海南大型科學儀器協(xié)作共用平臺管理辦法

1、海南大型科學儀器協(xié)作共用平臺管理辦法第一章 總 則第一條 為保障海南大型科學儀器協(xié)作共用平臺（簡稱“大儀平臺”）持續(xù)、規(guī)范、有序、高效運行，推動海南省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率，根據(jù)國家科技部、發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法（國科發(fā)基2017289號）和財政部、科技部印發(fā)的中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法（財教2019226號）以及海南省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施（瓊府辦202165號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條大儀平臺是根據(jù)海南省科技創(chuàng)新發(fā)展需要，為有效盤活現(xiàn)有科研條件存量

2、，減少不必要的重復(fù)購置，促進資源共享，提高全省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（簡稱“科研設(shè)施與儀器”）利用率設(shè)立的基礎(chǔ)性公共科技條件平臺。第三條大儀平臺遵循“平等自愿、優(yōu)勢互補、信息互通”的總體要求，堅持“政府引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、分類管理、開放共享、促進創(chuàng)新”的建設(shè)原則，旨在提升科研設(shè)施與儀器基礎(chǔ)條件和專業(yè)化服務(wù)能力，為我省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展提供條件支持。第四條 本辦法適用于參加科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用的單位及其入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器。第二章 主要任務(wù)第五條 運維海南大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)（簡稱“協(xié)作共用網(wǎng)”）。按照國家科技部制定的統(tǒng)一標準和規(guī)范，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善科研設(shè)施與儀器信息管理系統(tǒng)，

3、實現(xiàn)科研設(shè)施與儀器預(yù)約、服務(wù)、使用效益評價、后補助申報等方面的管理。第六條建立科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用組織體系。進一步加強科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用的管理，為推進科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用提供組織保障。第七條促進科研設(shè)施與儀器專業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織開展相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)和分析測試方法研究等活動，提高專業(yè)人才隊伍服務(wù)水平。第八條 加強與國家有關(guān)部門和區(qū)域的互聯(lián)互通。與國家及其他區(qū)域的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器管理平臺對接，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上推進海南科研設(shè)施與儀器的協(xié)作共用，更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)。第三章 組織機構(gòu)與職責第九條 海南省科學技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是大儀平臺的

4、主管部門，主要職責:（一）貫徹執(zhí)行國家和海南省政府制定的科研設(shè)施與儀器開放共享政策。（二）制定大儀平臺開放共享管理和考核評價制度。（三）建立科研設(shè)施與儀器開放共享后補助管理機制。（四）審定科研設(shè)施與儀器開放共享后補助實施方案及資金使用事項。（五）指導(dǎo)制定和執(zhí)行年度工作計劃，組織實施科研設(shè)施與儀器開放共享工作。第十條 設(shè)立海南大型科學儀器協(xié)作共用管理辦公室（簡稱“大儀辦”），作為大儀平臺的運行管理工作機構(gòu)，具體負責大儀平臺的建設(shè)和運行管理工作。大儀辦日常工作由省科技廳或委托第三方機構(gòu)負責。大儀辦的主要職責：（一）受理并組織審核加入?yún)f(xié)作共用網(wǎng)的單位及其科研設(shè)施與儀器名單，入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器信息的采

5、集和日常數(shù)據(jù)上傳，發(fā)布協(xié)作共用開放共享信息，清理不再滿足共享條件的已入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器，保障共享設(shè)備的有效性。（二）對入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的協(xié)作共用開放共享情況進行調(diào)研、分析和總結(jié)，協(xié)助組織入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的運行績效評價，推進科研設(shè)施與儀器的開放共享。（三）受理并審核后補助申報材料，組織專家審議后補助分配方案。（四）負責為成員單位搭建交流平臺、組織大儀平臺宣傳推介會議；組織成員單位開展學術(shù)交流、業(yè)務(wù)或技術(shù)培訓(xùn)等活動。（五）受理用戶對大儀平臺有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢及對成員單位檢測服務(wù)的投訴，投訴處理結(jié)果報省科技廳備案，重大問題處理報省科技廳審議。（六）負責協(xié)作共用網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)的持續(xù)建設(shè)與維護升級。

6、（七）負責大儀平臺相關(guān)文件資料的分類保管和存檔。（八）協(xié)助修訂大儀平臺相關(guān)管理制度。（九）貫徹執(zhí)行省科技廳相關(guān)決議，每年第一個季度向海南省科技廳報告上年度大儀平臺的工作總結(jié)和下一年度的工作計劃。（十）完成省科技廳交辦的其他工作。第十一條 成立“大儀共享評審專家?guī)臁保瑢＜页蓡T由科研設(shè)施與儀器入網(wǎng)成員單位專家、相關(guān)大儀開放共享管理或檢測技術(shù)服務(wù)專家組成，專家?guī)煊纱髢x辦負責管理。專家?guī)斐蓡T的主要職責：（一）審議申請加入?yún)f(xié)作共用網(wǎng)的科研設(shè)施與儀器信息。（二）評價成員單位和入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量及績效，對相關(guān)后補助費用提出安排建議。（三）對科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用方面的學術(shù)、測試技術(shù)和應(yīng)用

7、研究提出指導(dǎo)和咨詢建議。（四）根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對大儀平臺建設(shè)提出規(guī)劃建議。（五）協(xié)助大儀辦開展技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、培訓(xùn)以及測試方法與標準研究、科研設(shè)施與儀器功能開發(fā)等活動。第四章 加入條件和程序第十二條 申請加入大儀平臺的單位需要具備以下條件：（一）申請單位應(yīng)具有獨立法人資格。（二）具備達到大儀平臺要求的科研設(shè)施、儀器設(shè)備及場所（限于本省區(qū)域內(nèi)），具有相應(yīng)的專業(yè)人員。（三）具有保證科研設(shè)施與儀器開放共享的相關(guān)條件、資質(zhì)及能力，開放管理制度健全。第十三條 大型科學裝置、科學儀器中心、科學儀器服務(wù)單元和單臺套價值在20萬元及以上的科研設(shè)施與儀器，采取管理單位自愿申報、大儀辦擇優(yōu)加入的方式。公

8、共財政投入的50萬元以上大型科研設(shè)施與儀器（機組）必須加入大儀平臺，且自儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將科研設(shè)施與儀器名稱、規(guī)格、功能等信息和開放制度提交大儀辦；支持國防科研單位在不涉密條件下加入大儀平臺，強化軍民科研設(shè)施與儀器統(tǒng)籌共享，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新；鼓勵非公有制單位加入大儀平臺，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、互通有無、開放共享。第十四條加入大儀平臺的程序。申請單位填寫單位及科研設(shè)施與儀器入網(wǎng)信息相關(guān)表格，報送大儀辦，必要時提交設(shè)備原值證明材料。大儀辦組織專家對申請單位及科研設(shè)施與儀器信息進行審議，申報單位須得到評審專家組人數(shù)的三分之二及以上同意方可通過，經(jīng)省科技廳批準后，成為大儀平臺成員

9、單位及入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器機組。第五章 成員單位的權(quán)利與義務(wù)第十五條成員單位享有的權(quán)利：（一）申請后補助。根據(jù)入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的開放共享情況，申請協(xié)作共用補助經(jīng)費的后補助，包括儀器設(shè)備使用后補助、運行后補助和優(yōu)秀機組評估等。（二）優(yōu)先參加大儀平臺組織的各項學術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、展覽、考察、咨詢等活動，優(yōu)先獲取相關(guān)技術(shù)或服務(wù)信息。（三）通過協(xié)作共用網(wǎng)站，向社會發(fā)布典型服務(wù)事例。（四）可按照成本補償和非盈利原則收取材料消耗費和水、電等運行費，還可根據(jù)人力成本收取服務(wù)費。服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理，用于科研設(shè)施與儀器等科技資源的更新維護、運行補助及人員績效支出。（五）對大儀平臺的建設(shè)和

10、管理提出意見或建議。第十六條成員單位的義務(wù)：（一）遵守國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺及海南省大儀平臺的有關(guān)規(guī)定。（二）貫徹落實國家及省級關(guān)于大型科研設(shè)施與儀器開放共享的政策，組織制定實施本單位相關(guān)制度。（三）積極參加大儀平臺組織的各項活動。（四）凡成員單位均須參加年度評估，接受大儀辦和專家組對科研設(shè)施與儀器和機組人員的評估。（五）及時上報不再滿足開放共享條件的科研設(shè)施與儀器，并向大儀辦提出該科研設(shè)施與儀器退出大儀平臺的申請。（六）成員單位須指派一名聯(lián)絡(luò)員，負責與大儀辦聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)工作。（七）負責本單位科研設(shè)施與儀器的管理、維護和開放共享，保證為用戶提供科學、公正、準確、及時

11、的服務(wù)。（八）負責本單位科研設(shè)施與儀器技術(shù)人才隊伍建設(shè)，保障科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)質(zhì)量和水平。（九）成員單位可按照國家科技部制定的統(tǒng)一標準規(guī)范建立本單位在線服務(wù)平臺，并與省級管理平臺對接，定期報送科研設(shè)施與儀器開放信息，亦可直接通過省級管理平臺進行報送。（十）通過在線服務(wù)平臺，發(fā)布符合開放條件的科研設(shè)施與儀器信息，公布服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，建立開放和服務(wù)情況記錄，向社會提供開放共享服務(wù)。（十一）核定相應(yīng)的服務(wù)成本，制定相應(yīng)服務(wù)項目的收費標準，堅持誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，做到有償服務(wù)，合理收費。（十二）開放共享服務(wù)一般須與用戶簽訂協(xié)議，按照服務(wù)協(xié)議完成檢測服務(wù)；根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容明確知識

12、產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任和爭議處理等事項。 （十三）妥善保管測試服務(wù)獲得的實驗數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定，為用戶保守技術(shù)和商業(yè)秘密，遵守職業(yè)道德。第六章 補助經(jīng)費與開支第十七條 對大儀平臺按照入網(wǎng)共享、先用后補的原則實施共享服務(wù)后補助和獎勵。第十八條 補助經(jīng)費的管理和使用遵循公開、公正、合理、有效的原則。主要用于協(xié)作共用網(wǎng)儀器設(shè)備使用后補助、成員單位運行后補助、年度優(yōu)秀機組評估以及平臺建設(shè)維護等。（一）使用后補助高校、科研院所、企業(yè)等單位在進行科學研究、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制、技術(shù)改進時使用到非本單位的協(xié)作共用網(wǎng)內(nèi)大型儀器，可申請使用后補助。后補助金額按申請單位實際繳

13、納費用的20%-40%計算，最高額度不超過200萬元。（二）運行后補助1.協(xié)作共用網(wǎng)成員單位利用入網(wǎng)儀器為高校、科研院所、企業(yè)等單位在科學研究和技術(shù)創(chuàng)新方面提供了開放共享服務(wù)，可申請運行后補助。后補助金額按該成員單位機組上年度開放共享費用的20%-40%計算，最高額度不超過200萬元。成員單位開具發(fā)票的單位名稱與入網(wǎng)單位名稱不一致的，不得申請后補助。2.對新入網(wǎng)儀器，第一年按照入網(wǎng)儀器總價值5比例一次性給予獎勵，第二年起按照后補貼方式進行申請。3.協(xié)作共用網(wǎng)成員單位利用入網(wǎng)儀器進行法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、承擔政府招標或強檢任務(wù)等活動不屬于本補助經(jīng)費支持范圍。（三）優(yōu)秀機組評估對協(xié)作共用網(wǎng)

14、內(nèi)儀器，大儀平臺每年進行一次機組評估。大儀辦組織專家對儀器使用效率、運行狀況、服務(wù)機時數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等進行綜合評議，提出表彰獎勵方案報省科技廳審批。每個單位推薦的名額按不超過本單位入網(wǎng)儀器的35%進行推薦，最多不超過8個名額。1.評選范圍（1）已加入?yún)f(xié)作共用網(wǎng)且對外提供共享服務(wù)的機組；（2）積極開展大型科學儀器設(shè)施共享服務(wù)工作，為做好共享服務(wù)工作提供了良好的組織保障和條件保障；（3）共享服務(wù)工作按有效對外服務(wù)機時數(shù)量、服務(wù)樣品數(shù)、服務(wù)事例突出等進行優(yōu)選；（4）遵守承諾，能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有專門的對外共享服務(wù)管理制度和內(nèi)部激勵措施，貫徹執(zhí)行效果好。2.評選等級及獎勵評定等級分為優(yōu)秀、良好，獎勵金額分

15、別為1萬元、0.5萬元。（四）大儀平臺建設(shè)維護和日常管理經(jīng)費用于大儀平臺網(wǎng)站維護和軟硬件購置，大儀辦日常運行、大儀平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出。第十九條 撥付到單位的后補助及獎勵經(jīng)費用于入網(wǎng)儀器設(shè)備的運行耗材、維修維護、功能開發(fā)、升級改造、人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。第二十條補助經(jīng)費申請程序（一）申請。申報單位按照省科技廳發(fā)布的補助經(jīng)費年度申報通知要求，提交后補助及獎勵申請表，連同其他證明材料在規(guī)定時間內(nèi)提交至大儀辦。（二）受理。大儀辦按照省科技廳發(fā)布的補助經(jīng)費年度申報時間要求集中受理申請，對申請單位所報材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行審查，并與協(xié)作共用網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進行比對，核查通過后提交大儀平臺專家組評審。

16、申請單位逾期不報，視同放棄補助申請。（三）評審。大儀辦組織大儀平臺專家組對申報儀器設(shè)備的功能、檢測項目內(nèi)容一致性和真實性、使用機時及檢測收費情況等進行評審，根據(jù)評審結(jié)果提出后補助及獎勵方案。（四）下達。省科技廳經(jīng)廳務(wù)會議和廳黨組會議審議，在省科技廳官網(wǎng)上公示后補助及獎勵名單，公示期7天，期滿無異議，由省科技廳下達年度后補助及獎勵名單。第七章 監(jiān)督與管理第二十一條 申報單位提供的申請、證明材料應(yīng)真實可靠。經(jīng)核實，如屬弄虛作假的，追回補助經(jīng)費。第二十二條對于經(jīng)核實長期使用效率低、閑置的科研設(shè)施與儀器，或者科研設(shè)施與儀器擁有單位由于工作職能變化不再從事測試服務(wù)的，大儀辦可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對公共財

17、政資助的科研設(shè)施與儀器向政府有關(guān)部門提出調(diào)配建議。第二十三條 大儀辦在接到投訴調(diào)查或在評審中發(fā)現(xiàn)成員單位、入網(wǎng)機組存在下述行為，經(jīng)核查確認屬實的，將報省科技廳予以通報和相應(yīng)處罰：（一）未履行本管理辦法規(guī)定的成員單位職責，造成用戶損失的，不能享受當年的運行后補助。（二）由于儀器操作人員的失誤導(dǎo)致分析測試結(jié)果錯誤、產(chǎn)生嚴重影響或造成用戶經(jīng)濟損失者，取消該儀器當年的運行后補助（已經(jīng)撥付的，追回已撥經(jīng)費）和儀器在網(wǎng)資格，且3年內(nèi)不得重新申請入網(wǎng)。（三）虛報機時和測試收入，或采取其它手段騙取補助經(jīng)費各項后補助和獎勵經(jīng)費，或由于成員單位（或入網(wǎng)機組）的失職導(dǎo)致測試結(jié)果錯誤或其它重大事故，產(chǎn)生嚴重社會影響或造成用戶的重大經(jīng)濟損失的，取消其成員單位大儀平臺共用資格，收回年度已撥后補助和獎勵資金，5年內(nèi)不得加入大儀平臺。第二十四條大儀平臺管理實行責任倒查和追究制度。（一）對于不按規(guī)定如實上報科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)、不按規(guī)定公開共享信息、共享效果差、使用效率低的成員單位（或入網(wǎng)機組），省科技廳視情況輕重采取約談、通報批評、限期整改等措施，必要時在申報科技計劃（專項、基金等）項目時通過不準購置科研設(shè)備等方式予以約束。（二）對有違規(guī)行為的評審專家，予以警告、階段性或永久性取