盾構(gòu)安全生產(chǎn)專項應(yīng)急救援預(yù)案

1、市軌道交通1號線一、二期工程土建施工6標段盾構(gòu)安全生產(chǎn)專項應(yīng)急救援預(yù)案編制： 復核： 審核： 中鐵十八局集團市軌道交通1號線一、二期工程土建施工6標段項目經(jīng)理部二一四年四月目 錄第一章 總 則- 5 -一、編制目的- 5 -二、編制依據(jù)- 5 -三、適用圍- 6 -第二章 工程概況及風險評價- 6 -一、工程概況- 6 -1、望湖城站高鐵站區(qū)間- 6 -2 、繁華大道站路站區(qū)間- 7 -二、危險源與風險分析- 7 -三、根據(jù)本項目施工特點制定以下專項應(yīng)急預(yù)案- 8 -第三章 事故應(yīng)急預(yù)案體系- 9 -一、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責- 9 -二、應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)職責- 10 -1、應(yīng)急小組職責：

2、- 10 -2、組長職責：- 10 -3、副組長職責：- 10 -4、成員職責：- 10 -5、相關(guān)小組職責- 11 -、技術(shù)支持組職責（組長：紅專）- 11 -、搶險搶救組職責（組長：合作）- 11 -、安全防護組職責 （組長：軍湘）- 11 -、醫(yī)療救治組：（組長：小東）- 11 -、物資設(shè)備組職責：（組長：王劍）- 12 -、后勤保障職責：（組長：彥斌）- 12 -三、應(yīng)急救援工作原則- 12 -四、預(yù)防與預(yù)警- 12 -（一）、危險源預(yù)防- 12 -（二）、預(yù)警行動- 14 -五、信息報告與處置- 15 -六、應(yīng)急響應(yīng)- 16 -1、 響應(yīng)級別：- 16 -2、 響應(yīng)程序- 16 -3

3、、 應(yīng)急結(jié)束- 17 -4、信息發(fā)布- 18 -5、后期處置- 18 -七、保障措施- 18 -1、通訊與信息保障- 18 -2、應(yīng)急救援隊伍保障- 19 -3、經(jīng)費保障- 20 -4、應(yīng)急救援物資- 20 -5、培訓與演練- 20 -6、獎懲- 21 -第四章 相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案- 21 -一、建筑物沉降變形事故應(yīng)急救援預(yù)案- 21 -（一）事故類型和危害程度分析- 21 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 22 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 22 -（四）應(yīng)急處置- 22 -（五）建筑物沉降事故預(yù)防措施- 25 -二、盾構(gòu)掘進、地層加固引起周邊管線不均勻沉降事故應(yīng)急救援預(yù)案- 25 -（一）事故類型

4、和危害程度分析- 25 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 26 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 26 -（四）應(yīng)急處置- 26 -（五）事故預(yù)防措施- 28 -三、高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案- 28 -（一）事故類型和危害程度分析- 28 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 29 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 29 -（四）應(yīng)急處置- 29 -（五）事故預(yù)防措施- 31 -四、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案- 31 -（一）事故類型和危害程度分析- 31 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 32 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 32 -（四）應(yīng)急處置- 32 -（五）預(yù)防火災(zāi)措施- 35 -（六）應(yīng)急培訓及演練- 35 -五、觸電

5、事故應(yīng)急救援預(yù)案- 36 -（一）事故類型和危害程度分析- 36 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 36 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 36 -(四)應(yīng)急處置- 37 -（五）事故預(yù)防措施- 39 -六、機械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案- 39 -（一）事故類型和危害程度分析- 39 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 40 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 40 -（四）應(yīng)急處置- 41 -（五）機械事故預(yù)防- 43 -（一）事故類型和危害程度分析- 43 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 44 -（三）環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 44 -（四）應(yīng)急處置- 44 -（五）事故預(yù)防措施- 46 -七、中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生

6、事件應(yīng)急救援預(yù)案- 46 -（一）事故類型和危害程度分析- 46 -（二）應(yīng)急處置基本原則- 46 -（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責- 47 -（四）應(yīng)急處置- 48 -（五）事故預(yù)防措施- 50 -八、電氣焊作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 51 -九、門式起重機安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 54 -十、電瓶車運輸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 58 -十一、盾構(gòu)機開倉作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 61 -十二、隧道缺氧、有害氣體爆炸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 65 -十三、洞門破除坍塌應(yīng)急救援預(yù)案- 68 -十四、施工中涌水、突泥、沙應(yīng)急救援預(yù)案- 72 -第一章 總 則一、編制目的為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給

7、企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”二、編制依據(jù) 1、國家法律、規(guī)中華人民全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例建筑施工安全檢查標準JGJ592011建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ332012施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程JGJ462012危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）2、地方

8、政府法規(guī)和業(yè)主相關(guān)文件省省安全生產(chǎn)條例市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例3、本工程實施性施組及本單位在相關(guān)工程中的經(jīng)驗三、適用圍本應(yīng)急預(yù)案適用于城市軌道交通1號線一、二期工程土建6標盾構(gòu)施工發(fā)生的重大安全事故及突發(fā)性重大事故、事件的應(yīng)急救援。第二章 工程概況及風險評價一、工程概況1、望湖城站高鐵站區(qū)間本段區(qū)間線路由望湖城站出發(fā)向南，線路出望湖城站后，向高鐵站推進。擬建區(qū)間沿線以荒地和水稻田為主，線路在里程約K14+576.033下穿機場專線鐵路（已廢棄）。本次勘察期間地面局部有零星淺表積水，區(qū)間圍無水塘、建筑物及管線，均為荒地，區(qū)間隧道于K14+735.889K14+765.928下穿路隧道（施工中）

9、。區(qū)間線路豎向設(shè)置兩組R=3000的豎曲線和一組R=5000的豎曲線，區(qū)間線間距為1541.5 m，線路縱坡為由北向南的下坡，最大坡度為22.358，最小坡度為2。區(qū)間線路平面設(shè)置一組左線R=300米，右線R=350米的曲線。區(qū)間最大埋深約11.15m，最小埋深約6.1m。區(qū)間位于南淝河二級階地，沿線地勢自北向南逐漸先降低然后抬高，自然地面標高為27.51 m31.50m。區(qū)間里程為右K14+388.112右K14+855.520，區(qū)間線路右線長度471.812m（含車站端墻厚度），區(qū)間左線長度446.064 m。因長度較小，不設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道。2 、繁華大道站路站區(qū)間該區(qū)間線路由繁華大道站出發(fā)，

10、沿規(guī)劃路向南敷設(shè)，一直向南至路站。區(qū)間隧洞于K16+567處穿越一棟2層磚混結(jié)構(gòu)房屋，在K16+100K16+500圍穿越駱崗機場（綠化帶及燈光指引帶，機場已搬遷）。本區(qū)間線路縱坡大體為“V”形坡，以2的上坡出車站，在K15+940處以R=3000的豎曲線變坡為25的下坡，在K16+200處以R=5000的豎曲線變坡為4的下坡，在里程K16+450附近達到線路最低點，然后以R=5000的豎曲線變坡為26.2的上坡，在K16+734.871處以R=3000的豎曲線變坡為2進站，在K16+713.002處到達路站。本段區(qū)間位于直線段上，線間距15米，區(qū)間隧道實際覆土最高約為23.2m。區(qū)間里程為K

11、15+917.06K16+713.002，區(qū)間線路長度795.942m（含車站端墻厚度），采用盾構(gòu)法施工，在K16+464.463設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道兼排水泵房一座。二、危險源與風險分析1、始發(fā)井圍護不到位、門吊檢修及高處作業(yè)發(fā)生高空墜落事故。此類事故發(fā)生為圍護及警示標識不全，其他人員違章進入施工區(qū)造成。2、起重機械作業(yè)中違章作業(yè)或安全裝置突然失控，發(fā)生撞擊其他物體或墜物，嚴重者造成傾覆、折臂等重大事故。此類事故為特種設(shè)備管理使用不當，操作人員違章作業(yè)而造成重大事故發(fā)生。3、運行中電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴重漏電，或違反操作規(guī)程發(fā)生觸電事故。此類事故多發(fā)生人員違章作業(yè)，未按規(guī)定及時對線路進行檢修，未按規(guī)定佩

12、帶防護用品，多發(fā)生個體傷害。4、施工中發(fā)生的物體打擊事故，或交叉作業(yè)墜落物體發(fā)生物體打擊事故。此類事故多發(fā)生人員違章作業(yè)，防護用品未按規(guī)定佩帶。多發(fā)生個體傷害。5、施工中發(fā)生的火災(zāi)事故壓力容器受外力作用或違反安全操作規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。該事故發(fā)生危害大，對附近居民和施工人員構(gòu)成較大威脅。6、自然災(zāi)害（如雷電、地震、強風、強降雨）對設(shè)施的嚴重損壞。三、根據(jù)本項目施工特點制定以下專項應(yīng)急預(yù)案1、建筑物沉降事故應(yīng)急預(yù)案2、盾構(gòu)掘進引起周邊管線不均勻沉降事故應(yīng)急預(yù)案3、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案4、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案5、觸電事故應(yīng)急預(yù)案6、機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案7、機械傷害事故應(yīng)急預(yù)

13、案8、電氣焊作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案9、門式起重機安全事故應(yīng)急救援預(yù)案10、電瓶車運輸安全事故救援預(yù)案11、電瓶車運輸安全事故救援預(yù)案12、隧道缺氧、有害氣體爆炸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案13、東門破除坍塌應(yīng)急救援預(yù)案14、施工中涌水、突泥、沙應(yīng)急救援預(yù)案第三章 事故應(yīng)急預(yù)案體系一、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責為了保證在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，救援工作快速有效進行，盡量減少事故的危害，保障員工和周邊居民的人身健康和安全、財產(chǎn)安全和周邊單位財產(chǎn)安全。成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組。組 長：解培為（項目經(jīng)理）：副組長：郭小平（常務(wù)經(jīng)理）：興（項目總工）：組 員：彥斌 合作 軍湘 王維濤 樺 欣王 劍 小東 孝虎 薛

14、軍平 紅專副組長:張興趙副組長：郭小平技術(shù)支持：趙紅專安全防護:魏軍湘設(shè)物保障：王劍醫(yī)療救治：李小東搶險隊長：李合作后勤保障：張彥斌組長：解培為應(yīng)急救援指揮小組組織機構(gòu)圖二、應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)職責1、應(yīng)急小組職責：施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、項目部、城市軌道交通1號線應(yīng)急救援指揮部、市軌道交通質(zhì)量安全監(jiān)督站、公安消防部門及企業(yè)主管部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在工區(qū)應(yīng)急組長抵

15、達工地前，值班者即為臨時救援組長。事故發(fā)生時，領(lǐng)導小組成員應(yīng)迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，按職務(wù)排序遞補，迅速負責事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮。2、組長職責：負責應(yīng)急救援工作的啟動。是否要求外部支援。事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。3、副組長職責：負責對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行

16、動隊員的個人安全，并負責事故后的現(xiàn)場清除工作；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。4、成員職責：在組長和副組長的領(lǐng)導下做好救援。5、相關(guān)小組職責、技術(shù)支持組職責（組長：紅專）擔負重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作，提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；對事故現(xiàn)場實施圍護后拍照、攝像、取證。、搶險搶救組職責（組長：合作）采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶

17、險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險救援結(jié)束后，向應(yīng)急指揮組長報告并對結(jié)果進行復查和評估。 、安全防護組職責 （組長：軍湘）負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場；事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案等程序；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、警戒崗，維持工地搶險救護的正常運作；保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；保護受害人財產(chǎn)；根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標示，封閉事故現(xiàn)場，只能由搶險人員進入，確保無關(guān)人員進入危險區(qū)，搶險救援結(jié)束后，收到明確解除指令后解除警戒。、醫(yī)療救治組：（組長：小東）對搶救出的傷員，在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎

18、止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。、物資設(shè)備組職責：（組長：王劍）負責應(yīng)急物資采購保管，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擔負搶險救援物資設(shè)備的供應(yīng)工作。保障系統(tǒng)各組人員必須的防護、救護用品供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。、后勤保障職責：（組長：彥斌）負責交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的運送， 及搶險救援人員和受傷人員生活物質(zhì)的供給。接受事故報警信息，確保與救援小組組長和外部聯(lián)系暢通、外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。三、應(yīng)急救援工作原則1、堅持

19、“以人為本，預(yù)防為主”針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防措施，消除各種事故隱患，做到防患于未然。2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。四、預(yù)防與預(yù)警（一）、危險源預(yù)防1、構(gòu)筑物坍塌事故、開工前監(jiān)測：盾構(gòu)始發(fā)前對隧道軸線周邊建筑物進行標高測量，房屋情況調(diào)查，保留測量數(shù)據(jù)，原始地貌拍照留存，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認。、盾構(gòu)施工過程中，每天對地面沉降情況加強監(jiān)測，對數(shù)據(jù)進行及時分析，為施工提供可靠依據(jù)。、預(yù)防措施：在施工前做

20、好隧道沿線地質(zhì)勘測及地下各種管線的摸排和走向，對各種城市地下管線提前作出標識并加以保護，避免破損發(fā)生泄露，造成地面塌陷；加強盾構(gòu)掘進參數(shù)控制，避免由于土壓過低、出碴量過多造成地面沉降。2、機械傷害、施工設(shè)備進場及時進行檢查，特種設(shè)備報請市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所進行檢驗。杜絕違章或無證操作。、預(yù)防措施：嚴格執(zhí)行操作規(guī)程操，特殊工種必須持證上崗。加強對設(shè)備維修保養(yǎng)。3、觸電傷害、施工前先根據(jù)施工組織設(shè)計編制臨時用電施工組織設(shè)計，并經(jīng)審批后實施。、施工用電按設(shè)計進行，由持證電工進行布設(shè)。施工中由電工進行巡視檢查，安全員監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。、預(yù)防措施：嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程。 按要求

21、配備漏電保護器及配電箱。 電工持證上崗作業(yè)，非電人員禁止操作。4、起吊作業(yè)、及其他高空作業(yè)墜落事故預(yù)防措施：（1）、嚴格按規(guī)設(shè)置圍欄、安全網(wǎng)。（2）、做好警示標識。（3）、按規(guī)定配備使用個人防護用品。（4）、加強龍門吊設(shè)備管理檢測，吊具勤檢查更換。（5）、嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。5、物體打擊事故預(yù)防措施：（1）、教育工人進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全防護用品，做好個人防護。（2）、對作業(yè)人員進行培訓教育，嚴格操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。（3）、及時清理施工現(xiàn)場，文明施工。（4）、門吊起吊前嚴格檢查，吊帶要栓靠牢固，對小型機具按規(guī)定裝好防護罩。6、地下管線損壞事故本合同段存在重大危險的為燃氣管道和上水管道。根

22、據(jù)施工影響情況，制定相應(yīng)方案加以保護。地面加固施工前進行人工挖探溝的方法進一步確認地下管線情況，避免發(fā)生管線損壞事故。（二）、預(yù)警行動事故發(fā)生現(xiàn)場、工區(qū)負責人及工程技術(shù)人員和安全主管部門應(yīng)采取以下行動：1、迅速調(diào)查掌握以下情況：事故發(fā)生時間與地點；種類、強度；已知的危害方向，事故可能擴大圍；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風速；事故危及項目外的可能性。2、報告與通報。在掌握事故情況后應(yīng)立即判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項目外時，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進行報告：報告負責本項目部的業(yè)主及駐地監(jiān)理；報告單位上級領(lǐng)導部門；根據(jù)事故的嚴重程度及情況

23、的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報。3、組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴展。同時，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶險受傷害人員和在危險區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；清點撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊伍創(chuàng)造條件。五、信息報告與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例及集團公司事故統(tǒng)計報告和處理進行報告，統(tǒng)計調(diào)查處理。1、信息上報與通知：

24、事故發(fā)生后，值班室應(yīng)24小時有人值守、接受事故信息并立即上報現(xiàn)場第一指揮人員，負責傳達指揮人員各種指令。2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向工區(qū)主任報告，工區(qū)主任接到報告后，應(yīng)立即向項目部匯報，并于1小時向市軌道交通安全質(zhì)量監(jiān)督站報告。同時立即向業(yè)主及監(jiān)理和企業(yè)上級機關(guān)報告。報告事故應(yīng)當包括以下容：、事故發(fā)生單位概況；、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；、事故的簡要經(jīng)過；、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；、已經(jīng)采取的措施；、其他應(yīng)當報告的情況。3、報警救助通完話后派出人員在現(xiàn)場外等候接應(yīng)，同時清楚現(xiàn)場道路上的障礙，以便外援救護車輛能及時到

25、場進行救護。六、應(yīng)急響應(yīng)1、 響應(yīng)級別：本工程應(yīng)急級別劃分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出工區(qū)界限。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。這種級別表明工區(qū)人員不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴重的緊急情況，表明事故已擴散到工區(qū)外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機構(gòu)的人員支持。事故發(fā)生被人員發(fā)現(xiàn)通知報警中心事故評價應(yīng)急狀態(tài)宣布應(yīng)急響應(yīng)開始通知外部機構(gòu) 應(yīng) 急 行 動 流 程 圖2、 響應(yīng)程序 報告程序：施工人員和工地安

26、全員及技術(shù)人員最早發(fā)現(xiàn)安全事故緊急情況，要立即用通知工區(qū)主任、副主任及信息管理人員。指揮部門迅速成立，按照應(yīng)急程序處置。 有關(guān)人員到達后，迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展狀態(tài)，確定應(yīng)急級別警戒區(qū)域和應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援對任務(wù)。原因明確的可立即采取救援措施。出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導小組開始工作報告有關(guān)單位及上級部門報告業(yè)主報告質(zhì)監(jiān)站報告現(xiàn)場監(jiān)理加強監(jiān)測分析原因確定應(yīng)急級別，警戒區(qū)域制定應(yīng)急處理方案、措施，必要時向社會請求救援實施應(yīng)急處理方案、布置各救援組任務(wù)保護事故現(xiàn)場觀察處理效果應(yīng)急結(jié)束、信息發(fā)布恢復正常施工、上報情況調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施實施應(yīng)急處理方案應(yīng)急處理程序工作流程圖3

27、、 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后。經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)按規(guī)定上報下列事項： 需向事故調(diào)查處理組上報的相關(guān)資料事項。 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告報相關(guān)部門。4、信息發(fā)布 在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場，由項目總工程師或工區(qū)書記對媒體和公眾發(fā)言。負責在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受采訪，必要時召開新聞發(fā)布會。公布的事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部確認批準。 與安全人員和法律人員及事故通訊組保持聯(lián)系。 當工區(qū)的緊急情況對周圍居民造成危險，指定事故通訊組通訊負責人與當?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系

28、。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡單介紹和必要的事故所有信息說明。5、后期處置 消除事故后果影響，恢復生產(chǎn)秩序。 對事故受害人員進行救治及賠償。 對事故搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估及對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。七、保障措施1、通訊與信息保障管理人員表序號姓 名職 務(wù)電 話1梓鳳辦公室主任2合作安全總監(jiān)3彥斌盾構(gòu)經(jīng)理3紅專項目總工4軍湘安質(zhì)部長5王劍設(shè)備部長6王維濤工程部長7小東物資部長上述所列人員的必須24小時開機，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時。 施工區(qū)域就近醫(yī)院、門診部：市第三人民醫(yī)院 ：07 對外聯(lián)系緊急事故對外聯(lián)絡(luò)表單 位電 話急 救120火警、匪警、交通事故1

29、19、110市自來水公司0551- 64865155市燃氣集團09市氣象局12121市城管辦07市環(huán)保局12369市軌道交通安全質(zhì)量監(jiān)督站092、應(yīng)急救援隊伍保障 一級預(yù)警：由應(yīng)急技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資設(shè)備組、后勤保障部門和現(xiàn)場施工隊組成。 二級預(yù)警：由應(yīng)急搶險組組長、副組長、技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資設(shè)備組、后勤保障部門和施工現(xiàn)場施工隊、經(jīng)過培訓的救護人員組成；根據(jù)情況請求公安、消防、醫(yī)療部門幫助。 三級預(yù)警：全部搶險指揮人員和各應(yīng)急小組、工區(qū)經(jīng)過培訓的兼職應(yīng)急隊伍；公安消防專業(yè)應(yīng)急隊伍和醫(yī)療和其他機構(gòu)的人員。3、經(jīng)費保障按國家有關(guān)規(guī)定按工程造價2%提取安全專項資金，該項資金用于救援

30、物資采購、應(yīng)急培訓費用及保障安全生產(chǎn)的其他費用。財經(jīng)部應(yīng)做到?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費及時到位。4、應(yīng)急救援物資 應(yīng)急設(shè)備清單序號名 稱規(guī)格數(shù)量備 注1防毒口罩50個根據(jù)施工進度可增加配備2發(fā)電機150KW1臺根據(jù)施工進度可增加配備3抽水機4臺根據(jù)施工進度可增加配備4搶救車輛2輛出現(xiàn)險情時專用5滅火器干粉若干按工地防火規(guī)定配備，出現(xiàn)險情全部投入6對講機4個用于平時的工程測量，應(yīng)急時優(yōu)先投入8擔架1個9急救藥箱1個10沙袋袋30011編織袋個200012纜風鋼繩10mm200m13方木100×100×3000mm50出現(xiàn)險情時專用5、培訓與演練 培訓 開工前對進場施工人

31、員進行安全規(guī)章、操作規(guī)程、危險源及安全措施培訓教育。 組建搶險隊，由專業(yè)工程師定期進行施工安全技術(shù)培訓，安全專業(yè)人員進行醫(yī)療救護和危險源識別及控制措施培訓。 在附近居民小區(qū)貼安全事故危險情況預(yù)兆及緊急疏散避險知識。 演練開工后根據(jù)工程進度實際情況，進行預(yù)案演練。演練結(jié)束后由工區(qū)主任和土木總工組織相關(guān)人員進行預(yù)案評審、總結(jié)，對預(yù)案進行修改完善。6、獎懲 在地鐵工程建設(shè)事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，按工區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。 對于未按規(guī)定要求做好事故應(yīng)急救援準備工作的；擅自動

32、用應(yīng)急救援設(shè)備、物資的；拒不執(zhí)行應(yīng)急事故領(lǐng)導小組或警方的通知、指示、命令的，按國家有關(guān)規(guī)定及經(jīng)理部的規(guī)定進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四章 相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案一、建筑物沉降變形事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：地面沉陷導致建筑物沉降變形事故本工程施工發(fā)生的坍塌事故，主要在盾構(gòu)掘進過程中可能會發(fā)生坍塌事故。2、事故原因分析：(1)、發(fā)生地面沉陷的主要原因是地下水流失，掌子面失穩(wěn)。（水指地層水、地表水、各種市政水管漏水）。(2)、因施工方法不當或其它原因造成的沉降變形。(3)、技術(shù)人員和現(xiàn)場操作人員違章作業(yè)，未按工程設(shè)計和技術(shù)交底進行施工造成。3、危害程

33、度：地面沉陷事故造成地表建筑物坍塌傾斜，影響城市交通和居民正常生活，社會影響極大。（二）應(yīng)急處置基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責建筑物沉降變形事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員組成。在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置地面建筑物沉降事故應(yīng)急組織機構(gòu)，下設(shè)應(yīng)技術(shù)支持組、急物資設(shè)備組、保衛(wèi)組和突擊隊，各職責和總預(yù)案中的職責相同。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，地面沉陷輕微，地表建筑物

34、基本不受影響，由現(xiàn)場工程師根據(jù)實際情況，提出處理方案，經(jīng)工區(qū)總工程師批準，由施工作業(yè)班組實施。二級現(xiàn)場應(yīng)急，地表發(fā)生小面積（工區(qū)界限）沉陷，地表建筑物有可能在短期發(fā)生傾斜。啟動預(yù)案，由技術(shù)支持組提出處理方案，應(yīng)急指揮部批準實施。如果不能或不能立即控制事故，需要及時聯(lián)系外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴重的緊急情況，表明地表沉陷事故已擴散到工區(qū)外。地面建筑物已發(fā)生傾斜，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序在施工過程中，如根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)反映建筑物沉降值過大，超過允許圍或者建筑物部出現(xiàn)裂縫等異常情況，則測量監(jiān)測組必須立即將監(jiān)測數(shù)據(jù)和建筑物調(diào)

35、查情況反映項目經(jīng)理和總工。同時由總工程師進行原因分析，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)形式確定危險等級，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案，控制沉降，同時由應(yīng)急測量監(jiān)測組提高監(jiān)測頻率。3、處置措施 建筑物變形超過警戒值但建筑物結(jié)構(gòu)未發(fā)生異常情況 立即由總工分析原因，造成沉降原因是注漿不飽滿還是開挖面壓力偏低。 如果由于注漿不飽滿造成的地面建筑物沉降，根據(jù)發(fā)生沉降的里程所對應(yīng)的洞位置，在管片吊裝孔上打孔，加注水泥和水玻璃雙液漿，直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎(chǔ)建筑物沉降作用非常大。 如果由于開挖面壓力不夠造成地面建筑物沉降，則提高土倉壓力，并改良好倉土體，同時增

36、加同步注漿壓力。 加強地面監(jiān)測，同時增加對建筑物結(jié)構(gòu)狀況的調(diào)查，以便指導施工。 建筑物結(jié)構(gòu)發(fā)生異常情況，出現(xiàn)比較嚴重的裂縫 立即疏散建筑物人員，直至沉降穩(wěn)定。 在隧道進行二次補注漿，加注水泥和水玻璃雙液漿，直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎(chǔ)建筑物沉降作用非常大。4、裝備和通訊聯(lián)系方式（按照總預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行）5、救援物資的儲備（見總預(yù)案）物資種類：工字鋼、鋼管、注漿機、鋼板、空心磚、砂袋、雨衣、應(yīng)急燈、方木、應(yīng)急發(fā)電機以及水泥、砂石料等。堆放的位置：以運輸便利，距工作面較近，不影響施工為宜。6、恢復 在沉陷得到控制的情況下，現(xiàn)場負責人

37、應(yīng)該根據(jù)實際情況，組織恢復正常施工秩序。 沉陷嚴重事故由搶險指揮部下達恢復施工命令。7、注意事項 應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴散優(yōu)先； 保護環(huán)境優(yōu)先； 搶險人員必須根據(jù)不同險情穿戴相應(yīng)防護用品。 根據(jù)險情使用不同的救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。（五）建筑物沉降事故預(yù)防措施1、堅持“以人為本，預(yù)防為主”在盾構(gòu)施工中對施工區(qū)域的地質(zhì)情況以及地下賦水情況進行提前預(yù)測，然后

38、制定盾構(gòu)掘進控制指標，正確指導施工。2、盾構(gòu)掘進施工前對周邊的建（構(gòu)）筑物進行詳細調(diào)查，主要是建（構(gòu)）筑物與隧道的位置關(guān)系，對調(diào)查資料進行分析，對建（構(gòu)）筑物可能受施工影響的程度進行評價和預(yù)測。3、根據(jù)施工工藝的特點，對施工影響圍的建（構(gòu)）筑物進行跟蹤測量，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整監(jiān)測頻率，對建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)進行巡查，并將監(jiān)測和巡查的結(jié)果及時進行分析，指導現(xiàn)場的施工。4、施工過程中根據(jù)地質(zhì)狀況及時調(diào)整施工參數(shù)，合理使用土壓平衡模式和半敞開模式的掘進工法，減少施工過程中對地層的擾動和地下水土損失，控制好地面沉降。二、盾構(gòu)掘進、地層加固引起周邊管線不均勻沉降事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、

39、事故類型：城市管線損壞事故本工程地下管線情況極為復雜。發(fā)生此類事故多在管線改移保護、聯(lián)絡(luò)通道地表加固、端頭地表加固過程中。2、原因分析：發(fā)生管線損壞事故的主要原因是管線埋設(shè)與圖紙不符；施工人員違章作業(yè)，未按技術(shù)交底進行施工；施工前未對地下管線進行詳細調(diào)查造成。3、危害程度：管線損壞事故極易造成城市供電、供水、供氣、通訊中斷。電力和天然氣管線損壞還能造成施工人員傷亡。管線損壞事故易影響城市交通和居民正常生活，社會影響極大。（二）應(yīng)急處置基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速

40、、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責1、管線不均勻沉降事故救援指揮領(lǐng)導小組管線不均勻沉降突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。2、 應(yīng)急組織機構(gòu)在總預(yù)案的基礎(chǔ)上成立應(yīng)急組織機構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急技術(shù)組、物資設(shè)備組、安全防護組、和突擊隊，各職責和總預(yù)案中的職責相同。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，管線損壞輕微，由現(xiàn)場工程師根據(jù)實際情況，提出方案，經(jīng)總工程師批準，并與管線所有者協(xié)商，委托專業(yè)施工人員實施。二級現(xiàn)場應(yīng)急，管線損壞，不會影響施工人員及附近人員安全，經(jīng)在短時間搶修能立即恢復的事故，應(yīng)由救援

41、指揮小組立即通知管線所有者，請求派專業(yè)施工隊組織搶修。 三 級全體應(yīng)急，損壞電力、天然氣管線及其他管線破壞嚴重，這是最嚴重的緊急情況。應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知管線所有者。全部人員根據(jù)具體分工進入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序發(fā)生管線不均勻沉降事故后施工現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人第一時間向工程技術(shù)人員和項目經(jīng)理報告。由應(yīng)急領(lǐng)導小組判斷預(yù)警級別，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；情況危急應(yīng)立即報公安、消防及救護報警。管線沉降事故發(fā)生應(yīng)急處理領(lǐng)導小組開始工作對現(xiàn)場進行搶救報相關(guān)管線業(yè)主單位修復管線，恢復居民正常生活如管線在影響范圍內(nèi)，改遷管線或懸吊保護全面整改，對所有相關(guān)人員教育、對管線詳細調(diào)查恢復

42、正常施工報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主應(yīng) 急 救 援 流 程 圖3、處置措施 對輕微損壞事故，應(yīng)急領(lǐng)導小組接到事故報告后應(yīng)立即組織進行搶修。 如導致煤氣管道，電力管線沉降馬上組織人員觀測現(xiàn)場，要立即對周邊人員疏散，對事故圍進行封閉警戒，保護現(xiàn)場，防止引發(fā)火災(zāi)，避免事態(tài)擴大。立即通知外部救援機構(gòu)進行搶險救援。4、救援物資的儲備按總預(yù)案進行物資儲備5、恢復在現(xiàn)場情況得到控制，由應(yīng)急領(lǐng)導小組下達恢復施工命令，恢復正常施工秩序。6、注意事項7、應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員及附近人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴散優(yōu)先； 保護環(huán)境優(yōu)先； 搶險人員必須根據(jù)不同險情穿戴相應(yīng)防護用品。 根據(jù)險情使用不同的救援

43、器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。 事故搶險結(jié)束后，應(yīng)組織對隧道周邊管線進行詳細調(diào)查總結(jié)教訓。8、通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。（五）事故預(yù)防措施堅持“以人為本，預(yù)防為主”在施工前對施工區(qū)域地下管線進行詳細勘測，盡量進行加固和改移處理；盾構(gòu)掘進施工中對管線圍加強監(jiān)測。三、高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：高處墜落事故該類事故常發(fā)生在門吊檢修、始發(fā)井周邊防護及其他高空作業(yè)施工。2、原因分析：

44、發(fā)生高空墜落事故原因主要有： 安全防護存在缺陷，安全設(shè)施、安全警示標識不到位。 施工人員違章作業(yè)，未按工程設(shè)計和技術(shù)交底進行施工。 施工人員未按要求佩帶安全防護用品。3、危害程度：高空墜落事故是建筑施工的慣性事故，極易造成施工人員傷亡。（二）應(yīng)急處置基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案事發(fā)后已搶救事故人員為主的原則。（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責高處墜落事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員組成。在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置高處墜落事故應(yīng)急組織

45、機構(gòu)，下設(shè)技術(shù)支持組、搶險搶救組、應(yīng)急物資設(shè)備組、安全防護組、通訊保障組和醫(yī)療救護組，各職責和總預(yù)案中的職責相同。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，墜落人員為個體，人員傷勢輕微無生命危險，現(xiàn)場負責人通知應(yīng)急辦公室聯(lián)系車輛送醫(yī)院救治，并報告項目領(lǐng)導。工程技術(shù)人員及安全員根據(jù)實際情況，提出整改方案和改進措施，經(jīng)工區(qū)總工程師批準后實施。二級現(xiàn)場應(yīng)急，墜落人員為多人，人員傷勢無危及生命的事故。發(fā)生此類事故，場負責人應(yīng)立即通知應(yīng)急指揮部。啟動預(yù)案，由技術(shù)支持組提出處理方案，應(yīng)急指揮部批準實施。及時聯(lián)系外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴重的緊急情

46、況，墜落事故傷亡嚴重。現(xiàn)場安全人員及工程技術(shù)人員立即通知工區(qū)領(lǐng)導，工區(qū)領(lǐng)導立即趕到事故現(xiàn)場，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序（1）高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報告工區(qū)長或現(xiàn)場安全及其他管理人員。（2）施工負責人和安全人員根據(jù)實際情況，向工區(qū)領(lǐng)導報告。高處墜落應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到事故報告，應(yīng)以最快的速度趕到事故現(xiàn)場。（3）應(yīng)急領(lǐng)導小組判斷應(yīng)急級別，啟動應(yīng)急預(yù)案。組織現(xiàn)場搶救工作，安排應(yīng)急處理保衛(wèi)小組、醫(yī)療小組和應(yīng)急處理突擊隊進行施救工作。（4）立即向有關(guān)部門、監(jiān)理工程師報告。（5）保護好事故現(xiàn)場，按事故處理程序處理事故。3、處置措

47、施 人員救護 把人員撤離到安全地帶。 初步檢查傷病員，進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預(yù)防感染、止痛等措施。 聯(lián)系急救醫(yī)院救護車、現(xiàn)場繼續(xù)施救，堅持到救護人員或其他施救人員到達現(xiàn)場接替為止。 對事故原因進行分析，現(xiàn)場進行工程修復及周邊保護。4、救援物資的儲備（見總預(yù)案）5、恢復 在受傷人員得到救治的情況下，現(xiàn)場負責人應(yīng)該根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。 墜落嚴重事故由搶險指揮部下達恢復施工命令。6、注意事項 應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴散優(yōu)先； 搶險人員必須根據(jù)不同險情穿戴相應(yīng)防護用品。

48、 根據(jù)險情使用不同的救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。7、通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。（五）事故預(yù)防措施堅持“以人為本，預(yù)防為主”在施工中做好安全設(shè)施、安全警示標識、安全防護工作，加強對作業(yè)人員的安全教育和安全監(jiān)督。四、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：火災(zāi)事故本工程發(fā)生的火災(zāi)事故主要發(fā)生在焊接作業(yè)地點、職工宿舍區(qū)和材料堆放場所。2、事故原因分析（1）電焊、氣焊作業(yè)時四周有可燃物品；（2

49、）木材及其他可燃材料堆放不規(guī)，防火設(shè)施不全或措施不當；（3）電器線路、器材和用電設(shè)施不匹配，引起線路和配電箱發(fā)熱起火，電線老化引起線路起火；（4）施工人員違規(guī)用火、違章作業(yè)，未按技術(shù)交底進行施工造成；（5）宿舍區(qū)人員不遵守宿舍管理制度，造成火災(zāi)。3、危害程度：本工程施工地段商業(yè)繁榮、人流密集、地面交通繁忙，宿舍及辦公區(qū)周邊有華新小區(qū)、園嶺小區(qū)、大廈等商業(yè)、居民聚居場所，發(fā)生火災(zāi)事故時極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大。（二）應(yīng)急處置基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠

50、迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責1、火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員組成。2、在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急組織機構(gòu)，下設(shè)技術(shù)支持組、應(yīng)急物資設(shè)備組、安全防護組、醫(yī)療救護組和突擊小組，各職責和總預(yù)案中的職責相同。3、成立工區(qū)消防安全領(lǐng)導小組，成立義務(wù)消防隊，隊長由工區(qū)主任擔任，明確職責。工區(qū)對本工區(qū)作業(yè)區(qū)域?qū)嵭袆澠芾?，每個責任片區(qū)明確一名責任人，對本責任片區(qū)的消防情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，出現(xiàn)火情及時上報。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，火勢不大并且很快得到控制，由消防應(yīng)急指揮小組指揮，義務(wù)消防隊進

51、行滅火。二級現(xiàn)場應(yīng)急，火災(zāi)程度不會超出工區(qū)界限。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。啟動應(yīng)急預(yù)案，由技術(shù)支持組提出處理方案，應(yīng)急指揮部批準實施。如果不能或不能立即控制火情，需要及時聯(lián)系外部援助（如119消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴重的緊急情況，表明火災(zāi)事故已擴散到工區(qū)外。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序 報警通報： 一旦發(fā)生初期火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員要立即呼叫，通知工區(qū)負責人及工區(qū)消防辦公室，消防應(yīng)急領(lǐng)導小組人員趕到現(xiàn)場，根據(jù)火情組織義務(wù)消防隊員進行撲救，將火撲滅在初期階段。 火災(zāi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延、有無法控制的可能，要報119求

52、救，同時要及時向項目部匯報，在1小時報告地鐵公司火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組及駐地監(jiān)理。 處置措施 發(fā)生火災(zāi)，消防應(yīng)急領(lǐng)導小組人員首先必須考慮的問題是組織指揮疏散與搶救人員。要立即組織人員、采取措施，充分利用配備的滅火器材進行撲救，控制火勢，并迅速疏散職工。將火撲滅在初期階段 火災(zāi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延、有無法控制的可能，要立即報119請求救援， 明確分工、責任到人。值班人員及消防隊長負責引導員工向安全區(qū)疏散，義務(wù)消防隊組織火災(zāi)撲救，并仔細清點檢查人數(shù)是否有人滯留在著火屋需要搶救出來。 疏散次序。先從著火房間及著火層以上各層開始疏散，再疏散著火層以下層，疏散時提醒員工互相協(xié)助撤離危險區(qū)域，不

53、準無關(guān)人員再次進入著火層。 組織滅火。在疏散和搶救人員的同時，義務(wù)消防隊要積極準備消防器材滅火，組織滅火時要觀察房間火勢蔓延過程，要控制火勢向外蔓延，盡可能地把火控制在著火房間予以撲滅；若火勢較大，滅火的同時應(yīng)及時給消防車疏通道路。 現(xiàn)場救護。撲救火災(zāi)時，應(yīng)組織人員對傷員進行護理，然后送醫(yī)院救治。3、火災(zāi)應(yīng)急救援處置原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止火災(zāi)事故擴散優(yōu)先； 保護環(huán)境優(yōu)先；4、救援物資的儲備（見總預(yù)案）5、恢復 在沒有人員受傷，火勢得到控制和撲滅的情況下，現(xiàn)場負責人應(yīng)該根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。 火災(zāi)嚴重事故由搶險指揮部下達恢復施工命令。6、注意事項 搶險注意事項 搶險人員必須根據(jù)不同火情火勢穿戴相應(yīng)防護用品。 根據(jù)火情使用不同的消防救援器材。 搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。 注意安全：在疏散路線上設(shè)哨崗向疏散人員指明方向，防止疏散人員誤入危險區(qū)。有組織、有秩序地疏散人員，及時清理路障，保持通道暢通無阻。7