電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序

1、電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)程序 王明華 11-3（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介1.含義電子帳冊(cè)管理是海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)的整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單位對(duì)保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，并按照該核銷周期對(duì)企業(yè)進(jìn)行核銷。電子帳冊(cè)模式的使用對(duì)象：加工貿(mào)易進(jìn)口較為頻繁、規(guī)模較大、原料和產(chǎn)品較為復(fù)雜、管理信息化程度較高較完善的大型加工貿(mào)易企業(yè)。電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則：“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介2.特點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、

2、經(jīng)營(yíng)范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批；采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案產(chǎn)品以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況；建立以企業(yè)為單元的電子賬冊(cè)，實(shí)行滾動(dòng)核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)；對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制；（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介2.特點(diǎn)企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更等手續(xù)；實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅；憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的通關(guān)；（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介3.電子帳冊(cè)的建立3.電子帳冊(cè)的建立(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批申請(qǐng)電子帳冊(cè)管

3、理模式的加工貿(mào)易企業(yè)，先由商務(wù)主管部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍依法進(jìn)行審批，同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交有關(guān)單證。經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。3.電子帳冊(cè)的建立(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)非國(guó)家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。3.電子帳冊(cè)的建立(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)3.電子帳冊(cè)的建立(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)電子帳冊(cè)是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有商品歸并關(guān)系

4、就不能建立電子帳冊(cè)，所以聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)依靠商品歸并關(guān)系的建立；（二）報(bào)關(guān)程序1.備案（二）報(bào)關(guān)程序1.備案海關(guān)根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額，并對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。電子帳冊(cè)幾口料件加上剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量。每一個(gè)企業(yè)一般只能申請(qǐng)建立一份“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”，但是如果企業(yè)設(shè)有無法人資格獨(dú)立核算的分廠，料件、成品單獨(dú)管理的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可令建立電子帳冊(cè)。企業(yè)需要在異地口岸辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)或異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)的，可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”異地報(bào)關(guān)備案。（二）報(bào)關(guān)程序備案變更“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”變更企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、加工能力

5、發(fā)生變更時(shí)，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請(qǐng)變更，海關(guān)予以審核通過并收取商務(wù)主管部門出具的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”等書面材料。“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”變更“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時(shí)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更?；厩闆r表內(nèi)容、料件成品發(fā)生變化的，只要未超出經(jīng)營(yíng)范圍和加工能力，不必報(bào)商務(wù)主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請(qǐng)變更。（二）報(bào)關(guān)程序2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（二）報(bào)關(guān)程序(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可按月度集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。每個(gè)核銷周期

6、結(jié)束前，必須辦結(jié)本期所有的內(nèi)銷征稅手續(xù)。（二）報(bào)關(guān)程序3.報(bào)核和核銷海關(guān)對(duì)電子賬冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷形式，一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊(cè)設(shè)立之日起180天后的30天內(nèi);以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起l80天后的30天內(nèi)。企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過60天。企業(yè)報(bào)核海關(guān)核銷海關(guān)核銷的目的是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料保稅進(jìn)口料件：加工貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，從國(guó)外進(jìn)口的免交關(guān)稅增值稅的料件。該料件受國(guó)家海關(guān)監(jiān)管，須按規(guī)定生產(chǎn)成成品后復(fù)出口，同時(shí)進(jìn)行報(bào)核。如因合理原因不能按計(jì)劃復(fù)出口，而需內(nèi)銷的，需要在當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)進(jìn)行補(bǔ)稅手續(xù)，方可內(nèi)銷。出口成品折料：是指已經(jīng)出口完畢的產(chǎn)成品按照公司里的生產(chǎn)物料耗用表（通常稱作BOM表）計(jì)算此產(chǎn)成品用了哪些物料，每種物料耗用多少數(shù)量，有多少損耗率。實(shí)際就是折算料件耗用量。海關(guān)核銷海關(guān)除了對(duì)書面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡外，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤庫(kù)。根據(jù)結(jié)果進(jìn)行如下處理：報(bào)核數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)及盤點(diǎn)數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式審核，將本期的結(jié)