縉云公共租賃住房管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上縉云縣公共租賃住房管理辦法(征求意見稿)第一章 總則第一條 為建立和完善住房保障體系，統(tǒng)籌解決廉租住房、公共租賃住房保障對(duì)象的住房困難，充分發(fā)揮住房保障制度的作用，根據(jù)公共租賃住房管理辦法（住建部令第11號(hào)）、廉租住房保障辦法（建設(shè)部等九部委令第162號(hào)）和浙江省住房和建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見（浙建保201482號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 縉云縣中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 公共租賃住房是指政府提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分配標(biāo)準(zhǔn)和租

2、金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體、外來務(wù)工住房困難家庭出租的保障性住房。本辦法實(shí)行廉租住房、公共租賃住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政等部門根據(jù)我縣住房保障規(guī)劃、財(cái)政承受能力以及城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，制定當(dāng)年公共租賃住房保障面積、家庭經(jīng)濟(jì)條件、貨幣補(bǔ)貼和租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后予以公布。第四條 公共租賃住房管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;統(tǒng)籌房源、交互使用；梯度保障、統(tǒng)一管理的原則。第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“縣建設(shè)局”）是公共租賃

3、住房管理的行政主管部門。縣保障性住房管理辦公室具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、保障資格復(fù)核、租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)、房源配租、房屋使用后續(xù)監(jiān)管等相關(guān)工作。民政部門牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核公共租賃住房保障申請(qǐng)家庭的婚姻及經(jīng)濟(jì)狀況。監(jiān)察、國(guó)土、公安、人力社保、住房公積金、稅務(wù)、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的資格初審、等相關(guān)工作。第六條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。第二章 保障資金和房屋來源第七條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等要求，合理安排區(qū)位布局。第八

4、條 根據(jù)住房保障規(guī)劃，縣建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門，擬定我縣公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證供應(yīng)。第九條 公共租賃住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和社會(huì)捐贈(zèng)的公共租賃住房，稅收減免政策按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房，并給予享受國(guó)家和省、市、縣政府規(guī)定的優(yōu)惠政策。具體由建設(shè)（規(guī)劃）部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)稅和國(guó)土等部門另行制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。第十條 公共租賃住房的房源籌集渠道，主要包括：（一）政府直接投資

5、建設(shè)和收購(gòu)的公共租賃住房；（二）政府在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房； （三）倉(cāng)庫、辦公等非住宅用房依法改建或改造的房屋；（四）經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房等按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑轉(zhuǎn)換的房屋；（五）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)用工單位等各類投資主體建設(shè)的公共租賃住房；（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房。第十一條 公共租賃住房的資金來源，主要包括：（一）中央和省政府安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；（二）縣財(cái)政預(yù)算安排的年度公共租賃住房建設(shè)資金和專項(xiàng)資金；（三）通過投融資等方式籌集的資金；（四）住房公積金增值收益余額；（五）土地出讓收入總額的2%以上安排的住房保障資金；（六）公共租賃住房租金收入；（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方

6、式籌集的資金。第十二條 政府投資的公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)收入、被征收補(bǔ)償款等，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)管理，不足部分由財(cái)政另行安排。第十三條 政府投資和各類企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則，具體按浙江省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB33/T1101-2014R執(zhí)行。新建公共租賃住房的單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以下，中高層、高層可放寬10平方米。通過改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等其他方式籌集的公共租賃住房房源，面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但一般不超過80平方米。第十四條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行屬地管理和“誰投資、誰所有”。各類企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租

7、賃住房，住宅部分應(yīng)以批建項(xiàng)目整體確權(quán)，由房屋登記部門在房屋所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，不得分割登記，但可以依法整體抵押、轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房性質(zhì)不變。第三章 保障對(duì)象和準(zhǔn)入條件第十五條 公共租賃住房保障對(duì)象主要為城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體、外來務(wù)工的住房困難家庭。第十六條 城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： （一）戶口條件：家庭成員至少有一人具有中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍常住非農(nóng)戶口且實(shí)際居住滿5年（含）以上。從外地遷入的非農(nóng)業(yè)戶口須滿一年。家庭成員中的農(nóng)業(yè)戶口、外地戶口、外地遷入不滿

8、1年非農(nóng)業(yè)戶口，不在中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)實(shí)際居住的非農(nóng)業(yè)戶口不計(jì)入家庭保障人口，但其經(jīng)濟(jì)收入和住房情況應(yīng)納入公共租賃住房保障審查范圍。家庭成員中因就學(xué)、服兵役等原因?qū)艨谶w出中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍的，可計(jì)入家庭保障人口。其他情況將戶口遷出中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍后再遷回且實(shí)際居住的，按遷回后時(shí)間重新計(jì)算確定。同一戶籍內(nèi)的子女已婚、離異或喪偶后帶子女共同生活、年滿 35周歲仍單身的，可作為單獨(dú)家庭提出申請(qǐng)。獨(dú)立戶籍的單身居民申請(qǐng)公共租賃住房的須年滿35周歲，其中孤兒年滿18周歲的、享受低保的和1-2級(jí)殘疾的可不受年齡限制。（2） 經(jīng)濟(jì)條件：城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭人均

9、年收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的280%，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府另行公布。城鎮(zhèn)居民中等偏低收入住房困難家庭人均年收入低于上年度我縣人均可支配收入的150%，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府另行公布，家庭收入具體認(rèn)定辦法由民政部門另行制定。 申請(qǐng)人及家庭成員存款不超過20萬元（含）限額。申請(qǐng)人及家庭成員在企業(yè)中的出資額不超過20萬元（含）限額。城鎮(zhèn)低收入住房困難申請(qǐng)人及家庭成員無汽車，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過戶（注銷）車輛仍認(rèn)定為有汽車。城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難申請(qǐng)人及家庭成員無汽車或僅有一輛汽車初購(gòu)價(jià)值不超過14萬元，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過戶（注銷）車輛仍認(rèn)定為有車。（審計(jì)部門對(duì)車輛

10、數(shù)量金額有要求）（三）住房條件：申請(qǐng)公共租賃住房保障的城鎮(zhèn)居民低收入及中等偏低收入無住房或現(xiàn)有的住房面積未超過縣政府當(dāng)年公布的公共租賃住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。人均保障面積15平方米,三人以上家庭保障面積不超過50平方米,最低保障面積30平方米。 （四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。本辦法所稱的家庭成員，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。家庭成員除配偶外的成年人須在同一戶籍內(nèi)。第十七條 新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）持有本科或全日制大專畢業(yè)證書，從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算起未滿7年；（二）具有中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)常住城鎮(zhèn)居民戶口、持有中心城區(qū)

11、建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)的居住證或臨時(shí)居住證；（三）在中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同，且就業(yè)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；（四）申請(qǐng)人及配偶在中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)無自有住房和未承租公有住房,未向人力社保部門領(lǐng)取高校畢業(yè)生就業(yè)住房補(bǔ)貼；（五）新就業(yè)人員中自主創(chuàng)業(yè)人員需正常經(jīng)營(yíng)1年以上；（六）申請(qǐng)人及配偶無汽車或僅有的汽車初購(gòu)價(jià)值不超過14萬元，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過戶（注銷）車輛仍認(rèn)定為有汽車。（七）縣人民政府規(guī)定的其他條件。第十八條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）縣中心城區(qū)、

12、仙都街道范圍戶籍外的在縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工人員及家庭成員。（二）申請(qǐng)人在縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)工作滿一年以上，具有有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同。（三）申請(qǐng)人及家庭成員在縣城中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍內(nèi)無自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房；（四）申請(qǐng)人及配偶無汽車或僅有的汽車初購(gòu)價(jià)值不超過14萬元，自申請(qǐng)之日止前3年內(nèi)辦理的過戶（注銷）車輛仍認(rèn)定為有車。（五）縣人民政府規(guī)定的其他條件。第十九條 轉(zhuǎn)業(yè)軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件。（一） 申請(qǐng)人具有縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)的常住居民戶口，已轉(zhuǎn)業(yè)安置到用人單位。（二） 申請(qǐng)人及配偶未享受我縣

13、房改政策（含貨幣分房）。（三） 申請(qǐng)人及配偶在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)無自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房。（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。第二十條 現(xiàn)役隨軍配偶住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件。（一） 現(xiàn)役隨軍的部隊(duì)或駐軍所在地在我縣。（二） 隨軍配偶的申請(qǐng)家庭在部隊(duì)和駐軍所在地縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)無自有住房（包含住宅和非住宅）。（三） 申請(qǐng)人及配偶未享受我縣房改政策（含貨幣分房）。（四） 縣人民政府規(guī)定的其他條件。第二十一條 特殊群體住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件（1） 工作在縣中心城區(qū)建成區(qū)、仙都街道建成區(qū)范圍的一線環(huán)衛(wèi)

14、工人和公交司機(jī)。“環(huán)衛(wèi)工人”指從事垃圾處理、糞池清理、道路清掃保潔、公廁保潔等一線工人?！肮凰緳C(jī)”指公交系統(tǒng)內(nèi)從事公交路線運(yùn)輸?shù)墓凰緳C(jī)（私人承包的線路除外）。（2） 在所屬單位從事一線工作1年以上，且具有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同。連續(xù)繳納社會(huì)養(yǎng)老金1年以上。（3） 申請(qǐng)人及家庭成員在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)無自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房。（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。第二十二條 申請(qǐng)人及家庭成員在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)具有下列情形之一的，認(rèn)定為有自有房屋：（一）現(xiàn)房和期房（包括住宅和非住宅）；（二）申請(qǐng)保障之日起前5年內(nèi)，因析產(chǎn)、贈(zèng)予、出售、被征收（貨幣補(bǔ)償）等原因轉(zhuǎn)移、

15、注銷房屋所有權(quán)的房屋； （三）違章搭建，經(jīng)有關(guān)部門處理后作保留使用的住房；（四）其他認(rèn)為有自有住房的情形。第二十三條 申請(qǐng)人及家庭成員在縣中心城區(qū)、仙都街道范圍內(nèi)具有下列情形之一的，不列入公共租賃住房保障范圍：（一）已享受政策性住房（含已轉(zhuǎn)讓）或貨幣分房政策的；（二）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償取得拆遷安置房或拆遷安置選擇貨幣補(bǔ)償安置的。（三）申請(qǐng)過批地建房。（四）擁有營(yíng)業(yè)用房的。 第四章 保障申請(qǐng)和資格審核第二十四條城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體住房困難家庭可以隨時(shí)向縣住房保障管理辦公室提出公共租賃住房保障的書面申請(qǐng)。外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)由用人單位統(tǒng)

16、一向戶籍所在地街道辦事處提出公共租賃住房保障書面申請(qǐng)，用人單位對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十五條 城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力且符合戶口條件的家庭成員作為申請(qǐng)人。家庭中無具備完全民事行為能力人員的，可由法定監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)。第二十六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房保障必須如實(shí)申報(bào)家庭戶口、經(jīng)濟(jì)、住房等情況，并簽署誠(chéng)信申報(bào)承諾書。 第二十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別依照下列對(duì)應(yīng)條件和程序，對(duì)城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入、新就業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役隨軍配偶、特殊群體、外來務(wù)工的住房困難家庭提出的公共租賃住房保障申請(qǐng)予以審核：（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申

17、請(qǐng)之日起10工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的戶口條件、家庭收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查。對(duì)審查符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，統(tǒng)一在申請(qǐng)人居住地或工作地予以張榜公示。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提出初審意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)送縣建設(shè)局。（二）縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料后的 3個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料送交相關(guān)部門進(jìn)行審核。其中，縣住建局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭房改情況；公安部門負(fù)責(zé)審核城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭車輛、戶籍；民政部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻狀況并牽頭人力社保、住房公積金中心、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門審核城鎮(zhèn)低收入、中等偏低收入住房困難家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；縣房改辦負(fù)責(zé)審核

18、申請(qǐng)家庭享受政策性住房情況；縣征遷辦負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的拆遷安置情況；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審核過程的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料后的 15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見送交縣建設(shè)局。（三）縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到各有關(guān)部門的審核意見之日起的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，在申請(qǐng)人居住地、工作地或新聞媒體予以公示。對(duì)公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)部門予以核查。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿之日起5日內(nèi)，對(duì)符合公共租賃住房保障條件的申請(qǐng)人予以登記，并書面通知申請(qǐng)人并向社會(huì)公開登記結(jié)果。對(duì)不符合公共租賃住房保障條件的家庭，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿之日起 5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并

19、說明理由，相關(guān)材料退回申請(qǐng)人。第二十八條 各有關(guān)部門可以通過調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等保障條件進(jìn)行核查。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第五章 保障方式和配租管理第二十九條 公共租賃住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租（含租金減免）相結(jié)合的方式。第三十條 公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼，是指縣人民政府向符合條件的保障對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障并獲得保障資格的，在公共租賃住房實(shí)物配租輪候期內(nèi)享受貨幣補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭現(xiàn)有住房面積低于可享受保障面積

20、標(biāo)準(zhǔn)的，政府不再提供公共租賃住房實(shí)物配租，按規(guī)定發(fā)給住房貨幣補(bǔ)貼。獨(dú)生子女按兩人計(jì)算公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。民政部門認(rèn)定享受低保的或孤兒年滿18周歲的住房困難家庭、縣總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭以及政府認(rèn)定的其他可享受優(yōu)惠政策的住房困難家庭，可按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)享受保障。第三十一條 公共租賃住房實(shí)物配租（含租金減免）是指是指縣人民政府向符合條件保障對(duì)象提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金或同時(shí)給予租金減免。城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭獲取實(shí)物配租后，除享受相應(yīng)規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)外，不再享受公共租賃住房保障內(nèi)其他補(bǔ)助或補(bǔ)差。已登記公共租賃住房保障的孤老、12級(jí)殘疾人、老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、烈士遺屬及老年子

21、女、因公犧牲軍人、病故軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員、見義勇為傷殘人員、英雄模范、勞動(dòng)模范、低保人員、分散供養(yǎng)的特困人員、夫妻一方年齡70周歲等家庭及其他急需救助的家庭，符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房實(shí)物配租。復(fù)員軍人是指 1954年 10月 31日之前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員?？h人民政府每年公布當(dāng)年的公共租賃住房保障標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合不同地段市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素合理確定，并根據(jù)保障對(duì)象不同確定不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條 配租對(duì)象選擇公共租賃實(shí)物配租后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象

22、應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。 租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房實(shí)物配租的情形向承租人明確說明。公共租賃住房租賃合同期限一般不超過3年。新就業(yè)人員的住房租賃合同期限不超過畢業(yè)后七年。第三十三條承租政府提供的公共租賃住房的，年審后不符合公共租賃住房實(shí)物配租保障范圍的，應(yīng)當(dāng)在接到騰退通知之日起3個(gè)月內(nèi)騰退。退出確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)退房期限，再次延長(zhǎng)的期限不得超過3個(gè)月，在此期間的租金按照原合同約定租金計(jì)收。第三十四條承租人租住公共租賃住房實(shí)物配租合同期滿不再續(xù)租的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退房。在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月提出書面申

23、請(qǐng)。承租人違反合同約定，公共租賃住房實(shí)物配租出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同，并要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任詳見租賃合同。第三十五條實(shí)物配租租賃合同統(tǒng)一采用公共租賃住房租賃合同示范文本，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求； （三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式； （四）房屋維修責(zé)任； （五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任； （六）退回公共租賃住房的情形； （七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法； （八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。 合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在3

24、0日內(nèi)將合同報(bào)縣建設(shè)局備案。第三十六條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員、特殊群體辦理配租入住手續(xù)時(shí)，用人單位依照公共租賃住房租賃合同約定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并由申請(qǐng)人、用人單位與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)共同簽訂公共租住房租賃合同，明確承租人與被承租人、擔(dān)保人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。第三十七條 公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。住房保障機(jī)制每年年底前對(duì)獲保障對(duì)象進(jìn)行年審。未經(jīng)年審或年審不合格的取消保障資格。第三十八條 公共租賃住房列入政府征收范圍內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)單位、承租人應(yīng)配合征收工作，依法按征收政策執(zhí)行。第三十九條 公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租

25、賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。第四十條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房保障檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房保障檔案的動(dòng)態(tài)管理。第四十一條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的用途。第四十二條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。第四十三條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房： （一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所

26、承租公共租賃住房的； （二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的； （四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的； （五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。（六）拒不服從公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位管理的。承租人拒不退回公共租賃住房的，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，縣住建局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十四條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第四十五條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰

27、退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)書面通知承租人騰退公共租賃住房，并為其安排合理的搬遷期限。因正當(dāng)?shù)睦碛蔁o法按期退房的，經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)退房期限，延長(zhǎng)期限不得超過三個(gè)月。搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。承租人確無其他住房的,需提供無房證明材料,并向縣建設(shè)局提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人有其他住房的，

28、公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。期間所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向供水、供電單位提出對(duì)該住房實(shí)施停水、停電申請(qǐng)，供水、供電單位須予以配合。第四十六條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。第四十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。申請(qǐng)人對(duì)縣建設(shè)局作出的公共租賃住房保障審核結(jié)果、處理決定有異議的，可自收到書面通知之日起15日內(nèi)向縣建設(shè)局申訴?？h建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起10日內(nèi)作出復(fù)查決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)查決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第六章 監(jiān)督管理

29、和法律責(zé)任第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為、法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十九條 公共租賃住房保障戶違反本辦法規(guī)定有弄虛作假等不誠(chéng)信行為的，一經(jīng)查實(shí)，記入公共租賃住房保障不良信用管理檔案，并適時(shí)納入社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)管理。第五十條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。第五十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房保障的，住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房保障管理檔案。以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由縣建設(shè)局依照公共租賃住房管理辦法（住建部令第11號(hào)）第三十五條規(guī)定，處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房