第五章適航證件管理

1、第五章第五章 中國民用航空器中國民用航空器適航管理證件體系適航管理證件體系5.1.1 目的：保證民用航空器設(shè)計符合適航標(biāo)準(zhǔn)的要求。目的：保證民用航空器設(shè)計符合適航標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.1.2 分類分類 型號合格證：民用航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳型號合格證：民用航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳 型號認(rèn)可證：進(jìn)口型號認(rèn)可證：進(jìn)口 補(bǔ)充型號合格證：設(shè)計型號大改補(bǔ)充型號合格證：設(shè)計型號大改 補(bǔ)充型號合格認(rèn)可證補(bǔ)充型號合格認(rèn)可證 型號設(shè)計批準(zhǔn)書：非常規(guī)航空器，及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳型號設(shè)計批準(zhǔn)書：非常規(guī)航空器，及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳 零部件制造人批準(zhǔn)書（零部件制造人批準(zhǔn)書（PMA）：設(shè)計、生產(chǎn)）：設(shè)計、生產(chǎn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書

2、（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書（CTSOA）：設(shè)計、生產(chǎn)）：設(shè)計、生產(chǎn)型號設(shè)計更改分為型號設(shè)計更改分為“小改小改”和和“大改大改”：小改：指對產(chǎn)品的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、可靠性、使用特性以小改：指對產(chǎn)品的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、可靠性、使用特性以及對產(chǎn)品適航性沒有顯著影響的更改等。及對產(chǎn)品適航性沒有顯著影響的更改等。典型的典型的“小改小改”有：公差微小變化，圓角半徑合理加大，允許厚有：公差微小變化，圓角半徑合理加大，允許厚度增加且無有害影響，次要零件材料的代用和改進(jìn)，熱表處理改度增加且無有害影響，次要零件材料的代用和改進(jìn)，熱表處理改進(jìn)以及次要零件設(shè)計的改進(jìn)等。進(jìn)以及次要零件設(shè)計的改進(jìn)等。大改：指除大改

3、：指除“小改小改”之外的設(shè)計更改。即對產(chǎn)品重量、平衡、結(jié)之外的設(shè)計更改。即對產(chǎn)品重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、可靠性、使用特性以及對產(chǎn)品適航性有顯著影響的更改。構(gòu)強(qiáng)度、可靠性、使用特性以及對產(chǎn)品適航性有顯著影響的更改。典型的典型的“大改大改”有：航空器機(jī)身結(jié)構(gòu)加長，更換新型發(fā)動機(jī)，改有：航空器機(jī)身結(jié)構(gòu)加長，更換新型發(fā)動機(jī)，改變推進(jìn)方式，增減發(fā)動機(jī)數(shù)目，換裝重要機(jī)載設(shè)備，改變螺旋槳變推進(jìn)方式，增減發(fā)動機(jī)數(shù)目，換裝重要機(jī)載設(shè)備，改變螺旋槳槳葉，發(fā)動機(jī)壓縮比改變，改變渦輪排氣溫度或汽缸溫度，轉(zhuǎn)動槳葉，發(fā)動機(jī)壓縮比改變，改變渦輪排氣溫度或汽缸溫度，轉(zhuǎn)動部件在材料或安裝設(shè)計等方面可能對適航性產(chǎn)生影響的更改。部件

4、在材料或安裝設(shè)計等方面可能對適航性產(chǎn)生影響的更改。此外，還有依據(jù)環(huán)境要求所采取的設(shè)計更改，如聲學(xué)（噪聲）設(shè)此外，還有依據(jù)環(huán)境要求所采取的設(shè)計更改，如聲學(xué)（噪聲）設(shè)計更改以及排放設(shè)計更改等。計更改以及排放設(shè)計更改等。型號設(shè)計型號設(shè)計“小改小改”：通常由適航部門委任的工程委任代表批準(zhǔn)，報適航部門備案；通常由適航部門委任的工程委任代表批準(zhǔn)，報適航部門備案；由適航部門直接批準(zhǔn)設(shè)計由適航部門直接批準(zhǔn)設(shè)計“小改小改”。型號設(shè)計型號設(shè)計“大改大改”：對型號合格證修正或型號合格證數(shù)據(jù)單更改；對型號合格證修正或型號合格證數(shù)據(jù)單更改；頒發(fā)補(bǔ)充型號合格證。頒發(fā)補(bǔ)充型號合格證。重新申請型號合格證：重新申請型號合格證：

5、凡對航空產(chǎn)品的設(shè)計、構(gòu)形、動力、功率限制、速度限制或重量凡對航空產(chǎn)品的設(shè)計、構(gòu)形、動力、功率限制、速度限制或重量的更改過大，以至于有必要對該航空產(chǎn)品與相應(yīng)的適航標(biāo)準(zhǔn)及專的更改過大，以至于有必要對該航空產(chǎn)品與相應(yīng)的適航標(biāo)準(zhǔn)及專用條件的符合程度進(jìn)行全面的、詳細(xì)的審查時；用條件的符合程度進(jìn)行全面的、詳細(xì)的審查時；改變航空器所裝發(fā)動機(jī)的數(shù)目或旋翼的數(shù)目，或換用不同推進(jìn)原改變航空器所裝發(fā)動機(jī)的數(shù)目或旋翼的數(shù)目，或換用不同推進(jìn)原理的發(fā)動機(jī)或旋翼及換用不同工作原理的旋翼；理的發(fā)動機(jī)或旋翼及換用不同工作原理的旋翼；改變發(fā)動機(jī)的工作原理；改變發(fā)動機(jī)的工作原理；改變螺旋槳槳葉數(shù)目或槳距變距工作原理等。改變螺旋槳槳

6、葉數(shù)目或槳距變距工作原理等。5.1.3 型號合格審定階段型號合格審定階段 1. 總體方案論證階段總體方案論證階段確定：技術(shù)要求，總體布局，參數(shù)，重要性能數(shù)據(jù)，內(nèi)外構(gòu)形，動力確定：技術(shù)要求，總體布局，參數(shù)，重要性能數(shù)據(jù)，內(nèi)外構(gòu)形，動力裝置，電氣、電子系統(tǒng)，采用的新材料，新技術(shù)，研制總周期，試飛裝置，電氣、電子系統(tǒng)，采用的新材料，新技術(shù)，研制總周期，試飛大綱等。一旦立項，就應(yīng)立即向適航機(jī)構(gòu)介紹情況，商討相應(yīng)的適航大綱等。一旦立項，就應(yīng)立即向適航機(jī)構(gòu)介紹情況，商討相應(yīng)的適航標(biāo)準(zhǔn)、可能的問題及評審過程和計劃標(biāo)準(zhǔn)、可能的問題及評審過程和計劃 2. 型號研制階段：按總體方案進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計和部件試驗(yàn)型號研制階

7、段：按總體方案進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計和部件試驗(yàn)-符合標(biāo)準(zhǔn)符合標(biāo)準(zhǔn) 3. 飛行試驗(yàn)階段：用試飛結(jié)果來驗(yàn)證是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)證各種飛行試驗(yàn)階段：用試飛結(jié)果來驗(yàn)證是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)證各種功能和可靠性，編制最低放行設(shè)備清單，構(gòu)形偏差單及飛行手冊。功能和可靠性，編制最低放行設(shè)備清單，構(gòu)形偏差單及飛行手冊。適航機(jī)構(gòu)派專家、飛行員參加，評審航空器的性能、飛行特性、飛行適航機(jī)構(gòu)派專家、飛行員參加，評審航空器的性能、飛行特性、飛行品質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確定使用限制、程序和工程數(shù)據(jù)品質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確定使用限制、程序和工程數(shù)據(jù) 4. 原型機(jī)的最后審定階段原型機(jī)的最后審定階段最后的審查階段，要審查提交的圖紙、報告、手冊等

8、，確信沒有不安最后的審查階段，要審查提交的圖紙、報告、手冊等，確信沒有不安全因素，即可頒全因素，即可頒發(fā)型號合格證。此外，對已服役的飛機(jī)進(jìn)行檢查分析發(fā)型號合格證。此外，對已服役的飛機(jī)進(jìn)行檢查分析中，如發(fā)現(xiàn)問題，用中，如發(fā)現(xiàn)問題，用“適航指令適航指令”強(qiáng)制限期更改。強(qiáng)制限期更改。5.1.4 型號合格證的申請條件與頒發(fā)條件型號合格證的申請條件與頒發(fā)條件 1. 型號合格證的申請條件型號合格證的申請條件 a. 按規(guī)定格式填寫申請表按規(guī)定格式填寫申請表 b. 必備的文件：必備的文件：主管部門批準(zhǔn)的型號立項文件；主管部門批準(zhǔn)的型號立項文件； 航空器的設(shè)計特征、三面圖和基本數(shù)據(jù)；航空器的設(shè)計特征、三面圖和基

9、本數(shù)據(jù)； 發(fā)動機(jī)的設(shè)計特征、工作特性曲線和使用限制說明；發(fā)動機(jī)的設(shè)計特征、工作特性曲線和使用限制說明； 擬訂符合適航標(biāo)準(zhǔn)和專用條件的驗(yàn)證計劃擬訂符合適航標(biāo)準(zhǔn)和專用條件的驗(yàn)證計劃。2. 型號合格證的頒發(fā)條件型號合格證的頒發(fā)條件 a. 提交符合標(biāo)準(zhǔn)的文件資料提交符合標(biāo)準(zhǔn)的文件資料,包括設(shè)計資料、圖紙技術(shù)資料包括設(shè)計資料、圖紙技術(shù)資料生產(chǎn)說明書及全部試驗(yàn)報生產(chǎn)說明書及全部試驗(yàn)報 告和計算結(jié)果等告和計算結(jié)果等 b.經(jīng)評審合格經(jīng)評審合格 c.編制的文件齊全編制的文件齊全,包括飛行手冊草案、維修大綱、包括飛行手冊草案、維修大綱、MMELMMEL等等5.1.5 持證人的權(quán)利持證人的權(quán)利 型號合格證持有人有權(quán)

10、轉(zhuǎn)讓，但需在民航局備案，型號合型號合格證持有人有權(quán)轉(zhuǎn)讓，但需在民航局備案，型號合格證持有人或權(quán)益轉(zhuǎn)讓所有人有以下權(quán)利：格證持有人或權(quán)益轉(zhuǎn)讓所有人有以下權(quán)利：如航空器符合適航標(biāo)準(zhǔn)時，可取得適航證如航空器符合適航標(biāo)準(zhǔn)時，可取得適航證如為發(fā)動機(jī)或螺旋槳，符合適航標(biāo)準(zhǔn)時，可取得適航如為發(fā)動機(jī)或螺旋槳，符合適航標(biāo)準(zhǔn)時，可取得適航批準(zhǔn)書批準(zhǔn)書1.1. 如產(chǎn)品符合生產(chǎn)許可的規(guī)定時如產(chǎn)品符合生產(chǎn)許可的規(guī)定時，可取得生產(chǎn)許可證可取得生產(chǎn)許可證 5.2.1 目的目的 保證完工的飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、螺旋槳和機(jī)載設(shè)備的復(fù)制性保證完工的飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、螺旋槳和機(jī)載設(shè)備的復(fù)制性（即符合已批準(zhǔn)的設(shè)計）（即符合已批準(zhǔn)的設(shè)計）5.2.

11、2 資格資格 有以下四種證件之一，并經(jīng)航空部門批準(zhǔn)：型號合格證、有以下四種證件之一，并經(jīng)航空部門批準(zhǔn)：型號合格證、型號合格證權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、補(bǔ)充型號合格證、型號設(shè)計型號合格證權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、補(bǔ)充型號合格證、型號設(shè)計批準(zhǔn)書。批準(zhǔn)書。5.2.3 要求要求生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力質(zhì)量控制系統(tǒng)質(zhì)量控制系統(tǒng)1. 工程技術(shù)管理系統(tǒng)工程技術(shù)管理系統(tǒng)質(zhì)量保證系統(tǒng)的要求質(zhì)量保證系統(tǒng)的要求質(zhì)量保證系統(tǒng)包括下述功能：質(zhì)量保證系統(tǒng)包括下述功能：技術(shù)資料的控制；技術(shù)資料的控制； 制造過程的控制；制造過程的控制；特種工藝的控制；特種工藝的控制； 無損檢測的控制；無損檢測的控制；工量具的控制；工量具的控制； 供應(yīng)廠商的控制和接收檢

12、驗(yàn)；供應(yīng)廠商的控制和接收檢驗(yàn)；試驗(yàn)的控制；試驗(yàn)的控制； 器材評審的控制；器材評審的控制；儲存和運(yùn)輸?shù)目刂?；儲存和運(yùn)輸?shù)目刂疲?產(chǎn)品交付的控制；產(chǎn)品交付的控制；產(chǎn)品技術(shù)支援和使用困難的控制；自我審核的控制。產(chǎn)品技術(shù)支援和使用困難的控制；自我審核的控制。質(zhì)控資料和手冊應(yīng)包括：質(zhì)控資料和手冊應(yīng)包括：-質(zhì)量控制部門的職責(zé)和權(quán)限的說明；質(zhì)量控制部門的職責(zé)和權(quán)限的說明；-進(jìn)廠原材料、外購件和供應(yīng)廠生產(chǎn)的零部件檢驗(yàn)程序的說明；進(jìn)廠原材料、外購件和供應(yīng)廠生產(chǎn)的零部件檢驗(yàn)程序的說明；-單個零件和完整部件進(jìn)行生產(chǎn)檢驗(yàn)所用方法的說明；單個零件和完整部件進(jìn)行生產(chǎn)檢驗(yàn)所用方法的說明；-器材評審系統(tǒng)的說明；器材評審系統(tǒng)的

13、說明；-工程圖紙、技術(shù)說明書和質(zhì)量控制程序更改狀態(tài)圖紙生產(chǎn)現(xiàn)工程圖紙、技術(shù)說明書和質(zhì)量控制程序更改狀態(tài)圖紙生產(chǎn)現(xiàn)場檢驗(yàn)人員的說明；場檢驗(yàn)人員的說明；-檢驗(yàn)站位置、類別的清單和圖表。檢驗(yàn)站位置、類別的清單和圖表。5.2.4 責(zé)任和權(quán)利責(zé)任和權(quán)利責(zé)任：責(zé)任：保證保證 （1）合格的質(zhì)量控制系統(tǒng)）合格的質(zhì)量控制系統(tǒng) （2）符合設(shè)計要求（要有生產(chǎn)記錄）符合設(shè)計要求（要有生產(chǎn)記錄） （3）對轉(zhuǎn)包人進(jìn)行監(jiān)督，檢查）對轉(zhuǎn)包人進(jìn)行監(jiān)督，檢查 （4）有問題即改正）有問題即改正 權(quán)利權(quán)利 生產(chǎn)許可證不能轉(zhuǎn)讓；生產(chǎn)許可證不能轉(zhuǎn)讓；1.1. 無需進(jìn)一步證明，即可獲得適航證，或適航批準(zhǔn)書，無需進(jìn)一步證明，即可獲得適航證，

14、或適航批準(zhǔn)書，但民航局有權(quán)檢查。但民航局有權(quán)檢查。 5.3.1 申請條件申請條件1. 中國國籍民用航空器，其所有人或使用人均可申請航空器中國國籍民用航空器，其所有人或使用人均可申請航空器適航證。適航證。2. 符合批準(zhǔn)的型號設(shè)計，并處于安全可飛行狀態(tài)。符合批準(zhǔn)的型號設(shè)計，并處于安全可飛行狀態(tài)。5.3.2 使用類別使用類別 1. 運(yùn)輸類運(yùn)輸類-商業(yè)運(yùn)輸商業(yè)運(yùn)輸 2. 專業(yè)類專業(yè)類-專業(yè)飛行的通用航空專業(yè)飛行的通用航空 3. 初級類初級類-滑翔機(jī)，載人氣球，超輕型飛機(jī)等滑翔機(jī)，載人氣球，超輕型飛機(jī)等 5.3.3 適航證的吊銷、或暫停有效性適航證的吊銷、或暫停有效性 1. 吊銷停用吊銷停用 （1）進(jìn)行

15、規(guī)定使用類別以外的飛行）進(jìn)行規(guī)定使用類別以外的飛行 （2）未按規(guī)定維修）未按規(guī)定維修 （3）未達(dá)到適航指令要求）未達(dá)到適航指令要求 （4）存在不利安全因素）存在不利安全因素 （5）維修改裝違反規(guī)定）維修改裝違反規(guī)定 2. 不適航，暫停有效性不適航，暫停有效性 （1）危及安全）危及安全 （2）損傷且短期內(nèi)無法修復(fù)）損傷且短期內(nèi)無法修復(fù) （3）航空器封藏停用航空器封藏停用5.3.4 分類分類 國內(nèi)使用：國內(nèi)使用：適航證適航證-航空器；航空器；適航批準(zhǔn)書適航批準(zhǔn)書-發(fā)動機(jī)、螺旋槳；發(fā)動機(jī)、螺旋槳；批準(zhǔn)放行證書批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽適航批準(zhǔn)標(biāo)簽-其它產(chǎn)品。其它產(chǎn)品。出口：出口：出口適航證出口適航證

16、-I類產(chǎn)品；類產(chǎn)品；出口批準(zhǔn)放行證書出口批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽適航批準(zhǔn)標(biāo)簽-II、III類產(chǎn)品；類產(chǎn)品；中國使用人，外國國籍及適航證的航空器中國使用人，外國國籍及適航證的航空器外國航空器適航證的認(rèn)可聲明外國航空器適航證的認(rèn)可聲明 航空產(chǎn)品航空產(chǎn)品I類產(chǎn)品：指具有型號合格證的航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳；類產(chǎn)品：指具有型號合格證的航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳；II類產(chǎn)品：指其破損后會危及類產(chǎn)品：指其破損后會危及I類產(chǎn)品安全的主要部件，類產(chǎn)品安全的主要部件，如如機(jī)翼、機(jī)身、起落架、動力裝置、操縱面等機(jī)翼、機(jī)身、起落架、動力裝置、操縱面等 ；III類產(chǎn)品：指除類產(chǎn)品：指除I、II類以外的產(chǎn)品。類以外的產(chǎn)品。

17、適航證可隨航空器一起轉(zhuǎn)讓適航證可隨航空器一起轉(zhuǎn)讓有效期：自頒發(fā)或重新簽發(fā)之日起，至下一年度有效期：自頒發(fā)或重新簽發(fā)之日起，至下一年度12月月31日日內(nèi)有效。適航證有效期滿前一個月（或該航空器完成年檢內(nèi)有效。適航證有效期滿前一個月（或該航空器完成年檢后），航空器所有人或使用人應(yīng)向本地區(qū)適航部門申請重后），航空器所有人或使用人應(yīng)向本地區(qū)適航部門申請重新簽發(fā)適航證，并準(zhǔn)備資料檢查。新簽發(fā)適航證，并準(zhǔn)備資料檢查。5.4.1 特許飛行證特許飛行證 尚未具備頒發(fā)有效適航證的條件，但已能安全飛行的航空尚未具備頒發(fā)有效適航證的條件，但已能安全飛行的航空器，根據(jù)需要作特定用途飛行時，可申請頒發(fā)特許飛行證。器，根

18、據(jù)需要作特定用途飛行時，可申請頒發(fā)特許飛行證。 1. 分類：分類： 第一類：尚未具備有效適航證的民用航空器，從事研究發(fā)第一類：尚未具備有效適航證的民用航空器，從事研究發(fā)展；驗(yàn)證性飛行；機(jī)組訓(xùn)練；表演；市場調(diào)查；體育活動。展；驗(yàn)證性飛行；機(jī)組訓(xùn)練；表演；市場調(diào)查；體育活動。 第二類：尚未具備有效適航證的尚未具備有效適航證的或第二類：尚未具備有效適航證的尚未具備有效適航證的或目前尚不符合要求，但能安全飛行的航空器，從事修理，目前尚不符合要求，但能安全飛行的航空器，從事修理，改裝，維護(hù)或封藏的調(diào)機(jī)飛行，為交付或出口的調(diào)機(jī)飛行，改裝，維護(hù)或封藏的調(diào)機(jī)飛行，為交付或出口的調(diào)機(jī)飛行，撤離危險地區(qū)的飛行，民航局同意的活動。撤離危險地區(qū)的飛行，民航局同意的活動。