第二章基建文件管理現(xiàn)場員崗位通

1、第一節(jié)第一節(jié) 基建文件內(nèi)容基建文件內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 工程竣工備案管理工程竣工備案管理u一、決策立項文件一、決策立項文件u三、勘察、測繪與設(shè)計文件三、勘察、測繪與設(shè)計文件u二、建設(shè)用地、征地與拆遷文件二、建設(shè)用地、征地與拆遷文件u五、工程開工文件五、工程開工文件u四、工程招投標(biāo)與承包合同文件四、工程招投標(biāo)與承包合同文件u六、工程竣工驗收及備案文件六、工程竣工驗收及備案文件u七、商務(wù)文件七、商務(wù)文件u八、其他文件八、其他文件一、決策立項文件（1）項目建議書：項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。它一般是由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出

2、并申報，由其上級部門或國家有關(guān)主管部門批復(fù)。項目建議書的作用有以下幾點:a.是國家選擇建設(shè)項目的依據(jù)，項目建議書批準(zhǔn)后即可立項。b.是進(jìn)行下一階段可行性研究的依據(jù)。c.涉及利用外資的項目，只有在批準(zhǔn)立項后方可對外開展工作。d.是選擇建設(shè)地點、聯(lián)系配套條件、簽訂意向協(xié)議的依據(jù)。（2）可行性研究報告：是由項目法人通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān)，是對項目建議書從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度全面進(jìn)行分析與論證，做出的最佳實施方案?？尚行匝芯繄蟾妫琼椖拷ㄔO(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)

3、。（3）可行性研究報告的審批文件：由國家發(fā)展和改革委員會或由國家發(fā)展和改革委員會委托的有關(guān)單位審批的一般大中型項目和由行業(yè)或國家有關(guān)主管部門審批的小型項目在正式立項后，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按審批意見嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門、單位或個人都不得隨意修改和變更，如因建設(shè)條件變化、建設(shè)內(nèi)容變化或建設(shè)投資變化，確實需要變更或調(diào)整可行性研究報告的指標(biāo)和內(nèi)容時，要經(jīng)過原批準(zhǔn)單位同意，并正式辦理變更手續(xù)。二、建設(shè)用地、征地與拆遷文件（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、內(nèi)容以及選址定點時初步確定的用地范圍界限，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是確定建設(shè)用地

4、位置、面積、界限的法定憑證。（2）國有土地使用證。征用土地應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和審批權(quán)限由國有土地管理部門辦理。三、勘察、測繪與設(shè)計文件（1）工程地質(zhì)勘察報告是由建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位勘察形成的，成果含文字部分與圖表部分。具體內(nèi)容如下。）文字部分主要包括：前言、地形、地貌、地層結(jié)構(gòu)、含水層構(gòu)造、不良地質(zhì)現(xiàn)象、土的凍結(jié)深度、地震烈度、對環(huán)境工程地質(zhì)的變化進(jìn)行預(yù)測等。）圖表部分包括：工程地質(zhì)分區(qū)圖、平面圖、剖面圖、勘探點平面位置圖、鉆孔柱狀圖以及不良地質(zhì)現(xiàn)象的平剖面圖，物探剖面圖和地層的物理力學(xué)性質(zhì)、試驗成果資料等。（2）規(guī)劃設(shè)計條件通知書：建設(shè)項目立項后，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政管理部

5、門申報規(guī)劃設(shè)計條件，并準(zhǔn)備好相關(guān)文件和圖樣。規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位申報的規(guī)劃設(shè)計條件進(jìn)行審查和研究，簽發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件通知書，作為方案設(shè)計的依據(jù)。（3）初步設(shè)計圖紙及說明。）初步設(shè)計圖紙主要包括總平面圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)圖、動力圖、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)概算等。）初步設(shè)計說明書由設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書組成。（4）施工圖設(shè)計及說明。）施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容包括總平面圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)圖、動力圖設(shè)計和預(yù)算等。在圖樣目錄中先列新繪制圖樣，后列選用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖或重復(fù)利用圖。）施工圖說明書由設(shè)計總說明和各專業(yè)的

6、設(shè)計說明書組成，一般工程的設(shè)計說明，可分列寫在有關(guān)的圖樣上。四、工程招投標(biāo)與承包合同文件（1）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工招投標(biāo)文件招投標(biāo)文件是由建設(shè)單位自行編制或委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，招投標(biāo)文件分別由勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位編制，中標(biāo)通知書由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并下發(fā)至中標(biāo)單位，監(jiān)管部門備案。（2）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同文件建設(shè)單位分別與勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位協(xié)商后簽訂而成的合同文件，須到建設(shè)主管部門備案。五、工程開工文件（1）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)建設(shè)單位在確定了年度施工任務(wù)，辦理了工程施工許可證以后，還要到工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，建設(shè)單位在提交相應(yīng)文件后，方

7、可辦理監(jiān)督注冊登記并填寫建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，由監(jiān)督注冊部門審查符合要求后，當(dāng)即辦理監(jiān)督注冊手續(xù)，指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)并發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知書。然后在建設(shè)工程開工審查表及建設(shè)工程質(zhì)量注冊登記表的規(guī)定欄目內(nèi)加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)專用章.六、工程竣工驗收及備案文件七、商務(wù)文件（1）工程投資估算資料投資估算由建設(shè)單位編制（也可委托設(shè)計單位或咨詢單位編制），主要依據(jù)相應(yīng)建設(shè)項目投資估算，參照以往類似工程的造價資料編制。它包括從工程籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費用。具體包括建筑安裝工程費，設(shè)備、工器具購置費，工程建設(shè)其他費用，預(yù)備費，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，建設(shè)期貸款利息等。（2）工程設(shè)計概算書初步設(shè)計階段，設(shè)計

8、單位根據(jù)初步設(shè)計規(guī)定的總體布置及單項工程的主要建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備清單來編制的建設(shè)項目總概算為工程設(shè)計概算書。（3）工程施工圖預(yù)算工程項目招標(biāo)投標(biāo)階段，根據(jù)施工圖設(shè)計確定的工程量可編制施工圖預(yù)算。招標(biāo)單位（或委托單位）編制的施工圖預(yù)算是確定標(biāo)底的依據(jù)，投標(biāo)單位編制的施工圖預(yù)算是確定報價的依據(jù)，標(biāo)底、報價是評標(biāo)、決標(biāo)的重要依據(jù)。八、其他文件（1）物資質(zhì)量證明文件按合同約定由建設(shè)單位采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的物資質(zhì)量證明和報驗文件，應(yīng)由建設(shè)單位收集、整理，并移交施工單位匯總。（2）工程竣工總結(jié)）概述。）設(shè)計、施工情況。）工程質(zhì)量及經(jīng)驗教訓(xùn)。）其他需要說明的問題。u一、工程竣工備案流程一、工程竣工備案流

9、程u三、工程竣工驗收備案文件范例三、工程竣工驗收備案文件范例u二、工程竣工驗收備案管理二、工程竣工驗收備案管理一、工程竣工備案流程1.備案流程圖參見課本P26圖2-1.2.備案程序（1）單位工程竣工驗收日前，建設(shè)單位到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程竣工驗收備案管理部門領(lǐng)取房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表。同時，建設(shè)單位將竣工驗收的時間、地點及驗收組名單和各項驗收文件及報告，書面報送負(fù)責(zé)監(jiān)督該項工程的質(zhì)量監(jiān)督部門，準(zhǔn)備對該工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督。（2）自工程竣工驗收合格之日起個工作日內(nèi)，建設(shè)單位將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表一式兩份和竣工驗收備案文件報送工程竣工驗收備案管理部門，備案工作

10、人員初審驗證符合要求后，在表中備案意見欄加蓋“備案文件收訖”章。（3）工程質(zhì)量監(jiān)督部門在工程竣工驗收合格后個工作日內(nèi)，向工程竣工驗收備案管理部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。（4）備案管理部門負(fù)責(zé)人審閱“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表”和備案文件，符合要求后，在表中備案管理部門處理意見欄填寫“準(zhǔn)予該工程竣工驗收備案”意見，加蓋“工程竣工驗收備案專用章”。備案管理部門將備案表一份發(fā)給建設(shè)單位，一份備案表及全部備案資料和工程質(zhì)量監(jiān)督報告留存檔案。（5）建設(shè)單位報送的“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表”和竣工驗收備案文件，如不符合要求，備案工作人員應(yīng)填寫備案審查記錄表，提出備案資料

11、存在的問題，雙方簽字后，交建設(shè)單位整改。（6）建設(shè)單位根據(jù)規(guī)定，對存在的問題進(jìn)行整改和完善，符合要求后重新報送備案管理部門備案。（7）備案管理部門依據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督報告或其他方式，發(fā)現(xiàn)在工程竣工過程中存有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖工程竣工驗收文件個工作日內(nèi)，責(zé)令建設(shè)單位停止使用，并重新組織竣工驗收。建設(shè)單位在重新組織竣工驗收前，工程不得自行投入使用，違者按有關(guān)規(guī)定處理。（8）建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（9）建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后日內(nèi)，未辦理工程竣工驗收備案，責(zé)令其限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。二、工程竣工驗收備案管理1.工程竣工驗收備案的范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的竣工工程，都需進(jìn)行竣工驗收備案。2.工程竣工驗收備案文