工程造價咨詢服務(wù)方案.docx

1、造價咨詢服務(wù)方案目錄第一章單位簡介及公司組織機構(gòu)第二章造價咨詢項目管理及實施方案 第三章項目組織機構(gòu)及項目人員職責(zé) 第四章質(zhì)量保證措施和進度保證措施 第五章服務(wù)承諾造價、簽訂總包合同、實行投資總包干的依據(jù)。實踐證明概算編制的 準(zhǔn)確直接影響到建設(shè)項目投資計劃的安排是否順利，投資計劃是否失 控，從而造成項目建成后的經(jīng)濟效益、投資收期發(fā)生很大變化，使 得一些原本效益很好的項目，建成后面臨困境，步履艱難，甚至成了 虧損，因此做好工程概算的編制及其重要。1、工程概算咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容（1）根據(jù)設(shè)計文件編制深度規(guī)定及初步設(shè)計圖紙，完成概算文 件的編制。設(shè)計概算的編制包括編制價格、費率、利率、匯率等確定 靜

2、態(tài)投資和編制期到竣工時的動態(tài)投資兩部分，為業(yè)主提供合理節(jié)省 費用的建議。（2）根據(jù)初審意見，完成概算文件。（3）當(dāng)概算總投資超出批準(zhǔn)總投資（或可行性研究報告總投資 時）為業(yè)主提供可能合理節(jié)省費用的建議。（4）根據(jù)需要出席有關(guān)工程投資、設(shè)計檬準(zhǔn)、進度安排的協(xié)調(diào) 會議。2、工程概算咨詢服務(wù)的工作方法為了將工程項目概算編制的準(zhǔn)確、合理，人員安排好之后即可進 入概算編制結(jié)算。（1）搜集概算編制依據(jù)及資料開始做工程概算之前，詳細閱讀設(shè)計圖紙，把其中用到的定額、 指檬、與工程相關(guān)的櫬準(zhǔn)圖集號以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來, 并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用。其中包括現(xiàn)行的工程 概預(yù)算定額，其他費用

3、定額材料預(yù)算價格，機械臺班費用定額以及有 關(guān)的建筑安裝工程預(yù)算，定額文件匯編，以及己建成的類似項目的各 項指檬等。(2) 熟悉設(shè)計施工圖紙和設(shè)計施工說明書熟悉施工圖紙和施工說明書是編制工程概預(yù)算的關(guān)鍵。因為設(shè)計 圖紙和設(shè)計施工說明書上所表達的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及 規(guī)格質(zhì)量，為編制該工程概預(yù)算提供并確定了所應(yīng)該套用的工程項目o 所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預(yù)算造價。 比如，同樣是地面材料的鋪裝，一個用鋼筋混凝土現(xiàn)澆地面，一個用 預(yù)制水磨石加銅分割條，其造價會截然不同。再比如，同樣是鋪地 磚地面，工程做法不同，一個勾縫，一個不勾縫，其造價也有差別。 另外，施工圖紙中

4、的各種設(shè)計尺寸、檬高等，為計算每個工程項目的 數(shù)量提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。所以，只有在編制概預(yù)算之前，對工程全貌和 設(shè)計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結(jié)合定額項目的劃分原則， 正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規(guī)則正確地 計算工程量及工程費用。如在熟悉設(shè)計圖紙過程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤 的地方，應(yīng)及時向建設(shè)單位或設(shè)計單位反映，以便及時溝通，使問題 得到解決。(3) 熟悉組織設(shè)計和了解建設(shè)場地情況及周邊配套設(shè)施現(xiàn) 狀施工組織設(shè)計是施工單位根據(jù)工程特點及施工現(xiàn)場條件等情況 編制的工程實施方案。由于施工方案的不同則直接影響工程造價，如 需要進行地下降水、打護坡樁、機械的選擇、模板類型的選擇或

5、因場 地狹小引起材料多次搬運等都應(yīng)在施工組織設(shè)計中確定下來，這些內(nèi) 容與概預(yù)算項目的選用和費用的計算都有密切關(guān)系。因此概預(yù)算人員 熟悉施工組織設(shè)計及現(xiàn)場情況對提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要 的。(4) 學(xué)習(xí)并掌握定額等計價依據(jù)的內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定概預(yù)算定額、單位估價表及有關(guān)文件規(guī)定是編制概預(yù)算的重要 依據(jù).隨著建筑業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用， 有關(guān)部門還常常對己頒布的定額進行補充和修改。因此概預(yù)算人員學(xué) 習(xí)和掌握所使用定額的內(nèi)容及使用方法，弄清楚定額項目的劃分及各 項目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計量單位、工程量計算規(guī)則以及允許 調(diào)整換算項目的條件和方法等，以便在使用時能夠較快地查找并

6、正確 地應(yīng)用。另外由于材料價格的調(diào)整，各地區(qū)也需要根據(jù)具體情況調(diào)整 費用內(nèi)容及取費檬準(zhǔn)，這些資料將直接體現(xiàn)在概算文件中。因此，學(xué) 習(xí)和掌握有關(guān)文件規(guī)定也是搞好工程概預(yù)算工作不可忽視的一個方 面。(5) 選擇定額項目，編制工程概算書把計算好的各分項工程數(shù)量和計量單位定額部分按順序分別寫 到工程概預(yù)算表中，然后再從定額或單位估價表中查出相應(yīng)的分項工 程定額編號、單價和定額材料用量，將工程量分別與單價、材料定額 用量相乘，即可得出各分項工程的直接費和主要材料用量。然后按分 部工程匯總，最后匯總單位工程的直接費用和主要材料用量。（6）項目組負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審查工程概算書，并簽字蓋章。工程概算書編制完

7、成后，首先編制人員應(yīng)該自查，看一下工程量 計算是否有錯誤或遺漏，套用的定額子目是否準(zhǔn)確，然后交由項目負(fù) 責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，審核無誤后，方可向委托單位出具工程概算 成果和概算編制報告書。3、工程概算編制的實施要點和質(zhì)量I票準(zhǔn)（1）做好概算編制前的準(zhǔn)備工作在概算編制工作之前，要盡可能多的收集并準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，正確 制定概算編制依據(jù)。在概算編制工作中，必須要有大量的基礎(chǔ)材料作 為支撐。在編制概預(yù)算之前，選取的概算依據(jù)會對工程造價工作產(chǎn)生 很大的影響。所以在這個過程中預(yù)算工作人員還需要通過有關(guān)工程人 員對相關(guān)情況進行詢問，從中了解工程相關(guān)內(nèi)容，然后隨時收集對預(yù) 算編制工作有幫助的資料和一些有價值的資

8、料。從而得到正確的概預(yù) 算編制依據(jù)。除此之外，建筑工程量也都會對工程造價預(yù)算產(chǎn)生影響。 因此，還需要收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙等相關(guān) 資料，同時還要進一步深入現(xiàn)場勘察、并對工程項目的施工環(huán)境進行 調(diào)查，同時仔細研究施工方案?？偠灾褪且畲蟪潭鹊膶A(chǔ) 材料進行收集，為預(yù)算編制工作的順利進行提供依據(jù)。（2）對市場價格進行動態(tài)監(jiān)控工程造價最重要的工作內(nèi)容之一就是控制成本，而建筑材料、設(shè) 備、工作人員費用等在工程成本中所占比例較大，在60%至80%之間。 而建筑材料、設(shè)備等價格深受市場經(jīng)濟的影響，且土建工程建筑材料 和設(shè)備型號比較多且雜，價格有高有低，差異比較大，會影響到土建

9、工程造價預(yù)算管理，因此造價預(yù)算工作人員要做好全面的市場調(diào)查, 對建筑材料型號、種類和價格做到心中有數(shù)，同時對市場相關(guān)產(chǎn)品進 行動態(tài)監(jiān)控，及時掌握最新資訊，嚴(yán)格控制報價，保證報價的科學(xué)性 和合理性，降低成本。(3) 選定更為合理的預(yù)算依據(jù)通常來說，土建和安裝工程的工程造價概算編制和基礎(chǔ)資料的搜 集與整理是緊密相關(guān)的。因此，在進行概算編制時，概算編制依據(jù)對 工程造價工作效果產(chǎn)生巨大的影響。因此，身為預(yù)算人員，要及時向 施工人員詢問具體的情況，即使對工程內(nèi)容予以詳細的了解，同時對 較為重要的資料進行搜集和整理，便于預(yù)算編制工作開展。只有這樣, 才能確保概預(yù)算編制有相對完善的數(shù)據(jù)。所以，預(yù)算人員除要切

10、實提 高自身工作能力外，還需要到施工現(xiàn)場進行認(rèn)真勘察，便于獲得完整 的資料。(4) 強化概算編制工作的審核，盡可能避免概算中存在的問題概預(yù)算編制工作時間緊、任務(wù)急、工程數(shù)量復(fù)雜、難免多算、漏 算、重復(fù)計算，這就要加強審核力度，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。 、審核工程量、采用的定額單價、指*票是否合適。根據(jù)設(shè)計圖 紙、設(shè)計說明、施工組織設(shè)計的要求審核工程量；定額具有科學(xué)性、 權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。審核采用 的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，套用定 額不同，單價則不同；定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計相符；補充定額是否 符合要求，計算是否正確。 、審核材料價格。

11、對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是 否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工 程要求，又要努力降低費用。 、審核其他費用。取費檬準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；費率計算是否 正確；計算基數(shù)是否符合規(guī)定；價差調(diào)整是否符合規(guī)定。4、工程概算編制的工作難點、要點分析及應(yīng)對措施（1）概算編制工作的難點 、套錯定額。概算編制是一項難度大且過程繁瑣的系統(tǒng)工程，編制人員套錯定額的現(xiàn)象在概算編制時極為常見。如在安裝工程 中燈具的安裝子目有成套型和組裝型兩類，通常組裝型的定額基價要 比成套型高出許多，如果預(yù)算人員不熟悉具體的施工工藝和缺乏類似 的預(yù)算編制經(jīng)驗，往往容易將這兩種類型混淆對待，從而影響預(yù)

12、算的 準(zhǔn)確性。又如在土建施工中的土方開挖項目，定額上有一類土、二類 土、三類土區(qū)分，其基價也是不同的，需要根據(jù)現(xiàn)場實際土質(zhì)情況來 套取正確的子目，而且挖掘機的斗容量也是不同的，這些細節(jié)問題都 受實際施工環(huán)境影響，土方開挖的工程量一般都是非常大的，基價稍 微有點差別對于整體預(yù)算影響都是非常大的。 、工程量計算錯誤。工程量的計算是編制預(yù)算的基礎(chǔ)，同時也 是預(yù)算編制過程中的難點所在。工程量計算的主要依據(jù)是施工圖紙, 而許多預(yù)算人員由于對圖紙的理解能力不夠，或者不清楚一定的工程 量計算方法和常識，導(dǎo)致計算錯誤，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。 、工程經(jīng)驗不足，考慮不周。工程量計算式考慮不周全，導(dǎo)致 計算失誤，決定于

13、預(yù)算人員的經(jīng)驗。如在外墻瓷磚面積計算中，如果 僅根據(jù)施工圖紙計算，墻體的門、窗洞口經(jīng)常是預(yù)算人員容易忽略的 地方，尤其是窗口內(nèi)側(cè)四周都粘貼有10cm左右的瓷磚，這看似不起 眼的工程量如對于整個項目而言，其工程量是非常大的。又如實際的 施工中準(zhǔn)備應(yīng)用新的工藝和設(shè)備，會大大提高效率節(jié)約勞動力，但預(yù) 算定額中沒有相對應(yīng)的子目，這就要求預(yù)算人員在舊有工藝或設(shè)備的 基礎(chǔ)之上，考慮到實際工程中大概能夠節(jié)約多少人工，從而減小工程 量的套取。如果還按照之前定額的基價，工程量又保持不變，則肯定 會導(dǎo)致預(yù)算費用超出。 、預(yù)算定額不健全。目前現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額遠跟不上建 筑施工的發(fā)展，實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)一些新工藝

14、、新技術(shù)以及新型建筑 材料在定額中找不到對應(yīng)的子目，從而影響編制的準(zhǔn)確性。而且概算 編制時常需要對定額進行換算，但因為靜態(tài)、滯后的方法導(dǎo)致陳舊的 定額基價以及適應(yīng)性差的增補定額，容易使得工程量計算取費時出現(xiàn) 差錯。 、建筑材料受市場波動影響發(fā)生變化建筑材料在施工中占據(jù)著 重要的造價比例，通常都在50%以上，有的項目中甚至到達70%多， 而在漫長的施工周期中材料會隨著市場產(chǎn)生較大的價格波動。如常用 的水泥、鋼筋材料，在施工淡季和施工旺季質(zhì)量差異非常大，而且不 同地區(qū)的材料價格差異也很大，加上施工中運輸成本、人為囤貨等因 素，導(dǎo)致材料價格在不同階段內(nèi)有較大變化。預(yù)算編制通常是在開工 前進行，要想準(zhǔn)

15、確的把握實際施工中材料的價格，只要靠以往的經(jīng)驗 進行估算，這就給概算的準(zhǔn)確性帶來了影響。5、應(yīng)對措施（1）工程量的計算與審核概算編制人員編制概算時只能依據(jù)圖紙預(yù)算，這就要求對圖紙有 完整的把握，充分熟悉圖紙以及定額總說明、冊說明、章說明及子目 附注部分，這些文字內(nèi)容常對工程量計算或預(yù)算編制有著重要的影響, 遇到圖紙不清楚的地方，可以尋求設(shè)計人員的幫助。其次是工程量的 審核，由不同的概算人員進行工程量審核，多一個人把關(guān)可以提高其 準(zhǔn)確性。（2）定額的選用與編制概算編制前做好定額的研究與分析工作，選用合理的正確的定額。 針對定額不全的情況，首先應(yīng)分析施工中新工藝與新結(jié)構(gòu)，對于施工 步驟基本相同而僅

16、僅是材料差異的新型工藝，可以在參考原有定額子 目的基礎(chǔ)上進行抽換和調(diào)整，從而補充定額的不足。而如果是全新的 工藝結(jié)構(gòu)，則需要先了解其工藝構(gòu)成，之后根據(jù)預(yù)算定額的基本原則 與編制方法，編制補充定額，也可以找一些國內(nèi)相似的工程案例進行 參考。（3）準(zhǔn)確套用定額子目概算編制人員要具備深厚的專業(yè)知識，即對專業(yè)內(nèi)定額中各子目、 定額總說明、分項說明以及附注等必須有詳細的認(rèn)識，并且能夠準(zhǔn)確 無誤地加以套用，尤其是相近工程的子目選擇方面，常會混淆預(yù)算人 員而導(dǎo)致編制出錯。如常用的工業(yè)管道工程項目和生活管道（水、暖、 燃氣等）的區(qū)別，法蘭閥門與焊接閥門的區(qū)別等。作為專業(yè)的預(yù)算編 制人員，必須要準(zhǔn)確無誤地掌握。

17、（-）概算審核方案1、概算審核依據(jù)（1）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、建設(shè)項目 選址意見書等；（2）國家行業(yè)主管部門及省市有關(guān)部門頒布的計價規(guī)范、計價 定額及工程技術(shù)規(guī)范、概算編制規(guī)定；（3）經(jīng)審查通過的初步設(shè)計技術(shù)文件；（4）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的概算書；（5）與建設(shè)項目有關(guān)的市場價格信息，類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指 檬及其他參考資料；（6）合理預(yù)測的施工方案、現(xiàn)場施工作業(yè)條件。2、概算審核主要內(nèi)容（1）概算的編制依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定要求；（2）概算的編制方法是否正確；（3）概算所反映的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)檬準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容是否與設(shè)計 內(nèi)容及可研報告相符；（4）設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置

18、是否符合設(shè)計要求;（5）概算定額、概算指檬、各項費用定額及取費檬準(zhǔn)是否符合 相關(guān)規(guī)定；（6）概算是否超規(guī)模、超櫬準(zhǔn)或存在多項、漏項等。3、概算報審材料要求（1）項目建議書、可行性研究報告批準(zhǔn)文件；（2）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和咨詢機構(gòu)編制的設(shè)計圖紙和初 步設(shè)計概算書（含工程量計算書）；（3）行業(yè)主管部門出具的初步設(shè)計批復(fù)文件；（4）項目業(yè)主申請審批（核準(zhǔn)）項目概算的請示；（5）投資主管部門委托審核項目初步設(shè)計概算的函件；（6）評審工作需要的其他資料。4、工程概算審核的工作程序和要求（1）審核受理。建設(shè)單位提供完整齊全的項目概算報審資料。（2）制定方案。我公司根據(jù)審核項目上的特點和具體情況，組

19、織審核小組并制定具體的審核工作方案。（3）實地考查。按照擬定的審核重點，組織各相關(guān)單位部門深 入現(xiàn)場調(diào)查，掌握現(xiàn)場資料；（4）組織初審。全面認(rèn)真進行審查，并提出初審報告。初審報 告包括：工程概況、建設(shè)項目櫬準(zhǔn)、審核依據(jù)、核增減說明、合理化 建議、存在問題、審核匯總表及主要設(shè)備清單等內(nèi)容。（5）審核交底。對特殊項目、重大項目或在初審報告中有爭議 的項目召開審核交底會，聽取各方面的意見，力求在技術(shù)經(jīng)濟上統(tǒng)第一章單位簡介及公司組織機構(gòu)一、單位概況*建設(shè)項目管理有限公司，以項目代建、項目招櫬代理為核心 業(yè)務(wù)，以工程造價、工程咨詢、房地產(chǎn)評估為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，是華中地區(qū) 首批提供全過程、全方位建設(shè)項目管理服務(wù)

20、大型綜合性服務(wù)機構(gòu)。公司成立于19*年，注冊資金*萬元，自有辦公場所*平方 米，擁有“四甲”執(zhí)業(yè)資質(zhì)（招檬代理甲級、政府采購甲級、工程造 價咨詢甲級、工程咨詢甲級）、中央投資招櫬代理乙級資質(zhì)、機電產(chǎn) 品國際招檬代理資格，通過IS09001國際質(zhì)量管理認(rèn)證體系，被列為 *市政府投資項目建設(shè)期管理法人單位，*省財政廳批準(zhǔn)的政府采購 單位，省司法部門委托的司法鑒定單位、*省首批項目代建單位、節(jié) 能評估單位。十七年輝煌業(yè)績，鑄就了公司良好社會信譽，公司服務(wù)全年各 類項目投資超過百億元，服務(wù)客戶遍布全國，并逐步形成公司特有的 優(yōu)勢，集中體現(xiàn)在“三高一好”上：執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級高 本公司具有國家建設(shè)部批準(zhǔn)的“四

21、甲”執(zhí) 業(yè)資質(zhì)（招櫬代理甲級、政府采購甲級、工程造價咨詢甲級、工程咨 詢甲級）、中央投資招櫬代理乙級資質(zhì)、機電產(chǎn)品國際招櫬代理資格， 是*市政府投資項目建設(shè)期管理法人（代建制管理）單位之一；* 省財政廳批準(zhǔn)的“政府采購”單位之一；省司法部門委托對訴訟有爭 議的工程造價審核的司法鑒定單位之一；通過了國際質(zhì)量管理認(rèn)證體 系 IS09001： 2000 櫬準(zhǔn)。(6) 審核結(jié)論。根據(jù)初審結(jié)果和審核交底情況，做出審核結(jié)論， 并出具概算審核報告，同時對工程概算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)部 門提出意見和建議。5、概算審核的重點(1) 組織有豐富經(jīng)驗、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的造價工程師的審核團 隊是作好政府投資概算審核的

22、基本保證； 設(shè)計概算，通常是根據(jù)初步設(shè)計圖紙編制，因在這個時期設(shè)計 的深度還不夠深，往往只是較粗的方案，造價工程師上只能根據(jù)建設(shè) 項目的初步設(shè)計總說明、建筑的平面圖、立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)的平 面布置圖、設(shè)備專業(yè)的平面圖及主要設(shè)備材料表來進行審核，因此此 項工作對造價工程師的工程造價經(jīng)驗要求很高，必須要有具備各專業(yè) 的一般設(shè)計知識、了解反映設(shè)計的主要技術(shù)經(jīng)濟指櫬、熟悉設(shè)計影響 工程造價的主要因素、要有充分的案頭工作、同時也要具備現(xiàn)場施工 管理的豐富經(jīng)驗，只有具備這樣的條件的造價工程師，才能將初步設(shè) 計概算的工程造價審核正確，使概算成為對設(shè)計階段有影響的文件。 否則難以達到概算造價起到對設(shè)計的指導(dǎo)

23、作用。 工程費用審核，是審核工作中的重點之重；A、工程費用的審核應(yīng)是概算審核的重點之重，因工程費用是建 設(shè)工程的直接費用，占工程項目投資的比例較高，同時工程費用計算 正確與否，是否合理，也直接關(guān)系到建設(shè)工程其它費用及建設(shè)期貸 款利息的計算。因此要將工程費用的審核作為第一重點抓好，委派有 經(jīng)驗，工作責(zé)任心強的造價師來擔(dān)任。B、認(rèn)真閱讀初步設(shè)計文件，詳細了解項目概況，熟悉初步設(shè)計 總說明、建筑的平面圖、立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)的平面布置圖、設(shè)備 專業(yè)的平面圖及主要設(shè)備材料表，了解項目的性質(zhì)、用途、建設(shè)檬準(zhǔn) 等情況，正確計算形成的主要項目工程量，是審核工作的重點；C、在沒有概算定額的情況下，采用預(yù)算定額

24、進行概算審核，因 此要正確使用預(yù)算定額及相關(guān)配套文件，是做好概算審核的重點；D、作好項目使用的材料、設(shè)備特別是新材料、新設(shè)備的價格調(diào) 查；E、根據(jù)項目的具體情況制定施工措施方案，審核措施項目的設(shè) 置及費用計算；F、根據(jù)造價工程師長期工作積累的類似工程的經(jīng)濟指檬分析， 審核項目的工程造價的合理性；G、對新技術(shù)、新材料要聽取設(shè)計師的介紹，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的技術(shù)性能及經(jīng)濟性能，以正確計取工程造 價； 工程建設(shè)其它費用審核工程項目除直接的工程費用外，其它費用也占有相當(dāng)大的比例, 審核概算中的工程建設(shè)其它費用是否合理是很重要的工作。A、熟悉工程建設(shè)項目涉及的其它費用內(nèi)容、范圍，如

25、各種各時 期的行政事業(yè)性收費文件、設(shè)計、勘查費的等等費用的計費檬準(zhǔn)，根 據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)確定計取工程建設(shè)項目其它費用的計費項目，不同 的建設(shè)項目計取的工程建設(shè)其它費用是不同的，如經(jīng)濟適用房因政府 有政策，對建設(shè)前期報建費有優(yōu)惠（只計50%）,因此審核項目的工 程建設(shè)其它費用的內(nèi)容、計費櫬準(zhǔn)是十分重要的；B、在計算各種費用時應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)時間、項目建設(shè)性質(zhì)等情 況，確定建設(shè)其它費用，不同的項目工程建設(shè)其它費用是不同的。因 此審核時一定要根據(jù)項目的建設(shè)時間、項目建設(shè)性質(zhì)等情況，確定建 設(shè)其它費用；C、招檬代理費、造價咨詢服務(wù)費等應(yīng)根據(jù)項目大小合理劃分檬 段進行計算；F、預(yù)備費，重點是要根據(jù)項目的大

26、小與項目的性質(zhì)預(yù)測可能發(fā) 生的設(shè)計變更，根項目實際實施的時間等因素預(yù)測材料、設(shè)備等可能 發(fā)生的調(diào)價等因素，確定其取費；E、建設(shè)期貸款利息，重點是應(yīng)搞清項目需要貸款的比例；搞清 建設(shè)周期；根據(jù)建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資銀行貸款利率及貸款額度、貸 款期，計算貸款利息。6、概算審核的難點（1）項目投資初步設(shè)計概算存在設(shè)計深度不夠等因素，因此要 將工程造價計算得準(zhǔn)確，有一定難度，同時設(shè)計單位的設(shè)計水平不同， 一些項目初步設(shè)計較粗，連一些項目的初設(shè)中主要的建筑檬準(zhǔn)都沒有, 審核比較困難，因此需要設(shè)計與業(yè)主的配合；（2）設(shè)計變更的因素不好掌握，施工圖設(shè)計質(zhì)量、項目業(yè)主的要求發(fā)生變化等因素只能根據(jù)經(jīng)驗來預(yù)估；（3

27、）材料、設(shè)備的價格因素不好掌握，如近年來鋼材、汽油等 的漲、跌的幅度很大，故在做概算考慮預(yù)備費時不是太好確定；（4）目前新技術(shù)、新材料、新型設(shè)備等層出不窮，要準(zhǔn)確的確 定價格比較困難；（5）較復(fù)雜的項目，采用新技術(shù)的項目的施工措施方案由造價 咨詢機構(gòu)確定，可能出現(xiàn)不十分準(zhǔn)確或不十分恰當(dāng)?shù)那闆r；7、組織協(xié)調(diào)措施概算審核工作是一個系統(tǒng)工程，有一套完整的程序，每個環(huán)節(jié)都 需要經(jīng)過精心策劃、周密組織、科學(xué)決策。它是一項具有高度組織性、 規(guī)范性、制度性及專業(yè)性的活動。要使審計或咨詢成果得到充分體現(xiàn)， 要求造價咨詢機構(gòu)具有系統(tǒng)的信息化、專業(yè)化的分析運作，精細快捷 的策劃設(shè)計、準(zhǔn)確科學(xué)的決策、周到的服務(wù)以及

28、度好的信譽。我公司將對于參與項目概算審核過程中所獲悉的用戶內(nèi)部資料、 商業(yè)秘密、結(jié)果文件及其他招檬方所要求保密的內(nèi)容不向第三方透漏, 對于招檬人認(rèn)為需要保密的文件及資料在完成相關(guān)的業(yè)務(wù)后歸還招 檬方，保證參與項目實施的審計人員遵守相關(guān)的約定，杜絕一切的違 規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。（三）清單及招檬控制價編制方案1、工程量清單編制（1）分部分項工程量清單工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目 清單組成。其中，分部分項工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項實 體工程名稱和分部分項工程量。清單為不可調(diào)整的閉口清單，它既要滿足規(guī)范管理、方便管理的 要求，又要滿足工程計價的要求。投櫬人對清單所列內(nèi)容不允

29、許作任 何更改變動，如果投檬人認(rèn)為清單內(nèi)容有不妥或遺漏，只能通過質(zhì)疑 的方式由清單編制人統(tǒng)一修改更正。因此，分部分項工程量清單的編 制是清單編制的重中之重。(2) 清單的編制總說明總說明由工程概況，工程招檬和分包范圍，工程量清單編制依據(jù)， 工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求，其他需說明的問題等部分組成。 工程概況其中包括建設(shè)規(guī)模，工程特征，計劃工期，施工現(xiàn)場實際情況, 交通運輸情況，自然地理條件等。工程招檬和分包范圍應(yīng)按業(yè)主意圖 反應(yīng)本招櫬的全部內(nèi)容，特別是未包含在施工圖內(nèi)或在施工圖內(nèi)卻不 在本招榛范圍內(nèi)的內(nèi)容。工程量清單編制依據(jù)應(yīng)列明所依據(jù)的全部造 價文件，減少今后可能的扯皮現(xiàn)象。工程質(zhì)量、材

30、料、施工等的特殊 要求應(yīng)根據(jù)業(yè)主意圖正確描述，對甲供材料設(shè)備、甲供材料設(shè)備應(yīng)給 出明細表。(3) 設(shè)置清單項目表現(xiàn)招檬工程的建筑工程項目、安裝工程項目、措施項目、其他 項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，因此，清單項目的確定應(yīng)滿足： 便于計算工程量和綜合單價，也便于投檬人復(fù)核工程量； 與設(shè)計文件一一對應(yīng)，并符合施工技術(shù)要求和流程； 便于施工管理和進度款的撥付及竣工結(jié)算； 體現(xiàn)工程“質(zhì)”和“價”的辨證關(guān)系； 具有一定的綜合度，一般是體現(xiàn)一個綜合實體，不能混同于定 額計價方式，只包括單一的工程內(nèi)容。（4）清單項目的編碼項目名稱和內(nèi)容清單項目名稱和內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)考慮： 計價規(guī)范附錄中的項目名稱； 項目的部

31、位、特征、規(guī)格、型號、主要材料、質(zhì)量要求、各子 項工程工程量、主要技術(shù)參數(shù)等影響工程造價的主要因素； 擬建工程的實際情況、招檬文件、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、 施工規(guī)范、工程驗收規(guī)范。（5）清單項目的項目特征項目實施過程中的變化是否體現(xiàn)為清單單價的變更，很大程度上 是看其變化后的特征是否與變化前的特征一致。因此，清單中規(guī)范規(guī) 定的項目特征包含的內(nèi)容應(yīng)盡可能的依據(jù)設(shè)計和施工規(guī)范給予準(zhǔn)確 描述。對設(shè)計深度不足，無法準(zhǔn)確描述的特征，應(yīng)收集整理后，通過 業(yè)主盡快向設(shè)計單位反饋。設(shè)計單位無法及時反饋的，應(yīng)根據(jù)常規(guī)設(shè) 定特征或?qū)懨饔赏睹蕟挝桓鶕?jù)常規(guī)綜合考慮。對必須納入該項目清單 的非檬準(zhǔn)內(nèi)容，應(yīng)據(jù)實際情況，

32、補充項目特征。一方面便于投檬單位 合理報價，也減少項目實施過程中的扯皮現(xiàn)象。（6）清單工程量的計算量的正確計算是項目工作中耗費時間最多的工作。重點要防止大 樣圖的漏算，特別是當(dāng)某個部位的大樣圖畫在另外一張圖紙上的時候。 還要防止建筑工程與結(jié)構(gòu)工程之間、建筑工程與裝飾工程之間、建筑 工程與安裝工程之間、裝飾工程與安裝工程之間、以及室外工程與各 主體工程之間交又部分工程量的漏算和重算。2、預(yù)算控制價編制預(yù)算控制價應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單、招櫬文件的有關(guān)要求、 計價定額及相關(guān)規(guī)定和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息進 行編制。編制工作中應(yīng)重點關(guān)注：（1）清單定額子目的選用控制價中的定額子目應(yīng)該按對

33、應(yīng)清單的項目特征，將清單的工作 內(nèi)容全部包括進所選定額的工作內(nèi)容中，做到不重不漏。綜合單價中 的人工費、材料費按工程造價管理機構(gòu)公布的人工費檬準(zhǔn)及材料價格 信息調(diào)整。綜合單價中的計價材料費、機械費和綜合費按政府造價管 理站規(guī)定調(diào)整。（2）材料設(shè)備單價的確定綜合單價中的材料費按工程造價管理機構(gòu)公布的材料價格信息 調(diào)整。價格信息中沒有的材料設(shè)備和特殊材料設(shè)備，由本公司技術(shù)人 員在市場尋價的基礎(chǔ)上，提出建議價格，經(jīng)項目管理單位、業(yè)主確認(rèn) 后，整個項目實行統(tǒng)一單價計價。綜合單價中的計價材料費（指安裝工程、市政工程的給水、燃氣、 給排水機械設(shè)備安裝、路燈工程的材料費）、機械費和綜合費按政府 造價管理站規(guī)

34、定調(diào)整。（3）措施費用的計算措施項目費應(yīng)分析常規(guī)施工組織設(shè)計應(yīng)包含的措施項目，按計 價定額的櫬準(zhǔn)計算措施項目費用。計價定額沒有櫬準(zhǔn)的措施項 目，由專業(yè)工程師、項目負(fù)責(zé)人、總工辦人員共同協(xié)商合理的措施費 用后，整個項目實行統(tǒng)一檬準(zhǔn)計價。措施項目中的文明施工、安全施 工、臨時設(shè)施費應(yīng)按計價定額規(guī)定和政府部門頒布的最新櫬準(zhǔn)計 取。（1）、預(yù)算及工程量清單（檬底）編制流程（四）清單及招櫬控制價的審核招檬控制價是招櫬人，或受招檬人委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造 價咨詢?nèi)?，根?jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù) 和辦法，按施工圖紙計算的，對招檬工程限定的最高造價。招檬控制 價的準(zhǔn)確與否關(guān)系到工程投

35、檬報價的高低和工程的實際造價，因此必 須對清單及招檬控制價進行審核。1、清單及招榛控制價審核依據(jù)（1）經(jīng)審查通過的初步設(shè)計技術(shù)文件及經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概 算；（2）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；（3）招櫬文件中工程量清單及相關(guān)要求；（4）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦 法；（5）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒 有發(fā)布的參照市場價；（6）合理預(yù)測的施工方案、現(xiàn)場施工條件等。2、清單及招櫬控制價審核內(nèi)容與原則（1）招檬控制價金額是否在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi)。我國對國有資金投資項目實行的是投資概算審批制度，國有資金 投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，

36、在工程招櫬發(fā)包 時，當(dāng)編制的招檬控制價超過批準(zhǔn)的概算，招榛人應(yīng)當(dāng)將其報原概算 審批部門重新審核。（2）清單編制方法是否和招檬文件統(tǒng)一。3、預(yù)算編制內(nèi)容是否與施工圖一致。（3）分部分項工程量。工程量計算是否準(zhǔn)確、計價子項列項是 否合理，項目編碼是否重復(fù)，項目特征描述是否完整、準(zhǔn)確，是否有 缺項、漏項。因為工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招4票人負(fù)責(zé)，為避 免因工程量不準(zhǔn)確和清單掉項、漏項可能在施工中引起索賠事件，必 須對工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性進行審核。（4）措施項目。措施項目的選用和計價是否合理，是否符合正 常施工程序，工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)基數(shù)和費率櫬準(zhǔn)。（5）其它項目。暫定金額、暫估價、計日工

37、是否結(jié)合本工程情 況列項，總承包服務(wù)費是否按檬準(zhǔn)計取；對材料暫估單價和專業(yè)工程 暫估價的合理性進行審核，以防投櫬單位由于材料暫估價和專業(yè)工程 暫估價過低而影響以后投檬單位利用此來達到抬高工程造價的目的。3、清單及招裸控制價審核的作用（1）促進招檬控制價更加準(zhǔn)確，對建設(shè)項目造價具有一定的指 導(dǎo)作用；（2）從源頭上控制建設(shè)項目造價，避免招櫬清單漏洞，降低工 程實施后報價審核的難度；（3）有利于控制工程進度款的支付，避免超額支付進度款增加 決算審核的難度；（4）準(zhǔn)確的工程量能大大提高工程竣工決算的速度，有利于工自主經(jīng)營程度高 本公司自主經(jīng)營程度高，能適應(yīng)市場發(fā)展 變化而靈活經(jīng)營；公司奉行“服務(wù)完備、

38、責(zé)任到位、保證質(zhì)量、價格 優(yōu)惠”的經(jīng)營理念；公司遵循“誠信為本，信譽至上”的服務(wù)宗旨； 公司嚴(yán)守“客觀、公正、公平、公開”的職業(yè)道德。員工綜合素質(zhì)高 公司技術(shù)力量雄厚，擁有土建、安裝、暖 通、巖土、弱電、招櫬、造價、監(jiān)理、智能化、給排水、項目管理、 施工管理、設(shè)備采購等專業(yè)技術(shù)人員，其中高級職稱20余人，各類 注冊工程師40多人。同時擁有一批長期合作的專家教授。在職員工 大多具有十年以上專業(yè)經(jīng)歷，積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗，突出表現(xiàn) 為：專業(yè)技術(shù)精、法制觀念強、敬業(yè)精神好。服務(wù)質(zhì)量信譽好公司嚴(yán)格遵守國家法規(guī)政策和行業(yè)規(guī)范，合 法經(jīng)營，誠信服務(wù)；堅持以人為本的現(xiàn)代管理模式，依靠科學(xué)的管理 制度體系

39、，提高員工的綜合素質(zhì)，從而有力地保證專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，受 到*市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的充分肯定。長江日報2004年 12月4日頭版頭條、2010年4月21日第三版，先后兩次報道我* 公司為政府投資當(dāng)好“管家”的先進事跡經(jīng)營理念：以誠信開拓市場，以法規(guī)提供保證，以科技打造品牌，以專業(yè)鑄 就永恒。服務(wù)宗旨：誠信為本，信譽至上。服務(wù)目檬：程項目竣工后及時決算。4、招檬控制價審核步驟及方法（1）核實招櫬控制價是否超過概算金額。超過時，招櫬人應(yīng) 報原概算審批部門審核。（2）核實匯總表的合計數(shù)是否正確。（3）注意取費基數(shù)和費率的正確性。建筑措施的取費基數(shù)是直接工程費用，裝飾措施的取費基數(shù)是人 工費（除了已完

40、工程及設(shè)備保護費項目），并且要注意人工含量。暫 列金額的取費基數(shù)是分部分項工程費用。不論是建筑還是裝飾，都不 能忘了計取管理費和利潤（這是手工取費時需要注意的一點）?？偘芾碣M的計取要注意：由建設(shè)單位招檬的，應(yīng)計取總包管理 費及其規(guī)費、稅金；納入總承包施工范圍的，均應(yīng)計入分部分項工程 量，不再計取總包管理費。（4）上述問題檢查完之后，要進一步查看清單計價部分。首先查看清單編碼和清單項有沒有重復(fù)編碼和重復(fù)列項的（檢查 項目特征描述是否一樣）。然后再看是否有缺項、漏項的，己列項目 的項目特征描述是否正確；這方面要結(jié)合施工圖紙進行審查,特別是 各項總說明、分項說明、做法說明等。5、最后的審核重點。清

41、單項目的工程量是否正確；綜合單價是否合理，即每一個清單 項里所包含的子項是否正確、每個子項的含量是否合理、人材機單價 是否合理、正確。查看工程量不止要看清單項工程量，還要查看它所 含的每一個子項（即清單綜合單價分析表中的子項）的數(shù)量是否正確。 在工程量審核上還要注意一點，某一大項的總量是同定的，但細分到 各個小項上的量不正確，也將大幅度影響工程造價；比如梁、板的混 凝土項目和模板及支撐項目，每一大項的均有數(shù)十項可套用，但它們 的單價各不相同，有的相差較大，應(yīng)該正確理解它們的含義并將工程 量正確歸類。對綜合單價的審核應(yīng)注重以下幾點：子項的選用是否正確，是否 重復(fù)套項；人材機價格是否符合招檬文件要

42、求，即人工單價是否符合 政府文件規(guī)定、材料價是否取自招檬文件規(guī)定的造價信息、機械單價 是否取自招櫬文件規(guī)定的價目表；人材機含量是否合理，這需要依據(jù) 消耗量定額和個人的工作經(jīng)驗。土石方運距要綜合取定；建筑工程中 的三大主材價格以及同種主材不同規(guī)格之間的價格差別、含有主材的 項目中是否已計取了主材及主材價格是否合理。對于超高層建筑來說 還有一個超高降效系數(shù)的問題，這個問題基本上涉及到這個工程土 0. 00以上的所有項目，對造價影響很大。在這個過程中有一個很重要的方法：指檬分析法，即通過分析招 檬控制價中主要項目的含量及單方造價來確定招櫬控制價是否合理。 比較常用的指櫬有混凝土、鋼筋、模板等單位含量

43、及單位造價。（2）清單及招檬控制價審核的流程（五）竣工結(jié)（決）算審核服務(wù)方案1、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算審核工作原則工程結(jié)算、竣工結(jié)（決）算審核原則，概括地講應(yīng)當(dāng)為實事求是 的原則，具體可以包括：依法審核原則、全面審核原則、突出重點原 則和成本效益原則。（1）依法審核原則?！耙婪▽徍恕笔前üこ探Y(jié)算審核業(yè)務(wù)工 作在內(nèi)的各項審核工作固有的基本原則，也是最高原則，同時也是保 證審核質(zhì)量的關(guān)鍵。堅持“依法審核”，不僅要依法開展審核工作, 而且要嚴(yán)格履行審核監(jiān)督職責(zé)，充分揭露問題，還要實事求是地認(rèn)定 和處理問題。（2）全面審核原則?！叭鎸徍恕笔菍徍斯ぷ鞅仨氶L期堅持的 指導(dǎo)方針，也是把握好工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)

44、工作全局、提高審核質(zhì)量的 根本要求。堅持“全面審核”原則，需要科學(xué)制定審核方案，從宏觀 上把握審核對象的總體情況和經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，明確審核目檬, 確定審核重點；同時，加強綜合分析，弄清來龍去脈、前因后果、危 害影響，努力提高審核結(jié)果的質(zhì)量和水平。（3）突出重點原則?！巴怀鲋攸c”原則是提高工程結(jié)算審核業(yè) 務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。堅持“突出重點”原則，要求在把握全局的基礎(chǔ) 上抓得住要害，即抓住數(shù)額大、危害大、影響大的問題，查深查透, 真正發(fā)揮審核監(jiān)督的作用。（4）成本效益原則?！皥猿帧俺杀拘б妗痹瓌t，要求在工程結(jié) 算審核質(zhì)量控制中，既要強化成本意識，降低費用；又要強化素質(zhì)， 講求效率；還要搞好工作協(xié)

45、調(diào)，合理配置。2、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算審核工作依據(jù)（1）中華人民共和國審計法；（2）中華人民共和國建筑法；（3）中華人民共和國合同法；（4）中華人民共和國招檬投檬法：（5）工程量清單計價規(guī)范及相關(guān)配套文件；（6）國家及省、市造價管理部門有關(guān)規(guī)定。（7）工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施 工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招檬投櫬工程的合同檬價；設(shè)計交底及圖紙 會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽 證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同 中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格等項目實施過程文 件。3、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算審核工作方案（1）項目

46、結(jié)算審核實施方法為保證結(jié)算的準(zhǔn)確性和真實性，我們一貫采用全面審核的方法, 既對結(jié)算項目進行全面的審核，包括招檬文件、合同約定的條款、工 程量和單價或取費等費用進行審核，對各個分項工程中的子目從頭到 尾逐一詳細審核。（2）項目結(jié)算審核實施步驟根據(jù)項目的特點，我們的審核工作分為三個階段：準(zhǔn)備、實施和 完成三個階段進行。主要工作步驟如下； 、審核準(zhǔn)備階段A、了解被審核項目的基本情況，收集和整理必要的審核依據(jù)，判定項目是否具備審核條件；B、確定項目審核負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的審核人員；C、通知貴單位相關(guān)部門提供項目審核必需的資料；D、根據(jù)審核要求和項目特點，制定項目審核計劃和實施方案， 包括擬定審核方法、審

47、核內(nèi)容、審核重點和審核時間以及人員分工 等。 、審核實施階段A、審核招、投櫬文件及合同約定的條款的執(zhí)行情況B、審核工程量1）首先運用熟練的預(yù)算業(yè)務(wù)知識、施工經(jīng)驗，以及建筑材料與 設(shè)備、建筑機械、施工技術(shù)等綜合性建筑科學(xué)知識，結(jié)合竣工材料全 面了解計算項目，形成整體概念做到工程量計算不重不漏。2）根據(jù)依據(jù)圖紙、資料等信息錄入原始數(shù)據(jù)。如果在計算過程 中發(fā)現(xiàn)資料反映不清楚或有什么矛盾，應(yīng)及時和建設(shè)單位或委托單位 聯(lián)系，協(xié)商解決辦法，有必要采用現(xiàn)場實測則現(xiàn)場實測。3）最后工程量匯總。將各計算量按分部分項或定額順序進行分 類匯總。4）工程量復(fù)核。認(rèn)真進行全面符合，確保工程量計算準(zhǔn)確全面。5）工程量核對

48、：將計算量和施工單位預(yù)算人員、貴單位造價部 門審核人員按分部分項或定額順序進行核對，出入較大或有疑問的可 以當(dāng)場按規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一計算規(guī)則重新計算。每天工作結(jié)束時應(yīng)對當(dāng) 天的核對結(jié)果簽字確認(rèn)。6）工程量定案表:工程量核對完后施工方、貴單位、咨詢方在工 程量定案表上簽字確認(rèn).C、審核分部分項子目或定額子目：按照施工順序和預(yù)算定額結(jié) 合各分項的工作內(nèi)容和項目特征，對已核對工程量項進行逐一核對, 避免重復(fù)和遺漏。D、核單價：材料、設(shè)備的價格應(yīng)按照招、投檬文件及合同約定 執(zhí)行；綜合單價如是清單項目應(yīng)執(zhí)行合同價，如是新增項目應(yīng)按照合 同約定的原則進行調(diào)整或確認(rèn)新增單價。E、核費率：對工程類別、取費資質(zhì)和取

49、費級別進行審核，審查 是否執(zhí)行了合同及相關(guān)的法律法規(guī)。F、核造價：造價核定后，施工方、貴單位和咨詢方三方在工程 造價定案表上簽字確認(rèn)。G、照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；H、初審意見進行復(fù)核并作出審核結(jié)論；I、審核過程中應(yīng)及時與委托單位進行溝通。爭議事項的處理； 如果核對過程中有分歧，在不影響后序工作進行的情況下將爭取集中 處理。采用三方座談的形式遵循求大同存小異的原則。如果對定額的 執(zhí)行有分歧的可以到定額管理站進行咨詢；如果是對合同執(zhí)行和現(xiàn)場 實施有爭議的由建設(shè)方、施工方的相關(guān)人員進行會議、結(jié)實，最終按 照雙方的協(xié)商結(jié)果執(zhí)行。 審核完成階段A、出具審核報告，報告中包含對被審核單位項目管理中存

50、在的 問題、建議進行的評價；B、及時整理審核工作底稿、附件、現(xiàn)場收方記錄和有關(guān)資料， 將完整的項目審核資料與委托單位意見資料登記歸檔；C、審核數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理，建立審核項目檔案。D、審核項目提供產(chǎn)品(3) 、工程竣工結(jié)算階段造價審核控制步驟專業(yè)工程師配合結(jié)算內(nèi)容全結(jié)算依據(jù)是否有效、結(jié)算計算五、工程造價咨詢的檔案管理為了加強公司財政評審檔案管理，規(guī)范檔案管理，增強公司檔案 的實用性和有效性，特制定本制度。本單位由綜合科專門負(fù)責(zé)檔案資 料的接收、整理、歸檔、保存、查閱等工作。1. 立卷歸檔制度1、本單位檔案分為文書檔案和項目評審檔案，涉及項目評審所 發(fā)的文件在文書檔案和項目評審檔案中要同時

51、歸檔。項目評審檔案實 行“誰審核，誰立卷”的原則，各科室需將處理完畢的文件、評審資料 經(jīng)過整理立卷，定期移交給綜合科集中保存，建立規(guī)范的歸檔制度,具體包括歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求。2、歸檔范圍：2.1評審中心項目評審意見；2. 2政府投資項目評審告知書；2. 3政府投資項目工程造價委托協(xié)議書；2. 4評審資料交接單、項目立項文件、建設(shè)單位關(guān)于項目情況的 書面說明；與項目評審有關(guān)的會議紀(jì)要、協(xié)調(diào)會資料、工作聯(lián)系函、 評審過程中重大問題的請示等資料；2. 5單位評審報告及其電子文檔、評審項目三級復(fù)核單、評審中 心檔案資料交接表。2. 6本單位各科室辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料、評 審資

52、料，同時與本單位業(yè)務(wù)工作有關(guān)的資料，均屬于歸檔范圍。2. 7本單位頒發(fā)的各類文件、召開會議形成的文件材料，有關(guān)問 題的請示、報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等文件材料。2. 8歸檔的文件除了文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件，如條例、 會議紀(jì)要、圖表、計劃、總結(jié)、登記表、名單等文件材料。除了經(jīng)過 登記的文件外，還應(yīng)包括未經(jīng)收發(fā)文登記的文件材料，如會議文件、 調(diào)查報告、訪問記錄、合同、協(xié)議等。3、歸檔時間3.1本單位文書檔案一般應(yīng)在第二年的三月底以前整理立卷完畢, 并移交歸檔。3. 2本單位評審檔案一般應(yīng)在項目評審結(jié)束一個月以內(nèi)整理立卷1、專業(yè)的服務(wù)意識+專業(yè)的服務(wù)水平二專業(yè)的服務(wù)成果；2、以專業(yè)化的管理和咨詢

53、服務(wù)，幫助建設(shè)項目的投資人實現(xiàn)投 資收益和社會效益的最大化。遵循的職業(yè)道德：客觀、公正、公平、公開。我們的承諾：嚴(yán)格遵守國家法規(guī)政策和行業(yè)規(guī)范，合法經(jīng)營，誠信服務(wù), 堅持以人為本的現(xiàn)代管理模式，依靠科學(xué)的管理制度體系，提高員工 的綜合素質(zhì)，從而有力地保證專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二、組織機構(gòu)與設(shè)施情況(-)機構(gòu)設(shè)置與裝備水平 完畢，并移交歸檔。執(zhí)行董事兼總經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人3. 3各科室在文件、項目評審辦理結(jié)束后，應(yīng)立即將文件、評審 材料歸回并及時歸檔。3. 4各科室應(yīng)在每季度終了時，及時清理應(yīng)歸檔的文件、評審材 料，定期歸檔。3. 5聲像檔案、其它門類和載體的檔案在每項活動結(jié)束后，及時 移交歸檔。4、歸檔要

54、求4.1應(yīng)歸檔的文件、評審材料的種類、份數(shù)及頁數(shù)均應(yīng)收集齊全、 完整，按照文件、評審材料的形成規(guī)律和有機聯(lián)系進行分類、立卷, 使組成的案卷能正確反映本單位活動的基本面貌，便于保管和利用。4.2文件、評審材料立卷的程序一般分為：分類一組合一編目， 即在材料收集齊全的基礎(chǔ)上，將材料按有關(guān)特征分開，然后將經(jīng)過分 類的材料，按一定的規(guī)律進行組合，最后將經(jīng)過組合以后的材料進行 系統(tǒng)排列和編目。4. 3按照檔案內(nèi)容和載體的不同，制定統(tǒng)一的分類方案。本單位 文書檔案、評審檔案分類一般采用年度一一組織機構(gòu)的分類方法4. 4組合的基本要求是：分級適當(dāng)，類型鮮明，年代不混，保管 期限準(zhǔn)確。4. 5不同年度的文件、

55、評審材料一般不得放在一起立卷；但跨年 度的請示和批復(fù)，放在復(fù)文年立卷；沒有復(fù)文的，放在請示年立卷; 跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議 開幕年立卷；跨年度的項目評審材料放在評審結(jié)束年立卷；其它材料 的立卷應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4. 6卷內(nèi)材料應(yīng)區(qū)別不同情況進行排列。文書類的按下列原則排 列：一個問題的請示、報告、批復(fù)材料應(yīng)依序排列在一起（即批復(fù)在 前、請示在后；正件在前、附件在后；印件在前，定稿在后）；重要 法規(guī)性文件的歷次稿件排列在定稿之后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，原件在后，評 審類的應(yīng)以評審報告在前，項目批辦單、評審依據(jù)等材料在后的原則 排列。4. 7卷內(nèi)材料應(yīng)按排列順序，依次編

56、寫。永久、30年和10年的 案卷，必須按規(guī)定的格式填寫卷內(nèi)文件目錄。4. 8聲像材料應(yīng)用文字檬出攝像或錄音的對象、時間、地點、中 心內(nèi)容和責(zé)任者（作者）o4.9有關(guān)卷內(nèi)材料的情況說明，都應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)，若無 情況可說明也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和時間填上以示負(fù)責(zé)。備考 表應(yīng)置卷后。4. 10案卷封皮應(yīng)逐項按規(guī)定填寫清楚，字跡要工整、清晰。4. 11卷內(nèi)材料要去掉金屬物，文件紙張統(tǒng)一為16K或A4、A3, 文件沒有留出裝訂線的要加補貼邊，案卷應(yīng)采用三孔一線的方法裝訂。4. 12文書檔案、評審檔案的案卷封皮、卷內(nèi)文件目錄、備考表、 檔案號的格式分別按文書檔案案卷格式和評審檔案案卷格式 執(zhí)行。

57、2. 檔案保管制度1、本單位根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量，設(shè)置必要的檔案專用庫房 和鐵箱。庫房要堅固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防塵、防鼠、 防蟲等設(shè)施，檔案庫房管理要有專人負(fù)責(zé)，庫房內(nèi)不得堆放雜物。2、庫房中的檔案箱等裝具，應(yīng)該排列有序，統(tǒng)一編號，不同規(guī) 格、不同式樣的檔案裝具應(yīng)該分開排列，盡量做到整齊劃一。根據(jù)檔 案工作需要復(fù)印機、照像機、空調(diào)設(shè)備和電子計算機。3、定期組織人員對檔案保管狀況進行全面檢查。3. 檔案借閱制度1、檔案人員必須了解本單位檔案庫房所藏各門類檔案情況， 熟悉本單位主要業(yè)務(wù)工作，編制案卷目錄、全引目錄、收發(fā)文登記薄 及各類索引等檢查工具，能夠大概了解各科室對檔案材料的利用需求, 主動提供服務(wù)。2、查閱和借閱檔案時，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，用畢及時歸還， 并辦理注銷手續(xù)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借。3、借閱檔案的人員對案卷要妥善保管，防止遺失、泄密和污損， 不得抽換、涂改、勾畫、拆卷。4