光明新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定

1、光明新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步完善我區(qū)防汛防旱防風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“三防”）搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，提高三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率，減輕突發(fā)性災(zāi)害的損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)防汛條例、深圳市防汛防旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理暫行辦法、深圳市特殊工程認(rèn)定和發(fā)包辦法及深圳市關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指除市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程以外的、在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。第三條本辦法所稱三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指經(jīng)新區(qū)三防指揮部認(rèn)定，為避免、減輕或抗擊臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱災(zāi)害及應(yīng)對(duì)相關(guān)涉水突發(fā)事件，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免受損失

2、（或損失擴(kuò)大）而必須緊急實(shí)施的工程。第四條新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程所需資金從三防應(yīng)急預(yù)備資金中列支。第二章工程認(rèn)定第五條新區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)原則上在4月15日至10月15日的汛期認(rèn)定防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，在非汛期認(rèn)定抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。如汛期發(fā)生旱災(zāi)，非汛期發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，三防指揮機(jī)構(gòu)也可開展相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定工作。第六條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程適用范圍：（一）臺(tái)風(fēng)暴雨期間水利工程緊急除險(xiǎn)加固工程；（二）因臺(tái)風(fēng)暴雨、洪澇災(zāi)害引發(fā)的水利工程險(xiǎn)情排除工程；（三）必須立即實(shí)施的抗旱救災(zāi)工程。第七條申報(bào)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程必須符合下列條件：（一）災(zāi)情即將發(fā)生或正在發(fā)生；（二）不立即采取措施可能造成人員傷亡和較大的財(cái)

3、產(chǎn)損失。第八條有以下情形之一的，不得認(rèn)定為三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：（一）日常維護(hù)工程，為預(yù)防日常性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性自然災(zāi)害而建設(shè)或修復(fù)的水務(wù)工程；（二）冬修水毀工程，受損較輕、不會(huì)立即帶來災(zāi)害損失、可安排冬修的水毀修復(fù)工程。第九條新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定審批程序：（一）提出申請(qǐng)。在險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，由責(zé)任單位向新區(qū)三防辦提出申請(qǐng)，申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)填寫三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定申請(qǐng)表（詳見附表），并提供險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本概況、現(xiàn)場(chǎng)圖片、擬采取的搶險(xiǎn)方案、費(fèi)用估算等。險(xiǎn)（災(zāi)）情緊急情況下可電話提出申請(qǐng)，電話申請(qǐng)時(shí)內(nèi)容包括險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、擬采取的搶險(xiǎn)方案等。（二

4、）現(xiàn)場(chǎng)勘察。新區(qū)三防辦接到申請(qǐng)（含電話申請(qǐng)）后24小時(shí)內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，必要時(shí)組織相關(guān)行業(yè)專家參與勘察，對(duì)責(zé)任單位提交的工程措施進(jìn)行方案優(yōu)化，提出初步意見。（三）正式認(rèn)定。接到申請(qǐng)后3日內(nèi)由三防辦主任簽署意見，由新區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)最終認(rèn)定。（四）緊急情況下，責(zé)任單位在第一時(shí)間向新區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)電話報(bào)告險(xiǎn)情，經(jīng)新區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)后先行實(shí)施搶險(xiǎn)，并在24小時(shí)內(nèi)提交申請(qǐng)表。責(zé)任單位及其他參與搶險(xiǎn)的單位應(yīng)及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的文字和圖像記錄。第十條新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定審批權(quán)限參照三防應(yīng)急預(yù)備資金管理審批權(quán)限。第十一條對(duì)于必須立即處理的超過100萬元的三防搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，責(zé)任單位須向新區(qū)三防指揮部申請(qǐng)，經(jīng)新

5、區(qū)三防指揮部總指揮及新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)確定后，財(cái)政部門可先行撥付資金，后補(bǔ)上新區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議審議。責(zé)任單位可先行實(shí)施，但必須在項(xiàng)目實(shí)施之日起10個(gè)工作日內(nèi)向新區(qū)三防辦補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第三章工程發(fā)包規(guī)定第十二條承擔(dān)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的施工單位需在新區(qū)三防搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍名錄中確定。險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可在符合條件的施工單位中，按就近原則或?qū)I(yè)需要，確定三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的施工單位。第十三條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程責(zé)任單位須按關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定（深府201573號(hào)文）及深圳市防汛防旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理暫行辦法（深府201168號(hào)文）等其它相關(guān)規(guī)定組織發(fā)包。第四章工程實(shí)施第十四條新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的建設(shè)

6、主體是險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位，無管理單位的區(qū)域由轄區(qū)辦事處擔(dān)任責(zé)任單位。責(zé)任單位應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間向新區(qū)三防指揮部辦公室報(bào)告險(xiǎn)情或水毀情況。第十五條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程方案必須科學(xué)合理，重大搶險(xiǎn)工作方案必須經(jīng)相關(guān)專家評(píng)審論證，任何人不得隨意擴(kuò)大工程范圍。第十六條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，由災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在新區(qū)三防搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍名錄中確定符合要求的承包商，或由市、區(qū)三防搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)承接，明確工程結(jié)算原則，并報(bào)區(qū)三防指揮部備案。第十七條險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位先行簽署委托書，后補(bǔ)簽搶險(xiǎn)救災(zāi)工程合同。合同需明確工程量、計(jì)量方式、計(jì)價(jià)方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。第十八條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工

7、程完工后十個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)任單位需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，新區(qū)三防辦參與驗(yàn)收。第五章工程結(jié)算第十九條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（計(jì)價(jià)字200210號(hào)）、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)）等現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程施工采用固定單價(jià)合同形式，工程量計(jì)算規(guī)則采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）及深圳市補(bǔ)充規(guī)范；工程計(jì)價(jià)方法采用綜合單價(jià)法，依據(jù)深圳市現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、按照推薦費(fèi)率、使用當(dāng)期最新深圳建設(shè)工程價(jià)格信息確定。對(duì)于該期價(jià)格信息中沒有的材料、設(shè)備，采取就近參考的原則選擇確定。第

8、二條項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式按深圳現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。新區(qū)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)決算審計(jì)后，由責(zé)任單位按程序向新區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。第六章監(jiān)督第二十二條新區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)為三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的監(jiān)督單位。第二十三條責(zé)任單位應(yīng)向三防指揮機(jī)構(gòu)如實(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的相關(guān)情況，認(rèn)真履行搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)。參與三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行各自職責(zé)。第二十四條對(duì)弄虛作假、規(guī)避招投標(biāo)而申報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程但在15日內(nèi)未組織開工的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)串通謊報(bào)工程量的單位和責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重可移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。第二十五條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程需嚴(yán)

9、格執(zhí)行專款專用，對(duì)擅自挪用三防搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的單位或個(gè)人，將移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重有其他違法行為、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十六條本辦法由光明新區(qū)三防辦負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。編號(hào)：三防辦填寫（年份+序號(hào)）光明新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目名稱工程（體現(xiàn)位置、類型等信息）申請(qǐng)單位名稱：申報(bào)單位名稱（并蓋公章）填報(bào)日期：XXXX年XX月XX日光明新區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室制、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱工程名稱項(xiàng)目概況總投資XX萬元自籌資金XX萬元申請(qǐng)資金XX萬元發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)間XXXX年XX月XX日發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情地點(diǎn)險(xiǎn)情地點(diǎn)、工程

10、部位描述險(xiǎn)情描述：說明險(xiǎn)情的詳細(xì)時(shí)間、區(qū)域位置、險(xiǎn)情的詳細(xì)描述，存在的隱患或可能導(dǎo)致的后果。搶險(xiǎn)措施：說明計(jì)劃米取的工程措施，施工方法、實(shí)施后的工程績(jī)效等。資金估算：說明工程費(fèi)用的使用途徑，包括費(fèi)用有哪些，主要工程量的多少等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)申報(bào)人職務(wù)聯(lián)系電話XXXXXXX經(jīng)辦人聯(lián)系人辦公電話XXXXX手機(jī)XXXXXX單位性質(zhì)01.行政單位口02.事業(yè)單位口03.國(guó)有企業(yè)口04.集體企業(yè)05.股份合作企業(yè)06.聯(lián)營(yíng)企業(yè)07.有限責(zé)任公司08.股份有限公司口09.民營(yíng)企業(yè)口10.港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)11.外商投資企業(yè)口12.其他口二、項(xiàng)目圖片或受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖片項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的圖像資料，應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)現(xiàn)狀情況，并附上明確的說明、時(shí)間等（至少提供2張以上照片）、審核及認(rèn)定意見申請(qǐng)單位意見（蓋公章）申請(qǐng)單位對(duì)工程認(rèn)