2019—2021年眉山市既有住宅增設(shè)電梯

1、 20192021年眉山市既有住宅增設(shè)電梯實施方案為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，進一步完善既有住宅使用功能，提高既有住宅居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法、四川省物業(yè)管理條例等法律、法規(guī)和四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見（川建房發(fā)2015422號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、實施原則 本市既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、依法合規(guī)、穩(wěn)妥推進”的原則。增設(shè)電梯應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程（DBJ51/T033-2014）規(guī)定，并在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、抗震防雷等方面要求的前提下進行。增設(shè)電梯不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的通

2、行方便與安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。二、適用范圍 眉山主城區(qū)（除岷東新區(qū)）國有土地范圍內(nèi)具有合法權(quán)屬證明并已建成投入使用并在合理使用年限內(nèi)的7層及7層以下有物業(yè)管理的無電梯既有住宅，增設(shè)的電梯應(yīng)在既有住宅建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，且不得超出建筑紅線。單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅，個人自建房，別墅及已達(dá)到或超出設(shè)計使用年限的老舊危樓，已列入房屋征收范圍和計劃的住宅，不適用本方案。三、實施條件（一）既有住宅增設(shè)電梯為業(yè)主自治行為，申請增設(shè)電梯的單元樓應(yīng)當(dāng)實行單元業(yè)主牽頭人負(fù)責(zé)制，由業(yè)主自行推選23人作為牽頭人。在委托房屋安全鑒定之前，由單元業(yè)主牽頭人向自然資源、供電部門查詢所在單元樓棟是否符合增設(shè)電梯規(guī)

3、劃、用電條件。（二）既有住宅自主增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分80%以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議；部分業(yè)主有異議的，由單元業(yè)主牽頭人召集其他業(yè)主共同協(xié)商解決。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。（三）同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維護、保養(yǎng)分?jǐn)偟仁马椷_(dá)成書面協(xié)議。四、資金籌集既有住宅增設(shè)電梯所需資金，可以通過下列方式籌集：（一）由業(yè)主根據(jù)所在自然樓層等因素，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定。（二）經(jīng)專有部分參與業(yè)主同意，可按有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項維修資金，但提取金額不得高于個人賬戶資金總額的30%。（三）有關(guān)業(yè)主可申請?zhí)崛∽?/p>

4、房公積金，符合提取條件的房屋產(chǎn)權(quán)人夫妻雙方提取總額不得超過增設(shè)電梯費用中實際分?jǐn)偨痤~。（四）其他符合規(guī)定的資金。經(jīng)增設(shè)電梯專有部分參與業(yè)主自愿協(xié)商同意，可以委托具有資質(zhì)的電梯安裝企業(yè)投資建設(shè)，有償使用。增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受業(yè)主監(jiān)督。五、組織實施 既有住宅增設(shè)電梯可以按梯號為單位進行申請，以同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯項目的資金籌集、設(shè)備采購、安裝委托、組織實施等相關(guān)工作；也可以由同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位，承擔(dān)上述相關(guān)工作。建設(shè)單位應(yīng)對申辦材料的

5、真實性負(fù)責(zé)。（一）委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定。由建設(shè)單位委托對住宅樓原有結(jié)構(gòu)進行安全性檢測鑒定，由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定單位出具檢測鑒定報告。經(jīng)檢測鑒定，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，方可申請增設(shè)電梯。（二）制定初步方案。建設(shè)單位可自行或委托實施單位編制增設(shè)電梯初步方案。初步方案包括：用地現(xiàn)狀、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等可行性分析，增設(shè)電梯的總平面布局初步設(shè)計和效果圖，資金概算及費用籌集方案，電梯運行維護保養(yǎng)分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容。初步方案中應(yīng)包含電梯品牌、具體型號。增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況選擇配置型號，必須配備停電應(yīng)急平層裝置，應(yīng)當(dāng)選擇納入政府補貼目錄的優(yōu)質(zhì)電梯品牌。（三）征求利害關(guān)系人意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將初步方案征

6、求業(yè)主意見，并對征求意見的全過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示，公示期10天。公示內(nèi)容包括該梯號（幢）房屋80%業(yè)主同意、其他業(yè)主無異議的增設(shè)電梯證明材料、增設(shè)電梯方案等。2.公示期間，其他業(yè)主對增設(shè)電梯事項無異議的，由小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對其公示情況進行見證。存在異議的，應(yīng)實名制書面向小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，由業(yè)主間自行協(xié)商或在單元業(yè)主牽頭人的調(diào)解下處理異議。業(yè)主之間自愿協(xié)商不成的，由社區(qū)居委會組織調(diào)解。社區(qū)居委會調(diào)解不成的，業(yè)主可依法通過民事訴訟途徑解決。（四）簽訂相關(guān)協(xié)議。在業(yè)主充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，既有住宅自主增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與業(yè)主同意

7、后簽訂增設(shè)電梯協(xié)議，協(xié)議需明確實施主體或代理業(yè)主組織建設(shè)模式、資金概算及費用籌集方案、電梯運行維護保養(yǎng)費用分?jǐn)偡桨敢约肮こ掏瓿珊蟮碾娞菔褂脝挝坏葍?nèi)容。同時，可簽字授權(quán)建設(shè)單位代為辦理審批手續(xù)。（五）委托規(guī)劃方案設(shè)計及審查。原房屋建筑竣工驗收時未預(yù)留電梯井的，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制增設(shè)電梯設(shè)計方案報自然資源部門審查。自然資源部門應(yīng)對增設(shè)電梯的電梯井位置、建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)性等進行審查。（六）委托施工圖設(shè)計及審查。建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位按照規(guī)劃審查意見、地質(zhì)勘察報告進行施工圖設(shè)計，并委托施工圖審查專業(yè)機構(gòu)進行施工圖設(shè)計審查，施工圖審查機構(gòu)出具四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察報告審查合

8、格書四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查合格書。應(yīng)急管理部門對增設(shè)電梯消防通道進行審查，住建部門對增設(shè)電梯施工圖（含消防）設(shè)計及審查進行監(jiān)督管理。（七）委托施工及辦理相關(guān)監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，其中工程投資額（不含電梯設(shè)備）在30萬元以下的可由業(yè)主自主監(jiān)理。工程投資額（不含電梯設(shè)備）在30萬元以上的（不含30萬元），建設(shè)單位還應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)后向住建部門申請辦理建筑工程施工許可證，并對既有住宅增設(shè)電梯施工過程安全負(fù)總責(zé)。電梯安裝施工前，施工單位須向市市場監(jiān)督管理局辦

9、理告知手續(xù)。（八）申請電梯安裝監(jiān)督檢驗。既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全法律、法規(guī)的相關(guān)要求，新安裝的電梯應(yīng)當(dāng)向眉山市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所申請安裝監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。 （九）辦理竣工驗收手續(xù)。增設(shè)電梯工程竣工后，由建設(shè)單位（業(yè)主）及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位共同對增設(shè)電梯工程項目進行竣工驗收，依法辦理竣工驗收手續(xù)。對辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)和施工許可證的增設(shè)電梯工程，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案。竣工驗收合格后，向市市場監(jiān)督管理局辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書，并及時向城建檔案管理部門移交建設(shè)檔案。六、使用管理及

10、維護 增設(shè)電梯必須由業(yè)主共同協(xié)商確定電梯使用單位，電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得投入使用。電梯使用單位的明確按照四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位簽訂日常維護保養(yǎng)合同，委托其按照安全技術(shù)規(guī)范要求對電梯進行日常維護保養(yǎng)。電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任，鼓勵采用全包維保方式實施電梯安全管理。電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市市場監(jiān)督管理局申請辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書；電梯使用單

11、位應(yīng)每年向市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所申報電梯定期檢驗，并做好安全使用管理工作。 七、產(chǎn)權(quán)面積既有住宅增設(shè)電梯后新增建筑面積，由該梯號（幢）參與業(yè)主共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積，用地面積或分?jǐn)傆玫孛娣e也不做變更，新增建筑面積不征收增容地價，不辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。八、職責(zé)分工（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭全市既有住宅增設(shè)電梯工作，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)住宅專項維修資金的審批撥付以及相關(guān)政策的制定，負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查。（二）自然資源部門負(fù)責(zé)增設(shè)電梯設(shè)計方案審查工作。（三）應(yīng)急管理部門（消防）負(fù)責(zé)做好增設(shè)電梯工程消防通道安全管理工作。（四）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)既有住宅

12、增設(shè)電梯的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)電梯安裝告知受理，電梯安全管理人員考核發(fā)證，電梯安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗、電梯使用登記。（五）經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司保障電梯內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通訊信號，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障電力供應(yīng)。（六）氣象部門負(fù)責(zé)增設(shè)電梯防雷裝置安裝技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督審核。（七）住房公積金管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)人員公積金提取審批撥付工作。（八）市經(jīng)信局及國網(wǎng)眉山供電公司負(fù)責(zé)增設(shè)電梯用電安裝維護及用電使用安全工作，配合做好新增變壓器和電力線路敷設(shè)（架設(shè)）工作。（九）專業(yè)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)對增設(shè)電梯項目涉及到的水、電、氣、通訊等管線遷改。（十）街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會對既有住宅增設(shè)電梯業(yè)主間達(dá)不成協(xié)議的進行調(diào)解。（十一

13、）既有住宅增設(shè)電梯的業(yè)主、設(shè)計、施工、電梯安裝企業(yè)、電梯維保等責(zé)任主體以及房屋鑒定、檢測、勘察、監(jiān)理、審圖等機構(gòu)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。九、財政補貼（一）資金來源。眉山主城區(qū)范圍內(nèi)（除岷東新區(qū)）符合本辦法規(guī)定的既有住宅增設(shè)電梯，補貼資金由市本級、東坡區(qū)兩級財政分別承擔(dān)50%。財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為：每臺電梯15萬元；2018年已申報增設(shè)的電梯省級補助資金不足15萬元的，由市本級、東坡區(qū)兩級財政按照各50%比例補足15萬元。（二）資金撥付。增設(shè)電梯竣工驗收合格并辦理電梯使用登記證后，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)及時向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出財政補貼資金撥付申請，并提供以下材料：1.眉山市既有住宅增設(shè)電梯財

14、政補貼資金申請表（詳見附件）；2.電梯增設(shè)批準(zhǔn)文件；3.規(guī)劃審查意見；4.施工設(shè)計圖紙、施工圖審查報告及備案意見；5.設(shè)計合同、施工合同；6.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告；7.電梯監(jiān)督檢驗報告、特種設(shè)備使用登記證和特種設(shè)備使用登記表；8.項目竣工合格證明材料；9.其他需要提供的材料。（三）既有住宅增設(shè)電梯過程中，未按規(guī)劃審查通過的設(shè)計方案進行建設(shè)或未批先建的，不予財政補貼。十、宣傳引導(dǎo) 東坡區(qū)政府和市級有關(guān)部門要廣泛宣傳，緊密配合，多方協(xié)助，共同做好我市既有住宅增設(shè)電梯工作。街道辦事處、社區(qū)居委會等要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。其他區(qū)域可參照制定具體實施方案，組織實施。附件：

15、1.既有住宅增設(shè)電梯協(xié)議書（參考范本）2.既有住宅增設(shè)電梯實施主體授權(quán)委托書（參考文本）3.公示（參考文本）4.眉山市既有住宅增設(shè)電梯財政補貼資金申請表（參考文本）5.眉山市既有住宅增設(shè)電梯流程圖附件1既有住宅增設(shè)電梯協(xié)議書（參考范本）根據(jù)四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見（川建房發(fā)2015422號）和20192021眉山市既有住宅增設(shè)電梯實施方案的規(guī)定，眉山市東坡區(qū) 街道 社區(qū) 小區(qū) 棟 單元（以下簡稱本棟或單元）參與業(yè)主經(jīng)友好協(xié)商，就本棟（單元）增設(shè)電梯一事達(dá)成如下協(xié)議：一、本棟（單元）是 年建成投入使用的 層的非單一產(chǎn)權(quán)的，未納入近期拆遷改造計劃的無電梯住宅樓，符合增設(shè)電梯的規(guī)定。二、本棟（

16、單元）業(yè)主共 戶，參與業(yè)主同意增設(shè)電梯，如電梯增設(shè)工程項目的報建等需要，業(yè)主將提供有關(guān)證件。三、本棟（單元）參與業(yè)主委托 等共 人組成本棟（或單元）增設(shè)電梯小組， 為組長，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯工程各項事宜。（或委托 公司為增設(shè)電梯實施主體，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯工程各項事宜。）四、選定電梯型號： ，載重： ；電梯井道位置： ，井道材質(zhì)： 。五、增設(shè)電梯相關(guān)費用的分?jǐn)偅ㄒ唬┵M用組成1.設(shè)計費用；2.土建工程費用（含管線遷改、裝飾裝修、相關(guān)檢測費用等）；3.電梯設(shè)備采購及安裝費用；4.電梯運行每年產(chǎn)生的費用（電費、年檢費、維修保養(yǎng)費等）；5.其他合規(guī)的相關(guān)費用。（二）分?jǐn)偡绞接蓞⑴c業(yè)主共同出資增設(shè)電梯的，其電梯的設(shè)

17、計、土建工程費用、電梯設(shè)備采購、安裝及運行管理費用等，由參與業(yè)主按自愿協(xié)商原則進行分?jǐn)?。六、電梯使用管理及維護由參與業(yè)主共同出資增設(shè)電梯的，由參與業(yè)主委托 企業(yè)（或者協(xié)商明確其中一個共有人）管理電梯，受托人（單位）履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、電梯產(chǎn)權(quán)屬參與出資的業(yè)主共同所有。如現(xiàn)業(yè)主的住房今后轉(zhuǎn)讓或租給他人，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓或租賃合同中約定電梯維保費、使用費等由受讓人或承租人承擔(dān)的事項。八、增設(shè)電梯后產(chǎn)生的新增建筑面積，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積，用地面積。九、爭議處理方式：本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，依

18、法向人民法院起訴。十、本協(xié)議一式 份， 各執(zhí)一份，本協(xié)議書復(fù)印至參與業(yè)主各一份。十一、本協(xié)議自簽訂之日起生效。簽訂日期 年 月 日。十二、其他約定十三、本棟（單元）參與業(yè)主簽名附件1.2既有住宅增設(shè)電梯實施主體授權(quán)委托書（參考文本）委托業(yè)主：眉山市東坡區(qū) 街道 社區(qū) 小區(qū) 棟 單元業(yè)主共（ ）戶，其中，同意增設(shè)電梯業(yè)主共（ ）戶。詳細(xì)地址：眉山市東坡區(qū) 街道 社區(qū) 小區(qū) 業(yè)主代表人： 性別： 身份證號碼： 聯(lián)系電話： 茲委托 作為本樓棟電梯增設(shè)的建設(shè)主體負(fù)責(zé)辦理增設(shè)電梯的一切有關(guān)事宜。受托（實施主體）單位： 單位地址： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 委托期限：自 年 月 日至 年 月 日止。增設(shè)電梯專

19、有部分參與業(yè)主：（簽字）受托（實施主體）單位：（簽字蓋章）年 月 日附件1.3公示（參考文本）坐落于 梯（幢）號房屋已經(jīng)該梯（幢）號參與業(yè)主同意，將開展增設(shè)電梯相關(guān)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)予以公示。業(yè)主如有不同意見，請您及時與本梯（幢）號增設(shè)電梯召集人（或受托實施主體單位聯(lián)系人）（姓名：×××，房號：×××，聯(lián)系電話：××××）協(xié)商；協(xié)商不成的，請以實名制書面向小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或所屬社區(qū)反映。公示期10天，自即日起至 年 月 日。 年 月 日同意增設(shè)電梯業(yè)主名單姓名 房號 聯(lián)系電話 姓名 房號 聯(lián)系電話××× ××× ×××× ××× ××× ××××××× ××× ××××