全區(qū)度河道采砂實(shí)施方案最新

1、全區(qū)度河道采砂實(shí)施方案（最新）一、全區(qū)采區(qū)的基本情況根據(jù)已批準(zhǔn)的X省X江中下游干流河道采砂規(guī)劃（XX年）、X市X下游干流河道采砂規(guī)劃（XX年）、X市X區(qū)X流域道采砂規(guī)劃（XX年）確定我區(qū)可采區(qū)X江6個(gè)、X3個(gè)，共計(jì)9個(gè)，各采區(qū)具體情況如下：（一）X江段1 .南X2號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X區(qū)X江河段左岸三洲左側(cè)，上游相距南X1號(hào)可采區(qū)約4KM,采區(qū)所處河段左岸為迥欄可，右岸為X東大堤，采區(qū)邊緣距左岸堤腳最小距離150M,距右岸堤腳最小距離2100M，所處河段微彎漸直，采區(qū)面積0.67KM2，控制開采高程（X）9.5M,可利用量約1190萬噸。2 .南X3號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X區(qū)X江河段左岸三洲的右側(cè)，

2、上游相距南X1號(hào)可采區(qū)約4KM,采區(qū)所處河段左岸為迥欄坪，右岸為X東大堤，所處河段微彎漸直，采區(qū)邊緣距左岸堤腳最小距離1360M,右岸最小距堤腳980M,采區(qū)面積0.67KM2,控制開采高程（X）7M,可利用量約915萬噸。3 .南X4號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X江河道左岸的X區(qū)X鎮(zhèn)附近邊灘洲上，上游相距X高速大橋約4.6KM,采區(qū)所處河段左岸為自然岸線，右岸為二十四X,河道微彎，采區(qū)邊緣距右岸二十四X最小距離400M,采區(qū)面積0.32KM2,控制開采高程（X）6.5M,可利用量約510萬噸。4 .南X5號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X江河道右岸的X區(qū)橫江舍村左側(cè)中心洲上，下游相距南X6號(hào)可采區(qū)2.8KM,采區(qū)所

3、處河段左岸有X西X,右岸有二十四X,河道順直，采區(qū)邊緣距離左岸堤腳最小距離440M,距右岸堤腳最小距離190M,采區(qū)面積0.14KM2,控制開采高程（X）6M,可利用量約195萬噸。5 .南X6號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X江河道左岸的X區(qū)房村右側(cè)邊灘洲上，上游相距X5可采區(qū)2.8KM,采區(qū)所處河段左岸有X西大堤，右岸有二十四X,河道較順直，呈長條形，采區(qū)邊緣距左岸X西大堤堤腳最小距離200M,距右岸二十四X最小距離300M,采區(qū)面積0.14KM2,控制開采高程（X）5.5M,可利用量約225萬噸。6 .南X7號(hào)可采區(qū)：南X10可采區(qū)位于X江河道右岸的X區(qū)猴子腦泵站左側(cè)邊灘洲上，上游相距X邑公路大橋約3

4、.4KM,采區(qū)所處河段左岸有X西大堤，右岸有二十四X,河道微彎，采區(qū)邊緣距離右岸堤腳最小距離320M,采區(qū)面積0.09KM2,控制開采高程（X）8M,可利用量約40萬噸。（二）X段1 .X5號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X區(qū)X舍埠灘，下游相距X樟高速藥湖高架橋約0.8KM,采區(qū)所處河段左岸為天然高地，右岸為藥湖X,河段順直，可采區(qū)邊緣距左岸天然高地和右岸藥湖X分別為400M、180M,采區(qū)面積0.02km2,可采區(qū)控制開采高程（X）14M,可利用采砂總量（單位：104t）6.40。2 .X6號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X區(qū)X閘南側(cè)江邊灘，上游相距X樟高速藥湖高架橋約6.5KM,采區(qū)所處河段左岸為X大堤，右岸為藥湖X

5、,河段順直，可采區(qū)邊緣距左岸大堤堤腳600M,距右岸大堤堤腳600M,采區(qū)面積0.01km2,可采區(qū)控制開采高程（X）13M,可利用采砂總量（單位：104t）5.89。3 .X7號(hào)可采區(qū)：采區(qū)位于X區(qū)X泵站南側(cè)江邊灘，上游相距X樟高速藥湖高架橋約7.3KM,采區(qū)所處河段左岸為X大堤，右岸為藥湖X,河段蜿蜒，可采區(qū)邊緣距左岸大堤堤腳180M,距右岸大堤堤腳1300M，采區(qū)面積0.01km2,可采區(qū)控制開采高程（X）12.80M,可利用采砂總量（單位：104t）7.52。二、采砂許可決定經(jīng)核準(zhǔn)的河道采砂年度實(shí)施方案將及時(shí)向社會(huì)公布，在方案公布期內(nèi)（以區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布時(shí)間為準(zhǔn)）受理全區(qū)河道采砂申請(qǐng)

6、，省管河道由市級(jí)行政審批部門受理辦理河道采砂許可，市管河道由區(qū)水利主管部門統(tǒng)一辦理河道采砂許可，采砂申請(qǐng)者需符合X省河道采砂管理?xiàng)l例所規(guī)定的條件和要求，必出具備有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，使用的采砂船舶，必須要有船舶登記證書、檢驗(yàn)證書和船員適任證書及相關(guān)批準(zhǔn)文件等。同時(shí)提供征得可堤管理單位同意的材料和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行政村委會(huì)的同意材料，河道采砂許可為一年一許可。在主汛期過后，如果河道淤積影響到防洪、排澇、灌溉、供水、通航等各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮，為恢復(fù)河道正常功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展，必須按照X省河道管理?xiàng)l例和X省河道采砂管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)要求，向上級(jí)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，得到批

7、復(fù)后方可進(jìn)行河道清淤、疏浚等相關(guān)作業(yè)。三、采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X區(qū)可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)采砂辦，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，處置和解決采區(qū)開采過程中出現(xiàn)的問題；（二）加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。在采區(qū)開采過程中，由區(qū)水政大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管總調(diào)度，對(duì)采區(qū)實(shí)行現(xiàn)場旁站式監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“五定”要求，人員的到崗到位，聯(lián)合區(qū)公安、采砂業(yè)主、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及采砂服務(wù)公司現(xiàn)場監(jiān)管人員，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)采區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)管，使采區(qū)開采科學(xué)有序、規(guī)范、合法。（三）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)1 .現(xiàn)場監(jiān)管人員每班值班人員不少于2名，每天開采前統(tǒng)一前往可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，停采返回。2 .監(jiān)管好采區(qū)作業(yè)

8、船舶的統(tǒng)一管理工作，檢查采砂船舶是否取得采砂許可，是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。3 .督促采區(qū)業(yè)主建立和落實(shí)作業(yè)臺(tái)班記錄制度，逐日統(tǒng)計(jì)采砂總量，做好采砂聯(lián)運(yùn)單的管理并報(bào)區(qū)采砂辦。4.督促采區(qū)業(yè)主維護(hù)可采區(qū)的正常作業(yè)秩序和嚴(yán)格執(zhí)行晝采夜停制度，每日8:00-18:00為作業(yè)時(shí)間。5,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各采區(qū)的定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析工作，及時(shí)掌控其動(dòng)態(tài)變化，防止超范圍、超量、超深采砂等現(xiàn)象發(fā)生。6,督促采區(qū)業(yè)主按照相關(guān)法律法規(guī)的要求堆放砂石、處理?xiàng)壛弦约奥鋵?shí)堆砂場退出后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等環(huán)保措施。7,對(duì)采區(qū)業(yè)主在采砂管理中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。四、河道保護(hù)措施（一）禁采區(qū)、禁采期、可采區(qū)劃定根據(jù)禁采

9、區(qū)劃定的原則以及河砂開采的控制條件，結(jié)合河段的實(shí)際情況，劃定禁采區(qū)；河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)、禁漁期、依法禁止采砂的其它時(shí)段，劃定為禁采期；河砂開采對(duì)河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、生態(tài)與環(huán)境和涉河工程正常運(yùn)行等基本無不利影響或不利影響較小的區(qū)域規(guī)劃為可采區(qū)，任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。（二）棄料處理1,加固岸基，劃定渣石堆放范圍，將篩選遺棄骨料廢料岸邊堤腳堆放，穩(wěn)固薄弱地段河段，利于穩(wěn)定河勢。2,對(duì)采砂過程中產(chǎn)生的余棄的粗砂卵石料應(yīng)填埋于挖砂后河床形成的新坑內(nèi)，其填埋高度不得超過河道行洪所需的河床高程，以保證汛期行洪安全。3.禁止將砂石棄料堆放在不利于河道兩岸及

10、河床穩(wěn)定的部位或可能影響行洪安全和其它水工程安全的部位。（三）開采時(shí)間以及深度控制可采區(qū)靠近居民住地的，夜間18:00至次日8:00為禁采時(shí)段，以自然河床為基準(zhǔn)，采砂深度不得超過規(guī)劃控制高程。（四）采砂方式及機(jī)具控制1 .采砂方式：對(duì)于常年水深的河段，多數(shù)可采用水采。在河水淺或經(jīng)常干枯的河段，以及常年露出水面的邊灘、沙洲，則可采用旱采。2 .采砂機(jī)具：采用水采方式時(shí)，在河面較寬的深水河段，用鏈斗式采砂船或吸砂船采掘；在河窄、河淺的河段則用自吸自卸式采砂船抽采。采用旱采方式時(shí)，用裝載機(jī)或人工挖掘，采砂機(jī)具的功率按采砂規(guī)定執(zhí)行。（五）安全措施1.在汛期出現(xiàn)大雨及洪水（從漲水-X峰-落平），或水庫泄

11、流之前，沙場要及時(shí)清除河道障礙，將采挖的棄料、堆積體和砂石成品及時(shí)清運(yùn)出河道，同時(shí)，現(xiàn)場工作人員及時(shí)了解雨情、汛情，用時(shí)將現(xiàn)場作業(yè)人員、機(jī)具等進(jìn)行安全管理，并及時(shí)撤離河道。2,采砂現(xiàn)場開展挖掘、分篩、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和出售等采砂活動(dòng)以及用油、用電等均按照有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行管理和作業(yè)。五、影響水生態(tài)環(huán)境的防范措施為規(guī)范采砂管理，減少河道采砂對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響，特制定以下幾點(diǎn)措施：1 .可采區(qū)在開采前均按“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)”編制采砂環(huán)境影響報(bào)告，報(bào)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；2 .對(duì)作業(yè)的采砂船舶嚴(yán)格管理，必須配備油水分離器等環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)禁作業(yè)人員的生活污水和船舶的油污水、垃圾等污染物直接排入河內(nèi)

12、；3 .加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)保的宣傳和管理力度，提高采砂作業(yè)人員環(huán)保意識(shí)，遵守相關(guān)的生態(tài)保護(hù)規(guī)定，嚴(yán)禁在采砂河段進(jìn)行捕魚或從事其它有礙生態(tài)保護(hù)的活動(dòng)。六、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制1 .嚴(yán)格按照X省河道采砂管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)采區(qū)規(guī)劃設(shè)置的可采區(qū)、制定的開采計(jì)劃、實(shí)施方案、審批等情況，及時(shí)的向社會(huì)公示，確保采區(qū)開采公平、公開、公正。2 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采區(qū)開采前要做好相關(guān)采區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并將開采情況在相關(guān)的村組進(jìn)行公示，征求群眾意見，如果風(fēng)險(xiǎn)因素較多，群眾意見較大，一律不申報(bào)和審批；3 .在采區(qū)開采過程中，強(qiáng)化相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)了解不確定因素，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，化解群眾矛盾，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。七、其他相關(guān)事項(xiàng)1 .采砂企業(yè)或個(gè)人要求按照“五定”精細(xì)管理（定作業(yè)水域、定作業(yè)時(shí)間、定采砂船功率、定作業(yè)船數(shù)量、定采砂量）的要求，認(rèn)真做好采砂作業(yè)，嚴(yán)厲打擊無證采砂等違法違規(guī)采砂行為。2.可采期出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全或者生態(tài)環(huán)境等重大事件，需要暫停采砂的，采砂業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管的行政主管部門的要求暫停采砂活動(dòng)。3,采砂企業(yè)或個(gè)人需要變更河道采砂許可證規(guī)定內(nèi)容和事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)