財(cái)資中心審核要求

1、 上海市教育委員會(huì)本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作審核要求2016年8月 為做好上海市教育委員會(huì)本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作，根據(jù)上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)上海市教育委員會(huì)本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理辦法（試行）的通知（滬教委財(cái)2015158號(hào)）、上海市教育委員會(huì)關(guān)于做好2016年市教委本部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行工作的通知（滬教委財(cái)201611號(hào)）、上海市教育委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)2017年市教委本部項(xiàng)目支出預(yù)算編制工作的通知（滬教委財(cái)201646號(hào)）及上海市教育委員會(huì)2015年財(cái)務(wù)制度匯編等文件精神制訂審核要求。前言 審核申報(bào)書的完整性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性等。 (1)申報(bào)完整性。項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容是否全面，項(xiàng)目申報(bào)所需資料是

2、否齊全等。 (2)目標(biāo)相關(guān)性。主要評(píng)估和審查申報(bào)單位項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性，包括項(xiàng)目實(shí)施對(duì)完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的作用。項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本市有關(guān)政策法規(guī)，以及公共財(cái)政資金保障的范圍和支持方向等。 (3)經(jīng)濟(jì)合理性。主要評(píng)估審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其預(yù)算金額的合理程度，包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的可操作性、是否具備執(zhí)行條件等，工作量與實(shí)施內(nèi)容的匹配性，以及經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、預(yù)算金額是否經(jīng)濟(jì)合理等。 具體包括項(xiàng)目申報(bào)中經(jīng)費(fèi)列支內(nèi)容是否符合立項(xiàng)的目標(biāo)，申報(bào)書基本信息中“項(xiàng)目預(yù)算”與“項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及預(yù)算”及“資金測(cè)算明細(xì)表”金額是否一致，申報(bào)單位及財(cái)務(wù)部門的簽字蓋章是否正確、齊全，市教委業(yè)務(wù)處室是否出具意見并加蓋處室

3、章等。1、專項(xiàng)資金申報(bào)書審核的主要內(nèi)容如：資金測(cè)算明細(xì)表應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）表內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)填寫完整，應(yīng)明確具體內(nèi)容，測(cè)算依據(jù)要準(zhǔn)確；（2）表內(nèi)的單價(jià)、數(shù)量，金額要準(zhǔn)確，與備注內(nèi)容應(yīng)相符；（3）表內(nèi)橫排、豎排的數(shù)字計(jì)算應(yīng)正確無誤；（4）交通費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)銷；（5）資金測(cè)算明細(xì)表一經(jīng)修改，則申報(bào)書中“項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及預(yù)算”部分應(yīng)按要求作相應(yīng)修改；2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一律不得列支公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出。確需列支因公出國(guó)（境）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的，其額度將占用各項(xiàng)目具體實(shí)施單位“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算控制數(shù)；4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中不得列支兩委機(jī)關(guān)工作人員的專家咨詢費(fèi)、

4、勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)等涉及人員的費(fèi)用；3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)等涉及人員的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)明細(xì)人數(shù)和費(fèi)用單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。原則上，各實(shí)施單位編制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)書中列支上述涉及人員的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不超過項(xiàng)目預(yù)算總額的50%，如特定項(xiàng)目確需超過的，應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算中說明并經(jīng)各處室分管委領(lǐng)導(dǎo)和委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；5、根據(jù)本市人社和財(cái)政部門的規(guī)定，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)以外，項(xiàng)目實(shí)施單位一律不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出中以各種形式安排績(jī)效工資性質(zhì)的人員經(jīng)費(fèi)；6、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中一律不得列支和提取管理費(fèi)；8、涉及文教結(jié)合項(xiàng)目支出預(yù)算編制，應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送文教辦。由文教辦按規(guī)定立項(xiàng)后，報(bào)送財(cái)務(wù)處；7、涉及信息化項(xiàng)目和50萬元以上大型科學(xué)儀器設(shè)

5、備購(gòu)置支出預(yù)算編制，應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送科技處。由科技處報(bào)送市有關(guān)專業(yè)部門評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)送財(cái)務(wù)處；9、涉及講課費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)上海市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知(滬財(cái)行201435號(hào)) 的規(guī)定；講課費(fèi)（稅后）院士、全國(guó)知名專家正高級(jí)技術(shù)職稱副高級(jí)技術(shù)職稱300020001000 單位：元單位：元/人人/半天半天10、涉及差旅費(fèi)應(yīng)按照上海市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（滬財(cái)行20149號(hào)）的規(guī)定，并注明出差地點(diǎn)和使用的交通工具；11、涉及住宿費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知（財(cái)行2015497號(hào)）的規(guī)定，應(yīng)注明出差地點(diǎn)和住宿天數(shù)；12、涉及會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)上海市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理

6、辦法的通知(滬財(cái)行201414號(hào))的規(guī)定；會(huì)議類別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用三、四類會(huì)議24013080單位：元單位：元/人天人天 注：凡不住宿的，應(yīng)扣減住宿費(fèi)13、涉及培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)上海市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知(滬財(cái)行201435號(hào)) 的規(guī)定。單位：元單位：元/人天人天住宿費(fèi)伙食費(fèi)場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi)資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)18011010060450 涉及兩項(xiàng)及兩項(xiàng)以上開支內(nèi)容的，可在所涉及的相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)金額內(nèi)統(tǒng)籌使用。 其中因公出國(guó)培訓(xùn)按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法的通知的通知(滬財(cái)行201421號(hào))和國(guó)家外國(guó)專家局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整中長(zhǎng)期出國(guó)(境)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的通知(外專發(fā)2012126號(hào))的規(guī)定； 注：凡不住宿的，應(yīng)扣減住宿費(fèi)14、涉及因公出國(guó)費(fèi)用應(yīng)按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知的通知(滬財(cái)行20147號(hào)) 的規(guī)定；15、涉及通用辦公設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)市級(jí)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（滬財(cái)預(yù)201379號(hào)）的規(guī)定；16、涉及政府采購(gòu)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)予以明確；其他1234517、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目不能列支外聘人員工資性經(jīng)費(fèi)；18、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目原則上不得列支日常