工程建設(shè)招投標(biāo)概要

1、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄最常使用的五個：v1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法v2、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例v4、工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委、工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委27號令）號令）v5、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委2號令）號令）v6、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委30號令）號令）理解幾個詞語v招標(biāo)投標(biāo)活動v招標(biāo)v投標(biāo)v開標(biāo)v評標(biāo)v中標(biāo)第一節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述一、立法宗旨v根本

2、目標(biāo)根本目標(biāo)：維護(hù)市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。v直接目的直接目的：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量。第一節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述二、適用范圍招投標(biāo)法招投標(biāo)法第二、三條第二、三條 /實施條例實施條例第二條第二條工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會令第（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）號）第七條本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項第七條本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)

3、備、材料等目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：v(一一)施工單項合同估算價在施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（河南省萬元人民幣以上的；（河南省100萬）萬）v(二二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民萬元人民幣以上的；幣以上的；v(三三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人萬元人民幣以上的；（河南省民幣以上的；（河南省30萬）萬）v(四四)單

4、項合同估算價低于第單項合同估算價低于第(一一)、(二二)、(三三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在總投資額在3000萬元人民幣以上的。（河南省萬元人民幣以上的。（河南省1000萬）萬）第一節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述注意：可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目實施條例實施條例第九條第九條v1、可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項目 施工招投標(biāo)辦法施工招投標(biāo)辦法第十二條第十二條v2、可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目 勘察設(shè)計招投標(biāo)辦法勘察設(shè)計招投標(biāo)辦法第四條第四條第一節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述三、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則v（一）公開、公平、公正原則；v（三）誠實信用原則；v（四）不得規(guī)避招標(biāo)；v（五）不得非

5、法干涉；v（六）行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。第一節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述第二節(jié) 招標(biāo)v一、招標(biāo)人 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。第二節(jié) 招標(biāo)二、招標(biāo)人需提供資料（淅交管辦4號文）v1、項目批準(zhǔn)文件；v2、投資計劃通知、財政或銀行出具的資金到位證明文件；v3、招標(biāo)方式核準(zhǔn)通知；v4、標(biāo)段全部數(shù)據(jù)（數(shù)量、位置、金額等）；v5、圖紙及圖紙審查合格證（施工圖紙、規(guī)劃圖紙、技術(shù)圖紙等，需提供電子及紙質(zhì)版）；v6、工程量清單及招標(biāo)控制價；v7、房屋建筑項目還應(yīng)提供土地批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；v8、可行性研究報告等基礎(chǔ)性材料（勘察設(shè)計

6、項目）；v9、法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其它材料。第二節(jié) 招標(biāo)v 三、招標(biāo)方式 工程建設(shè)項目招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請投標(biāo)邀請書書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，三家以上。項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受 自 然地 域 環(huán)境 限 制的涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不值得的法 律 、法 規(guī) 規(guī)定 不 宜公 開 招標(biāo)的第二節(jié) 招標(biāo)四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)v業(yè)主簽訂交易辦理委托書v代理公司簽訂招標(biāo)代理承諾書v業(yè)主與代理公司簽訂合同v

7、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、報名、招標(biāo)文件、專家?guī)?、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)通知書及資料匯編，交易中心組織審核第二節(jié) 招標(biāo)五、招標(biāo)公告v招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 貨物貨物第十三條第十三條施工施工第十四條第十四條v要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。v通過媒介發(fā)布第二節(jié) 招標(biāo)六、招標(biāo)文件v內(nèi)容：貨物貨物第二十一條、第二十一條、勘察設(shè)計勘察設(shè)計第十五第十五條、條、施工施工第二十四條第二十四條v發(fā)售期不得少于五日v自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日二十日。第三節(jié) 投標(biāo)一、投標(biāo)人v投標(biāo)人是響

8、應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。v投標(biāo)人少于三個的，重新招標(biāo)。v重新招標(biāo)仍少于三個的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。第三節(jié) 投標(biāo)二、投標(biāo)保證金v一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二v貨物和施工最高不得超過八十萬元，勘察設(shè)計最多不得超過十萬元人民幣第三節(jié) 投標(biāo)三、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)v暗標(biāo)評標(biāo)，即將投標(biāo)人的投標(biāo)文件分為明標(biāo)商務(wù)標(biāo)和暗標(biāo)技術(shù)標(biāo)兩部分進(jìn)行分別評審的一種評標(biāo)方法。商務(wù)標(biāo)署名為明標(biāo)，而技術(shù)標(biāo)只能在包裝袋上署名，進(jìn)行評標(biāo)階段后，監(jiān)督單位對所有的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行拆封、編號、封存，待技術(shù)評標(biāo)結(jié)束后，再當(dāng)場公布各投標(biāo)人技術(shù)編號。v淅交管辦

9、淅交管辦2號文號文第四節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)一、評標(biāo)委員會v由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。v業(yè)主評委（宛政辦120號文）v評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法第四節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)二、廢標(biāo)v一般是評標(biāo)委員會履行評標(biāo)職責(zé)過程中，對投標(biāo)文件依法作出的取消其中標(biāo)資格、不再予以評審的處理決定。v貨物貨物第四十一條第四十一條 勘察設(shè)計勘察設(shè)計第三十六、三十七條第三十六、三十七條 施工施工第五十條第五十條v原則：合法的前提下能不廢則不廢第四節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)注意：v第一，除非法律有特別規(guī)定，廢標(biāo)是評標(biāo)委員會依法作出的處理決定。其他相關(guān)主體，如招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，無權(quán)對投標(biāo)作廢標(biāo)處理。v第二，廢標(biāo)應(yīng)符合法定條件。評標(biāo)委員會不得任意廢標(biāo)，只能依據(jù)法律規(guī)定