退耕還林成果專項規(guī)劃項目工程施工招標文件

1、樺甸市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃樺甸市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃2009 年項目工程年項目工程（施工）（施工） 招標文件招標文件項目編號：項目編號： GZZBHD-A1006建設單位：樺甸市鞏固退耕還林成果項目水利工程建設管理處（蓋建設單位：樺甸市鞏固退耕還林成果項目水利工程建設管理處（蓋章）章） 招標代理機構招標代理機構: : 吉林市公正建設工程招標有限責任公司（蓋章）吉林市公正建設工程招標有限責任公司（蓋章）日日 期：期： 20102010 年年 4 4 月月目目 錄錄第一卷第一卷第一章第一章 招標公告（適用于未進行資格預審）招標公告（適用于未進行資格預審） .2 2第二章第二章 投標人須知投

2、標人須知 .3 3第三章第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法（綜合評估法） .2020第四章第四章 合同條款及格式合同條款及格式 .2626第五章第五章 工程量清單工程量清單（見附件（見附件 4 4）.6969第二卷第二卷第六章第六章 圖紙圖紙 .7777第三卷第三卷第七章第七章 技術標準和要求技術標準和要求 .7878第四卷第四卷第八章第八章 投標文件格式投標文件格式 .7979第一卷 招標公告招標公告招標項目編號：招標項目編號：GZZBHD-A1006一、招標條件一、招標條件 本招標項目本招標項目 樺甸市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃樺甸市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃 2009 年項目年項目 已批

3、準建設，建設資金：已批準建設，建設資金： 財政財政 ，現對該項目進行公開招標。，現對該項目進行公開招標。二、項目概況與招標范圍二、項目概況與招標范圍2.1 概況：水庫除險加固，修建攔河壩等概況：水庫除險加固，修建攔河壩等2.2 工程建設地點：工程建設地點：樺甸市公吉鄉(xiāng)、常山鎮(zhèn)、金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)樺甸市公吉鄉(xiāng)、常山鎮(zhèn)、金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)2.3 計劃開、竣工日期為：計劃開、竣工日期為： 2010 年年 5 月月 20 日至日至 2010 年年 10 月月 30 日。日。 2.4 工程質量要求：符合工程質量要求：符合水利水電工程質量驗收統(tǒng)一標準水利水電工程質量驗收統(tǒng)一標準標準。標準。三、投標人資格要求三、投

4、標人資格要求 3.1 投標申請人應具備建設行政主管部門核發(fā)的投標申請人應具備建設行政主管部門核發(fā)的 水利水電工程施工總承包三級水利水電工程施工總承包三級 及以上及以上資質的法人或其他組織。資質的法人或其他組織。 3.2 投標單位派出的注冊建造師應具備建設行政主管部門核發(fā)的投標單位派出的注冊建造師應具備建設行政主管部門核發(fā)的 水利水電工程二級水利水電工程二級 及及以上資質。以上資質。3.3 擬派出的項目管理人員，應無在建工程。本次招標擬派出的項目管理人員，應無在建工程。本次招標不接受不接受聯合體投標。拒絕列入政聯合體投標。拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業(yè)或個人投標府不良行為記錄期間的企業(yè)或個人

5、投標四、招標文件的獲取四、招標文件的獲取 4.1 凡有意參加投標者，請于凡有意參加投標者，請于 2010 年年 4 月月 15 日至日至 2010 年年 4 月月 21 日，日， 9 至至 11 時，時， 13 至至 16 時，在時，在 吉林市公正建設工程招標有限責任公司吉林市公正建設工程招標有限責任公司持單位介紹信購買招標持單位介紹信購買招標文件。文件。 4.2 招標文件每套招標文件每套 1000 元。投標保證金元。投標保證金 3 3 萬元。投標文件遞交截止時間萬元。投標文件遞交截止時間 2010 年年 5 月月 11 日日 9：30。地點：吉林市公正建設工程招標有限責任公司。地點：吉林市公

6、正建設工程招標有限責任公司五、聯系方式五、聯系方式招標人：招標人： 樺甸市鞏固退耕還林成果項目水利工程建設管理處樺甸市鞏固退耕還林成果項目水利工程建設管理處 聯系人：聯系人： 肖肖 建建 國國 電話：電話：招標代理機構：招標代理機構： 吉林市公正建設工程招標有限責任公司吉林市公正建設工程招標有限責任公司 聯系人：聯系人： 周周 剛剛 電話：電話：第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容1.1.2招標人 樺甸市鞏固退耕還林成果項目水利工程建設管理處1.1.3招標代理機構 吉林市公正建設工

7、程招標有限責任公司1.1.4項目名稱樺甸市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃 2009 年項目1.1.5建設地點樺甸市公吉鄉(xiāng)、常山鎮(zhèn)、金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)1.2.1資金來源財政1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍圖紙及工程量清單范圍內的工作內容1.3.2計劃工期計劃開工日期：2010 年 5 月 20 日 ，計劃竣工日期：2010 年 10 月 30 日1.3.3質量要求符合水利水電工程質量驗收統(tǒng)一標準資質要求：投標申請人應具備建設行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包三級及以上資質的法人或其他組織業(yè)績要求：完成過類似項目信譽要求：社會信譽良好，2009 年的已完工程及目前在建工程投標及合同履約過

8、程中，無發(fā)生事故、違規(guī)、通報等處分事情及合同糾紛等情況項目經理或建造師資格：投標單位派出的項目經理或注冊建造投標單位派出的項目經理或注冊建造師應具備建設行政主管部門核發(fā)的師應具備建設行政主管部門核發(fā)的 水利水電工程三級水利水電工程三級 及以上及以上資質資質1.4.1投標人資質條件、能力、信譽其他要求：具體要求見投標人須知總則的正文1.11分包不允許1.12偏離不準偏離2.2.2投標截止時間 2010 年 5 月 11 日 9 時 30 分3.3.1投標有效期投標截至時間后 90 天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：現金、銀行轉賬投標保證金的金額：3 萬元收款單位：吉林市公正建設工程招標有限

9、責任公司樺甸分公司 開戶行：中國農業(yè)銀行樺甸市支行收取投標保證金賬號 ：07251001040014890聯系人：王久紅 聯系電話標保證金有效期：投標有效期后 30 天3.7.6遞交電子版投遞交電子版投標文件標文件遞交投標文件的同時，必須遞交單獨密封的商務標和技術標的遞交投標文件的同時，必須遞交單獨密封的商務標和技術標的電子文本版光盤電子文本版光盤 2 2 份，電子文本中的投標報價部分必須用份，電子文本中的投標報價部分必須用 ExcelExcel電子表格制作。電子表格制作。4.2.2遞交投標文件地點吉林公正建設工程招標有限責任公司會議室 （吉林市北京路 155 號）

10、5.1開標時間和地點開標時間：2010 年 5 月 11 日 9 時 30 分開標地點：吉林公正建設工程招標有限責任公司會議室 6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人以上單數；評標專家確定方式：隨機抽取7.3.1履約擔保履約擔保的形式：現金或銀行履約保函履約擔保的金額：合同價款的 10%10需要補充的其他內容10.2原件（開標時需攜帶證件的原件）投標人投遞投標文件時，應提供施工企業(yè)資質證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本、安全生產許可證副本；施工企業(yè)項目經理或注冊建造師證書。上述證件的原件須遞交評委會審核。 10.3招標代理費招標代理機構向中標單位收取招標代理費，收費標準執(zhí)行招標代理服務收費管理

11、暫行辦法 （計價格20021980 號）和國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知 （發(fā)改辦價格2003857 號）的規(guī)定，采用差額定率累進計費方式計算費用。1. 總則總則1.11.1 項目概況項目概況1.1.1 根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見

12、投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.2.3 本項目所涉及的貨幣均為人民幣，人民幣之外的其它貨幣所作的投標都將被拒絕。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（3）信譽要求：見投標人須知前附表;（4）項目經理資格：見投標人須知前附表；

13、（6）其他要求：投標文件中項目經理或注冊建造師、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等主要管理人員，在工程施工期間 不得擅自更換；因特殊情況需要更換的，須經項目法人書面同意，且更換后的人員資格和業(yè)務能力不低于投標文件中確定的人員，否則視為違約行為；中標單位因更換主要管理人員而違約的，須支付違約金，違約金額為合同金額的 1-3%左右 ； 在工程施工期間，中標單位必須將項目經理或注冊建造師、技術負責人、質量管理人員（同上）、安全管理人員等主要管理人員的資格證書原件暫交開工報告審批部門封存，至主體工程完工或完成合同價款的 75%時可以歸還。中標單位憑項目法人出具的完工或結算證明領取封存的證件。 （

14、7）符合上述條件的省外施工企業(yè)必須持有吉林省建設廳核發(fā)的吉林省入樺建筑業(yè)企業(yè)投標備案證明書 。1.4.2 本項目不接受聯合體投標 1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位） ； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

15、（9）被責令停業(yè)的； （10）被暫停或取消投標資格的； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.91.9 踏勘現場踏勘現場招標人不組織踏勘現場，投標人可根據投標工作的需要進場踏勘。投標人的任何人員為了踏勘現場而需進入招標

16、人所管轄的場地時，需事先經招標人同意 。1.101.10 投標預備會投標預備會招標人不組織投標預備會，對于投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人將以招標文件澄清或修改的形式予以答復。1.111.11 分包分包本工程允許分包。投標人應在投標文件中明確是否在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包。未明確的視為不分包，在合同履行階段將不得再提出分包。投標人擬分包時，分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應，具備相應的專業(yè)承包資質或勞務分包資質，并應在投標文件中提供分包協(xié)議、分包人的資質證書及營業(yè)執(zhí)照副本復印件、人員和設備資料表、分包的工程項目和工程量。中標后，投標人所

17、建議的分包人不得更換，也不得提出新的超出投標時所提出的分包范圍。1.121.12 偏離偏離投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件的，其處理方式見投標人須知前附表。2. 招標文件招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告 ；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.22.2 招標文件的澄清招標

18、文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，投標人要求澄清招標文件的截止時間為投標截止時間 15 天前。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人確認收到招標招標文件澄清的時間為收到澄清后 1 天內。投標人在收到澄清后，應以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.32.3 招標文件的修改招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間前

19、，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 2.3.2 投標人確認收到招標文件修改的時間為收到澄清后 1 天內。投標人在收到澄清后，應以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。3. 投標文件投標文件3.1 投標文件的組成投標人應按招標文件規(guī)定的內容和格式編制并提交投標文件，投標文件分為商務投標文件和技術投標文件二部分，技術投標文件為該項目的施工組織設計。3.1.1 投標文件商務部分應包括下列內容投標文件商務部分應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證

20、明的授權委托書；（3）投標保證金；（4）已標價工程量清單；（5）項目管理機構；（6）擬分包項目情況表；（7）資格審查資料；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯合體協(xié)議書。 3.1.33.1.3 技術標一般內容（可根據實際增減）應包括：技術標一般內容（可根據實際增減）應包括：（一）工程基本概況；（二）施工總體布置；（三）現場管理機構及職責；（四）施工測量控制；（五）主體工程、重要臨時工程施工及主要單元工程施工方法和措施；（六）保證工期的措施和施工進度計劃；（七）主要機

21、械設備和材料計劃；（八）質量控制措施；（九）安全生產措施；（十）文明施工技術措施要點；（十一）環(huán)境保護措施；（十二）保修承諾、保修措施及優(yōu)惠條件。附圖：1、施工總平面布置圖； 2、施工進度計劃橫道圖； 3、施工網絡計劃圖。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價，要附修正后的工程量清單匯總表和單價分析表及修改詳細說明，并簽字蓋章。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。3.2.3 工程量清單中項目名稱后標有星號的單價，必須進行單價分析。3.3 投標有效期

22、3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2

23、投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.53.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審）資格審查資料（適用于未進行資格預審）3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況

24、表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，近年財務狀況的年份要求為近 3 年 3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。近年完成的類似項目情況表的年份要求近 5 年。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文

25、書復印件，近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求為近 3 年。 3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.63.6 備選投標方案備選投標方案投標人不可以遞交備選投標方案。3.73.7 投標文件的編制投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性

26、內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。投標文件簽字蓋章要求是：投標文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外的其他每一頁必須加蓋投標人單位章并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。 3.7.4 投標文件的制作、裝訂及密封。商務標和技術標要分開裝訂成冊，各裝訂 7 冊，1 冊標書為“正本”、6 冊為“副本”。遞交投標文件時，商務標和技術標要分開

27、單獨密封，其中商務標“正本”中的投標報價書、投標保函、已標價的工程量清單、法人授權委托書、蓋章及簽字（蓋簽字章不能代替簽字）及頁小簽等都要求是原件和真跡，復印無效。3.7.5 技術標的制作、裝訂和密封的具體要求如下： 一、文字排版統(tǒng)一用“Microsoft Office 2003”文字處理系統(tǒng)，字體統(tǒng)一用仿宋體-GB2312，文字及圖表顏色均為黑色，并對字形和字號作如下規(guī)定：（一）目錄統(tǒng)一列至第二層標題，第一層如“第一章”用加粗小二號字，第二層如“第一節(jié)”用三號字，不得加表格。正文第三層數用:一、(一) 1.(1) （二）正文第一、第二層標題用加粗小二號字，其他文字內容（含正文其他層次的標題及

28、表格標題）用常規(guī)仿宋體 GB2312 三號字。（三）單位工程施工進度圖、關鍵路線圖、流程框圖、工序框圖、機構框圖等附圖（含圖中表格）的字體不作統(tǒng)一要求。 二、投標文件使用的紙張統(tǒng)一為 70g/復印紙，文字內容統(tǒng)一采用標準 A4 型紙（210mm297mm，裝訂后允許 13mm 誤差） 。附圖或附表用紙高度為 297mm，寬度為 210mm的整倍數，或用寬度為 210mm 的整倍數的紙張側面粘接，搭接寬度 15mm（允許 13 mm 誤差） 。 三、投標文件技術部分均采用激光打印機（或噴墨打印機）單面打印，版面干凈無底灰，版心不明顯傾斜，字跡著墨實，均勻清楚無斷劃。四、排版要求(一)標準 A4

29、型紙的文字內容（含目錄、正文標題及表格標題）統(tǒng)一設為左對齊，目錄、標題及段落首行縮進 2 個漢字；(二)左邊距 25，右邊距 15，上邊距 40，下邊距 35，不許加頁眉、頁腳。行距設為固定值 25 磅，字符間距設為標準值（排滿每頁 25 行，每行 30 個常規(guī)三號仿宋體漢字。如末尾遇有標點符號時則允許多一個字，如遇有一組阿拉伯數字、外文、特殊符號等則按電腦自行斷開另起一行排版出的格式確定） ；(三)文字與附表或附圖間可插入分頁符（即附表或附圖前一頁文字可不排滿 25 行） ，附表或附圖可橫向打印，可連續(xù)占 1 頁以上；(四)標點符號：西文及數字用半角，中文用全角，全部使用中文標點。若遇有用中

30、文文字敘述而末尾是西文的情況時，仍用中文標點。如：本標段 200m。五、投標文件技術部分的任何地方不能有投標人的單位名稱、人員姓名，不得有能直接判定投標人的內容（如我局、我公司、我隊等，只能用：我單位）和標記，也不能有涂改或行間插字，所有內容均不能標頁碼。六、技術標必須使用統(tǒng)一的白色 A4 紙做封面，樣式見招標代理機構提供的格式 七、技術標中要求所附的施工總平面、進度計劃橫道圖與網絡計劃圖，必須依次附在技術標的最后。3.7.6遞交投標文件的同時，必須遞交單獨密封的商務標和技術標的電子文本版光盤 2份，電子文本中的投標報價部分必須用 Excel 電子表格制作。3.7.7 投標文件的正本與副本應分

31、別裝訂成冊，并編制目錄，投標文件裝訂要求是：投標文件用 A4 紙（圖表頁除外）裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁夾裝訂。 4 投標投標4.14.1 投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的制作、裝訂及密封。商務標和技術標要分開裝訂成冊，各裝訂 7 冊，1 冊標書為“正本”、6 冊為“副本”。遞交投標文件時，商務標和技術標要分開單獨密封。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，投標文件封套上應寫明內容是：（1）所投標段名稱和合同編號；（2）招標人的名稱和通訊地址；（3）

32、投標人的名稱和通訊地址，并加蓋單位章。 （4）在投標截止時間之前不得拆封。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)

33、定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標開標5.15.1 開標時間和地點開標時間和地點招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。開標由招標人或代理機構主持

34、，投標人的法定代表人或其委托代理人 。法定代表人或其委托代理人應持有效身份證件；委托代理人同時持授權委托書（原件） 。投標人的法定代表人或其委托代理人未參加開標會的，招標人可拒絕或將其投標文件按無效標處理。5.25.2 開標程序開標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人（指投標人的法定代表人或其委托代理人）到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定由投標人推薦的代表檢查查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序：遞交投標文件的先后順序的逆序;；（

35、6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）投標人代表（指投標人的法定代表人或其委托代理人） 、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。5.3投標文件有下列情形之一的，招標人或招標代理機構不予受理：（一）逾期送達的或者未按期送達指定地點的；（二）未按招標文件要求密封的6. 評標評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經

36、濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7. 合同授予合同授予7.17.1 定標方式定標方式除

37、投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦 3 名中標候選人,并標明排列順序。招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.2 中標通知在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式

38、”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.47.4 簽訂合同簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；并按招標文件出售金額的雙倍

39、金額賠償投標人。 8. 重新招標或經批準不招標重新招標或經批準不招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.28.2 不再招標不再招標重新招標后投標人少于 3 個或者所有投標被否決后,經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督紀律和監(jiān)督9.19.1 對招標人的紀律要求對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列行為均屬招標人與投標串通投標：（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，

40、或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（2）招標人向投標人泄露標底；（3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（4）招標人預先內定中標人；（5）其他串通投標行為。9.29.2 對投標人的紀律要求對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標：（1）投標人掛靠其他施工單位；（2）投標人從其他施工單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書；（3）由其他單位及法定代表人在自己

41、編制的投標文件上加蓋印章和簽字的行為。9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1）投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；（2）投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：（1）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；（2）與投標人單位有合法的工資關系；（3）投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份的文件。9.2.3 下列行為均屬投標人串通投標報價：（1）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；（2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別

42、以高、中、低價位報價；（3）投標人之間先進行內部總價，內定中標人，然后再參加投標；（4）投標人之間其他串通投標報價的行為。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動

43、中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10 需要補充的其他內容需要補充的其他內容10.110.1 往來文件往來文件招標人與投標人往來文件書面形式均采取投標人須知后附表格式。10.210.2 原件原件具體要求見投標人須知前附表。10.3 招標代理費招標代理費 收費標準及原則見投標人須知前附表。附表一：招標文件澄清要求附表一：招標文件澄清要求（格式）（格式）招標文件澄清要求（格式）招標文件澄清要求（格式）致： （招標人名稱）我方經過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）

44、招標文件，現提出如下問題請求澄清：1、2、 投標人： （蓋單位章）年 月 日注:投標人要求招標人澄清招標文件時適用于本格式。附表二：招標文件澄清通知（格式）附表二：招標文件澄清通知（格式）招標文件澄清通知（格式）招標文件澄清通知（格式）編號：致： （投標人名稱）經研究對 （項目名稱） （ 標段名稱）招標文件，作如下澄清：1、2、 請收到后以書面形式按格式要求在 年 月 日 前回復確認。招標人： （蓋單位章）年 月 日注:招標人對招標文件澄清時適用于本格式。附表三：招標文件修改通知（格式）附表三：招標文件修改通知（格式）招標文件修改通知（格式）招標文件修改通知（格式）編號：致： （投標人名稱）經

45、研究對 （項目名稱） （ 標段名稱 ）招標文件，作如下修改（補充）：1、2、請收到后以書面形式按格式要求在 年 月 日前回復確認。招標人： （蓋單位章）年 月 日注:招標人對招標文件修改時適用于本格式。招標人可根據需要將附表二與附表三內容合并發(fā)出。 附表四：招標文件澄清、修改通知確認附表四：招標文件澄清、修改通知確認（格式）（格式）招標文件澄清、修改通知確認（格式）招標文件澄清、修改通知確認（格式） 致：（招標人名稱）截止本確認時間，我方已收到你方發(fā)送的 （項目名稱） （ 標段名稱 ）招標文件問題澄清通知、修改（補充）通知。詳細如下： 年 月 日， （文件名稱及編號）,共 (頁碼總數) (條款

46、總數)；.特此確認。投標人： （蓋單位章）年 月 日注：投標人收到招標文件澄清、修改通知后向招標人發(fā)出的確認適用于本格式。附表五：開標記錄表附表五：開標記錄表（格式）（格式） （項目名稱） （標段名稱）開標記錄表（格式）開標時間： 年 月 日 時 序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）質量目標工期備注投標人法定代表人或其委托代理人簽名主持人： 開標人： 唱標人： 記錄人： 監(jiān)標人： 年 月 日附表六：中標通知書附表六：中標通知書（格式）（格式）中標通知書（格式） （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） （標段名稱）投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價： 元。工期

47、： 。 工程質量：符合 標準。請你方在接到本通知書后的 日內到 （指定地點）與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第 7.3 款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字）招標代理機構： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日第三章第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法（綜合評估法）1. 評標方法評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分

48、相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。本工程制定如下評標、定標辦法。施工評標分為：初步評審和詳細評審兩步進行。初步評審是對投標文件符合性和響應性進行評審。投標文件應當符合招標文件提出的基本條件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，不符合基本條件或有實質性不響應的，作為廢標處理，不再進行綜合評分。詳細評分采用綜合打分的方法進行。2.2. 評審標準評審標準2.12.1 初步評審標準初步評審標準2.1.1 形式評審標準:(1) 投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；（2）投標文件的簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第 3.7.3 款規(guī)定； （3）投標文件格

49、式符合第八章“投標文件格式”的要求。（4）只能有一個報價。（5）投標文件的正本、副本數量符合第二章“投標人須知”第 3.7.4 款規(guī)定； （6）投標文件的裝訂符合第二章“投標人須知”第 3.7.5 款規(guī)定；（7）投標文件的密封和標識符合第二章“投標人須知”第 4.1 款規(guī)定； 2.1.2 資格評審標準：（適用于未進行資格預審的）（1）具備有效的營業(yè)執(zhí)照；（2）具備有效的安全生產許可證；（3）資質證書等級符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定； （4）類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定；（5）信譽符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定；（6）項目經理資格符

50、合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定； （7） 其他標準見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準:(1) 投標內容符合第二章“投標人須知”第 1.3.1 項規(guī)定。（2）工期符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定。（3）工程質量符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定。（4）投標保證金符合第二章“投標人須知”第 3.4 款規(guī)定。（5）權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定的權利義務。（6）已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”填報的要求。（7）技術標準和要求符合國家有關“技術標準和要求”規(guī)定。 2.1.4 投標文件有下列情況之一的，應作為廢標處理：（一）應蓋章和簽字

51、處未加蓋單位公章和無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字的；（二）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，關鍵內容不全或字跡模糊、無法辨認的；（三）投標文件技術文本未按規(guī)定的格式制作、裝訂和密封的；標明投標單位名稱或有任何可能透露投標人名稱標記的；（四）未按招標文件要求提供投標保證金或投標保函及所提供的投標擔保不符合要求的；（五）投標人提交投標文件的同時，未提交營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證原件或證書不符合要求的；未提交投標文件中項目經理或注冊建造師的相應資格證書原件的；投標文件中資格文件不全、不符合要求的；外省投標人未提交入吉建筑企業(yè)投標備案證明書的；（六）投標人法定代表人或其委托代理人不參加開標

52、會的；（七）項目經理或注冊建造師、技術負責人資格、專業(yè)、年齡不符合招標文件規(guī)定的；項目經理或注冊建造師、技術負責人所承擔的項目尚未完工的；項目經理或注冊建造師、技術負責人在所承擔項目施工期間，履行了相應的變更手續(xù)，但其項目尚未完工的；（八）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或者多個報價，且未聲明哪個有效的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；（九）投標報價高于工程概算的；（十）投標文件計劃的工期超過招標文件規(guī)定工期的；（十一）投標文件附有招標人依法不能接受的條件的；（十二）投標人提供虛假資料的。2.22.2 分值構成與評分標準分值構成與評分標準

53、評標打分采用百分制，商務標 55 分，技術標 45 分，評標內容和分值分配如下：（一）商務標共 55 分分配如下：1、投標報價為 20 分（1）復合標底的確定不設置業(yè)主標底，設定投標控制價上限 A 和合理報價下限 B。A=已批復的工程概算（招標部分的建安費和預備費之和，下同）95%；B=已批復的工程概算（招標部分的建安費和預備費之和，下同）80%。C 值為計算標底的投標有效報價。當介于 A（包含 A）和 B（包含 B）區(qū)間的投標有效報價個數 n3 時，C 值取計算標底的投標有效報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值；當 n=2 時，C 值取 2 個計算標底的投標有效報價的算術平均值；當

54、n=1 時，C值取 計算標底的投標有效報價本身值；當 n=0 時，C 值按 0 計算。計算標底的投標有效報價為不超出投標控制價上限 A（包含 A）和不低于合理報價下限 B（包含 B）的所有報價。 復合標底 D=（1-K） （A+C）/2 K 為下浮調整系數，K 值設置為 0、0.5%、1%、1.5%、2% 等 5 個值。在評標現場采取抽簽的方式，由招標人代表在相關人員的監(jiān)督下隨機抽取。（2）總報價評分當投標人報價低于復合標底 D 且高于 B（包含 B）時：報價得分200.5復合標底-投標報價復合標底100當投標報價高于復合標底 D 且低于 A（包含 A）時:報價得分=20-1投標報價-復合標底

55、復合標底100當投標人報價高于 A 或低于 B 時：報價得分=20-2投標報價-復合標底復合標底100當投標報價高于已批復的工程概算時，按廢標處理。計算結果小數點后保留 2 位，第 3 位四舍五入。當報價得分為負值時，按零分計。2、主要單價比較及合理性分析為 6 分在招標文件工程量清單中標有星號的主要單價不多于 10 個，且要進行單價比較和分析，投標人報的標有星號的投標單價小于或等于批復概算該單價得 0.3 分，大于得 0 分；該單價采用施工方法與投標人技術標施工組織設計相同得 0.3 分，不同得 0 分。3、擬投入本工程的項目經理或注冊建造師、技術負責人素質和能力為 10 分項目經理或注冊建

56、造師承擔過 3 項類似工程建設項目且業(yè)主評價滿意的，業(yè)績基本得分為 3 分。業(yè)主評價不滿意或沒有業(yè)主評價的，業(yè)績基本得分為 1 分；承擔任過 1 項類似工程建設項目且業(yè)主評價滿意的，業(yè)績基本得分為 1 分。業(yè)主評價不滿意或沒有業(yè)主評價的，業(yè)績基本得分為 0.5 分；沒擔任過水利工程建設項目的項目經理或注冊建造師，業(yè)績基本得分為 0 分。承擔過東北寒冷地區(qū)的水利工程建設項目的項目經理或注冊建造師，有1 項為同類工程，施工經歷加 1 分；最多加 2 分。 技術負責人擔任 3 項類似工程建設項目的技術負責人且業(yè)主評價滿意的，業(yè)績基本得分為 3 分。業(yè)主評價不滿意或沒有業(yè)主評價的，業(yè)績基本得分為 1

57、分；技術負責人擔任 1項類似工程建設項目的技術負責人且業(yè)主評價滿意的，業(yè)績基本得分為 1 分。業(yè)主評價不滿意或沒有業(yè)主評價的，業(yè)績基本得分為 0.5 分；沒擔任過水利工程建設項目的技術負責人，業(yè)績基本得分為 0 分。承擔過東北寒冷地區(qū)的水利工程建設項目的技術負責人，有 1項為同類工程，施工經歷加 1 分；最多加 2 分。4、項目部組成為 7 分項目部組成機構及各崗位責任制健全、職責分工明確得 3 分，機構及各崗位責任制不健全或職責分工不明確得 1 分，沒有機構設置或設置明顯不合理得 0 分；組成人員配備專業(yè)齊全、技術力量、技術工人的工種及數量滿足需要得 4 分，專業(yè)及工種不全或數量不足得 1

58、分，沒有配備專業(yè)人員或技術工種人員得 0 分 5、企業(yè)綜合實力為 12 分投標人近 5 年承擔 3 項類似工程建設項目施工的，施工經歷基本得分為 5 分；承擔 2項的，基本得分為 3 分；承擔 1 項的，基本得分為 1 分；沒承擔的，基本得分為 0 分。近5 年承擔過東北寒冷地區(qū)的水利工程建設項目施工，有 1 項為同類工程，施工經歷加 2 分；最多加 6 分。 對本工程施工過程中不拖欠農民工工資的承諾，且有違約經濟處罰措施得 1分。 （二）技術標部分共 45 分分配如下：1、工程基本概況描述清楚全面得 1 分，描述不清楚或不全面得 0.5 分，描述錯誤或沒有描述得 0 分；2、施工總體布置科學

59、合理，并有利于保證工期、降低成本，確保文明施工和環(huán)境保護得 2 分；布置基本合理得 1 分；布置明顯不合理得 0 分；3、施工測控網點及放樣滿分為 2 分。施工測量控制網（點）、高程點布設方法先進，滿足精度要求，網點布設全面有效得 1 分，網點布設不全或精度不滿足要求得 0.5 分，沒有控制網點布設得 0 分；施工放樣方法正確、控制措施有效得 1 分，放樣方法不正確或沒有放樣方法得 0 分；4、主體工程施工及主要單元工程施工方法和措施為 10 分，按招標工程的具體結構特點合理分配分值。對主要單價所對應工程內容的施工，從施工方案的科學合理性、施工方法及工藝的先進合理性、施工強度的均衡性、施工質量

60、控制的有效性等方面進行評審合理賦分；5、保證工期的措施滿分為 4 分。其中對質量、成本與工期的關系論述清楚得 1 分，最優(yōu)工期分析準確得 1 分，工期控制措施合理有效得 1 分，施工進度日程表準確得 1 分；施工進度計劃滿分為 4 分。其中月施工計劃與總工期計劃相符得 1 分，材料物資供應計劃 1分，勞動力平衡計劃 1 分，財務資金計劃 1 分；6、擬投入主要機械設備和主要材料供需計劃安排滿足施工進度和強度得 2 分，否則得0 分；7、質量控制滿分為 8 分。質量管理目標明確得 1 分，質量控制責任制健全得 1 分；技術工人培訓計劃得 1 分，對原材料、中間產品、金屬結構的檢測、試驗種類和數量