公路工程施工監(jiān)理規(guī)范2016版

1、1 1 總則總則1.0.1 為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理，提高工程建設(shè)管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于公路新建和改擴(kuò)建工程監(jiān)理。1.0.3 公路工程監(jiān)理的主要依據(jù)應(yīng)包括： 1 有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2 監(jiān)理合同。 3 施工合同、工程設(shè)計(jì)文件等。1.0.4 監(jiān)理合同中應(yīng)明確各方的職責(zé)和權(quán)限，應(yīng)避免責(zé)權(quán)不清或交叉。自行監(jiān)理的亦應(yīng)以文件形式明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和權(quán)限。1.0.5 公路工程監(jiān)理工作運(yùn)遵循公正、科學(xué)、誠信、自律的原則。1.0.6 公路工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語2.0.1 監(jiān)理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員對(duì)公路工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用

2、和進(jìn)度等實(shí)施的監(jiān)督管理及咨詢服務(wù)活動(dòng)。2.0.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的履行監(jiān)理職責(zé)的組織，包括總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）及駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。2.0.3監(jiān)理人員 從事項(xiàng)目監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員。2.0.4監(jiān)理工程師 具備公路工程監(jiān)理工程師資格、從事項(xiàng)目監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理定義監(jiān)理：監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員對(duì)公路工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等實(shí)施的監(jiān)督管理及咨詢服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工

3、程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。GB/T50319-2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范2.0.5總監(jiān)理工程師 具備公路工程監(jiān)理工程師資格，負(fù)責(zé)全面履行項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)的管理者，簡稱總監(jiān)。 2.0.6駐地監(jiān)理工程師 具備公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)授權(quán)、負(fù)責(zé)履行駐地辦監(jiān)理職責(zé)的管理者。2.0.7監(jiān)理計(jì)劃 由總監(jiān)主持編制、開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。2.0.8監(jiān)理細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃，針對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的工程或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。2.0.9巡視 監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的巡回檢查活動(dòng)。2.0.10旁站 監(jiān)理人員對(duì)旁站項(xiàng)目（見附錄A）的施工過程進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。2.0.11抽檢

4、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的項(xiàng)目和頻率對(duì)工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量進(jìn)行的平行或隨機(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)。2.0.12檢測(cè)見證 監(jiān)理人員對(duì)施工單位關(guān)鍵項(xiàng)目檢測(cè)過程進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。2.0.13監(jiān)理日志 監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對(duì)監(jiān)理工作及施工情況所做得記錄。3 基本規(guī)定3.0.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按照合同約定的職責(zé)和權(quán)限，代表建設(shè)單位對(duì)公路工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)理。公路工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。3.0.2 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，提供合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。3.0.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 公路工程項(xiàng)目監(jiān)理均應(yīng)設(shè)總監(jiān)辦，100km以上的高速公路、以及公路

5、工程可設(shè)駐地辦。當(dāng)不設(shè)駐地辦時(shí)，總監(jiān)辦應(yīng)同時(shí)履行本規(guī)范規(guī)定的駐地辦職責(zé)。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織和規(guī)?？筛鶕?jù)工程特點(diǎn)和規(guī)模等因素確定。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成監(jiān)理合同約定的任務(wù)后可撤離現(xiàn)場(chǎng)。3.0.4 監(jiān)理人員配備應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)、監(jiān)理工程師、試驗(yàn)檢測(cè)人員和必要的監(jiān)理員等組成。 2 監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期和施工階段等因素，按保證有效監(jiān)理的原則確定。 3 高速公路、一級(jí)公路等宜按每年7500萬元建安費(fèi)配備監(jiān)理工程師1名，并可根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要在0.8-1.2系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。 4 遇重大工程變更等情況，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后調(diào)整監(jiān)理人

6、員配備，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 5 監(jiān)理單位變更總監(jiān)或監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意。3.0.5 總監(jiān)及總監(jiān)辦應(yīng)履行下列主要職責(zé)：總監(jiān)及總監(jiān)辦應(yīng)履行下列主要職責(zé)： 1 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)及人員，建立工地試驗(yàn)室。 2 主持編制監(jiān)理計(jì)劃，審批監(jiān)理細(xì)則。 3 支持召開第一次工地會(huì)議、監(jiān)理交底會(huì)。 4 審批施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃、審驗(yàn)主要原材料和混合料。 5 簽發(fā)工程開工令、支付證書、單位工程和合同段的停工令及復(fù)工令。 6 組織檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等管理體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 7 審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量，參加交、竣工驗(yàn)收。 8 審核工程分包、工程變更、工程延期和工程索賠等。 9 參

7、與或配合工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理。 10 組織編寫監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作報(bào)告，編制監(jiān)理竣工資料。 11 提供建設(shè)單位委托的其他工程管理咨詢服務(wù)。3.0.6 駐地監(jiān)理工程師及駐地辦應(yīng)履行下列職責(zé)：駐地監(jiān)理工程師及駐地辦應(yīng)履行下列職責(zé)： 1 主持編制監(jiān)理細(xì)則。 2 主持召開工地會(huì)議。 3 審批月進(jìn)度計(jì)劃，審查一般原材料和混合料。 4 審批分部分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)，簽發(fā)分部分項(xiàng)工程停工令及復(fù)工令。 5 核查施工單位測(cè)量、施工放線成果并進(jìn)行復(fù)測(cè)。 6 采取巡視、旁站、抽檢和驗(yàn)收等方式，檢查施工質(zhì)量、安全和環(huán)保等情況。 7 組織分項(xiàng)工程(中間）交工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、進(jìn)行分部工程質(zhì)量評(píng)定。 8 核算工程量清單，

8、對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量。 9 組織填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理工作報(bào)告，收集監(jiān)理資料。3.0.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題或安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，未整改或整改不合格的不得進(jìn)行下一道工序施工，不得進(jìn)行計(jì)量支付。施工單位拒不整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或監(jiān)管部門報(bào)告。3.0.8 公路工程監(jiān)理宜實(shí)行信息化管理。3.0.9 公路工程監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程管理過程劃分為下列三個(gè)階段： 1 監(jiān)理合同簽訂之日至工程開工令確定的開工之日為施工準(zhǔn)備階段。 2 工程開工之日至工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日為施工階段。 3 工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日至缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)之日為驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段。4 施工

9、準(zhǔn)備階段監(jiān)理4.1 監(jiān)理準(zhǔn)備工作監(jiān)理準(zhǔn)備工作4.1.1 監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)主持編制，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。當(dāng)工程監(jiān)理實(shí)施情況發(fā)生重大變化時(shí)，監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)及時(shí)修訂。監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 工程概況。 2 監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式，監(jiān)理人員崗位職責(zé)，監(jiān)理人員和設(shè)備配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃。 4 監(jiān)理工作制度、監(jiān)理程序和工作用表。 5 工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等監(jiān)理工作方案，應(yīng)明確巡視、旁站、抽檢和驗(yàn)收等具體計(jì)劃要求。 6 合同事項(xiàng)管理和信息管理工作方案。 7 監(jiān)理設(shè)施等。4.1.2 對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，尚應(yīng)編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并報(bào)總

10、監(jiān)審批。監(jiān)理過程中，監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 工程內(nèi)容和特點(diǎn)。 2 監(jiān)理工作流程。 3 監(jiān)理工作要點(diǎn)。 4 監(jiān)理工作方法和措施。 5 巡視、旁站和抽檢等計(jì)劃4.1.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件、監(jiān)理計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)文件。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)技術(shù)書面通知建設(shè)單位。4.1.4 監(jiān)理工程師應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)了解、核查施工環(huán)境和條件。4.1.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表，如實(shí)登記監(jiān)理人員。4.1.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定配備必要的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，建立工地試驗(yàn)室。4.1.7 建設(shè)單位應(yīng)按合同約定提供監(jiān)理必要的工作、生

11、活等設(shè)施。4.2 監(jiān)理工作監(jiān)理工作4.2.1 總監(jiān)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容： 1 施工組織設(shè)計(jì)的編審程序。 2 質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度和費(fèi)用等目標(biāo)。 3 技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系。 4 安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。 5 橋梁和隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目清單。 6 施工人員、資金、主要材料和機(jī)械設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃。 7 施工總平面布置、交通導(dǎo)改方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.2.2 總監(jiān)辦應(yīng)審核施工單位提供的單位、分部、分項(xiàng)工程劃分，并報(bào)建設(shè)單位。4.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的工程質(zhì)量責(zé)任登記表進(jìn)行初審，

12、對(duì)施工單位的技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系建立情況進(jìn)行檢查。4.2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位工地試驗(yàn)室的人員、儀器設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足施工合同要求及工程施工管理需要，管理制度是否健全。4.2.5 監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底，掌握工程設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，了解對(duì)施工質(zhì)量、安全和環(huán)?？刂频囊?，澄清有關(guān)問題。4.2.6 監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程交樁，對(duì)施工單位提供的原始基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行核查和平行復(fù)測(cè)，監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動(dòng)前測(cè)定地面線并對(duì)其測(cè)定結(jié)果進(jìn)行必要的抽測(cè)，對(duì)工程量清單復(fù)核結(jié)果及土石方工程量計(jì)算資料進(jìn)行核查。4.2.7 總監(jiān)應(yīng)在施工單位完成施工準(zhǔn)備、提交開工預(yù)付款擔(dān)保后

13、，按施工合同約定的金額簽署開工預(yù)付款支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批。4.2.8 總監(jiān)應(yīng)在合同段開工前主持召開由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人，工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，其他主要管理人員及主要監(jiān)理人員等參加的監(jiān)理交底會(huì)，介紹監(jiān)理計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。 4.2.9 總監(jiān)應(yīng)主持召開第一次工地會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容和組織應(yīng)符合本規(guī)范地8.2節(jié)的有關(guān)規(guī)定。4.2.10 總監(jiān)辦收到施工單位提交的合同段開工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)合同段的開工條件進(jìn)行核查。具備開工條件的，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)開工令，并報(bào)建設(shè)單位。施工階段監(jiān)理5.1 一般規(guī)定5.1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的分部工程及主要分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。審查應(yīng)包括

14、下列基本內(nèi)容：1 施工方案及主要施工工藝控制要點(diǎn)等是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2 技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員及主要操作人員等的配備是否滿足合同要求和施工需要。5.1.2 在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位主體責(zé)任落實(shí)情況、施工合同執(zhí)行情況和質(zhì)量安全等保證體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.1.3 監(jiān)理工程師應(yīng)采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，按計(jì)劃定期或不定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的主要工程每天不少于1次，并填寫巡視記錄（格式見附錄B.1）。巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員特別是質(zhì)量、安全管理人員是否到崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗。 2 使用的原材料或混合料、構(gòu)配件和主要施工機(jī)械設(shè)備是否與批

15、準(zhǔn)的一致。 3 是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和方案施工。 4 質(zhì)量、安全、環(huán)保和施工標(biāo)準(zhǔn)化等措施是否落實(shí)，施工自檢和工序交接是否符合規(guī)定。 5.1.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)附錄A所列旁站項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行旁站，對(duì)主要工程的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)見證，并填寫旁站記錄（格式見附錄B.2），簽認(rèn)檢測(cè)見證結(jié)果。5.2 質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理5.2.1 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的施工測(cè)量放線數(shù)據(jù)和結(jié)果，對(duì)從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁的重點(diǎn)樁位應(yīng)復(fù)測(cè)不少于30%，經(jīng)復(fù)測(cè)不符合規(guī)定時(shí)應(yīng)要求其重新測(cè)設(shè)。5.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的原材料和混合料試驗(yàn)資料，對(duì)主要原材料獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)

16、，對(duì)主要混合料的配合比和路基填料的擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，審驗(yàn)合格、經(jīng)批復(fù)后方可在工程上使用。5.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上按下列規(guī)定進(jìn)行抽檢，并填寫抽檢記錄（格式見附錄B.3）：1 對(duì)鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、瀝青混合料和無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料等混合料，抽檢頻率按批次應(yīng)不低于規(guī)定施工抽檢頻率的10%。2 對(duì)分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)主要尺寸，抽檢頻率應(yīng)不低于施工抽檢頻率的20%。3 當(dāng)監(jiān)理工程師對(duì)工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量有疑問是，應(yīng)進(jìn)行抽檢。5.2.4 當(dāng)施工單位對(duì)外部采購和委托制作的主要工程構(gòu)配件或設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)核查產(chǎn)品合格證明文件和施工單位自檢報(bào)告，進(jìn)場(chǎng)

17、后對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，驗(yàn)收合格后方可使用。對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)不具備檢測(cè)條件的，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定到廠監(jiān)督檢驗(yàn)。5.2.5 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收、留存影像資料，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行下一道工序施工。5.2.6 駐地辦在收到分項(xiàng)工程交工或中間交工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)施工單位的檢驗(yàn)評(píng)定資料進(jìn)行檢查，組織施工單位在監(jiān)理抽檢、檢測(cè)見證和隱蔽工程驗(yàn)收基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，對(duì)評(píng)定合格的簽發(fā)分項(xiàng)工程（中間）交工證書（格式見附錄C）。同一個(gè)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收不宜超過2次。5.2.7 駐地辦應(yīng)及時(shí)對(duì)已完分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)組織對(duì)單位工程和合同段進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。5.2.8

18、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工不符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工合同約定的，應(yīng)要求施工單位整改，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 質(zhì)量不合格的材料、構(gòu)配件不得在工程上使用。 2 對(duì)工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單（格式見附錄D），要求施工單位整改。 3 對(duì)質(zhì)量不合格的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位返工處理。 4 對(duì)可能危及結(jié)構(gòu)安全或存在重大隱患的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)停工令并向建設(shè)單位報(bào)告。 5 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按有關(guān)規(guī)定報(bào)告和處理。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)理質(zhì)量問題處理臺(tái)賬。5.3 安全監(jiān)理5.3.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定主要安全監(jiān)理人員并明確其崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容等。5.3.2 安全監(jiān)理工

19、程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同時(shí)審查應(yīng)急預(yù)案、橋梁和隧道等施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案中需要專家論證、審查的，應(yīng)檢查施工單位組織專家論證、審查的情況。5.3.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況，以及重大危險(xiǎn)源和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況；應(yīng)核查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，以及施工機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。5.3.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位

20、整改。5.3.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。5.3.6 分項(xiàng)工程交驗(yàn)時(shí)，安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理未完成的，不得簽發(fā)分項(xiàng)工程（中間）交工證書。5.3.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)監(jiān)理安全監(jiān)理臺(tái)賬，及時(shí)記錄安全專項(xiàng)檢查和巡視、旁站中涉及施工安全管理的情況、存在問題、監(jiān)理指令及施工單位處理情況等。5.4 環(huán)保監(jiān)理環(huán)保監(jiān)理5.4.1 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中是否按施工合同約定制定了防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施。5.4.2 監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工

21、單位環(huán)保措施的落實(shí)情況，包括下列主要內(nèi)容： 1 是否落實(shí)了施工環(huán)保負(fù)責(zé)人，是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育。 2 施工場(chǎng)地布設(shè)、材料堆場(chǎng)設(shè)置和公路廢舊材料處理是否符合環(huán)保要求。 3 施工通道、臨時(shí)便道、料場(chǎng)等在干燥易揚(yáng)塵時(shí)是否灑水降塵。 4 施工廢渣、廢料、廢水和生活垃圾等的處置是否符合設(shè)計(jì)要求。 5 是否落實(shí)水土保持措施，是否在擬定的取棄土場(chǎng)作業(yè)，取棄土完工后是否進(jìn)行了防護(hù)和植被恢復(fù)。5.5 費(fèi)用監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)理5.5.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全且符合結(jié)構(gòu)安全和環(huán)保要求作為計(jì)量支付的先決條件。未經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)不得支付。5.5.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在按合同約定進(jìn)行計(jì)量、支付時(shí)，計(jì)量、支付項(xiàng)目應(yīng)不重、不漏，

22、數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確。5.5.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位計(jì)量申請(qǐng)后應(yīng)按下列規(guī)定及時(shí)進(jìn)行計(jì)量： 1 應(yīng)根據(jù)合同約定、核定的工程量清單和簽發(fā)的分項(xiàng)工程（中間）交工證書等進(jìn)行計(jì)量，確定實(shí)際完成的工程量。 2 對(duì)路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)基底處理等有爭議需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的項(xiàng)目，應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量確定。5.5.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的工程支付申請(qǐng)后，應(yīng)按合同約定進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)總監(jiān)審核后簽發(fā)支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。5.5.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)理計(jì)量支付臺(tái)賬，按月對(duì)計(jì)量支付數(shù)量與計(jì)劃數(shù)量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)明顯差異時(shí)應(yīng)提出調(diào)整建議，并報(bào)建設(shè)單位。5.6進(jìn)度監(jiān)理進(jìn)度監(jiān)理5.6.1 進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)在保證工程質(zhì)量和安全

23、的基礎(chǔ)上以監(jiān)督施工單位進(jìn)度計(jì)劃控制為主線進(jìn)行。5.6.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)審批，月進(jìn)度計(jì)劃等應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審批并報(bào)總監(jiān)辦。審查施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 是否符合施工合同工期管理約定，階段性施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿足總體進(jìn)度目標(biāo)控制要求。 2 主要工程項(xiàng)目是否有遺漏，勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等是否滿足進(jìn)度需要。 3 是否適合建設(shè)單位提供的資金、施工場(chǎng)地等條件。5.6.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，按月通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，主要結(jié)論應(yīng)寫入監(jiān)理月報(bào)。5.6.4 進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對(duì)總體進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工

24、程的實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位采取措施保證工程進(jìn)度，并向建設(shè)單位報(bào)告工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的應(yīng)重新審批。 2 由于施工單位原因造成工程進(jìn)度延誤，且在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理指令后未有明顯改進(jìn)、工程在合同工期內(nèi)難以完成的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并按合同約定處理。3 建設(shè)單位或施工單位提出工程進(jìn)度重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)按合同或簽訂的補(bǔ)充合同執(zhí)行。5.7機(jī)電工程監(jiān)理機(jī)電工程監(jiān)理 5.7.1 機(jī)電工程監(jiān)理除應(yīng)按本章第5.15.6節(jié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，尚應(yīng)按本節(jié)規(guī)定進(jìn)行軟件開發(fā)、系統(tǒng)功能測(cè)試及試運(yùn)行期的監(jiān)理。 5.7.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提交的應(yīng)用軟件測(cè)試大綱，測(cè)試合

25、格后方可上線正式運(yùn)行。5.7.3 監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位提交的系統(tǒng)測(cè)試大綱。施工單位完成自測(cè)并提交自測(cè)報(bào)告后，應(yīng)由監(jiān)理工程師主持現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)檢驗(yàn)測(cè)試并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)是否合格進(jìn)行評(píng)定。5.7.4 在試運(yùn)行期，監(jiān)理工程師應(yīng)巡視檢查各系統(tǒng)的試運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)工作狀況和試運(yùn)行人員的值班記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時(shí)整改。監(jiān)理工程師應(yīng)核查施工單位提供的備品、備件及專用工具的數(shù)量、質(zhì)量是否滿足合同要求。6 驗(yàn)收與缺陷責(zé)任階段監(jiān)理6.0.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定審查施工單位提出的合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)、審核施工單位編制的竣工圖，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作情況及工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)是否同意交工驗(yàn)收進(jìn)行審查并簽署意見。6.0.

26、2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程驗(yàn)收辦法等規(guī)定完成合同段工程質(zhì)量評(píng)定、歸集整理工程監(jiān)理資料、編寫監(jiān)理工作報(bào)告，并提交建設(shè)單位。6.0.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加交工驗(yàn)收工作，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工合同執(zhí)行情況，并接受對(duì)監(jiān)理合同執(zhí)行情況的檢查。6.0.4 合同段交工驗(yàn)收證書簽發(fā)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提交的合同段交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同段交工結(jié)賬證書，報(bào)建設(shè)單位審批。6.0.5 在缺陷責(zé)任期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位遺留問題整改情況；應(yīng)檢查工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量缺陷要求施工單位修復(fù)，并調(diào)查缺陷產(chǎn)生原因，確認(rèn)責(zé)任和修復(fù)費(fèi)用。6.0.6 在合同段缺陷責(zé)任期結(jié)束、收到施工單位向建設(shè)單位提交的終止缺陷責(zé)任申請(qǐng)后，監(jiān)理

27、機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行審查。對(duì)符合合同約定的，總監(jiān)辦應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)簽發(fā)合同段缺陷責(zé)任終止證書，并向建設(shè)單位提交缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作總結(jié)。6.0.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收工作， 提交監(jiān)理工作報(bào)告和工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查。7 合同事項(xiàng)管理7.0.1 總監(jiān)辦應(yīng)依法按規(guī)定對(duì)工程分包計(jì)劃和合同進(jìn)行審查，同意后報(bào)建設(shè)單位審批。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包、違法分包時(shí)，應(yīng)要求施工單位糾正并報(bào)建設(shè)單位。7.0.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中應(yīng)按施工合同檢查施工單位人員履約情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全和環(huán)保等現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗情況；應(yīng)檢查進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備是否符合施工合同約定，主要施工機(jī)械設(shè)備

28、是否滿足施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度等要求。 7.0.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程停工和復(fù)工： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)停工令前，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和程度，明確停工范圍、期限及停工期間施工單位應(yīng)做的工作等，并報(bào)建設(shè)單位。 2 因施工單位原因停工時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的停工整改過程和結(jié)果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的復(fù)工申請(qǐng)，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)簽發(fā)復(fù)工令，并報(bào)建設(shè)單位。7.0.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程變更： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按權(quán)限審核、辦理施工單位提出的工程變更申請(qǐng)。 2 對(duì)涉及修改工程設(shè)計(jì)文件的工程變更，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位組織處理。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可向建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)變更的建議。

29、4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出意見。 5 由于工程變更發(fā)生的費(fèi)用變化應(yīng)按施工合同約定執(zhí)行。7.0.5 總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)符合合同約定的延期意向或事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并應(yīng)在施工單位提出工程延期申請(qǐng)后，對(duì)延期原因和擬采取措施等進(jìn)行審核并報(bào)建設(shè)單位。7.0.6總監(jiān)辦應(yīng)受理施工單位提交的費(fèi)用索賠意向通知書，收集整理與索賠有關(guān)的資料，對(duì)索賠原因、費(fèi)用測(cè)算等進(jìn)行審核，編制費(fèi)用索賠審核意見報(bào)告報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位因施工單位原因造成損失提出索賠，宜征求總監(jiān)辦意見。7.0.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定核定價(jià)格調(diào)整和計(jì)日工。7.0.8 發(fā)生違約事件時(shí)，總監(jiān)辦應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析、評(píng)估損失，提出處理意見。7.0.9

30、總監(jiān)辦在處理爭端時(shí)，應(yīng)調(diào)查、收集相關(guān)資料，提出處理方案并進(jìn)行協(xié)調(diào)。在施工合同爭議仲裁或訴訟過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求配合調(diào)查取證。7.0.10 施工合同解除時(shí)，總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)合同約定，與建設(shè)單位及施工單位協(xié)調(diào)確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)但款項(xiàng)，簽發(fā)工程結(jié)賬證書。8 監(jiān)理工地會(huì)議8.1 一般規(guī)定一般規(guī)定8.1.1 監(jiān)理工地會(huì)議根據(jù)召開時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容及參加人員等，可分為第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)和專題會(huì)議等。工地會(huì)議及專題會(huì)議可采用視頻會(huì)議形式。8.1.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好會(huì)議記錄，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由各參加單位簽認(rèn)。會(huì)議決定執(zhí)行的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定的程序辦理。8.2 第一次工地會(huì)議第一次工地會(huì)議

31、8.2.1 第一次工地會(huì)議應(yīng)按下列規(guī)定組織： 1 會(huì)議應(yīng)在工程正式開工前召開。 2 會(huì)議應(yīng)由總監(jiān)主持。 3 總監(jiān)辦應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會(huì)議準(zhǔn)備，宜邀請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 4 建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)出席，各方在工程項(xiàng)目中的主要管理、技術(shù)人員等必須參加。8.2.2 會(huì)議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:1 各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。建設(shè)單位應(yīng)宣布對(duì)總監(jiān)的授權(quán)，施工單位應(yīng)提交對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)書。2 施工單位應(yīng)陳述開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)說明監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況。 4 監(jiān)理工程師應(yīng)說明主要監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全事

32、故報(bào)告程序、文件往來程序和工地例會(huì)等要求。 5 建設(shè)單位應(yīng)說明工程占地、拆遷等于開工條件有關(guān)的事項(xiàng)。 6 總監(jiān)應(yīng)進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作存在的主要問題和解決措施要求。 7 具備開工條件的，可下達(dá)工程開工令。8.3 工地例會(huì)工地例會(huì)8.3.1 工地例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開1次，建設(shè)單位代表、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)參加。8.3.2 會(huì)議應(yīng)檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度和合同事項(xiàng)等情況進(jìn)行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作安排。8.4 專題會(huì)議專題會(huì)議8.4.1 專題會(huì)議可由監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位代表及有關(guān)人員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。8.4.2 會(huì)議應(yīng)針對(duì)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全