2018年夏季防汛工作應(yīng)急預(yù)案

1、2018年夏季防汛工作應(yīng)急預(yù)案一、保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹思想各村要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性，對(duì)發(fā)生暴雨洪水的可能性不可低估，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)能力不可高估，對(duì)科學(xué)組織防汛的經(jīng)驗(yàn)不可盲目樂(lè)觀。要把保障人民群眾生命安全作為防汛工作的首要目標(biāo)，時(shí)刻緊繃防汛抗洪這根弦，保持高度警惕，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)緊急行動(dòng)起來(lái)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理方式，全力以赴抓好各項(xiàng)防汛抗洪工作。二、防汛具體任務(wù)（一）河道防汛：河道防汛是我鎮(zhèn)防汛工作的首要任務(wù)，主要問(wèn)題是河道淤積，沿河原石子廠亂采濫挖造成河道阻塞，河道邊農(nóng)舍存在隱患。對(duì)此，按照屬地管理原則，沿

2、河的7個(gè)村要制定防汛應(yīng)急措施，確保河道汛期安全。分包領(lǐng)導(dǎo)：各包村領(lǐng)導(dǎo)。如遇特大洪汛險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，采用敲鑼、手搖警報(bào)器、電話上通下達(dá)向下游告急，各村組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)帶領(lǐng)群眾迅速轉(zhuǎn)移。（二）水庫(kù)防汛：水庫(kù)防汛是我鎮(zhèn)防汛工作的重中之重。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2座小型II類水庫(kù)工程設(shè)施損壞嚴(yán)重，均不同程度的存在水險(xiǎn)隱患，相關(guān)村要按照屬地管理原則，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，制定渡汛方案，建立責(zé)任卡，寫(xiě)上警示標(biāo)志，落實(shí)防汛責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)防汛。（三）煤礦搬陷區(qū)防汛：涉及到煤礦搬陷區(qū)的村，要深入排查，對(duì)排查出的險(xiǎn)房戶，不論何種原因造成的，都要限期搬遷并做好安置。責(zé)任單位：有搬陷區(qū)的行政村；分包領(lǐng)導(dǎo)：包村領(lǐng)

3、導(dǎo)；分包責(zé)任人：相關(guān)村支部書(shū)記、村主任，各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。（四）山丘區(qū)防汛：我鎮(zhèn)大部分是山丘地區(qū)，溝道縱橫，土薄石厚，降雨產(chǎn)生徑流快，洪水來(lái)勢(shì)兇猛，極易成災(zāi)，對(duì)河道內(nèi)的住戶和已建的企業(yè)、廠礦要加強(qiáng)防洪教育，提高水患意識(shí)，制定搬遷和搶險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)易發(fā)生滑坡、崩塌的山體、塘壩、坑塘、石坑、高崖頭，要在近期完成削坡任務(wù)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)測(cè)，寫(xiě)上警示標(biāo)志，確保山體附近的學(xué)校、企業(yè)、住戶的安全。責(zé)任單位：各相關(guān)村；分包領(lǐng)導(dǎo)：各包村領(lǐng)導(dǎo);分包責(zé)任人：各相關(guān)村支部書(shū)記、村主任，各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。（五）礦山企業(yè)防汛：加強(qiáng)礦山企業(yè)安全檢查，對(duì)汛期存在安全隱患的礦山企業(yè)要立即關(guān)停；地處低洼或在河道中的礦山企

4、業(yè)，不論上級(jí)驗(yàn)收是否合格，汛期必須關(guān)停。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全辦、國(guó)土資源所；各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。各礦山企業(yè)要備好發(fā)電機(jī)和防汛物資，確保萬(wàn)無(wú)一失。（六）學(xué)校防汛：鎮(zhèn)中心學(xué)校和各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行一次汛前檢查，存在隱患的，要及時(shí)加固排險(xiǎn)，險(xiǎn)情短時(shí)間內(nèi)不能排除的，要立即搬離。責(zé)任單位：中心學(xué)校各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。三、主要措施各村和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“五查”：查突出問(wèn)題、查責(zé)任落實(shí)、查重點(diǎn)部位值班、查通訊設(shè)施、查防汛道路。各村要組織人員對(duì)所在村的水庫(kù)、河道、煤礦、電路等有關(guān)工程設(shè)施，認(rèn)真進(jìn)行一次全面的拉網(wǎng)式檢查，針對(duì)存在問(wèn)題提出處理方案，一次性處理到位。防汛工作迫在眉睫，事關(guān)全鎮(zhèn)人民生

5、產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的防汛任務(wù)十分繁重，各村、各部門(mén)要保持高度清醒，充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，切實(shí)做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，未雨綢繆、科學(xué)防控，確保我鎮(zhèn)安全渡汛。一、基本原則以人為本、快速反應(yīng)、有效預(yù)防、及時(shí)救援。二、適用范圍本預(yù)案適用于鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（下稱特種設(shè)備）使用過(guò)程中發(fā)生的事故。三、建立組織為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、成立隊(duì)伍，明確分工成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)分

6、隊(duì)。分別是鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援分隊(duì)；起重機(jī)械、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)急救援分隊(duì)。1、鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故救援分隊(duì)。2、起重機(jī)械、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備事故救援分隊(duì)。五、發(fā)生事故立即報(bào)告1 、特種設(shè)備發(fā)生事故后，特種設(shè)備使用單位應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，同時(shí)還應(yīng)報(bào)告公安(110)、消防(119)、醫(yī)院(120)和當(dāng)?shù)厝嗣裾郧蟮镁o急救助。2 、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)。六、現(xiàn)場(chǎng)組織采取措施1 、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，接到特種設(shè)備使用單位發(fā)生嚴(yán)重以上事故報(bào)

7、告后，應(yīng)立即成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員查明設(shè)備情況，調(diào)集車輛、通訊工具、搶險(xiǎn)器材，擬定處置對(duì)策。2 、特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)按照指揮部的安排，應(yīng)迅速趕到事故發(fā)生地點(diǎn)，擬定事故緊急救援措施。同時(shí)還要做好以下幾方面工作：(1)協(xié)助特種設(shè)備使用單位做好傷員搶救工作。(2)采取妥善的措施，保護(hù)好發(fā)生事故設(shè)備的文件檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行有關(guān)登記手續(xù)，防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。(4)為搶救人員和防止事故擴(kuò)大而需要改變現(xiàn)場(chǎng)狀況時(shí)，必須做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員簽字，必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄像或者

8、拍照。(5)消防救災(zāi)時(shí)做好路線、方位、位置的選擇，盡量保持好現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)。(6)不得隨意改變事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌，不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場(chǎng)的任何物品，不得改變現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、管子、管件、閥門(mén)、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置狀態(tài)，以及顯示數(shù)字或指針的位置等。七、工作要求1 、事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作。2 、及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人民政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。3 、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即報(bào)告市政府并組織好單位停產(chǎn)和人員物資的疏散工作。4 、配合上級(jí)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。5 、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員

9、善后處理工作。一、指導(dǎo)思想構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的防火管理與應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以不出現(xiàn)各類火災(zāi)事故和大氣污染事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，以“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”，把損失降到最低為第二目標(biāo)；保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、預(yù)防機(jī)制1 、明確責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行班子成員和科室包社區(qū)，社區(qū)干部包組，組包到戶的防火聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。工作目標(biāo)：一是嚴(yán)禁將農(nóng)作物秸桿、樹(shù)葉、垃圾等可燃廢棄物堆放在道路兩側(cè)；二是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸桿還田；三是嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲查處露天焚燒農(nóng)作物秸桿、樹(shù)葉、垃圾等行為。2 、完善機(jī)制。各社區(qū)要進(jìn)

10、一步完善禁燒工作管理機(jī)制，農(nóng)業(yè)、城管辦、督查科等科室負(fù)責(zé)秸稈、樹(shù)葉、垃圾等可燃廢棄物禁燒的監(jiān)督管理，同時(shí)要密切合作，采取疏堵結(jié)合的方式，建立禁燒監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。三、采取措施1 、建立組織。辦事處成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和禁燒工作督查組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全轄區(qū)禁燒工作的組織協(xié)調(diào)；督查組要經(jīng)常深入社區(qū)田間地頭，對(duì)社區(qū)禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。各居委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)的禁燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾等工作。2 、加強(qiáng)宣傳。各社區(qū)要精心安排部署，全方位、多形式開(kāi)展宣傳教育，使群眾充分認(rèn)識(shí)到露天焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾等會(huì)造成污染空氣、危害交通安全及引發(fā)火災(zāi)等危害；同時(shí)要強(qiáng)化輿論監(jiān)督的作用，設(shè)

11、立舉報(bào)電話等形式，將違法行為及時(shí)曝光，公之于眾，營(yíng)造禁燒群防群控的社會(huì)氛圍，使禁燒工作達(dá)到人人皆知，家喻戶曉。3 、做好防范。教育廣大農(nóng)民樹(shù)立嚴(yán)防火患意識(shí)，切實(shí)防范和打擊破壞縱火等違法犯罪行為。辦事處建立值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不許脫崗，值班電話和領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員通訊工具必須24小時(shí)保持暢通。4、責(zé)任追究。禁燒工作列入各社區(qū)責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。每發(fā)現(xiàn)一起焚燒秸桿、樹(shù)葉、垃圾等行為的，市將扣除辦事處財(cái)政款額100萬(wàn)元，每增加一起將采取遞增扣款，辦事處將依照此規(guī)定對(duì)社區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急準(zhǔn)備1 、應(yīng)急人員：辦事處抽調(diào)機(jī)關(guān)人員組成60人的應(yīng)急小分隊(duì)，禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)，確保隊(duì)員通訊暢通，能迅速到達(dá)搶險(xiǎn)地。2 、應(yīng)急設(shè)備：辦事處準(zhǔn)備必要滅火器材，配備滅火風(fēng)機(jī)5臺(tái)、滅火皮掃帚100把、鐵锨50把等設(shè)施。相關(guān)社區(qū)也要成立30人撲火突擊隊(duì)，準(zhǔn)備水泵、膠管等必要滅火器材。（二）應(yīng)急處理1 、發(fā)現(xiàn)火情的區(qū)域，要先向辦事處禁燒工