2011年海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目-基本計劃和專項計劃申報指南

1、2011年海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目基本計劃和專項計劃申報指南根據(jù)海淀區(qū)促進創(chuàng)業(yè)型企業(yè)創(chuàng)新能力提升支持辦法和海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目管理實施細則，特制定2011年海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目基本計劃和專項計劃申報指南。一、總體思路海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目是為了支持海淀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新，促進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科學(xué)技術(shù)進步，提升自主創(chuàng)新能力推出的。通過項目的實施，支持一批"專、特、精"高科技中小企業(yè)發(fā)展。海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目基本計劃和專項計劃采取無償資助的方式進行支持，項目所涉及區(qū)科技資金從支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展專項資金中安排。項目支持對象為科技

2、型企業(yè)（或海淀區(qū)屬行政事業(yè)單位），支持內(nèi)容為符合北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南的科技研發(fā)活動。二、支持領(lǐng)域本次項目征集的技術(shù)領(lǐng)域，原則上以北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南（2009-2013）（參見附件1）為準，共分為：電子信息、新材料、生物與新醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境與資源利用、新能源與節(jié)能、高技術(shù)服務(wù)業(yè)九大領(lǐng)域。三、項目類別及申報要求海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目管理分為基本計劃項目和專項計劃項目兩類。（一）基本計劃項目基本計劃項目按技術(shù)領(lǐng)域進行征集，即要求所申報科技項目符合北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南。（二）專項計劃項目專項計劃項目是一種導(dǎo)向化計劃，即科委根據(jù)

3、區(qū)域科技發(fā)展特點及政府工作思路，對項目內(nèi)容、項目實施形式或申報單位性質(zhì)提出專門要求的征集方式，通過專項計劃的設(shè)立激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力、引導(dǎo)區(qū)域研發(fā)方向。2011年專項計劃分為七類專項：公共技術(shù)服務(wù)平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設(shè)專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃、留學(xué)生研發(fā)專項計劃、技術(shù)與金融互動研發(fā)專項計劃。（三）申報企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：· （1）遵守國家各項法律、法規(guī)，在海淀行政區(qū)域內(nèi)注冊并依法納稅的科技型企業(yè)（或海淀區(qū)屬行政事業(yè)單位），注冊時間為2010年5月31日之前（初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項除外）；· （2）有滿足

4、項目正常實施所需的基本資金、研發(fā)基礎(chǔ)和條件，有固定的場所；· （3）有學(xué)術(shù)造詣高、組織能力強的學(xué)術(shù)帶頭人和相應(yīng)的研究開發(fā)團隊，由項目承擔(dān)單位在職人員作為項目第一負責(zé)人；· （4）對研究成果有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施；· （5）無不良信用記錄。（四）申報項目應(yīng)具備以下條件：· （1）符合國家、北京市和海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)政策；· （2）已具備一定的試驗、研究基礎(chǔ)且具有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場開發(fā)前景，產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟和社會效益；· （3）企業(yè)自籌資金與申請的區(qū)科技資金比例不低于1:1；· （4）無知識

5、產(chǎn)權(quán)糾紛。（五）各專項申報要求· （1）公共技術(shù)服務(wù)平臺專項計劃專項的宗旨：通過支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)孵化器、大型企業(yè)以及其它社會團體的公共技術(shù)服務(wù)平臺，向社會尤其是海淀的中小企業(yè)開放和使用，以此來降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻和研發(fā)、運營成本，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項的基本內(nèi)容：以科技項目的形式，支持區(qū)域內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)公共技術(shù)服務(wù)平臺向社會提供研究開發(fā)、技術(shù)推廣、設(shè)備共用、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等多方面服務(wù)，從而為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的技術(shù)支撐和服務(wù)。申請專項項目的基本要求和條件：o 項目應(yīng)是由孵化器、大型企業(yè)以及其它社會團體獨資或者

6、合資興辦的具有開放條件的、能夠提供公共技術(shù)服務(wù)的平臺。o 技術(shù)服務(wù)平臺應(yīng)以行業(yè)內(nèi)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)為服務(wù)對象，應(yīng)突出公共服務(wù)性。o 技術(shù)服務(wù)平臺應(yīng)有為企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計等服務(wù)的條件和具體內(nèi)容。擬寫公共技術(shù)服務(wù)平臺工作計劃書，該計劃書應(yīng)作為附件掃描上傳。· （2）中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃專項的宗旨：以企業(yè)的研發(fā)項目為核心，鼓勵企業(yè)按照自己的需求，用各種方式與高校、科研院所等研發(fā)機構(gòu)合作，有效地配置社會的科研資源，使之成為企業(yè)研發(fā)的重要依托力量。專項的基本內(nèi)容：企業(yè)根據(jù)自身實際和市場需求，確立科技研發(fā)項目。并通過各種形式利用高校、科研院所的研究人員、技術(shù)、設(shè)備、場地等資源，開展產(chǎn)學(xué)研合作

7、，實現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)目標。申請專項項目的基本要求和條件：o 項目應(yīng)是企業(yè)的研發(fā)項目，并是按企業(yè)自身的條件與高校、科研院所合作進行的。o 項目研發(fā)需要有明確的合作計劃，并擬寫合作工作計劃書，在申報項目的同時作為附件掃描上傳。o 項目研究成果的權(quán)屬，合作各方有明確的相關(guān)合同或協(xié)議，在申報項目的同時作為附件掃描上傳。o 申報材料中項目負責(zé)人至少為兩位，項目第一負責(zé)人為申報單位在職人員，項目第二負責(zé)人為合作方人員。o 項目結(jié)題時除按照"北京市海淀區(qū)科技項目管理辦法實施細則"的要求，提交科技項目結(jié)題材料外，還要提供企業(yè)與高校、科研院所的合作模式報告。· （3）企業(yè)博士后科研專項

8、計劃專項的宗旨：吸引更多的博士后人才到海淀的企業(yè)工作，參與企業(yè)的研發(fā)活動。促進企業(yè)對高端人才的引進和使用，提升企業(yè)研發(fā)隊伍水平，搭建企業(yè)與科研院所的溝通橋梁。專項的基本內(nèi)容：支持企業(yè)博士后作為主要研發(fā)人員，承擔(dān)其所在企業(yè)的科研項目。申請專項項目的基本要求和條件：o 項目負責(zé)人應(yīng)是海淀區(qū)域內(nèi)的企業(yè)博士后工作站或博士后工作分站在站博士后，也可以是近期出站（2010年6月后出站）并留在企業(yè)工作的博士后。o 擬申請項目應(yīng)為企業(yè)在研項目，項目技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)與博士后研究方向一致。o 企業(yè)需要提供國家人事部批準設(shè)立的企業(yè)博士后工作站或博士后工作站分站的書面資質(zhì)證明材料，該材料作為附件在項目申報時掃描上傳。

9、83; （4）新農(nóng)村建設(shè)專項計劃專項的宗旨：發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、名優(yōu)品種引進、生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的示范、引領(lǐng)和推動作用。專項的基本內(nèi)容：根據(jù)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和工作要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、名優(yōu)品種引進、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等方面確定科技項目；申請專項項目的基本要求和條件：o 申請單位為海淀區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬農(nóng)業(yè)科研所及實施地在海淀區(qū)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。o 項目應(yīng)具有一定的示范性和可推廣性。項目應(yīng)有本地科技協(xié)調(diào)員參與，且組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有具體的試驗示范基地。· （5）初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃專項的宗旨：支持具有自有產(chǎn)品

10、、技術(shù)等明顯特色的、處于初創(chuàng)階段的、以研發(fā)為主的科技型小企業(yè)，進行更深入的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化活動，增強小企業(yè)的競爭能力，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。專項的基本內(nèi)容：支持初創(chuàng)階段的科技型小企業(yè)，對自有產(chǎn)品、技術(shù)等開展更深入的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。申請專項項目的基本要求和條件：o 申請企業(yè)應(yīng)為科技型小企業(yè)，注冊年限在三年以內(nèi)（2008年6月以后成立），注冊資金在五百萬（含）以內(nèi)，職工人數(shù)在五十人以內(nèi)。o 企業(yè)應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品。o 對上一年度的利潤不作要求。· （6）留學(xué)生研發(fā)專項計劃專項的宗旨：鼓勵、支持海淀區(qū)域內(nèi)的歸國留學(xué)生企業(yè)及留學(xué)生開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。專

11、項的基本內(nèi)容：支持留學(xué)人員創(chuàng)辦或本企業(yè)留學(xué)人員為項目負責(zé)人的企業(yè)的科研項目，項目應(yīng)具備一定的研發(fā)基礎(chǔ)。申請專項項目的基本要求和條件：o 企業(yè)需是留學(xué)人員投資創(chuàng)辦的或本企業(yè)留學(xué)人員為申請項目的負責(zé)人；o 項目應(yīng)為企業(yè)的主要研發(fā)項目，項目研究成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；o 留學(xué)生應(yīng)在國外取得國家認可的相關(guān)學(xué)士以上學(xué)歷學(xué)位；o 申報項目需要掃描上傳的附件應(yīng)有留學(xué)生（教育部、使館開據(jù)的）證明材料復(fù)印件；取得學(xué)歷、學(xué)位的證明（畢業(yè)證明）材料復(fù)印件；留學(xué)生為項目負責(zé)人的應(yīng)有與企業(yè)的勞動合同。· （7）技術(shù)與金融互動研發(fā)專項計劃專項的宗旨：該專項旨在通過對企業(yè)科技研發(fā)活動的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，增強

12、企業(yè)競爭力；促進企業(yè)更快更好的進行融資活動，進而實現(xiàn)技術(shù)與金融相互促進的目的。專項的基本內(nèi)容：以科研項目的形式，支持擬在創(chuàng)業(yè)板市場上市、"新三板"掛牌、主板、境外上市的企業(yè)的科技研發(fā)活動，以進一步加強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。申請專項項目的基本要求和條件： o 申請單位應(yīng)是擬在創(chuàng)業(yè)板市場上市、"新三板"掛牌、主板、境外上市企業(yè)；o 能提供企業(yè)擬上市的相關(guān)證明材料（如：股東會議決議；企業(yè)與具有保薦資質(zhì)的證券公司簽訂輔導(dǎo)協(xié)議，以及與其他中介機構(gòu)簽定相應(yīng)服務(wù)協(xié)議；"新三板"掛牌企業(yè)取得中國證券業(yè)協(xié)會出具的同意企業(yè)進入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的備案文件等）證明

13、材料均需以附件形式掃描上傳。（六）項目起止時間及資金支持項目開始時間為2011年7月，項目結(jié)束時間由項目申報單位自行確定，實施年限原則上為一至三年（醫(yī)藥類項目可適當延長）。資金支持方式為項目補助，2011年底前完成所有資金撥付,單個項目的資金支持額度不超過100萬元。（七）申報的時間· 項目申報完全采取網(wǎng)上申報及審核的方式。· 項目申報系統(tǒng)開通時間為2011年5月9日。· 網(wǎng)上審核企業(yè)注冊的截止時間為2011年5月31日18時，請申報企業(yè)提前注冊并通過審核。· 項目申報系統(tǒng)提交申請的關(guān)閉時間為2011年6月7日18時。· 2011年6月7日18

14、時前提交申請但審核未通過的項目，可繼續(xù)修改。申報修改審核的截止時間為2011年6月14日18時。四、項目申報的程序（一）各申報單位應(yīng)首先通過海淀區(qū)政府網(wǎng)站（）-企業(yè)服務(wù)-專項資金申報指南平臺-海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目，進行登記注冊獲得海淀區(qū)專項資金申報項目預(yù)審?fù)ㄟ^通知單，再進入?yún)^(qū)科委項目申報系統(tǒng)（），點擊辦事大廳里"項目申報"中的海淀區(qū)科技計劃，進入海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目基本計劃和專項計劃申報程序。區(qū)政府網(wǎng)站專項資金申報指南平臺的開通及關(guān)閉時間與科委網(wǎng)站的時間一致。（二）項目申報完全采取網(wǎng)上審核方式。首次申報項目的單位應(yīng)在區(qū)科委申報系統(tǒng)上注冊單位完整信息，并設(shè)定用

15、戶名、密碼（已注冊過或申請過項目的單位應(yīng)檢查信息是否完整并更新）；可參考科技項目申報系統(tǒng)中"系統(tǒng)使用說明"有關(guān)提示完成本環(huán)節(jié)。單位注冊信息經(jīng)科委審批通過后將顯示"新項目申報"，選擇申報基本計劃或?qū)ｍ椨媱?，即可進入項目申報系統(tǒng)，提交項目申報材料。（三）按系統(tǒng)使用說明中如何提交"海淀區(qū)科技項目建議書"準備項目申報材料，并按規(guī)定格式填寫海淀區(qū)科技項目建議書及上傳相關(guān)附件。提交成功后應(yīng)及時根據(jù)本單位的用戶名、密碼查詢材料是否通過審核，沒有通過審核的，應(yīng)依據(jù)科委給出的修改意見進行修改后重新提交直到通過。（四）科委工作人員對各項目申報單位的申報材

16、料進行網(wǎng)上初審，對申報材料存在問題的在網(wǎng)上回復(fù)修改意見。由于申報完全使用電子材料，不需要提交書面材料，因此要求申報材料描述準確、內(nèi)容翔實而精煉，掃描附件要清晰、端正。五、項目申報需提供上傳的附件材料為方便海淀區(qū)廣大科技型企業(yè)和相關(guān)單位申請海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目基本計劃和專項計劃，確保申報工作保質(zhì)、保量，按計劃進行。北京市海淀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會特制定北京市海淀區(qū)科技項目建議書填寫大綱（參見附件2），對海淀區(qū)科技項目申報所需準備的材料及填寫要點進行說明。此處列出較重要的附件材料供參考：（一）、申報企業(yè)在區(qū)科委申報系統(tǒng)注冊時應(yīng)上傳的掃描附件（已注冊過的單位需要對相關(guān)附件檢查更新），以下附件應(yīng)按要

17、求擺正上傳：1. 申報單位通過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本；2. 法人代表有效身份證明文件；3. 稅務(wù)登記證。（二）、申報項目必需上傳的附件（掃描件應(yīng)擺正上傳）：1. 海淀區(qū)專項資金申報項目預(yù)審?fù)ㄟ^通知單；2. 企業(yè)申報項目，需有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，上傳與項目相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)證明（如專利授權(quán)證明、專利申請受理證明、查新報告等），行政事業(yè)單位申報暫不作要求；3. 2011年近兩個月的繳稅付款憑證（含營業(yè)稅、增值稅、所得稅以及個人所得稅等，可選擇重點兩份掃描上傳）；近三年及2011年目前為止的年度財務(wù)報表：資產(chǎn)負債表、損益（利潤）表、現(xiàn)金流量表；4. 項目申報單位自行聘請三位本行業(yè)內(nèi)副高職稱以上、非項目申報單

18、位、非項目承擔(dān)者及協(xié)作單位的專家意見，專家須分別出具對申報項目的推薦意見（專家親筆簽字）；5. 專家資質(zhì)證明（職稱證書）；6. 加蓋公章的建議單位意見（下載申報系統(tǒng)第16項附件中的模版）；7. 能證明申報項目技術(shù)水平的各種相關(guān)文件；8. 申報專項計劃項目的，根據(jù)各個專項要求的特別證明或協(xié)議（請參照各專項要求）。六、項目資金支出范圍區(qū)科技資金用于支持科技研發(fā)活動，支出范圍包括：人員費用、試驗外協(xié)費、合作費、設(shè)備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費、其他費用。（一）人員費用：指直接參加項目研究的專職人員及外聘人員的工資性費用。列入的人員要與項目項目任務(wù)書中參加的人員一致，其中：項目組人員所在

19、單位屬事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標準從事業(yè)費中及時足額支付給項目組成員，并按規(guī)定在部門預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在區(qū)科技項目資金中重復(fù)列支。國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用區(qū)科技資金列支的人員費用原則上不超過支持科技資金總額的20%。（二）試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。發(fā)生試驗外協(xié)費時，必須與外協(xié)單位簽訂相關(guān)的合同書。（三）合作與交流費：指項目實施過程中需與外單位或機構(gòu)開展合作研究所發(fā)生的費用。發(fā)生合作費時，必須與合作單位簽訂相關(guān)的合同書。（四）設(shè)備購置費：指項目研究中所必須的專用儀器設(shè)備

20、購置費、運輸及安裝費、維修費、自制儀器設(shè)備試制費，樣品、樣機購置費用。其中從國外引進的儀器、設(shè)備、樣品、樣機的購置費包括海關(guān)關(guān)稅和運輸保險費用。單臺價值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設(shè)備單獨列示。鼓勵采購市區(qū)自主創(chuàng)新政府采購目錄中產(chǎn)品，涉及政府采購以及其他政府有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）材料費：指項目研究中所需的原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件、臨床觀察費和試驗動物的購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、裝卸、整理等費用。（六）資料印刷費：指在項目研究開發(fā)過程中，形成的出版費、資料費、印刷費、論文版面費等費用（七）調(diào)研費：指項目研究過程中在國內(nèi)、國外開展的實地考察、技術(shù)交流、召開會議等活

21、動發(fā)生的費用。包括項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費應(yīng)當嚴格執(zhí)行北京市有關(guān)差旅費管理的規(guī)定，包括會議場地費、會議設(shè)備租賃費、會議資料復(fù)印費、會議雜費、專家咨詢費等費用。（八）租賃費：指為項目租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、專業(yè)場地、試驗基地等發(fā)生的費用。（九）其他費用：指在項目實施過程中除上述支出項目之外的其他支出。其他費用應(yīng)當在申請預(yù)算時單獨列示。使用區(qū)科技資金列支的其他費用原則上不超過支持科技資金總額的5%。七、項目申報注意事項：1. 區(qū)科委原則上不接受同一企業(yè)、同一項目、同一年度已申請區(qū)財政資金支持的項目申報；2. 同一企業(yè)同年度原則上只能申報一個海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目（即基本計劃和專項計劃只能選擇其一進行申報。行政事業(yè)單位基本計劃項目限報2項）；3. 申報的項目名稱應(yīng)當簡明、準確地反映出項目的技術(shù)研究內(nèi)容和特征，不得包含企業(yè)名稱或企業(yè)品牌名稱；申報的項目材料中不得包含企業(yè)名稱或企業(yè)品牌名稱；4. 同一企業(yè)如有已立項的海淀區(qū)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新項目（含基本計劃及專項計劃）仍在執(zhí)行，在原有項目通過驗收前，不得申報新項目；5. 由于本次征集的項目立項時間在2011年下半年，所以企業(yè)申請的項目在2011年6月（含）以前所做工作和資金的投入情況，在申報系統(tǒng)"