指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案

1、第一章總 則 -0 -第一條編制目的 -0-第二條編制依據(jù) -0-第三條適用范圍 -1-第四條 應(yīng)急預(yù)案體系- 1 -第五條工作原則 -3-第二章事故風險描述- 5 -第六條事故風險 -5-第七條事件分級 -6-第三章組織機構(gòu)及職責- 7 -第八條 項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責- 7 -第九條 各工區(qū)的應(yīng)急組織與職責- 9 -第四章預(yù)警及信息報告- 10 -第十條 監(jiān)測 -11 -第十一條預(yù)警 -11 -第十二條信息報告 -17-第五章應(yīng)急響應(yīng)- 19 -第十三條響應(yīng)分級 -19-第十四條響應(yīng)程序 -19-第十五條應(yīng)急處置 -22-第十六條應(yīng)急結(jié)束 -22-第十七條信息公開 -23-第十八

2、條后期處置 -23-第六章保障措施- 25 -第十九條通信與信息保障- 25 -第二十條應(yīng)急隊伍保障- 26 -第二十一條物資裝備保障- 27 -第二十二條技術(shù)保障 -28-第二十三條經(jīng)費保障 -28-第二十四條科技保障 -29-第二十五條交通保障 -29-第二十六條政府支持 -29-第七章應(yīng)急預(yù)案管理- 30 -第二十七條應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)- 30 -第二十八條應(yīng)急預(yù)案演練- 30 -第八章獎懲 - 32 -第三十一條獎勵 - 32 -第三十二條處罰 - 32 -第九章附則 - 33 -第三十三條 -33-第三十四條 -33-第三十五條 -33-11：本項目不同類型突發(fā)事件應(yīng)急處置方案- 35 -

3、第一章總 則第一條編制目的一、根據(jù)XXfe段土建施工突發(fā)事件發(fā)生的特點，以及對事故進行應(yīng)急處置的需求，建立完善事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。二、按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)先建立和準備突發(fā)事件需要的搶險隊伍、設(shè)備、物資、技術(shù)專家決策咨詢系統(tǒng)等應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責任到位、常備不懈、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置保障體系。三、做好事故防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置軌道交通建設(shè)施工事故，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。四、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)機制，加強各工區(qū)項目部之間和XX®目經(jīng)理部（以下簡稱

4、“項目經(jīng)理部”）、 XX（以下簡稱“地鐵集團”） 及屬地地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進資源整合和信息共享，形成相互支持、密切配合、共同應(yīng)對建設(shè)施工突發(fā)事件的合力。第二條 編制依據(jù)一、中華人民共和國安全生產(chǎn)法二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例三、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則六、國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案七、城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法八、深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案九、深圳地鐵公司關(guān)于加強地鐵建設(shè)事故、險情和重要緊急事件信息報送工作的通知十、深圳市建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)

5、案第三條適用范圍本預(yù)案適用于XXt設(shè)項目（以下簡稱“本項目”）施工過程 中發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡和由于施工原因危及社會和公眾安全、導(dǎo)致國家和人民財產(chǎn)遭受嚴重損失的事故應(yīng)急處理 工作。第四條 應(yīng)急預(yù)案體系各工區(qū)項目部（以下簡稱“各工區(qū)”）在工程開工前，按要求編制突發(fā)事件和重大涉險綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，并組織專家評審，經(jīng)監(jiān)理審批后報項目部及地鐵集團備案。同時建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，加強培訓(xùn)，落實責任。工區(qū)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與項目部及地鐵集團的應(yīng)急預(yù)案相銜接。下圖為XXS體應(yīng)急預(yù)案體系:XXI體應(yīng)急預(yù)案體系及流程圖深圳市應(yīng)急預(yù)案<J/地鐵集團

6、應(yīng)急預(yù)案<BJ*項目經(jīng)理部綜合應(yīng)急預(yù)案I.4工區(qū)應(yīng)急預(yù)案I 監(jiān)理監(jiān)管X,«/VIV4一；Z*%'綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置方案 J事故報告流程圖事故發(fā)生事故應(yīng)急處置工作 事故調(diào)查、處理工作第五條工作原則一、以人為本，減少危害。當發(fā)生或可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故 時，應(yīng)迅速、有效地實施施工搶險以及對人員進行搶救，最大程 度地把保障人身安全、最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的 人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充 分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人 民群眾的基礎(chǔ)作用。嚴格遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、 協(xié)同配合、以人為本，減

7、少危害”的原則。二、統(tǒng)一指揮，分工負責。在項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮機構(gòu) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門、各工區(qū)應(yīng)按照各自職責和權(quán)限開展工作。 各部門、各工區(qū)必須負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處 置工作，認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急 預(yù)案和應(yīng)急機制，密切配合、分工協(xié)作、各司其職、各負其責。三、相鄰工區(qū)實施聯(lián)動。當一個工區(qū)發(fā)生可能殃及相鄰工區(qū) 的安全生產(chǎn)事故時，在第一時間逐級上報的同時應(yīng)及時通知相鄰 工區(qū)共同進行搶險工作。四、相互聯(lián)動。當事發(fā)單位的應(yīng)急救援人力、物力、設(shè)備不 能滿足救援需要時，項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)有權(quán)對各工區(qū)的救 援人員、物資、設(shè)備等實施統(tǒng)一調(diào)用。五、地方聯(lián)動。當安全

8、生產(chǎn)事故災(zāi)難超生本單位應(yīng)急救援處 置能力時，應(yīng)及時報請深圳市政府和有關(guān)職能部門進行社會求救, 并與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮及時、高效的指導(dǎo)和協(xié)調(diào) 作用。六、預(yù)防為主，加強演練。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，加強常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。七、科學(xué)救援，高效處置。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的技術(shù)和救援裝備增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和高效性。八、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、 預(yù)測、預(yù)警和預(yù)

9、報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊 伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。第二章事故風險描述第六條 事故風險根據(jù)全國地鐵建設(shè)工程事故發(fā)生的特點，結(jié)合XX勺地域性特征，現(xiàn)場主要風險分成以下方面：工程施工風險，主要有深基坑、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐失穩(wěn)及基坑進水等）、礦山法或 TBM缶工風險（上跨下穿造成既有線的沉降、管線開裂燈，冒頂片幫、坍塌、涌水涌砂、卡刀盤、卡盾、管片漏水或斷裂等）、高架段施工風險（支架體系失穩(wěn)、高空墜落等）及其他施工風險（設(shè)備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害等）；自然環(huán)境風險，主要是大（臺）風、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等給人員、設(shè)備和工程建設(shè)

10、帶來的危害；公共安全方面，主要有傳染病、治安保衛(wèi)和其它突發(fā)事件等對人員造成的危害和對工程建設(shè)造成的各種影響。環(huán)境影響方面，主要有工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、道路、軌道交通設(shè)施等的破壞風險。第七條 事件分級依據(jù)軌道工程施工突發(fā)事件造成的人員及財產(chǎn)損失、社會影響等情況及項目部和各工區(qū)的應(yīng)急救援能力，除重大涉險事故外，由高到低劃分為三個級別。1、I級事件：一次 3人以上死亡（含失蹤）或 10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；2、n級事件：一次造成2人死亡（含失蹤）或5人以上10以下重傷事故，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；3、田級事件：一次造成1人死亡（含

11、失蹤）或者5人以下重傷事故，或者500萬元以下直接經(jīng)濟損失的；4、重大涉險事故：（ 1）涉險10人以上的事故；（ 2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（ 3）緊急疏散500人以上的事故；（ 4）對環(huán)境造成嚴重污染的事故；（ 5）危及重要場所和設(shè)施安全的事故；（ 6）危及軌道交通工程主體結(jié)構(gòu)安全的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。發(fā)生以上重大涉險事故的，應(yīng)立即上報項目部應(yīng)急指揮辦公室，并啟動I級事件。第三章組織機構(gòu)及職責第八條項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責一、項目經(jīng)理部成立應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮項目范圍內(nèi)及周邊區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。總指揮：總經(jīng)理副總指揮：

12、項目其他班子成員成 員：各部門負責人；各工區(qū)主要負責人；施工、監(jiān)控量測等單位項目負責人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部。聯(lián)系人二、應(yīng)急救援指揮部主要職責：（一）制定本項目突發(fā)事件應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系、編制應(yīng)急預(yù)案; 依據(jù)合同要求，組建工程應(yīng)急搶險隊伍。（二）及時了解和掌握工程突發(fā)安全事故情況，及時向地鐵集團報告事故情況。（三）發(fā)生突發(fā)事件或重大涉險事故時，在事故現(xiàn)場全面負責或配合政府相關(guān)救援機構(gòu)實施應(yīng)急救援救護和善后處理工作；與地鐵集團應(yīng)急管理辦公室保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況或必要情況下請求救援救護力量的增援。（四）事故應(yīng)急處理

13、工作結(jié)束后，負責配合相關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查分析，對事故的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)，并寫出書面報告上報地鐵集團應(yīng)急管理辦公室及相應(yīng)政府部門。（五）組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。（六）分析總結(jié)工程施工突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。（七）督促各工區(qū)項目應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理，檢查各工區(qū)應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的儲備與管理。三、應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責：（一）接到現(xiàn)場緊急報警電話后，立即組織啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展一系列救援活動；同時，立即通知XX5急管理辦公室、相關(guān)政府部門及可能涉及的產(chǎn)權(quán)單位（聯(lián)系電話詳見附件 4）。（二）負責組織并指揮工程應(yīng)急搶險隊伍進

14、行現(xiàn)場搶險，協(xié)調(diào)調(diào)運應(yīng)急搶險物資設(shè)備，安排各搶險工作小組有序開展工作。（三）根據(jù)現(xiàn)場情況，負責聯(lián)系地鐵集團應(yīng)急救援隊支援，負責組織配合事故現(xiàn)場外圍的各項工作。四、應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責是：（一）負責工程事故及災(zāi)害應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳達、通報、報告，執(zhí)行地鐵集團應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；（二）及時向地鐵集團應(yīng)急管理辦公室報告應(yīng)急救援進展情況；（三）不定期組織各工區(qū)進行應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急宣傳教育工作，并根據(jù)情況的變化及時督促工區(qū)對應(yīng)急預(yù)案進行重新修訂；（四）協(xié)調(diào)與地鐵集團應(yīng)急管理辦公室及其他政府部門的聯(lián)動；（五）收集事故相關(guān)資料，協(xié)助事故調(diào)查；（六）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)決定的其他事項。五

15、、各工作小組職責：詳見附件5。第九條各工區(qū)的應(yīng)急組織與職責一、項目經(jīng)理部工程管理部、安全質(zhì)量部組織各工區(qū)，結(jié)合本項目的工程特點，對各項危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記和風險評估，對易發(fā)生突發(fā)事件的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，采取安全防范措施，及時消除事故隱患。安全質(zhì)量部定期檢查，考核執(zhí)行情況。各工區(qū)對容易引發(fā)III 級以上突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行重點的監(jiān)控和管理。二、各工區(qū)根據(jù)本工區(qū)工程特點制定專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。三、根據(jù)項目經(jīng)理部的應(yīng)急預(yù)案及各工區(qū)編制的專項應(yīng)急預(yù)案，各工區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)與項目經(jīng)理部各救援工作組相對應(yīng)，必須包括現(xiàn)場治安組、交通保

16、障組、搶險救援組、安全監(jiān)控組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護組、后勤保障及綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組等，且各組人員及負責人應(yīng)相對固定。四、 根據(jù)項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案及各工區(qū)編制的專項應(yīng)急預(yù)案，各工區(qū)應(yīng)配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資，并保障搶險時物資充足、設(shè)備運轉(zhuǎn)良好、器材使用可靠。搶險物資、設(shè)備、器材應(yīng)使用專用庫房存放，臺賬清晰，有專人保管。五、各工區(qū)均有義務(wù)承擔本項目其他工區(qū)事故搶險救援的義務(wù)，必須服從項目經(jīng)理部及地鐵集團應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。六、各工區(qū)項目經(jīng)理負責調(diào)查施工屬地可利用的社會資源。應(yīng)按照就近、順暢、便利、高效原則，選擇工地周邊的綜合醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)院；取得租賃大型設(shè)備和專業(yè)設(shè)備的聯(lián)系方式；

17、應(yīng)急物資的補充采購地點等。各工區(qū)站點附近醫(yī)院的分布、聯(lián)系方式：見附件6。七、專項應(yīng)急預(yù)案的啟動：當突發(fā)安全事故發(fā)生時，按本預(yù)案程序執(zhí)行；技術(shù)上啟動專項應(yīng)急救援預(yù)案；事故責任工區(qū)為專項預(yù)案的實施主體。項目經(jīng)理部突發(fā)事件應(yīng)急指揮程序詳見附件7。第四章預(yù)警及信息報告第十條監(jiān)測 一、項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部督促遠程監(jiān)控單位建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的圖像和數(shù)字信息，并與XXZ急機構(gòu)、市專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管部門、市應(yīng)急指揮中心實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強與毗鄰單位的信息交流和情報合作。二、獲悉突發(fā)事件征兆信息的個人，應(yīng)當立即向所屬工區(qū)應(yīng)急指揮部報告，相關(guān)負責人接到報告后按信息通報

18、的基本流程立即上報。三、項目經(jīng)理部遠程監(jiān)測單位負責施工監(jiān)測信息處理、分析，并將相關(guān)信息及時提供給 XX®程監(jiān)控中心、業(yè)主代表、項目經(jīng)理部工程管理部、安全質(zhì)量部相關(guān)人員；發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息時必須及時通報至XX?口項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室及各工區(qū)項目經(jīng)理部。四、項目經(jīng)理部工程管理部負責組織建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。健全、完善本項目綜合監(jiān)控系統(tǒng)，形成覆蓋整個地鐵車站與區(qū)間等重要部位的實時視頻監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境實時視頻監(jiān)測系統(tǒng)。第十一條預(yù)警一、預(yù)警級別依據(jù)可能造成本項目建設(shè)施工突發(fā)安全事故的各類事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（IV級）、較重（ III 級）

19、、嚴重（II 級）和特別嚴重（I 級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。（一）藍色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警：1預(yù)計將要發(fā)生四級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2 有關(guān)部門發(fā)布大（臺） 風、 大雨、 高溫等惡劣天氣藍色預(yù)警時；3 在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)（ 如汛期） 到來之前；4國家及本市重要政治活動到來之前；5在建工程存在經(jīng)核實的5個（含5個）以上，10個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率極限值的80%。（二）黃色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：1預(yù)計將要發(fā)生三級以上突發(fā)安全事故，事故已經(jīng)臨近事態(tài)有擴大的趨勢的。2有關(guān)部門發(fā)布大風、

20、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時。3在建工程存在經(jīng)核實的10個（含10個）以上，監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化極限值的80%；或存在5個（含5個）以上、10個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)累計變化值達到該點累計變化極限值的80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或存在 5個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計變化值達到該點變化極限值；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn)2種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率達到變化極限值的80%的。4經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)施工中存在較大安全隱患，但工程結(jié)構(gòu)本身及 周邊環(huán)境未出現(xiàn)裂縫等明顯破壞征兆的，且未及時整改。（三）橙色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：1. 預(yù)計將要發(fā)生二級以上突發(fā)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正

21、在逐步擴大。2. 有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；3. 在建工程存在經(jīng)核實的10個（含10個）以上，監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)累計變化值達到該點累計變化極限值的80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或存在5個（含5個）以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計變化值達到該點變化極限值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn)2種以上監(jiān)測類型同時處于變化量達到變化極限值的80%的。4. 經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)施工中存在明顯安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)少量裂縫、少量構(gòu)件變形過大、部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等破壞征兆的，且未及時整改的。（四）紅色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：1. 預(yù)計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故

22、，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2. 有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時。3. 存在 10個（含10個）以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計變化值達到該點變化極限值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn)2種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及變化量達到變化極限值的。4. 經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴重安全險情，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)較大裂縫、部分機構(gòu)變形較大且有進一步發(fā)展的趨勢、部分構(gòu)件出現(xiàn)屈曲等明顯破壞征兆的。二、預(yù)警信息應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強預(yù)警信息收集工作，并結(jié)合安全預(yù)警系統(tǒng)及現(xiàn)場巡視等方式，及時獲取有關(guān)施工監(jiān)測、現(xiàn)場工況等信息，按照預(yù)警級別劃分判斷依據(jù)進行預(yù)警級別的判斷和預(yù)警

23、信息的搜集整理工作。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。三、預(yù)警的發(fā)布和解除項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總、分析突發(fā)事件隱患和各類信息，必要時請技術(shù)專家組對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估；對于可能造成突發(fā)事件的，按照預(yù)警級別劃分依據(jù)經(jīng)判斷后請示應(yīng)急指揮部或XXZ急指揮機構(gòu)決定并發(fā)布相應(yīng)級別的事件預(yù)警、宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期。預(yù)警信息由項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部或XX5急救援指揮部負責發(fā)布和宣布解除四、預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部、各工區(qū)項目經(jīng)理部進入相應(yīng)的應(yīng)急工作

24、狀態(tài)。同時各單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案規(guī)定進行應(yīng)急響應(yīng)。（一）藍色預(yù)警響應(yīng)：各工區(qū)項目經(jīng)理部各職能部門按照職責分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項準備工作。具體應(yīng)采取的措施有：1. 項目經(jīng)理部工程管理部及施工監(jiān)測和各工區(qū)項目經(jīng)理部負 有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強對突發(fā)事件發(fā) 生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。2. 各工區(qū)項目經(jīng)理部組織相關(guān)技術(shù)專家，隨時對突發(fā)事件信 息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可

25、能發(fā)生的突發(fā)事件的級別。（二）黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室組織本項目施工工地的安全排查。各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項準備工作。（三）橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各工區(qū)項目經(jīng)理部密切關(guān)注隱患整改及自然災(zāi)害情況，各工區(qū)項目經(jīng)理部及項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。及時向XXZ急指揮機構(gòu)通報突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。必

26、要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險，建議市民避開有關(guān)工程區(qū)域。（四）紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理部、各工區(qū)項目經(jīng)理部高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)和地下作業(yè)。（五）發(fā)布黃、橙或紅色預(yù)警時，除采取藍色預(yù)警時的各項具體措施外，還應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：1. 應(yīng)急救援隊伍及負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)；2. 調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；3. 加強對重點部位的安全保

27、衛(wèi)，維護社會治安秩序；4. 按照X延政府相關(guān)部門指示和有關(guān)程序，各工區(qū)項目經(jīng)理 部及時向可能受到傷害的毗鄰單位和居民發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；5. 必要時向政府相關(guān)部門報告，建議關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；6. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。第十二條信息報告當發(fā)生突發(fā)事件后，事件單位作為第一響應(yīng)的責任單位，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場開展救援，保護事故現(xiàn)場，疏散轉(zhuǎn)移受危及的人員。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應(yīng)當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖和書面記

28、錄，拍攝照片，妥善保存重要物證、痕跡作為事故調(diào)查使用。并按報告時限、報告內(nèi)容，按照信息通報基本流程進行上報。一、報告程序工程建設(shè)一旦發(fā)生突發(fā)事件時，事件單位立即報告項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，然后，由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故程度及時上報XX5急搶險指揮部。發(fā)生人員傷亡的，事件單位應(yīng)立即撥打就近醫(yī)院急救電話120，公安報警電話110；二、報告時限事件報告應(yīng)遵循“及時、準確、完整”的原則。事件單位第一負責人應(yīng)在發(fā)生事故后5 分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理部應(yīng)急救援辦公室做出初次報告，事故發(fā)生單位項目負責人第一時間（一般不超過30 分鐘）向監(jiān)理單位項目負責人、建設(shè)總部工程管理

29、部門和安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責人報告；監(jiān)理單位項目負責人在10 分鐘內(nèi)向建設(shè)總部工程管理部門和安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責人報告；建設(shè)總部工程管理部門和安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責人在10 分鐘內(nèi)分別向建設(shè)總部總經(jīng)理和安全總監(jiān)報告，建設(shè)總部總經(jīng)理根據(jù)事故類別、級別和集團公司有關(guān)規(guī)定，10 分鐘內(nèi)向集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全質(zhì)量監(jiān)督管理負責人報告。三、初次報告內(nèi)容。事件單位概況，事件類別和發(fā)生的時間、地點，簡要經(jīng)過，人員傷亡情況，原因初步分析和已采取的措施，事件可能的發(fā)展態(tài)勢評估。四、事件單位在事件（故）發(fā)生后30分鐘內(nèi)書面報告項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室，同時在1小時內(nèi)書面上報XXZ急辦公室。事故快報填寫格式按附

30、件8執(zhí)行。事故書面報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當報告的情況。工區(qū)項目經(jīng)理部不得延誤救援時機，更不得瞞報、謊報事故。根據(jù)事態(tài)進展及時補報以下內(nèi)容：（一）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格。（二）事故原因分析；（三）事故發(fā)生后采取的措施等；（四）其他需要上報的有關(guān)事項。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十三條響應(yīng)分級根據(jù)項

31、目經(jīng)理部應(yīng)急事件處置范圍及深圳地鐵6號線建設(shè)特點，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素應(yīng)急響應(yīng)分為三級：I級響應(yīng)：一次3人以上死亡（含失蹤）或 10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；以及重大涉險事故（符合以下任意一條）：涉險10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散500人以上的事故；對環(huán)境造成嚴重污染的事故；嚴重危及周邊建（構(gòu)）筑物安全的事故；n級響應(yīng)：一次造成2人死亡（含失蹤）或5人以上10人以下重傷事故，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；田級響應(yīng)：一次造成1人死亡（含失蹤）或者 5人以下重傷事故，或者500萬元以下直接經(jīng)濟

32、損失的；第十四條響應(yīng)程序 各工區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到事件報告時，應(yīng)做好事件的詳細情況和聯(lián)系方式等記錄，同時應(yīng)立即向項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室報告。項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室立即傳達應(yīng)急指揮部總指揮，根據(jù)各職能小組分工，指定專人負責與上級相關(guān)部門信息傳遞。一、響應(yīng)級別確定應(yīng)急指揮部辦公室接警后對警情做出判斷，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。必要時，征詢技術(shù)專家組意見， 并請示應(yīng)急指揮部相關(guān)人員。二、應(yīng)急響應(yīng)：工程施工突發(fā)事件一旦發(fā)生，事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室報告，同時啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志。如發(fā)生II 級及以上軌道交通建設(shè)工程

33、事故的，應(yīng)立即按程序上報，由XX6J市建委報告，啟動市應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位協(xié)助處理。（一）田級突發(fā)事件的響應(yīng)1. 項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部響應(yīng)：（ 1）項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，及時將相關(guān)消息發(fā)布到應(yīng)急指揮部，并對項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮專題匯報現(xiàn)場情況；（ 2）項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮接報后立即趕赴現(xiàn)場，并組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故；（ 3） 項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室須將有關(guān)情況及時報告地鐵集團應(yīng)急辦。2. 相關(guān)單位和部門響應(yīng)：各相關(guān)單位和部門根據(jù)各自承擔的職責，按照項目經(jīng)理部應(yīng)

34、急辦公室的要求開展應(yīng)急工作，同時派專人到現(xiàn)場開展工作。（二）n級工程施工突發(fā)事件的響應(yīng)1 . 項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，具體組織、指揮有關(guān)部門的專家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免搶險救援可能造成的二次人員傷亡。2 .及時向XXZ急辦公室報告事故情況。3 .在按照田級響應(yīng)標準要求開展工作的同時，應(yīng)急指揮部立 即組織各相關(guān)單位實施各項指揮協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)方面力量投入搶險。4 .除按照田級響應(yīng)標準要求開展相關(guān)工作外，做好事故現(xiàn)場 周邊居民的宣傳、引導(dǎo)等工作。（三）I級工程施工突發(fā)事件的響應(yīng)1 . 項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位

35、，具體組織、指揮有關(guān)部門的專家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人2 .及時向XXZ急辦公室報告事故情況。3 .除按照n級響應(yīng)工作標準要求開展工作外，科學(xué)協(xié)調(diào)各現(xiàn) 場工作組開展應(yīng)對工作，并做好與XX5急指揮機構(gòu)及政府相關(guān)部門的溝通等工作。第十五條應(yīng)急處置（一）工程施工突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，開展先期應(yīng)急處置工作；對判 定屬于一般及以上突發(fā)事件，按信息通報基本流程向上報告。（二）較小事故響應(yīng)，由事件單位組織實施，必要時項目經(jīng)理部聯(lián)系技術(shù)專家組赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置技術(shù)支持。（三）項目經(jīng)理部應(yīng)急處置范圍內(nèi)的級事件，由項目

36、經(jīng)理部組織實施，必要時，向 XX5急指揮機構(gòu)提由支援請求。（四）當事態(tài)難以控制或呈蔓延、擴大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急指揮機構(gòu)提出支援請求或由深圳市政府按照深圳 市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案組織實施。（五）上級應(yīng)急處置機構(gòu)認為必要時，也可負責指揮由下級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責指揮的應(yīng)急處置。第十六條應(yīng)急結(jié)束當事故處置工作已基本完成，次生、衍生事故危害基本消除， 應(yīng)急響應(yīng)工作即宣告結(jié)束?，F(xiàn)場處置工作完畢后，應(yīng)急終止遵循“誰啟動、誰終止”原則。田級事故由項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部決定終止、n級以上事故,由XX其上級單位決定。第十七條信息公開 善后處理組應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布有關(guān)信息。突發(fā)事件處置

37、的新聞報道和新聞發(fā)布，由善后處理組統(tǒng)稿，經(jīng)項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部負責人或 X瀚聞發(fā)言人同意，按照市突發(fā)公共事 件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。關(guān)于突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布，應(yīng)當統(tǒng)一、準確、及時。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：應(yīng)急處置的基本情況、應(yīng)急處置的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。第十八條后期處置一、現(xiàn)場撤離應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好應(yīng)急隊伍人員、裝備的現(xiàn)場撤離工作。二、監(jiān)測監(jiān)控應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故搶險救援組及應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控工作，技術(shù)專家組負責開展結(jié)構(gòu)安全性評估，對隱患治理工作給予技術(shù)支持、指導(dǎo)。三、隱患治理事件單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的

38、情況，做好相應(yīng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快恢復(fù)建設(shè)工程秩序。四、事故調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急搶險結(jié)束后，由國家法律、法規(guī)規(guī)定的部門參與組成事故調(diào)查組，并根據(jù)國務(wù)院第493 號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例開展事故調(diào)查工作，相關(guān)事故責任單位及責任人應(yīng)當予以配合。（一）事故調(diào)查組應(yīng)對有關(guān)工程勘察報告、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理日記、施工日志等事實憑證進行審驗，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標準及法律法規(guī)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行記錄，必要時再作深入調(diào)查和論證，并在規(guī)定的時間內(nèi)形成事故調(diào)查報告上報相關(guān)部門。（二）事故調(diào)查組對事故的處理應(yīng)嚴格遵循“四不放過”原則，及時

39、、準確地查清事故性質(zhì)、原因和責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并提出防范和改進措施，屬于責任事故的，應(yīng)當對負有責任的單位或個人提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三） 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)應(yīng)急處置項目經(jīng)理部的批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60 日。（四）如發(fā)生較大及以上安全責任事故，待上級有關(guān)部門組織進行的事故調(diào)查完成定性后，由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部提出項目經(jīng)理部內(nèi)部的處理意見總經(jīng)理辦公會審批后發(fā)文通報處理結(jié)果。一方面提供事故結(jié)論，另一方面列入事故案例分析庫，對今后的安全工作起指導(dǎo)意義。第六章保障措施第十

40、九條通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信體系，完善公用通信網(wǎng)；采用有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)中通信暢通。（ 1）明確應(yīng)急指揮部以及各參與應(yīng)急單位及部門聯(lián)系方式，以及事故報告和應(yīng)急響應(yīng)程序，并張貼于工地醒目位置。（ 2） 項目經(jīng)理部各管理部門及工區(qū)管理人員和現(xiàn)場值班人員必須 24 小時保持手機開通，落實值班和信息快報制度。第二十條應(yīng)急隊伍保障 一、各工區(qū)負責組建本工區(qū)工程搶險隊伍，工區(qū)項目經(jīng)理為負責人，承擔本工區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的搶險救援任務(wù)。各工區(qū)按照項目經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和救援器材、物資、設(shè)備（庫存救援物資儲備情況

41、詳見附件9）。二、應(yīng)急搶險救援隊伍承擔以下主要任務(wù)：（一）在應(yīng)急救援指揮部指揮下，負責處理土方坍塌、支架坍塌、暴雨等災(zāi)害造成的險情，以及使用塔式起重機、大型起重運輸機械等設(shè)備過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，承擔排除險情，完成搶險救援等任務(wù)；（二）負責編制搶險技術(shù)預(yù)案；（三）承辦搶險技術(shù)培訓(xùn)工作；（四）負責搶險隊救援物資和搶險設(shè)備的日常管理、養(yǎng)護和維修工作；（五）承辦項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室交辦的其他事項。三、應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位：本項目的各參建單位為應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位，組織有關(guān)專業(yè)人員和機械設(shè)備，成立機動搶險隊伍，接受項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助事件單位不能獨立完成的應(yīng)急搶險工作。四、工程應(yīng)急搶險

42、隊伍（專業(yè)搶險隊伍）（一）項目經(jīng)理部組建由各參建單位思想覺悟高、反應(yīng)靈敏、身體素質(zhì)強、在整個工程建設(shè)中相對固定的人員組成的專業(yè)搶險 隊伍，專門負責本線路工程突發(fā)事件的搶險救援工作。（二）本項目組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，專業(yè)救援工作，（三）專業(yè)搶險隊伍除作為本項目應(yīng)急救援的主力外，由項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一管理，當其它項目發(fā)生突發(fā)事故時，必須服從調(diào)配，接到搶險救援的命令后，應(yīng)立即無條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，并攜帶應(yīng)急救援物資。五、各工區(qū)項搶險隊伍和項目經(jīng)理部所屬專業(yè)搶險隊伍應(yīng)定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。六、各參建單位要發(fā)揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須積

43、極配合項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部的指令，無條件提供機械設(shè)備和物資、人員，全力協(xié)助其它標段抗擊災(zāi)害，竭力投入搶險。對接到救援指令配合不積極或消極怠工的工區(qū)項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部將按相關(guān)管理規(guī)定，給予重罰并通報法人。七、項目經(jīng)理部專業(yè)救援搶險隊伍組成及應(yīng)急車輛分別詳見附件9、附件10。第二十一條物資裝備保障一、物資設(shè)備部應(yīng)根據(jù)本項目搶險的特點，定期收集各工區(qū)項目經(jīng)理部投入本工程的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險物資信息數(shù)據(jù)庫；對于軌道交通工程不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應(yīng)急搶險設(shè)備調(diào)用及時、可靠。項目經(jīng)理部搶險物資并入 XX勺搶險物資資源

44、庫，實現(xiàn)資源共享。二、各工區(qū)項目經(jīng)理部負責配備本單位搶險設(shè)備，并建立其信息數(shù)據(jù)庫。三、 項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部可根據(jù)搶險的實際需要，按照“先使用、后補償”的原則，征調(diào)有關(guān)工區(qū)項目經(jīng)理部、材料供應(yīng)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征用單位應(yīng)無條件執(zhí)行征用命令。第二十二條技術(shù)保障項目經(jīng)理部采用及股份公司專家組及xXfi建的搶險技術(shù)專家?guī)?，需要時由項目經(jīng)理部報請 x雙援專家顧問人員。第二十三條經(jīng)費保障一、各工區(qū)項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金。在年度預(yù)算中安排預(yù)備費，具體金額由各標段安質(zhì)部負責預(yù)算，報請各工區(qū)項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。預(yù)備費用于突發(fā)事件的預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配

45、置管理、信息化和其他日常管理，以及本項目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二、項目經(jīng)理部建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金快速撥付機制。項目經(jīng)理部財務(wù)部負責保障突發(fā)事件應(yīng)急處置所急需的費用（日常預(yù)備不少于200萬元專項資金），按有關(guān)規(guī)定及供給渠道及時撥付。三、工程突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費的支出，原則上由事件單位或相關(guān)責任單位承擔；其他臨時性工程搶險任務(wù)經(jīng)費的支出，按照“誰使用、誰負擔”原則，由被保護、被救助單位承擔。第二十四條科技保障積極開展建設(shè)工程安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大建設(shè)工程全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高建設(shè)工程安全科技水平。第二十五條交通保

46、障工區(qū)項目經(jīng)理部項目部必須明確相關(guān)工程地理位置及周邊環(huán)境狀況，配備工程搶險車。根據(jù)工地周邊道路及路況，事先規(guī)劃救援路線；在事故發(fā)生后，工區(qū)項目經(jīng)理部項目部必須安排專人負責了解周邊道路交通狀況，并保持與外來救援力量的聯(lián)系，引導(dǎo)其順利進入事故發(fā)生地實施救援。如周邊交通發(fā)生不通暢等情況，應(yīng)及時與當?shù)亟痪块T聯(lián)系，確保外來救援力量的順利到達。第二十六條政府支持應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，應(yīng)在項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時與XX5急指揮部及屬地政府突發(fā)公共事件處理辦公室（接警電話12345）保持密切聯(lián)系，與政府相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。第七章應(yīng)急預(yù)

47、案管理第二十七條應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部組織各工區(qū)項目部根據(jù)受訓(xùn)人員 和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。二、培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如 何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使 用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在 哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態(tài) 下如何行動。三、各工區(qū)項應(yīng)根據(jù)本工區(qū)工程特點，編制有針對性的安全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)材料。第二十八條應(yīng)急預(yù)案演練、演練的目的應(yīng)急救援演練是檢測培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度；測試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性。同時，通

48、過演練來判別和改進應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。二、演練的時間各工區(qū)項目經(jīng)理部應(yīng)確保所編制的本標段應(yīng)急救援預(yù)案不定期演練。平時各工區(qū)項目經(jīng)理部組織的演練以桌面演練、功能演練為主，并在相應(yīng)危險情況可能發(fā)生前期進行演練一次（如雨季來臨前的防洪防汛演練），項目經(jīng)理部和xXfi織全面演練，各工區(qū)項目經(jīng)理部配合。施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)，確保演練的有效性，并認真做好記錄。三、培訓(xùn)和演練應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）明確演練的日期、時間和地點；（二）模擬事故；（三）報告程序；（四）事故搶險、傷員救援；（五）交通警戒、人員疏散；（六）應(yīng)急資源調(diào)配；（七）實施搶險，控制和消除險情；（八）與周邊社區(qū)和居民的應(yīng)急協(xié)調(diào)。

49、（九）應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。第二十九條應(yīng)急預(yù)案修訂原則上預(yù)案每2 年修訂一次，如預(yù)案執(zhí)行過程中存在較大的漏洞或操作困難等突出問題，應(yīng)立即組織修訂。由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部邀請地鐵集團相關(guān)部門并組織各參建單位相關(guān)人員進行修訂，修訂完成后，組織相關(guān)專家進行討論，由項目經(jīng)理部發(fā)文正式發(fā)布。第三十條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核修訂完善并經(jīng)專家評審后，由項目經(jīng)理部總經(jīng)理頒布后報XX備案。第八章獎懲第三十一條獎勵突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。在事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，項目經(jīng)理部根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：一、出色完成應(yīng)急任務(wù)，成

50、績顯著的；二、防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾生命和國家、集體財產(chǎn)免受或減少損失的；三、對應(yīng)急準備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；四、有其他特殊貢獻的。第三十二條處罰在事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法 規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果，由項目經(jīng)理部 建議其法人給予行政處分：一、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急 管理工作中有其他失職、瀆職行為的；二、未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的； 三、截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的； 四、編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的 虛假信息，造成嚴重后果的，構(gòu)成違反治安管理

51、行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；五、在處理突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，或臨陣逃脫， 以及妨礙搶險救災(zāi)工作行為的；六、有其他危害應(yīng)急行為的。第九章附 則第三十三條本工程施工過程不同類型突發(fā)事件應(yīng)急搶險行動方案，詳見附件11 。第三十四條 本預(yù)案由XXXXX項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部負責解 釋。第三十五條本預(yù)案（修訂）自發(fā)布之日起實施。11 ：本項目不同類型突發(fā)事件應(yīng)急處置方案 一、基坑工程風險預(yù)防及突發(fā)事件應(yīng)急搶險行動方案（一）類型一1. 事故類型：基坑縱向滑坡2. 搶險措施（ 1）險情現(xiàn)場人員疏散，同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進行疏散。（ 2）通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進行管線

52、監(jiān)控和處置。（ 3）會同交警部門對影響到的周邊道路進行調(diào)整和交通疏解。（ 4）如果縱向滑坡后基坑沒有坍塌：在具備條件和不危及人員安全的前提下補強支撐，并 對坡腳處進行土方回填；如果不能補強支撐，則立即組織對坡腳處進行回填土方或沙。（ 5）如果縱向滑坡后基坑發(fā)生坍塌，立即組織對基坑坍方處進行回填土方或沙。（ 6）進行坡頂卸載。（ 7）盡量減少動載。（ 8）杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。（二）類型二1. 事故類型：鋼支撐失穩(wěn)2預(yù)防措施（ 1）鋼支撐失穩(wěn)前有拱起側(cè)彎或下沉的先兆，發(fā)現(xiàn)情 況要迅速采取加固或補撐措施，在基坑開挖期間要加強對支 撐的觀察。每班要有專人巡察。（ 2）對監(jiān)測報表中的數(shù)據(jù)要進行

53、認真的分析。（ 3）對支撐材料要嚴格把關(guān)，杜絕使用有缺陷的支撐 材料。（ 4）支撐施工要嚴格按要求架設(shè)、施加預(yù)應(yīng)力等。對 安裝傳感器的支撐，要有特殊措施進行保護。（ 5）要根據(jù)立柱樁的沉降情況，及時調(diào)整支撐，防止 支撐因立柱樁的沉降或上抬而造成偏心，影響支撐受力。3搶險措施（ 1）險情現(xiàn)場人員疏散，同時對可能造成影響的周邊 單位或住宅內(nèi)的人員進行疏散。（ 2）通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進行管線監(jiān)護 和處置。（ 3）會同交警部門對影響到的周邊道路進行調(diào)整和交 通疏解。（ 4）如果發(fā)生鋼支撐失穩(wěn)，基坑未坍塌： 在失穩(wěn)的鋼支撐旁加設(shè)鋼支撐，并施加預(yù)應(yīng)力。同時對周圍支撐復(fù)查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應(yīng)立即采取復(fù)加預(yù)應(yīng)力加固措施。如果支撐松弛而發(fā)生支撐失穩(wěn)，則應(yīng)立即查找周邊超載、圍護結(jié)構(gòu)背土是否流失、支 撐材質(zhì)等原因，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。（ 5）如由于支撐失穩(wěn)已經(jīng)引起基坑坍塌： 立即對基坑坍塌處回填土方，并清理基坑周邊的超載，如果圍護結(jié)構(gòu)背土發(fā)生土體流失，要立即填充砂或混凝土，同時對周圍支撐復(fù)查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松 弛，應(yīng)立即復(fù)加預(yù)應(yīng)力，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。（三）類型三1事故類型：承壓水突涌2搶險措施（ 1）險情現(xiàn)場人員疏散，同時對可能造成影響的周邊 單位或住宅內(nèi)的人員進行疏散。（ 2）