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文檔簡(jiǎn)介
1、主要服務(wù)內(nèi)容及要求 一、招標(biāo)標(biāo)底審核 中標(biāo)單位簽訂審核合同后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)概算、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的審核。如有需要,負(fù)責(zé)將審定控制價(jià)報(bào)送至揚(yáng)州市建設(shè)工程造價(jià)管理站并取得揚(yáng)州市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備查表。 1、參與審標(biāo)的派出人員依法依規(guī)審標(biāo),對(duì)編制過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密不得泄露,不得利用參與審標(biāo)謀取單位和個(gè)人利益; 2、凡與被審標(biāo)單位或者審標(biāo)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員,應(yīng)主動(dòng)回避,否則審標(biāo)結(jié)果不予確認(rèn); 3、按照國(guó)家編標(biāo)準(zhǔn)則和項(xiàng)目建設(shè)要求實(shí)施審標(biāo),對(duì)其審標(biāo)結(jié)果的全面性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé); 4、審標(biāo)完成后,及時(shí)移交審標(biāo)實(shí)施過(guò)程中所形成的全部紙質(zhì)原件和電子資料,并對(duì)電腦中的相關(guān)資料徹底清
2、除。 二、駐場(chǎng)跟蹤審計(jì) 1、在簽定施工合同階段:主要是協(xié)助甲方審查合同承包方主體資格是否真實(shí),是否按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容訂立合同;對(duì)合同和補(bǔ)充合同的價(jià)格進(jìn)行審核,合同條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、合法;合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,雙方責(zé)任劃分是否清楚;合同是否對(duì)工程分包提出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定;招標(biāo)項(xiàng)目合同是否進(jìn)行備案,補(bǔ)充合同是否與主合同有沖突,合同內(nèi)容是否違背招標(biāo)文件內(nèi)容等。 2、施工階段重點(diǎn)包括(包括不僅限于):參加建設(shè)單位召開(kāi)的有關(guān)圖紙會(huì)審、工程設(shè)計(jì)、施工方案變更會(huì)議和工程例會(huì),會(huì)審有關(guān)涉及造價(jià)的工程變更和簽證,做好記錄并能夠提供必要的建議;督促并檢查各
3、項(xiàng)目參加方,是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍,建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行;相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通;工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制;物資采購(gòu)供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求;工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行,計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善;工程變更和簽證的審批是否建立了嚴(yán)格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗(yàn)收、工程款支付是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。定期到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)度情況,做好跟蹤審計(jì)造價(jià)控制記錄,特別是隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關(guān)記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向委托單位匯報(bào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核實(shí)施情況記入工作日志,并按某一問(wèn)題或某一施工段內(nèi)的
4、各個(gè)清單內(nèi)容進(jìn)行匯總,做好工作底稿,每份工作底稿應(yīng)附相應(yīng)的測(cè)量記錄、自行復(fù)核記錄、相片等復(fù)印件 3、驗(yàn)收交付階段:分部分項(xiàng)驗(yàn)收和總體交付使用驗(yàn)收,確保每次驗(yàn)收通知各方全部到場(chǎng);嚴(yán)把施工圖紙與設(shè)計(jì)圖紙的一致性;重點(diǎn)關(guān)注變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實(shí);確保第一時(shí)間將相關(guān)施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。 4、駐場(chǎng)人員不得少于 1 人。 5、及時(shí)向甲方、監(jiān)理單位等提供工程建設(shè)主要材料的價(jià)格信息,參與有關(guān)暫定價(jià)部分材料、設(shè)備的招標(biāo)、詢價(jià)工作,為材料的擇優(yōu)采購(gòu)提供合理、準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。 6、及時(shí)審核工程進(jìn)度,為甲方控制造價(jià)和撥付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。 7、嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證關(guān),簽證應(yīng)做
5、到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,并及時(shí)簽署審核意見(jiàn),不得簡(jiǎn)單簽署同意字樣或者由甲方確定等模糊意見(jiàn),必須寫明具體意見(jiàn)。對(duì)施工過(guò)程中涉及的工程造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、工程結(jié)算以及與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。 8、嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù),對(duì)施工單位提出的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)對(duì)其變更方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行預(yù)審,并形成相關(guān)建議報(bào)告供委托方參考。 9、自接到有關(guān)隱蔽工程的記錄和變更、簽證等現(xiàn)場(chǎng)資料起 7 日內(nèi)給予委托方明確書面答復(fù)意見(jiàn)。 10、參與清單缺項(xiàng)或月結(jié)算審核中有爭(zhēng)議的工、料、機(jī)消耗量現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定工作,就該部分的造價(jià)提出書面意見(jiàn)。 11、實(shí)際施工中檢查實(shí)際用料情況(材料的品
6、牌、品質(zhì)等)是否跟標(biāo)底一致。 12、承發(fā)包方雙方發(fā)生索賠爭(zhēng)議時(shí),為委托方提供咨詢意見(jiàn)。 13、定期向委托方報(bào)告跟蹤審計(jì)工作情況,每月5日前向委托方提交跟蹤審計(jì)月報(bào),并附上當(dāng)月的跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單臺(tái)賬、審計(jì)工作底稿、跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單、跟蹤審計(jì)記錄、跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄等資料。同時(shí),應(yīng)檢查和監(jiān)督被審計(jì)單位對(duì)跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單、跟蹤審計(jì)聯(lián)系函、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定等采納、整改及落實(shí)情況。 14、工程完工后,應(yīng)向委托方提交跟蹤審計(jì)報(bào)告,跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:(1) 項(xiàng)目基本情況;(2)審計(jì)實(shí)施情況及跟蹤效果(主要包括不僅限于工程進(jìn)度、審核結(jié)果、造價(jià)變化情況和跟蹤審計(jì)方案執(zhí)行情況);(3)審計(jì)評(píng)價(jià);(4)跟蹤
7、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及其采納整改落實(shí)情況;(5)審計(jì)建議;(6)并且配合委托方完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作(主要有包括審核報(bào)審資料是否齊全,是否有漏項(xiàng);審核報(bào)審資料是否真實(shí),無(wú)虛假;審核施工單位所報(bào)結(jié)算,指出所報(bào)結(jié)算中有但現(xiàn)場(chǎng)未做的部分,責(zé)令施工單位調(diào)整并重新報(bào)送結(jié)算書。) 15、按序時(shí)向廣陵區(qū)財(cái)政局(國(guó)資辦)提交施工階段造價(jià)控制月度工作報(bào)告和年度總結(jié)報(bào)告(如跨年度)。收集整理評(píng)審資料,編制完整的評(píng)審工作底稿,并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評(píng)審人員簽字確認(rèn)。工程竣工驗(yàn)收合格三個(gè)月內(nèi),向廣陵區(qū)財(cái)政局(國(guó)資辦)提交竣工結(jié)算初審報(bào)告和跟蹤審計(jì)報(bào)告,報(bào)告對(duì)變更內(nèi)容及價(jià)款要有專項(xiàng)說(shuō)明以及廣陵區(qū)財(cái)政局交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。三、初步?jīng)Q算
8、審核 全面復(fù)核標(biāo)內(nèi)工程量,說(shuō)明超工程量是否計(jì)價(jià)及理由;全面復(fù)核變更簽證工程量與單價(jià),特別關(guān)注定額子目的套用是否存在高套、錯(cuò)套與重套現(xiàn)象,并給出處理結(jié)果;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)影像資料,全面復(fù)核隱蔽工程的工程量和價(jià)格;全面審核工程索賠事項(xiàng);審核工程工期,處理超工期問(wèn)題;審核取費(fèi)、措施費(fèi)用及其它費(fèi)用的合理性;根據(jù)工程實(shí)際情況完成委托人交辦的其他工作。 四、審計(jì)質(zhì)量要求 組織參與審計(jì)人員學(xué)習(xí)跟蹤審計(jì)方面的工作及廉政紀(jì)律, 并作出書面服務(wù)承諾;嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額及有關(guān)規(guī)定,施工階段關(guān)鍵工序、重要工作的見(jiàn)證應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,不影響后續(xù)工作開(kāi)展;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算審核;初步結(jié)算審核結(jié)果與審計(jì)部門審定結(jié)果差異不得超過(guò)2
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