高一政治生活第一單元第二課第二框：民主決策：作出最佳選擇

1、我國公民的政治參與我國公民的政治參與 民主決策民主決策 ：作出最佳選擇作出最佳選擇高一政治備課組制作 2010年 3月 15日教學互動流程教學互動流程v案例-問題-探究-結論-模擬體驗漫畫漫畫A A和漫畫和漫畫B B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。兩種不同的決策觀點。觀點一觀點一觀點二觀點二 決策是少數(shù)精英的決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策過程，只會干擾決策的形成。的形成。 公民有權知道決策的公民有權知道決策的內容。公民參與決策，反內容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民映公民的意愿，集中公民的智

2、慧，有助于形成科學的智慧，有助于形成科學的決策。的決策。探究與共享探究與共享你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？一、參與民主決策的多種方式一、參與民主決策的多種方式1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2、專家咨詢制度、專家咨詢制度3、重大事項社會公示制度、重大事項社會公示制度4、社會聽證制度、社會聽證制度二、同歷決策過程二、同歷決策過程 共享決策成果共享決策成果1、從決策的角度看：兩個有助于、從決策的角

3、度看：兩個有助于2、從公民的角度看：兩個有利于、從公民的角度看：兩個有利于 本框導讀本框導讀“市民心目中的北京奧運市民心目中的北京奧運”民意調查再次受到社會關注民意調查再次受到社會關注 v 北京公示新草案北京公示新草案 規(guī)定學校不得開除違規(guī)學生規(guī)定學校不得開除違規(guī)學生v 學校不得變相推銷商品學校不得變相推銷商品 v記者發(fā)現(xiàn)，與去年9月市政府法制辦面向社會征求意見的辦法草案相比，新公示的草案增加了規(guī)定，學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。另外，學校不得組織義務教育階段的學生參加商業(yè)性的演出和慶典等活動；任何和個人不得以任何形式強迫學校、學生訂購教學

4、輔導材料和報刊雜志。 v學校必須公布招生結果學校必須公布招生結果 v草案指出，區(qū)、縣教育行政部門應當根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本行政區(qū)域內每所公辦學校的就近招生范圍和招生人數(shù)，并向社會公布。另外，學校應當按照教育行政部門的規(guī)定接收學生，并將招生結果向社會公布。 v公辦校教師公辦校教師工作工作日禁兼職日禁兼職 案明確限制了備受社會關注的“有償家教”現(xiàn)象，規(guī)定公辦學校教師期間不得到校外社會辦學機構兼職兼課；不得組織所在學校的學生接受或者參與舉辦民辦學?！钡囊?guī)定。 v學生學生“增負增負”處分學校教師處分學校教師 v有償家教。和去年的草案相比，這份草案刪掉了“公辦學校教師不得舉辦記者

5、發(fā)現(xiàn)，新草案增加規(guī)定，學校和教師應當按照國家確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證教育教學質量。不得違反規(guī)定增加學生課業(yè)負擔，增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時；不得按照考試成績對學生進行排名，也不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的文化課補習班，否則，將由區(qū)、縣教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。 北京居民水價上調聽證會：喧囂開場 和氣收場內容內容 方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情民意社情民意反映制度反映制度p20專家咨詢專家咨詢制度制度p20社會公示社會公示制度制度p20社會聽證社會聽證制度制度p20電話、信函、電話、信函

6、、電子郵件等電子郵件等論證會、論證會、座談會座談會公示公示聽證會聽證會信息是決信息是決策的基礎策的基礎專業(yè)知識專業(yè)知識知情權，參知情權，參與決策的前與決策的前提與基礎提與基礎彌補決策機彌補決策機關的不足關的不足了解社情民意，了解社情民意，科學決策科學決策集中學者智慧集中學者智慧,提提高決策科學性高決策科學性提高決策透明提高決策透明度和公眾參與度和公眾參與度度決策利民決策利民小結小結2、同歷決策過程，共享決策成果、同歷決策過程，共享決策成果政府的一個重大決策，往往政府的一個重大決策，往往牽涉到社會各階層牽涉到社會各階層的利益，的利益，關系千家萬戶的生活。關系千家萬戶的生活。 公民通過各種渠道、采

7、取不同方式直接參與決公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。（1）民主決策的）民主決策的重要性重要性： （2）、）、民主決策意義民主決策意義1、有助于決策民主。、有助于決策民主。2、有助于決策科學。、有助于決策科學。決策機關角度決策機關角度1、有利于實施決策。、有利于實施決策。2、有利于參與決策。、有利于參與決策。公民角度公民角度 課堂對話課堂對話11下列有關政府決策的說法正確的是（下列有關政府決策的說法正確的是（ ）A A、政府的決策，應從當政者的政績考慮，不需顧及人民利益、政府的決策，應從當政者的政績考慮

8、，不需顧及人民利益B B、政府的決策，應從社會各個階層的利益考慮，反映群眾的意愿、政府的決策，應從社會各個階層的利益考慮，反映群眾的意愿C C、政府的決策，是政府的事情，與人民群眾無關、政府的決策，是政府的事情，與人民群眾無關D D、政府的決策是否科學、合理，只對國家有利，與百姓無關、政府的決策是否科學、合理，只對國家有利，與百姓無關B 課堂對話課堂對話22決策機關進行科學決策的主要前提是（決策機關進行科學決策的主要前提是（ ）A A、召開信息發(fā)布會、召開信息發(fā)布會B B、賦予公民廣泛的民主權利、賦予公民廣泛的民主權利C C、拓寬民意反映渠道、拓寬民意反映渠道D D、決策機關自律活動、決策機關

9、自律活動C國家提出，政府機關要實施重大事項公示制度。國家提出，政府機關要實施重大事項公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公共利這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公共利益決策的（益決策的（ ）A A、知情權、知情權 B B、決策權、決策權C C、監(jiān)督權、監(jiān)督權 D D、表決權、表決權A 課堂對話課堂對話33 課堂對話課堂對話44居民上網(wǎng)發(fā)表意見，這屬于公民行使（居民上網(wǎng)發(fā)表意見，這屬于公民行使（ ）鐵路貨車票價格的調整事關廣大群眾的切身利益，鐵路貨車票價格的調整事關廣大群眾的切身利益，國家計劃發(fā)展委員會舉行價格聽證會以來，許多市民國家計劃發(fā)展委員會舉行價格聽證會以來，許多市民紛紛上網(wǎng)

10、發(fā)表自己的意見。據(jù)此回答紛紛上網(wǎng)發(fā)表自己的意見。據(jù)此回答4 45 5題。題。A A、民主選舉權、民主選舉權 B B、民主管理權、民主管理權C C、民主決策權、民主決策權 D D、民主監(jiān)督權、民主監(jiān)督權C市民上網(wǎng)發(fā)表各自對火車票價格調整的看法，這市民上網(wǎng)發(fā)表各自對火車票價格調整的看法，這是公民通過是公民通過 來反映自己的意見和建議。來反映自己的意見和建議。A A、社情民意反映、社情民意反映B B、專家咨詢、專家咨詢C C、重大事項社會公示、重大事項社會公示D D、社會聽證、社會聽證 課堂對話課堂對話55A下列屬于公民參與民主決策行為的是（下列屬于公民參與民主決策行為的是（ ）用電子郵件發(fā)表對當?shù)?/p>

11、環(huán)境污染的看法用電子郵件發(fā)表對當?shù)丨h(huán)境污染的看法 向市長打向市長打熱線舉報電話，舉報熱力公司暖氣不暖的現(xiàn)象熱線舉報電話，舉報熱力公司暖氣不暖的現(xiàn)象 運用運用自己的專業(yè)知識向市政府陳述城區(qū)規(guī)劃意見自己的專業(yè)知識向市政府陳述城區(qū)規(guī)劃意見 要求政要求政府決策必須符合自己本人利益府決策必須符合自己本人利益A、 B、 C、 D、 課堂對話課堂對話66B 模擬模擬“聽證會聽證會”國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室于工作小組辦公室于09.2.6舉行新聞發(fā)布會，提出將就社會關注度高、影響教育改革發(fā)展全局舉行新聞發(fā)布會，提出將就社會關注度高、影響教育改革發(fā)展全局的的2

12、0個重大問題繼續(xù)公開征求意見。其中包括是否取消高中文理分個重大問題繼續(xù)公開征求意見。其中包括是否取消高中文理分科等問題?？频葐栴}。 取消文理分科利多還是弊大？存在怎樣的現(xiàn)狀及問題？需要進行怎取消文理分科利多還是弊大？存在怎樣的現(xiàn)狀及問題？需要進行怎樣的努力及改革？樣的努力及改革？ 我們一起來聆聽我們一起來聆聽學生、老師、家長、高校校長及學生、老師、家長、高校校長及教育部教學專家教育部教學專家等各方人士的意見及聲音等各方人士的意見及聲音 高中文理科分還是不分？高中文理科分還是不分？社會各界對此反映不一，在騰訊網(wǎng)關于社會各界對此反映不一，在騰訊網(wǎng)關于“高中是否取消文理分科高中是否取消文理分科”的的

13、調查中吸引調查中吸引26萬余名網(wǎng)民投票，結果顯示贊同取消分科的比例接近萬余名網(wǎng)民投票，結果顯示贊同取消分科的比例接近54%，認同文理分科的比例接近，認同文理分科的比例接近40%。 我作為發(fā)改委高考改革小組組長，組織我國首次國家級教我作為發(fā)改委高考改革小組組長，組織我國首次國家級教育聽證會育聽證會我們一起來聆聽我們一起來聆聽學生、老師、家長、高校校長及學生、老師、家長、高校校長及教育部教學專家教育部教學專家等各方人士的意見及聲音等各方人士的意見及聲音 高中文理科分還是不分？高中文理科分還是不分？社會各界對此反映不一，在騰訊網(wǎng)關于社會各界對此反映不一，在騰訊網(wǎng)關于“高中是否取消文理分科高中是否取消

14、文理分科”的的調查中吸引調查中吸引26萬余名網(wǎng)民投票，結果顯示贊同取消分科的比例接近萬余名網(wǎng)民投票，結果顯示贊同取消分科的比例接近54%，認同文理分科的比例接近，認同文理分科的比例接近40%。 我作為發(fā)改委高考改革小組組長，組織我國首次國家級教我作為發(fā)改委高考改革小組組長，組織我國首次國家級教育聽證會育聽證會多數(shù)反對取消文理分科多數(shù)反對取消文理分科 贊成取消文理分科贊成取消文理分科 一、高中階段學生正處于汲取知識的大好時光，不分科更有利于學一、高中階段學生正處于汲取知識的大好時光，不分科更有利于學生素質的綜合發(fā)展；二、國家需要復合型人才，高中分科過早，不生素質的綜合發(fā)展；二、國家需要復合型人才

15、，高中分科過早，不太適應未來競爭的需要；三、文理分科容易導致思維單一，對于學太適應未來競爭的需要；三、文理分科容易導致思維單一，對于學生知識的積累，人生觀、價值觀、世界觀的形成也不太有利。生知識的積累，人生觀、價值觀、世界觀的形成也不太有利。 不能貿然取消文理分科不能貿然取消文理分科 取消文理分科是一把雙刃劍，有利有弊。利處是可以使取消文理分科是一把雙刃劍，有利有弊。利處是可以使學生擴大知識面，使理科學生更具文化底蘊和人文精神，學生擴大知識面，使理科學生更具文化底蘊和人文精神，文科學生更具科學精神和理性思維。弊端則是加重學生文科學生更具科學精神和理性思維。弊端則是加重學生負擔。負擔。 取消分科

16、加重學生負擔取消分科加重學生負擔 一位家長說：一位家長說：“孩子考了高中考大學，實在太累了。教育改革孩子考了高中考大學，實在太累了。教育改革無論怎樣改，都必須從學生的角度和利益出發(fā)，只要有利于學無論怎樣改，都必須從學生的角度和利益出發(fā)，只要有利于學生減輕負擔、有利于學生成才、有利于學生就業(yè)和發(fā)展的改革，生減輕負擔、有利于學生成才、有利于學生就業(yè)和發(fā)展的改革，老百姓肯定支持。老百姓肯定支持?！?河南教育學院教育學教授徐玉斌認為，一旦取消文理分科，河南教育學院教育學教授徐玉斌認為，一旦取消文理分科，勢必會加重考生的課業(yè)負擔。勢必會加重考生的課業(yè)負擔?！盎A全面、特點突出，這才基礎全面、特點突出，這

17、才是社會需要、學校應該培養(yǎng)的型人才。高校招生制度合是社會需要、學校應該培養(yǎng)的型人才。高校招生制度合理的話，甚至可以分得更細。理的話，甚至可以分得更細?！?一位教育界人士指出，在分設文理科這一模式是否應該改變的背一位教育界人士指出，在分設文理科這一模式是否應該改變的背后，人們更應該改變的是自己的觀念。他說，高考制度、就業(yè)制后，人們更應該改變的是自己的觀念。他說，高考制度、就業(yè)制度以及教育部門和社會對于學校的評價等多方面的舊觀念不改變，度以及教育部門和社會對于學校的評價等多方面的舊觀念不改變，想在高中達到真正意義上的文理分科幾乎不可能。想在高中達到真正意義上的文理分科幾乎不可能。 1.取消文理分科不會影響高校選拔特長生。取消文理分科不會影響高校選拔特長生。2.取消文理分科加重學生負擔不能成為反對取消文理分科的理由取消文理分科加重學生負擔不能成為反對取消文理分科的理由3.從國際教育發(fā)展角度看，還真沒聽說過有哪個國家高中分文理科從國際教育