國際服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化及我國的應(yīng)對(duì)分析研究國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)

1、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化及我國的應(yīng)對(duì)摘 要最近幾年世界經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振，在歐債危機(jī)和金融危機(jī)的持續(xù)和爆發(fā)中，由于現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的高利潤、帶來高強(qiáng)度的政治敏感性，使得各國在倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí)，紛紛設(shè)立國際服務(wù)貿(mào)易壁壘以維護(hù)本國的利益。隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國服務(wù)貿(mào)易壁壘不斷有著新的變化。因此，本文針對(duì)地提出了我國對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略。 關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易壁壘；新變化；對(duì)策 INew changes of international barriers to trade in services and China's Countermeasures AbstractIn recen

2、t years, the world economy has been stagnant, highly profitable trade in services, bringing the political sensitivity of the high-strength, making the countries in the European debt crisis and the continuing financial crisis and the outbreak in advocating the liberalization of trade in services at t

3、he same time,have set up international barriers to trade in services in order to safeguard their interests. With the continuous development of the times and the economy, national barriers to trade in services continue to have new changes. Therefore, this paper put forward the coping strategies of ba

4、rriers to trade in services.Key words: Barriers to trade in services；New changes；CountermeasureII目 錄 一、 國際服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化.1（一）國際服務(wù)貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀.1（二）服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化的發(fā)展趨勢(shì).3（三）服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化產(chǎn)生的原因.4二、 國際服務(wù)貿(mào)易新變化在國際上的影響.7（一）延緩了服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程.7（二）增加失業(yè)率.7（三）妨礙了資源的自由配置.8三、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化對(duì)中國的影響.9（一）承接的服務(wù)外包增多.9（二）減輕了我國人才流失問題.9（三）企業(yè)增加了對(duì)外貿(mào)易意識(shí).9

5、（四）勞動(dòng)密集型領(lǐng)域受影響較大10四、 我國的應(yīng)對(duì)策略.11（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)11（二）健全服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律體系11（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)11（四）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作12（五）擴(kuò)大開放12（六）加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作12致謝.14參考文獻(xiàn).15一、 國際服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化（一）國際服務(wù)貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀1. 服務(wù)貿(mào)易壁壘日趨模糊化從國際金融危機(jī)以后，國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的規(guī)模不斷擴(kuò)大不斷的隱蔽化，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到世界貿(mào)易交易總額的22%以上，服務(wù)領(lǐng)域跨國投資成為主流占跨國投資近百分之70左右。服務(wù)貿(mào)易遍布各個(gè)行業(yè)，并且不斷得到縱橫發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易壁壘跟隨著服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多樣化而演變著，服務(wù)貿(mào)易壁

6、壘日趨模糊化和隱蔽化。1995年生效的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）作為唯一的框架性多邊服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范，在約束服務(wù)貿(mào)易壁壘時(shí)顯示出較大的局限性。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定僅對(duì)服務(wù)貿(mào)易的自由化做出了原則性規(guī)定，以服務(wù)貿(mào)易自由化為目標(biāo)，在服務(wù)貿(mào)易自由化的過程進(jìn)行積極的談判來要求各國成員。WTO多哈回合談判的久拖做不了決定，使得對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范的多邊規(guī)則不能與時(shí)俱進(jìn)而顯缺失，導(dǎo)致一些服務(wù)貿(mào)易壁壘界限模糊。政府通過國家直接撥款或稅收優(yōu)惠等方式來加大服務(wù)貿(mào)易的補(bǔ)貼，然而國外經(jīng)營者得不到這些補(bǔ)貼。此外，環(huán)境壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等新壁壘的出現(xiàn)使得服務(wù)貿(mào)易壁壘更加隱蔽，一些國家的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)、環(huán)抱標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不

7、到發(fā)達(dá)國家的要求，就會(huì)減少或者停止從外進(jìn)口服務(wù)。服務(wù)貿(mào)易壁壘的模糊隱蔽不斷地增加著解決服務(wù)貿(mào)易壁壘的難度。2民間壁壘的影響不容忽視民間壁壘是民間發(fā)起的非政府性質(zhì)的壁壘，當(dāng)?shù)氐貐^(qū)組織民眾為了減少自己的利益被侵害產(chǎn)生的一種阻礙的力量，表現(xiàn)出不確定性，自發(fā)性，非理性等特征。民間壁壘有著巨大的影響，在服務(wù)貿(mào)易方面主要表現(xiàn)為自發(fā)抵制外國提供者的服務(wù)和向政府施壓以影響政府的決策。就業(yè)權(quán)利在民間壁壘當(dāng)中首當(dāng)其沖。國際勞工組織2011年5月公布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，歐洲青年失業(yè)率已達(dá)該地區(qū)失業(yè)率最高紀(jì)錄。歐盟、中歐、拉美、南亞等地區(qū)的發(fā)達(dá)國家形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。歐洲的一些工會(huì)組織不斷施壓，敦促政府提高本國青年就業(yè)率，限制

8、外來勞工。3.金融領(lǐng)域成為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象全球金融危機(jī)收到金融領(lǐng)域的影響不斷爆發(fā)跟延伸，發(fā)達(dá)國家的金融領(lǐng)域受到了嚴(yán)重的打擊。國家政府開始優(yōu)先扶持國內(nèi)項(xiàng)目，通過本國商業(yè)銀行提供貸款，收縮在海外市場(chǎng)的貸款額度。如奧巴馬政府的金融穩(wěn)定方案首先要求銀行接受“壓力測(cè)試”，這就要求金融機(jī)構(gòu)撤回所有可以利用的資本以應(yīng)對(duì)“壓力”。歐盟成員國為了幫助本國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇優(yōu)先考慮本國企業(yè)。許多國家開始對(duì)銀行進(jìn)行了加強(qiáng)監(jiān)管。4.就業(yè)壁壘顯著加強(qiáng)在跨國公司主導(dǎo)型的國際分工模式下，發(fā)達(dá)國家移出產(chǎn)品低技術(shù)環(huán)節(jié)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造，導(dǎo)致了國內(nèi)制造業(yè)的“空心化”。服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是緊密相連的，生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包引起服務(wù)業(yè)(特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè))

9、的外包，同樣，跟生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包一樣，服務(wù)業(yè)外包也會(huì)引起發(fā)達(dá)國家就業(yè)崗位流出。為了維護(hù)自己國家的社會(huì)穩(wěn)定提升自己國家的就業(yè)內(nèi)需，一些主要的發(fā)達(dá)國家出臺(tái)了一些保護(hù)國民就業(yè)的措施。如繼“購買美國貨”之后，美國國會(huì)參議院2009 年2 月6 日通過一項(xiàng)“雇美國人”議案，限制外國人在美國銀行就業(yè)。根據(jù)這一議案，接受政府救助的美國銀行招人時(shí)，必須優(yōu)先考慮美國公民，之后才能考慮雇傭外國人。2012 年1 月7 日，美國總統(tǒng)奧巴馬在每周例行的廣播講話中向國內(nèi)商業(yè)領(lǐng)袖發(fā)出呼吁，督促他們將“勞務(wù)外包”轉(zhuǎn)向“勞務(wù)內(nèi)包”，增加國內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。2012 年4 月英國實(shí)行縮緊留學(xué)簽證，取消了PSW（PostStudyWork

10、）簽證，非歐盟國家的留學(xué)生在學(xué)成結(jié)業(yè)后必須返回原住國。新規(guī)定還進(jìn)一步限制了學(xué)生校外打工的合法時(shí)間，而學(xué)生簽的附屬申請(qǐng)人資格除了要求更嚴(yán)格之外，還被禁止在英打工。此外，眾多發(fā)達(dá)國家正在不約而同地收緊移民政策。5. 服務(wù)貿(mào)易壁壘的政治性目標(biāo)明顯國際服務(wù)貿(mào)易越來越多的涉及到國家主權(quán)和國家安全等政治性敏感問題。對(duì)此，在一國的經(jīng)濟(jì)中許多經(jīng)濟(jì)重要部門都屬于服務(wù)貿(mào)易部門，設(shè)置一些高門檻。比如運(yùn)輸、金融、通信等行業(yè)。這種現(xiàn)象在發(fā)展中國家更為突出，如蒙古在2012 年5 月最新通過法律，將礦業(yè)、金融及媒體、信息及通信業(yè)列為該國三大戰(zhàn)略部門限制外資進(jìn)入。此外，教育服務(wù)貿(mào)易會(huì)影響一國的意識(shí)形態(tài)，也受到日益密切的關(guān)注

11、。德國、美國相繼“圍剿”孔子學(xué)院的事件背后也有一定的政治原因。(二)服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化的發(fā)展趨勢(shì)1.服務(wù)貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性顯著加強(qiáng)在國際服務(wù)貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易過程與生產(chǎn)消費(fèi)過程具有同步性和不可儲(chǔ)存性。各種服務(wù)貿(mào)易認(rèn)證本來應(yīng)該根據(jù)服務(wù)貿(mào)易人員來申請(qǐng)認(rèn)證，但是一些自愿性質(zhì)的措施與強(qiáng)制性的措施相結(jié)合。服務(wù)貿(mào)易在海關(guān)統(tǒng)計(jì)中就很難具體反映出來。服務(wù)貿(mào)易變得越來越靈活隱蔽、更加難以監(jiān)督和管理。2. 規(guī)范服務(wù)貿(mào)易壁壘的GATS的局限性越來越多越苛刻由于國際慣例約束具有靈活性，因而，GATS提出的一些原則追求的效果常被締約方的具體承諾所抵消，而且，這些原則也不能解決服務(wù)領(lǐng)域里的每個(gè)服務(wù)貿(mào)易壁壘的問題。因此，GAT

12、S本身就存在一些問題，即它的規(guī)定不夠完善，而這一局限性在一定程度上也增加了解決國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的難度。3.造成刺激經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響越來越多 自2008年開始的由美國次貸危機(jī)引起的危機(jī)是自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的一次危機(jī)。這次危機(jī)的發(fā)展是從次貸危機(jī)發(fā)展到債務(wù)危機(jī)，再發(fā)展到流動(dòng)性危機(jī)，然后發(fā)展到信用危機(jī)。從范圍上講是從美國向世界各國擴(kuò)散，從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延，造成了一次嚴(yán)重的全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 面對(duì)金融危機(jī)，世界各國都采取經(jīng)濟(jì)刺激的辦法，我國也不例外大家還記得2008年11月我們啟動(dòng)了4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。根據(jù)研究，如果沒有4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的話，2009年我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能只有

13、2.4%。由于有了這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我們達(dá)到了9.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但是任何事物都有兩面性，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的負(fù)面效應(yīng)開始在2010年和2011年逐步顯現(xiàn)。 4.中國在世界的影響力愈加突出國際金融體系由于國際金融危機(jī)的影響開始改革。因?yàn)榻鹑谖C(jī)，西方國家的經(jīng)濟(jì)開始慢慢的衰退，一些新興發(fā)展中國家比如中國開始郵政局的一席之地。金磚四國，到占有發(fā)展中國家的份額的二十國集團(tuán)峰會(huì)。中國作為金磚四國的最大經(jīng)濟(jì)體，中國逐步開始走向世界的中心位置。中國是世界第一大外匯的儲(chǔ)備國家、第二大進(jìn)口出口國、第三大經(jīng)濟(jì)體。中國在金融改革和國際秩序的變革做出了很大的貢獻(xiàn)具有重大的影響力。一些歐美發(fā)達(dá)國家主動(dòng)加強(qiáng)與中國的合作，

14、新興大國希望加強(qiáng)與中國的協(xié)調(diào)，發(fā)展中國家希望中國維護(hù)其利益，各國對(duì)中國的借重明顯增強(qiáng)。中國在國際金融體系改革中的話語權(quán)提高。中國在全球金融體系中越來越有話語權(quán)，在一些重大的國際會(huì)議方面，中國的主張?jiān)絹碓绞艿街匾暎F(xiàn)在中國在國際舞臺(tái)上有著強(qiáng)大的力量。(三) 服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化產(chǎn)生的原因 1.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定貨幣基金組織發(fā)布世界經(jīng)濟(jì)展望和全球金融穩(wěn)定報(bào)告聯(lián)合序言,稱世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇。預(yù)計(jì)全球增長(zhǎng)在2013年和2014年將達(dá)到5.25%,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度(實(shí)際GDP)今年維持在8%左右。中國人民銀行行長(zhǎng)周小川出席會(huì)議并發(fā)言。現(xiàn)在全球的經(jīng)濟(jì)開始有復(fù)蘇的積極勢(shì)頭，由于各個(gè)國家大規(guī)模的刺激推動(dòng)

15、下,但各國和各地區(qū)復(fù)蘇的速度和動(dòng)力差異明顯,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家復(fù)蘇強(qiáng)勁,發(fā)達(dá)國家的復(fù)蘇相對(duì)緩慢。世界銀行發(fā)布的2012年全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱,全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,然而復(fù)蘇是微弱的,有可能隨著財(cái)政和貨幣措施影響的減弱以及當(dāng)前的投資周期的結(jié)束而在2012年下半年減速。自從竟然危機(jī)爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)仍來自發(fā)達(dá)國家。主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為對(duì)全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的威脅,其潛在系統(tǒng)性影響值得關(guān)注。銀行業(yè)去杠桿化過程的延長(zhǎng)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇缺乏融資支持,增加了退出策略的復(fù)雜性和難度。主要發(fā)達(dá)國家向金融市場(chǎng)注入的流動(dòng)性及其退出政策的不確定性增加了國際資本流動(dòng)的不穩(wěn)定,加大了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體短期資本流

16、動(dòng)管理的難度。貿(mào)易和金融保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。2.世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化西方國家深陷“三高一低”（高失業(yè)、高財(cái)政赤字、高債務(wù)、低增長(zhǎng)）的陷阱難以自拔，經(jīng)濟(jì)恐將持續(xù)低迷，加之社會(huì)矛盾與政治博弈，西方危機(jī)可能走向長(zhǎng)期化。國際金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是制度性危機(jī)，而這種危機(jī)若要從根基上解決問題，短時(shí)期內(nèi)不可能完成。因此，今天的全球經(jīng)濟(jì)可以說已經(jīng)離不開新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家，未來發(fā)展還要依靠新興經(jīng)濟(jì)體的牽引。然而，我們應(yīng)該明白，中國變“大”了，但并不等于變強(qiáng)了，中國仍然需要利用全球化的有利條件，加快發(fā)展自己、提升自己。為此，應(yīng)從四個(gè)方面著手：第一，深化改革。過去30年的改革開放，讓中國變“大”了；只有繼

17、續(xù)改革，才能讓中國變得強(qiáng)大。第二，加快城鎮(zhèn)化步伐。近年，中國城鎮(zhèn)化速度相當(dāng)快，且水平已超出預(yù)期，未來一段時(shí)間這一進(jìn)程仍需繼續(xù)推進(jìn)。第三，縮小地區(qū)差距和收入分配差距。我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀可以用“三個(gè)狀態(tài)”來形容，中部在崛起，西部在開發(fā)，東部已很發(fā)達(dá)。怎樣實(shí)現(xiàn)三個(gè)地區(qū)的平衡發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。第四，開拓創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、勞動(dòng)制度創(chuàng)新等。創(chuàng)新是未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。3.全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力增大世界經(jīng)濟(jì)步入大衰退已是第四個(gè)年頭。到目前為止，世貿(mào)組織成員國普遍抵制住了可能讓情況雪上加霜的保護(hù)主義。但經(jīng)濟(jì)民族主義呼聲越來越盛，保護(hù)主義壓力與日俱增。對(duì)世貿(mào)組織來說，保衛(wèi)開放貿(mào)易的最佳

18、辦法是以攻為守。新的世貿(mào)組織貿(mào)易便利協(xié)定（WTO Trade Facilitation Agreement）將提升發(fā)展中國家的貿(mào)易能力，增強(qiáng)世貿(mào)組織的發(fā)展號(hào)召力，刺激全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而讓所有人受益。在全球貿(mào)易談判多哈回合開始十多年后，該協(xié)定可以稱為世貿(mào)組織成員國兌現(xiàn)貿(mào)易和發(fā)展承諾的第一步。應(yīng)該看到，從貿(mào)易便利的改善中獲益最大的是發(fā)展中國家。恰當(dāng)?shù)闹С钟兄诮?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貿(mào)易國在競(jìng)爭(zhēng)中取勝并融入全球供應(yīng)鏈。這些國家將從自由貿(mào)易中獲益量多。以往，商品處理和清算的低效率讓發(fā)展中國家貿(mào)易者處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。陳腐的通關(guān)程序和基礎(chǔ)設(shè)施不力通常意味著貿(mào)易要付出更為高昂的交易成本和時(shí)間成本，甚至導(dǎo)致腐敗機(jī)會(huì)滋生。這

19、些因素將導(dǎo)致商品進(jìn)入市場(chǎng)的成本增加10%-15%，內(nèi)陸國家由此而附加的成本甚至更高。二、國際服務(wù)貿(mào)易新變化在國際上的影響（一）延緩了服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程由于新貿(mào)易保護(hù)主義政策，政府對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)和和干預(yù)、雙邊和區(qū)域多邊貿(mào)易體制的運(yùn)行，帶有一定的歧視性和排他性，使以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心的自由開放的國際多邊貿(mào)易體制收到削弱。政府之間通過談判達(dá)成的貿(mào)易條約和協(xié)定，是談判各方經(jīng)濟(jì)、外交、政治、和貿(mào)易實(shí)力比較的結(jié)果，具有很大的不平等性。通過大量運(yùn)用非關(guān)稅措施，更加提高了貿(mào)易保護(hù)的程度。這種隱蔽并且合法化的貿(mào)易保護(hù)主義，使得最大限度地使用服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則的承諾和貿(mào)易自由化的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，世界貿(mào)易組織多哈談判

20、的成功曙光也會(huì)漸行漸遠(yuǎn)。（二）增加失業(yè)率2013年全球失業(yè)人數(shù)將增長(zhǎng)到超過2億人。在2012年全球失業(yè)人口增加420萬之后，國際勞工組織預(yù)計(jì)2013年全球失業(yè)人口將增加510萬。現(xiàn)在就業(yè)的主要渠道是服務(wù)行業(yè)，大多數(shù)國家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員多于第二產(chǎn)業(yè)的人員，在中高等收入國家的人員來看，第三產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的2到3倍。雖然發(fā)達(dá)國家實(shí)施了外籍勞工壁壘能夠解決本國國內(nèi)的就業(yè)壓力，但是金融危機(jī)已經(jīng)像實(shí)體行業(yè)擴(kuò)散，很多跨國公司已經(jīng)陷入危機(jī)。本來已經(jīng)引發(fā)了全球失業(yè)人口的增多，各國對(duì)自然人流采取了嚴(yán)格的限制。許多跨國公司通過裁剪外籍的勞工來減少開支，這樣更加加劇了全球失業(yè)的總?cè)藬?shù)。據(jù)美國商會(huì)9月15日的

21、調(diào)查顯示，奧巴馬政府因?yàn)殄e(cuò)誤的貿(mào)易政策失誤使得美國獎(jiǎng)金60萬的就業(yè)崗位丟失。（三）妨礙了資源的自由配置經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易全球化從幾十年前到今天在不斷深化不斷的發(fā)展，全球的生產(chǎn)的價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本定型，每一個(gè)國家都很艱難的在完整的產(chǎn)品上獨(dú)立完成。目前的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)，強(qiáng)力切斷了生產(chǎn)要素和服務(wù)的自由流通，造成資源浪費(fèi)，打斷了已知關(guān)系的互相影響互相推動(dòng)，技術(shù)貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易壁壘會(huì)使國家采取貿(mào)易報(bào)復(fù)的行動(dòng)。三、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘新變化對(duì)中國的影響目前,我國對(duì)外貿(mào)易中貨物貿(mào)易的比重高達(dá)90%,存在著貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、數(shù)量不平衡的狀況,因此,對(duì)我國來說,服務(wù)貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍,雖然說服務(wù)貿(mào)易壁壘

22、有一定不好的影響,但也提供了很好的機(jī)遇。（一）承接的服務(wù)外包增多 從2008年開始我國的出口有的貨物服務(wù)所下降，但是承接的外貿(mào)服務(wù)在增長(zhǎng)，者受到了金融危機(jī)、人民幣升值這些因素的影響。當(dāng)前在金融危機(jī)勢(shì)頭不減的情況下，越來越多的跨國公司和金融領(lǐng)域未來能夠在這場(chǎng)金融危機(jī)中生存下來，不得不以降低成本，降低薪水甚至是裁員等方式來進(jìn)行自救。將一些業(yè)務(wù)給一些廉價(jià)勞動(dòng)力地區(qū)和國家進(jìn)行外包。有關(guān)資料顯示，2008年，全球外包業(yè)務(wù)的金額達(dá)到4650億美元，外包市場(chǎng)以30%到40%的速度增長(zhǎng)在未來的5到10年之間。在金融危機(jī)中，像我國一樣的發(fā)展中國家絕對(duì)是一件利好的事。（二）減輕了我國人才流失問題經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)達(dá)國家

23、雇傭本國人的風(fēng)險(xiǎn)恰恰使我國流向國外的高技能高學(xué)歷人才認(rèn)識(shí)到追求海外就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),從而有助于我國吸引外流人才回國服務(wù),減輕了困擾我國多年的腦力流失的問題。（三）企業(yè)增加了對(duì)外貿(mào)易的意識(shí)通過并購一些處于金融危機(jī)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營管理。海外資產(chǎn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)，使得海外原資源價(jià)格大幅的下降。許多中小型海外企業(yè)不得不以出售自己公司的股份股權(quán)來維持公司，渡過公司的難關(guān)。這樣，就為我國投資海外企業(yè)，市場(chǎng)創(chuàng)造出了良好的機(jī)遇。（四）勞動(dòng)密集型領(lǐng)域受影響較大在服務(wù)貿(mào)易商品的結(jié)構(gòu)方面，我國具有較大優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有普通勞動(dòng)輸出、建筑工程承包、運(yùn)輸、部分旅游服務(wù)業(yè)等。但是著一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域經(jīng)常會(huì)受到人員移動(dòng)的壁壘

24、和國外市場(chǎng)批準(zhǔn)人員的影響。由于金融危機(jī)為了保護(hù)自己國家的就業(yè)問題，對(duì)外來務(wù)工人員和專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。嚴(yán)格規(guī)定建筑工程的承包、旅游企業(yè)、餐飲企業(yè)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入。因?yàn)榻鹑谖C(jī)使得國外居民降低了自己的收入，導(dǎo)致全球的旅游業(yè)需求減少、價(jià)格下滑、增速下降，很大程度上沖擊了我國的入境旅游市場(chǎng)。根據(jù)國家了旅游統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)來看，貿(mào)易保護(hù)妨礙了全球生產(chǎn)要素和商品的自由流動(dòng)，破壞了正常的國際市場(chǎng)的規(guī)則。限制了其他國家低價(jià)格的服務(wù)性產(chǎn)品的進(jìn)口，這樣國內(nèi)消費(fèi)者就要支付更高的價(jià)格，對(duì)此損害了消費(fèi)者的利益。四 我國的應(yīng)對(duì)策略（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)面對(duì)壁壘，要敢于抗?fàn)?，但要講策略、技巧，

25、加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)、行業(yè)商、協(xié)會(huì)的交流與聯(lián)合，先與東道國政府、地方當(dāng)局、媒體、民眾積極進(jìn)行溝通，消除偏見，要聯(lián)合抱團(tuán)，聘請(qǐng)律師，將爭(zhēng)議提交東道國的行政或司法機(jī)關(guān)按照東道國的實(shí)體法和程序法予以解決，申請(qǐng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘國現(xiàn)行的國際貿(mào)易行政訴訟制度( 如美國國際貿(mào)易法院、加拿大國際貿(mào)易法庭) 、貿(mào)易政策、法規(guī)等抽象行政行為或其他具有普遍約束力措施進(jìn)行審查。還要加強(qiáng)其與國外行業(yè)組織、企業(yè)的溝通，尋找與國外合作共贏，巧妙利用壁壘實(shí)施國利益集團(tuán)游說。同時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)向商務(wù)部提出貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請(qǐng)，積極尋求政府的幫助，磋商談判、提起仲裁。應(yīng)積極創(chuàng)新，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大和創(chuàng)造市場(chǎng)需求，開發(fā)其他國家市場(chǎng)，

26、也可通過對(duì)外投資、兼并收購等方式，將跨境出口轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部貿(mào)易。針對(duì)地方擁有立法權(quán)的國家，可加大力度與其不同地方開展服務(wù)貿(mào)易。我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)密集型、資源密型行業(yè)存在比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。（二）健全服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律體系 應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)；從實(shí)際出發(fā)，注意與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的制度相接軌。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 我國在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中具有很大的優(yōu)勢(shì)。在我國能夠擁有在國際上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能力的企業(yè)政府

27、應(yīng)當(dāng)扶持和積極鼓勵(lì)讓這些企業(yè)走出國門外，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。我國一些比較落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門，競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)部門，可以運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)，在一些比較落后的國家安全首先開展，比如亞洲、非洲拉美等比較落后的國家，爭(zhēng)取能夠打開市場(chǎng)。我國要學(xué)會(huì)通過服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來應(yīng)對(duì)處理硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的關(guān)系，抓住對(duì)外開放的機(jī)遇，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)并且能夠有效的利用外資，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慢慢的增強(qiáng)自己企業(yè)的實(shí)力并且能夠得到有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的幫助來培育一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。（四）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作未來提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的水平，我國必須吸收外資的力量，通過引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，改變我國落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大

28、我國的服務(wù)出口，有利于我國進(jìn)入國際這塊大市場(chǎng)。跟發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)相比，我國的產(chǎn)業(yè)還比較落后，總體水平還很低。同時(shí)，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在完善過程中，服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育還不完善，服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中存在很多問題需要解決，近期內(nèi)還不可能與發(fā)達(dá)國家實(shí)力雄厚的服務(wù)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以，只能在適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)條件下，逐步開放國內(nèi)市場(chǎng)。（五）擴(kuò)大開放 我國有一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持我國已初步具備國際競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)走出去，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)一些目前我國在國際市場(chǎng)上還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門，也可發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取一定的市場(chǎng)份額。同時(shí)，我國的服務(wù)企業(yè)應(yīng)正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，抓住對(duì)外開放的機(jī)遇，有效利用外資與外國先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力，依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，培育一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。（六）加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作以發(fā)達(dá)國家的提案為基礎(chǔ)所制定的國際公約往往超過發(fā)展中國家的現(xiàn)有水平。發(fā)展中國家可以按照他們的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)