街道管理防汛抗旱應急預案范例

1、街道管理防汛抗旱應急預案 第一章 總則 一、編制目的 為切實做好防汛抗旱減災工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，構(gòu)筑和諧社會，最大程度地減輕災害損失，特制定本預案。 二、編制依據(jù) 1、中華人民共和國水法; 2、中華人民共和國防洪法; 3、中華人民共和國防汛條例; 4、中華人民共和國水土保持法; 5、中華人民共和國氣象法; 6、地質(zhì)災害防治條例; 7、山洪災害防御預案編制大綱(國家防總); 8、相關的規(guī)程規(guī)范和有關技術(shù)文檔。 三、編制原則 防汛抗旱工作實行行政首長負責制;貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針;以人為本、全面部署、保證重點;統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局、團結(jié)抗洪;

2、工程和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全社會積極因素，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。 四、本預案適用范圍 本街道轄區(qū)范圍內(nèi)的行政村(社區(qū))、各企事業(yè)單位。 第2章 防汛防臺抗旱組織領導機構(gòu) 一、街道成立防汛抗旱指揮部，由街道辦事處主任任總指揮，副主任為常務副指揮，xxx、xxx、xxx等同志為成員，指揮部下設辦公室，由xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx、xxx等為辦公室成員，負責日常工作。 二、各村、社區(qū)要成立相應的防汛抗旱領導小組及應急搶險隊伍，由各村、社區(qū)行政負責人任組長，并報街道辦事處登記備案。第3章 防汛防臺抗旱的主要職責及分工 一、防汛抗旱的主要職責 1、及時做好防汛抗旱準備工作，汛前(4

3、月15日前)應對所轄范圍內(nèi)的水閘、水庫和堤壩進行檢查，確保完好率達100%，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 2、進入防汛或抗旱階段，應及時了解各片水情、雨情、災情。當出現(xiàn)險情時，應及時組織搶險。當xx水位超過警戒水位時，沿線各村、社區(qū)應及時按百米1人的要求組織人員進行24小時上崗巡塘。 3、落實防汛抗旱責任制，根據(jù)防汛抗旱責任行政首長負責制原則，辦事處主任負責全街道的防汛抗旱工作，各村村民委員會主任、居民委員會主任負責本村、社區(qū)的防汛工作，并層層落實防汛抗旱責任制，簽訂安全度汛責任書，明確雙方責任。街道、村(社區(qū))與水庫巡查管理員簽訂責任書，各村、社區(qū)與各險戶、監(jiān)測信息員簽訂責任書，確保安全度汛。 4、加

4、強水利工程管理工作，街道區(qū)域發(fā)展辦公室與各行政村、社區(qū)應加強對水利工程的管理，對山塘水庫等重要水利工程應經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護和維修，全面掌握工程運行狀態(tài)及變化情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應及時上報并采取處置措施。 5、落實巡查管理制度，本街道所屬小(二)型以上水庫由街道區(qū)域發(fā)展辦公室會同相關村確定一名專職巡查管理員，其它由所在村(社區(qū))確定一名兼職管理員，落實巡查管理責任。山塘、水庫巡查員必須遵循水庫巡查管理制度進行巡查。有雨量觀測設施的，還要嚴格按照防汛報告制度進行報汛。地質(zhì)災害隱患點由街道辦事處與所在村(社區(qū))落實地質(zhì)災害監(jiān)測檢查責任人，并嚴格按地質(zhì)災害巡查制度進行監(jiān)測、檢查。 6、病險山塘水庫實行

5、控制運行，堅持“病庫控制運行，險庫空庫度汛”的原則，加強山塘、水庫安全度汛管理。 二、防汛抗旱的具體職能部門分工 (1)黨政綜合辦公室：組織發(fā)動搶險隊伍及后勤保障，負責協(xié)調(diào)災情調(diào)查和信息發(fā)布，并統(tǒng)一上報災情。 (2)區(qū)域發(fā)展辦公室：負責水利工程巡查、搶險技術(shù)指導、水毀工程修復及農(nóng)田排澇。 (3)城建管理辦公室：負責地質(zhì)災害點、危舊房、建筑工地安全巡查、預防、通知建筑工地工人的撤離。 (4)區(qū)域發(fā)展與治理中心：負責工業(yè)企業(yè)廠房、設備安全預防通知，指導協(xié)調(diào)安全事故的應急救援活動。 (5)公共服務辦公室：負責轄區(qū)內(nèi)中、小、幼兒園學生和教職員工安全轉(zhuǎn)移，并落實醫(yī)療小分隊及時做好災后防疫工作。 (6)

6、公共服務中心：負責做好災民轉(zhuǎn)移和安置救助，核查評估災情，組織發(fā)放救災物資。 (7)財政審計辦公室：負責防汛防臺抗旱搶險物資及后勤所需經(jīng)費保障。 (8)派出所：負責災害期間的社會治安，嚴防不法分子的破壞活動。 (9)綜合信息指揮室：負責水利工程巡查、城鎮(zhèn)區(qū)塊道路和積水點的應急排澇、災害期間的道路清障以及災后的清洗和恢復工作。 (10)黨群服務中心：負責做好搶險救災的宣傳報道工作。 (11) 應急分隊：負責搶救、搶險工作。 第四章 防汛抗旱物資準備及預案調(diào)動 一、防汛抗旱物資準備 街道防汛抗旱指揮部按區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，籌備一定數(shù)量的編織袋、木樁等防汛抗旱物資，存放在街道防汛倉庫，數(shù)量不足時，

7、應及時予以補充，也可與相關企業(yè)訂立合同代為儲存。動用防汛抗旱物資需經(jīng)街道防汛辦主任以上領導批準。各村、社區(qū)，各預案責任單位也應準備好必要的防汛防臺抗旱物資。 2、 緊急狀態(tài)下調(diào)動預案 防汛抗旱是確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全的必要措施。在遇到緊急狀態(tài)時，街道境內(nèi)各村、社區(qū)，企事業(yè)單位的干部、群眾應全力投入防汛抗旱工作，服從統(tǒng)一調(diào)度，并提供必要的車輛、物資，做到領導親臨一線;街道應急分隊、巡防隊做到隨時待命。 第4章 防汛抗旱應急響應 一、一般水旱災害級響應 1、防汛抗旱辦公室加強值班，密切關注氣象信息，監(jiān)視天氣動向，及時將災情信息報告街道防汛抗旱指揮部指揮和副指揮，必要時上報區(qū)防汛抗旱指揮部。 2

8、、通知各村、社區(qū)，企事業(yè)單位進行防汛防臺抗旱檢查，重點是山塘水庫、山溪堤塘、護坡?lián)鯄?、各類危房、地質(zhì)災害點等。 3、對有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行安排，做好作物搶收，落實好農(nóng)業(yè)大棚防汛措施。 4、檢查防汛抗旱會商系統(tǒng)運行情況。 二、較大水旱災害級響應 1、防汛防臺抗旱辦公室主任進崗，部署重點防御工作，啟動相應預案，并將情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。 2、街道駐村、社區(qū)干部督促各村、社區(qū)開展工作，廣播汛情信息，提醒群眾和有關企事業(yè)單位做好防汛防臺抗旱準備。 3、 檢查各村、社區(qū)防汛責任人、預警員、應急搶險隊人員到崗情況和物資落實情況。 4、做好各類人員撤離準備，按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強水庫、堤塘險工險段、

9、地質(zhì)災害隱患點等的巡查，并將工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。 5、做好城鎮(zhèn)、危房、倉庫、交通道路、戶外廣告牌等公用設施的加固。 6、街道防汛抗旱指揮部加強值班，分管領導主持工作，密切監(jiān)視災情變化，監(jiān)督指導各地洪水調(diào)度，發(fā)布災情通報。 三、重大水旱災害級響應 1、街道防汛抗旱指揮部指揮主持會商，相關防汛抗旱指揮部成員參加，對防汛抗旱工作作出部署，視情況啟動相應應急預案，并將情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。 2、密切監(jiān)視汛情、旱情、工情和災情的發(fā)展變化，派相關專家赴一線指導防汛抗旱工作。 3、各搶險隊員集結(jié)待命，全體機關干部進崗，下派防汛抗旱工作組到各村、社區(qū)檢查、督促、指導。 4、根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群

10、眾，組織強化巡堤查險和堤塘防守，或組織強化防汛防臺抗旱工作。 5、街道防汛抗旱指揮部增加人員加強值班，主要領導主持工作，密切監(jiān)視汛情、旱情、災情變化，監(jiān)督、指導各地洪水調(diào)度，發(fā)布災情通報。 四、特別重大水旱災害級響應 1、街道防汛抗旱指揮部指揮主持會商，全體防汛抗旱指揮部成員參加，做好工作部署，視情況啟動相應應急預案，并將情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。 2、密切監(jiān)視汛情、旱情、工情和災情的發(fā)展變化，派相關專家赴一線加強技術(shù)指導或邀請區(qū)防汛抗旱指揮部專家組協(xié)助。 3、各駐村、社區(qū)干部到各村、社區(qū)第一線，重點落實組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移工作，強化工程設施巡查和搶險工作。 4、根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤塘防守，及時控制險情，或組織強化防汛防臺抗旱工作。 5、各搶險隊伍隨時應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應搶險，盡量減少人員流動。 6、發(fā)動各企事業(yè)單位、學校、社區(qū)進入相應的應急響應啟動狀態(tài)，并將工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。特別注意和控制