建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)詳細(xì)步驟

1、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序流程圖 工作內(nèi)容管理部門建設(shè)工程項目報建 - 建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位資質(zhì)-招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)申請-招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)文件的編制與送審-招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查工程標(biāo)底價格的編制發(fā)出投標(biāo)邀請書勘察現(xiàn)場招標(biāo)預(yù)備會-招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督投標(biāo)文件的編制遞交開標(biāo)-招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督中 標(biāo) J合同簽訂建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序一、建設(shè)工程項目報建工程標(biāo)底價格的報審-招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定1.建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后， 按照工程 建設(shè)項目報建管理辦法 規(guī)定具備條件的， 須向建設(shè)行政主管部門報 建備案。2.建設(shè)工程項目報建范圍：各類

2、房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、 翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、 設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。3.建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括： 工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、 資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣 工日期、工程籌建情況等。4.辦理工程報建時應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：4.1立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃；4.2固定資產(chǎn)投資許可證；4.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.4資金證明。5.工程報建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”（附件一）， 有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后， 連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報 建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)

3、工程項目報建備案后，具備了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦 法中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目， 可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1.建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：1.1是法人、依法成立的其他組織；1.2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；1.3有組織編制招標(biāo)文件的能力；1.4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；1.5有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述1.2至1.5項條件的建設(shè)單位， 須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中 介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)， 建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議， 并 報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2.建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。三、招標(biāo)申請1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表

4、” （附件二），有上級主 管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招 標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬邀請的投標(biāo)單位名稱、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī) 構(gòu)組織情況等。2.一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程應(yīng)采用邀請招標(biāo)。3.采用邀請招標(biāo)的， 招標(biāo)單位應(yīng)對擬邀請參加投標(biāo)的施工單位資格進(jìn) 行認(rèn)真的審查， 在招標(biāo)申請表中填報選定的擬邀請投標(biāo)的施工單位名 稱。擬邀請投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于3家。招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制招

5、標(biāo)文件。四、招標(biāo)文件的編制與送審1.招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照招標(biāo)文件范本編寫招 標(biāo)文件，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查， 同意后方可向邀請參加投標(biāo)的施工 單位發(fā)放。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.1投標(biāo)邀請書；1.2投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；1.3合同條件；1.4合同協(xié)議條款；1.5合同格式；1.6技術(shù)規(guī)范；1.7圖紙；1.8投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)附錄； 工程量清單與報價表；輔助資料表。2.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明2.1評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法2.2投標(biāo)價格2.2.1一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程， 可以采用固定 的價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。2.2.2結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，

6、 工期在12個月以上， 應(yīng)采用調(diào)整價 格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.3投標(biāo)價格計算依據(jù)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：2.3.1工程計價類別；2.3.2執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.3.3執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；2.3.4材料、設(shè)備計價方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；2.3.5工程量清單2.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量 達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)計取補(bǔ)償費(fèi)用， 補(bǔ)償費(fèi)用的計算方法應(yīng)按國家或 地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。2.5招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確 定，如果要求的工期比

7、工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計算 趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.6由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施 費(fèi)的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。 其損失 費(fèi)用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.7如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取 提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.8投標(biāo)準(zhǔn)備時間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間， 即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起， 至 投標(biāo)截止時間的期限。 招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況， 確定投標(biāo) 準(zhǔn)備時間為28天以內(nèi)。2.9投標(biāo)保證金2.9.1在招標(biāo)文中應(yīng)明確投標(biāo)保證金

8、數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不 超過投標(biāo)總價的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也 可以是銀行出具的銀行保函。2.9.2投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。2.10履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保， 履約擔(dān)?？刹捎勉y行保 函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：2.10.1銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；2.10.2履約擔(dān)保書為合同價格的10%。2.11投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定， 結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的 投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定 為56天以內(nèi)。2.12材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件

9、中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及 提供日期和交貨地點(diǎn)等； 還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料 或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。2.13工程量清單 招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分， 統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工 程量計算規(guī)則， 根據(jù)施工圖紙計算工程量， 提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo) 報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實(shí)際工程量為依據(jù)。2.14合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時， 應(yīng)根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法 、 建設(shè)工程施工合同管理辦法 的規(guī)定和工程具體情況確定 “招標(biāo)文 件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：2.14.1在編寫招標(biāo)文件時， 應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)及國

10、家對建筑市 場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文 件合同條件”中應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的 具體內(nèi)容。2.14.2投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合 同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對“合 同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。2.14.3建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的 “合同協(xié)議 書格式”簽訂合同。*招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，招標(biāo)單 位可向具有承擔(dān)本合同工程施工能力的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。五、發(fā)出投標(biāo)邀請書1.發(fā)出“投標(biāo)邀請書” 招標(biāo)單位可通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息； 向有能力承擔(dān)本合同工 程的施工

11、單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書格式見（附件三）。2.收到投標(biāo)邀請書的施工單位應(yīng)于7月內(nèi)以書面形式進(jìn)行確認(rèn)， 說明 是否愿意參加投標(biāo)。六、工程標(biāo)底價格的編制1.工程標(biāo)底價格的編制程序 當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底價格編制階段。1.1確定標(biāo)底價格的編制單位標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有 編制標(biāo)底價格資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。1.2提供以下資料1.2.1全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；1.2.2招標(biāo)文件；1.2.3領(lǐng)取標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格；1.3參加交底會現(xiàn)場勘查 標(biāo)底價格編、 審人員均應(yīng)參加施工圖交底、 施工方案交底以及現(xiàn)

12、場勘 查、投標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底價格的編、審工作。1.4標(biāo)底價格的編制標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、 規(guī)定，科學(xué)公正的編 制標(biāo)底價格。2.標(biāo)底價格的編制原則2.1根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算 規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、 行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 以及要素市場的價格確定工程量和 編制標(biāo)底價格。2.2標(biāo)底價格的計價內(nèi)容、 計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。2.3標(biāo)底價格價格作為招標(biāo)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實(shí) 際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。2.4標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的 總概

13、算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2.5一個工程只能編制一個標(biāo)底價格。3.標(biāo)底價格的編制依據(jù)3.1招標(biāo)文件的商務(wù)條款3.2工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。3.3施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。3.4施工方案或施工組織設(shè)計。3.5現(xiàn)行工程預(yù)算定額、 工期定額、 工程項目計價類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 國家或地方有關(guān)價可知調(diào)整文件規(guī)定等。3.6招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。4.標(biāo)底價格的計價方法根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏， 所以在 工程量清單的配價上采用以下兩種方法：4.1.1工料單價：工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、 機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他直接費(fèi)

14、、間接費(fèi)、利潤、材料計劃 內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)標(biāo)底 價格計算表中。4.1.2綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程 取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費(fèi) 用。4.1.3工程量清單的配價方法可以采用工料單價或綜合單價，應(yīng)在 招標(biāo)文件中明確。4.2標(biāo)底價格的組成內(nèi)容4.2.1標(biāo)底價格的綜合編制說明：4.2.2標(biāo)底價格審定書、 標(biāo)底價格計算書、 帶有價格的工程量清單、 現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險 系數(shù)測算明細(xì)等；4.2.3主要材料用量；4.2.4標(biāo)底附件： 如各項交底紀(jì)要、 各種材料及設(shè)備的價

15、格的來源、 現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施 工方案或施工組織設(shè)計等。七、發(fā)放招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件、 圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給被邀請的， 并且愿意參加投標(biāo) 的投標(biāo)單。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、 圖紙和有關(guān)資料后， 應(yīng)認(rèn)真核對， 核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2.招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充， 須報招管理機(jī)構(gòu)審查 同意后，在投標(biāo)截止日期之間， 同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單 位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作 用。4.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后， 若有疑問或不清的問題需澄清解釋， 應(yīng) 在收到招標(biāo)文件后7日

16、內(nèi)以書面開式向招標(biāo)單位提出， 招標(biāo)單位應(yīng)以 書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。八、勘察現(xiàn)場1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和 周圍環(huán)境情況， 以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。 為便于投標(biāo)單位 提出問題并得到解答，勘察場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前12天。2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題， 應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形 式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時間。3.招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：3.1施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；3.2施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；3.3施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；3.4施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕

17、度、風(fēng)力、年雨雪量等；3.5現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；3.6工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；3.7臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。九、投標(biāo)預(yù)備會 投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、 圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑 問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。1.收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后， 以書面形式進(jìn)行解答， 并將解答 同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2.收到提出的疑問問題后， 通過投標(biāo)預(yù)備會進(jìn)行解答， 并以會議記錄 形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.投標(biāo)預(yù)備會3.1投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位 對招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察中所提出的疑問問題。 投

18、標(biāo)預(yù)備會安排在發(fā)出 招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。3.2投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召 開，在預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋， 并解答投標(biāo)單 位提出的疑問問題，包括書面提出的和預(yù)備會上口頭提出的詢問。3.3在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。3.4投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，報 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后， 盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到 所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5在召開投標(biāo)預(yù)備會時，參加投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記， 以證明出度投標(biāo)預(yù)備會。3.6不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料，還是投標(biāo)單位以書面開式提出的問

19、題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.7投標(biāo)預(yù)備會程序：3.7.1宣布投票預(yù)備會開始；3.7.2介紹參加會議單位和主要人員；3.7.3介紹問題解答人；3.7.4解答投標(biāo)單位提出的問題招標(biāo)文件中的疑問問題； 勘察現(xiàn)場中的疑問問題； 對施工圖紙進(jìn)行交3.7.5通知有關(guān)事項；3.7.6宣布會議結(jié)束。4.為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時， 充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件 的修改或補(bǔ)充內(nèi)容， 以及投標(biāo)預(yù)備會會議記錄內(nèi)容， 招標(biāo)單位可根據(jù) 情況延長投標(biāo)截止時間。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交十、投標(biāo)文件的編制與遞交1.投標(biāo)文件的編制1.1編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作1.1.1投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和

20、有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱 讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)注意和遵守的事項。1.1.2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程 量清單中的工程和工程量； 如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標(biāo)文 件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。1.1.3組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo) 文件和投標(biāo)報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類準(zhǔn)圖集。收 集掌握政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格情況。1.2投標(biāo)文件編制1.2.1投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn) 場情況編制施工方案或施組織設(shè)計。1.2.2投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報 價，

21、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各因素和依據(jù)進(jìn)行計算； 應(yīng)仔細(xì) 核對，以保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確無誤。1.2.3按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1.2.4投標(biāo)文件編制完成后仔細(xì)整理、核對，并按招標(biāo)文件的規(guī)定 進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。1.3投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件和各項要求編制， 包括以下內(nèi)容：.投標(biāo)書；.投標(biāo)書附錄；.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；.具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；.輔助資料表；.對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；.按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2.投標(biāo)文件的遞交2.1投標(biāo)文件的遞交在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。 在

22、遞交投標(biāo)文件以 后，投標(biāo)截止時間之前， 投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編 制、密封和標(biāo)志。2.2投標(biāo)文件的接收2.2.1在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在 接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。 并做好接收時間的記錄等。2.2.2在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo) 資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。*完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時開標(biāo)。 十一、工程標(biāo)底價格的報審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定， 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

23、在 規(guī)定的時間內(nèi)對完成標(biāo)底價格的審定工作， 未經(jīng)審定的標(biāo)底價格一律 無效。1.標(biāo)底價格審定的內(nèi)容與標(biāo)底價格的組成內(nèi)容相同。2.標(biāo)底價格的保密：標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制， 完成之后應(yīng)密封送審標(biāo) 底價格。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底 價格的人員都有保密責(zé)任， 不得泄露。3.標(biāo)底價格的審定時間一般在 投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。 結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)；結(jié) 構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。十二、開標(biāo)1.在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán) 代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主 持。2.開標(biāo)會議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行

24、； 開標(biāo)會議可以邀請公證部門 對開全過程進(jìn)行公證。3.開標(biāo)會議宣布開始后， 應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的 密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾審讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招 標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定核查投標(biāo)單位提交的證件和資料， 并審查 投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，擔(dān)提交合格“撤回通 知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。4.唱標(biāo)應(yīng)按報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行。 當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函 的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤 回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5.唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄， 并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字 確認(rèn)。6

25、.開標(biāo)會議程序：6.1主持人宣布開標(biāo)會議開始；6.2宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；6.3介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；6.4宣布公證、唱標(biāo)、記錄人名單；6.5宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；6.6由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查 結(jié)果；6.7宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料的用量、投 標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；6.8宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項；6.9宣布休會：進(jìn)入評價階段；6.10宣布復(fù)會：6.10.1由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價格；6.10.2公布評標(biāo)結(jié)果；6.11會議結(jié)束7.評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù) 工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法制

26、訂。并在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評標(biāo)階段。十三、評標(biāo)1.評標(biāo)由評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組進(jìn)行， 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。 評標(biāo)委員 會或評標(biāo)小組由招標(biāo)單位、 建設(shè)單位上級主管部門、 招標(biāo)單位邀請的 有關(guān)技術(shù)專家組成（以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主）。2.投標(biāo)文件的符合性鑒定2.1投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)招 標(biāo)文件的要求， 就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、 條件和 規(guī)定相符，無顯著差異或保留。2.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以 拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保 留，使之成為具有響應(yīng)的投標(biāo)。3.對投標(biāo)文件的技術(shù)

27、方面評估對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、 施工進(jìn)度計劃， 施工人 員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時 設(shè)施的布置和臨時用地情況等進(jìn)行評估。4.綜合評價與比較 招標(biāo)單位依據(jù)評標(biāo)原則、 評標(biāo)辦法， 對投標(biāo)單位的報價、 工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽(yù)、優(yōu)惠條 件等方面綜合評定。評標(biāo)應(yīng)本著合理、詳細(xì)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但 對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的， 在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價 格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。5.投標(biāo)文件澄清在必要時，為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評價委員會或評 標(biāo)小組有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。 投

28、標(biāo)文件的澄清一般 召開澄清會， 在澄清會上分別對投檔單位進(jìn)行質(zhì)詢， 先以口形式詢問 并解答，隨后在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答 復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字， 澄清問題 的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。 但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格 或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件等。7.對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項目， 自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限， 結(jié)構(gòu)不 太復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。 特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長。8.評標(biāo)報告招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委

29、員會或評標(biāo)小組評審情況編寫評標(biāo)報告， 評標(biāo)報 告編寫完成后報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。評標(biāo)報告內(nèi)容見（附件四）。9.當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可拒絕所有投標(biāo)， 宣布 招標(biāo)失敗。9.1最低投標(biāo)報價高于或低于一定幅度時；9.2所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗， 招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底， 做出合 理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。*評標(biāo)報告被批準(zhǔn)后，可進(jìn)行確定中標(biāo)單位。十四、中標(biāo)1.確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見， 經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放 “中 標(biāo)通知書”（附件五）。2.

30、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后， 按規(guī)定提交履約擔(dān)呆， 并在規(guī)定日期、 時間和地點(diǎn)與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。十五、合同簽訂1.建設(shè)單位與中示的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。 結(jié)構(gòu)不復(fù)雜 的中小型工程為7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日 期、時間和地點(diǎn)；根據(jù)：中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工 程施工合同管理辦法的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽訂施工合 同。2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同， 則招標(biāo)單 位報請招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意取消其中標(biāo)資格， 并按規(guī)定沒收投標(biāo)保 證金，而考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還

31、需賠償有關(guān)損失。4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后， 招標(biāo)單位及時通知其他投標(biāo)單位 其他投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同 時退回投標(biāo)保證金（無息） 。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退 回。5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前， 到建設(shè)行政主管部門或其授 權(quán)單位進(jìn)行合同審查。*招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評 標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。附件一：建設(shè)工程項目報建登記表 報建審字第_建設(shè)單位單位地址工程名稱建設(shè)地點(diǎn)結(jié)構(gòu)類型建設(shè)規(guī)模資金來源發(fā)包方式總投資（萬元）當(dāng)年投資額萬元） 立項或投資計劃批準(zhǔn)單位及文號投資許可證文號及審

32、批單位建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)單位及證號計劃開工日期年月日計劃竣工日期年月日工程建設(shè)用地建設(shè)用地負(fù)責(zé)人建設(shè)單位意見（蓋章）年月日 所屬主管部門意見（蓋章）年月 日 建設(shè)行政主管部門 意見（蓋章）年月日拆遷經(jīng)辦人勘探聯(lián)系電話設(shè)計報審日期 注：本表一式三份，建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各 一份。附件二：建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表工程名稱建設(shè)地點(diǎn)結(jié)構(gòu)類型招標(biāo)建設(shè)規(guī)模報建批準(zhǔn)文號概（預(yù)）算（萬元）計劃開工日期 年 月曰計劃竣工日期 年 月曰招標(biāo)方式發(fā)包方式要求投標(biāo)單位資質(zhì)等級設(shè)計單位擬邀請投標(biāo)單位名稱工程招標(biāo)范圍招標(biāo)前期準(zhǔn)備情況施工現(xiàn) 場條件電場地平整路建設(shè)單位供應(yīng)的材料或設(shè)備如有附材料、設(shè)備清單招

33、標(biāo)工作人員名單姓名工作單位服務(wù)職稱 從事專業(yè)年限負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)單位（公章）負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年月日建設(shè)單位（公章）負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年月日建設(shè)單位上級主管部門意見負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年月日招標(biāo)管理 機(jī)構(gòu)意見負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）年月日備注注：本表招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)底審定部門、建設(shè)單位、招標(biāo)單位各留存 一份。附件三：投標(biāo)邀請書_（邀請施工單位名稱）：1._（建設(shè)單位名稱）的 _工程，建設(shè)地點(diǎn)在 _ ，結(jié)構(gòu)類型為_，建設(shè)規(guī)模為： _ 。招標(biāo)申請已得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)， 現(xiàn)通過邀請招標(biāo)選定承包 單位。2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計劃開工日期為 _年_ 月_ 日，竣工日期為 _ 年_月_日，工期 _ 天（日歷日）。3._受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)單位，進(jìn)行密封投標(biāo)，通過評審擇優(yōu)選出中標(biāo)單位，來 完成本合同工程的施工、竣工和保修。4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級須是 _級以上的施工企業(yè)，施工單位如愿意參加投標(biāo)， 可攜帶營業(yè)執(zhí)照、 施工資質(zhì)等級證書向招標(biāo)單位 領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時交納押金 _ 元。5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標(biāo)范圍為_。6.招標(biāo)工作安排：（1）勘察現(xiàn)場時間：聯(lián)系人：（2）投標(biāo)截止日期： 地點(diǎn)：（3）投標(biāo)截止日期：（4）開標(biāo)日期：招標(biāo)單位：（蓋章） 法定代表人：（簽字