高中政治 第二單元 為人民服務的政府 第四課 第二框 權力的行使需要監(jiān)督課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第二框權力的行使:需要監(jiān)督學習目標核心提煉1.模擬政府執(zhí)法活動,評估嚴格執(zhí)法的效果,歸納分析監(jiān)督政府權力的必要性。2.理解我國的行政監(jiān)督體系,培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng),體會政府自覺接受監(jiān)督的意義。一個關鍵:有效制約和監(jiān)督權力的關鍵。兩個意義:政府自覺接受監(jiān)督的意義、政務公開的意義。一個體系、兩個監(jiān)督:全面的行政監(jiān)督體系、行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督。一、對政府權力進行制約和監(jiān)督1.原因(1)必要性:權力是把雙刃劍政府權力運用得好,就可以造福人民;權力一旦被濫用,就會滋生腐敗,貽害無窮。(2)重要性:是堅持依法行政、做好工作的必要保證。更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。提高行政水平和

2、工作效率,防止和減少工作失誤。防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔。真正做到權為民所用,造福人民,建立起一個具有權威的政府。2.措施(1)關鍵:健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系。行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督上級政府的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督、下級政府的監(jiān)督連一連 提示: 二、為政務公開喝彩1.政務公開的目的:更好地為人民服務。2.政務公開的原則:公開為常態(tài)、不公開為例外原則。3.政務公開的內(nèi)容(5公

3、開):決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。4.政務公開的意義(1)對政府:有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力。(2)對公民:更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權;便于公民監(jiān)督政府的工作,維護自己的合法權益。判一判政務公開只有利于維護公民合法權益。()政務公開有利于保障公民的知情權,更好地參與民主決策。()有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是實行政務公開。 ()提示:()。政務公開,不僅有利于維護公民合法權益,也有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力。()。政務公開有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,便于公民監(jiān)督政府的工作,維護自己的

4、合法權益。()。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。探究點一探究點二知識脈絡對政府權力進行制約和監(jiān)督對政府權力進行制約和監(jiān)督互動探究李克強總理在十三屆全國人大二次會議上作的政府工作報告指出,堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略,嚴格遵守憲法法律,把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。政府干的,都應是人民盼的。要堅持科學、民主、依法決策,認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見,聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見,聽取社會公眾和企業(yè)意見,使各項政策符合基本

5、國情和客觀實際,更接地氣、更合民意。探究點一探究點二知識脈絡(1)依據(jù)材料,請運用政治生活知識分析說明讓權力在陽光下運行的原因。(2)就如何讓權力在陽光下運行,向政府部門提出兩點建議。提示:(1)我國是人民民主專政的國家,一切權力屬于人民。政府的權力是人民賦予的,只有讓權力在陽光下運行,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為;才能真正做到權為民所用,造福人民,建立起一個具有權威的政府。(2)政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務的宗旨,堅持對人民負責的原則,嚴格按照法定的權限和程序行使權

6、力,做到依法行政。建立完善的行政監(jiān)督體系,堅持政務公開。探究點一探究點二知識脈絡解惑提高1.對政府權力進行制約和監(jiān)督的關鍵有效制約和監(jiān)督權力的關鍵,是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(1)充分發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督,就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行。(2)加強法制對權力的制約和監(jiān)督。要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化,使掌權者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范,確保權力按法律行使,合理運行。這方面的法律制度包括行政許可法行政訴訟法行政機關公務員處分條例等。探究點一探究點二知識脈絡2.行政監(jiān)

7、督體系的分類 標準類別內(nèi)容按監(jiān)督主體執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨權力機關人民代表大會及其常委會愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織人民政協(xié)及其他人民群眾新聞輿論和社會公眾通過法定渠道司法機關法院、檢察院政府自身審計等部門按監(jiān)督主體同行政機關的關系行政系統(tǒng)外部國家權力機關、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)、國家監(jiān)察機關、人民政協(xié)、社會與公民、國家司法機關行政系統(tǒng)內(nèi)部上級政府、審計部門、下級政府探究點一探究點二知識脈絡標準類別內(nèi)容按監(jiān)督的性質(zhì)權力監(jiān)督人民代表大會及其常委會、政府系統(tǒng)內(nèi)部民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞輿論和社會公眾通過法定渠道法制監(jiān)督司法機關探究點一探究點二知識脈絡典例剖析例題1自然生態(tài)要山清、水秀、氣爽、天藍,政治生態(tài)也要著力營造“綠水青

8、山”。推進反腐敗斗爭,要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”的是()切實發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督的關鍵作用堅持用制度管人、管事、管權,把權力關進制度的籠子切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,發(fā)揮民主的作用建立和完善包括下級政府、檢察機關等在內(nèi)的行政系統(tǒng)外部監(jiān)督形式A.B.C. D.探究點一探究點二知識脈絡命題立意本題考查對權力進行制約和監(jiān)督的知識,考查調(diào)動和運用知識分析解決問題的能力,滲透政治認同。解題指導實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”,就要進一步推進反腐敗斗爭,就必須健全權力運行的制約和監(jiān)督體系,發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督作用,

9、切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,加強法制對權力的制約和監(jiān)督作用,堅持用制度管權、管事、管人,把權力關進制度的籠子,故入選;有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系,而不是發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督作用,故排除;下級政府的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,故排除。本題選C項。答案:C探究點一探究點二知識脈絡政務公開政務公開互動探究以“微博”的形式傳達政府公文,將政務公開化推得更遠。浙江某政府機關這種創(chuàng)新引發(fā)了廣泛關注與熱議。以“微博”的形式傳達政府公文有何意義?提示:有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;有利于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權

10、和監(jiān)督權,便于公民監(jiān)督政府的工作,維護自己的合法權益。探究點一探究點二知識脈絡解惑提高1.政務公開的內(nèi)容(1)推進決策公開,實行重大決策預公開制度,除依法應當保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。(2)推進執(zhí)行公開,主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行情況,做好督查和審計,發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開。(3)推進管理公開,全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作,推行行政執(zhí)法公示制度。(4)推進服務公開,全面公開服務事項,推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民。(5)推進結(jié)果公開,各

11、級行政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。探究點一探究點二知識脈絡2.比較政府依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義、政務公開的意義角度依法行政的意義接受監(jiān)督的意義政務公開的意義對人民有利于保障人民群眾的權利和自由才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,便于公民監(jiān)督政府的工作,維護自己的合法權益探究點一探究點二知識脈絡角度依法行政的意義接受監(jiān)督的意義政務公開的意義對政府有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平提高行政水平和工作效

12、率,防止和減少工作失誤;防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;真正做到權為民所用,造福人民,建立起一個具有權威的政府有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力對社會有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設有利于在全社會樹立良好的政府形象有利于化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定探究點一探究點二知識脈絡典例剖析例題2國務院下發(fā)的關于全面推進政務公開工作的意見指出,要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。全面推進政務公開()有利于發(fā)揮人民民主對權力的監(jiān)督和制約有利于保障公民的選舉權、知情權、決策權有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為是提高政府公信力和執(zhí)行力的根本途徑A. B.C. D.探究點一探究點二知識脈絡命題立意本題考