工程承包管理辦法具體有哪些內(nèi)容？

1、tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!工程承包管理辦法具體有哪些內(nèi)容？工程承包管理辦法具體有哪些內(nèi)容？工程承包是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的通行做法，通過(guò)承包，可以 確保專業(yè)的施工單位拿到項(xiàng)目，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量。實(shí)踐 過(guò)程中，工程承包方面暴露的問題也不少，層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致工 程爛尾，工程質(zhì)量安全的情況時(shí)有發(fā)生。為此，我國(guó)住建部 門也出臺(tái)了相關(guān)辦法。那么工程承包管理辦法具體有哪些內(nèi) 容？下面我們簡(jiǎn)單了解下吧。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于工程承包管理辦法為落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理 工作的若干意見，深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣 工程總承包制，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益， 現(xiàn)

2、提出以下意見。一、大力推進(jìn)工程總承包（一）充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工程總承包的意義。工程總承包是國(guó)際 通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。大力推進(jìn)工程總承包，有利 于提升項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)深度，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、 施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設(shè)水平；有利于 發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做 強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)于一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施。（二）工程總承包的主要模式。工程總承包是指從事工程總 承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè) 計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò)程的承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安 全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。工程總承包一般采 用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包或者設(shè)計(jì)施工總承

3、包模式。建設(shè)單位 也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則和 承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。（三）優(yōu)先采用工程總承包模式。建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目 組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu) 先采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積 極采用工程總承包模式。二、完善工程總承包管理制度（四）工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包階段。建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目 特點(diǎn)，在可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后，按照 確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要 求等進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。（五）建設(shè)單位的項(xiàng)目管理。建設(shè)單

4、位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包 項(xiàng)目全過(guò)程管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建設(shè) 單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行 管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位，依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng) 目進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理單位可以是本項(xiàng)目的可行性研究、方 案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)單位，也可以是其他工程設(shè)計(jì)、施工或 者監(jiān)理等單位，但項(xiàng)目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有 利害關(guān)系。（六）工程總承包企業(yè)的選擇。建設(shè)單位可以依法采用招標(biāo) 或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。工程總承包評(píng)標(biāo) 可以采用綜合評(píng)估法，評(píng)審的主要因素包括工程總承包報(bào) 價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備采購(gòu)方案、施工計(jì) 劃、工程業(yè)績(jī)等。工程總承包項(xiàng)目

5、可以采用總價(jià)合同或者成 本加酬金合同，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上合理確 定，合同的制訂可以參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!工商總局聯(lián)合印 發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本。（七）工程總承包企業(yè)的基本條件。工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具 有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì)，相應(yīng)的 財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理 體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績(jī)。（八）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的基本要求。工程總承包項(xiàng)目經(jīng) 理應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職 稱，擔(dān)任過(guò)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者施工 項(xiàng)目經(jīng)理，熟悉工程

6、建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)具有相 應(yīng)工程業(yè)績(jī)。（九）工程總承包項(xiàng)目的分包。工程總承包企業(yè)可以在其資 質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)自行實(shí)施設(shè)計(jì)和施工，也可以 根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。僅具有設(shè)計(jì) 資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目 中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。僅具有 施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程總承包 項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。（十）工程總承包項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。工程總承包企 業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包的管理，不得將工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，也 不得將工程總承包

7、項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分 包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工 程總承包項(xiàng)目工程主體部分的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他單位。工 程總承包企業(yè)自行實(shí)施施工的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程 主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。（十一）工程總承包企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。工程總承包企業(yè)應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的管理，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目特 點(diǎn)，制定項(xiàng)目tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，建立工程管理與協(xié) 調(diào)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)， 改進(jìn)施工方案，合理調(diào)配設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工 程總承包項(xiàng)目的有效控制。工程總承包企業(yè)對(duì)

8、工程總承包項(xiàng) 目的質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì) 建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)工程總承包 企業(yè)負(fù)責(zé)。工程分包不能免除工程總承包企業(yè)的合同義務(wù)和 法律責(zé)任，工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對(duì)建設(shè)單 位承擔(dān)連帶責(zé)任。（十二）工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程總承包企業(yè)和建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，公平合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。工程總承包 企業(yè)按照合同約定向建設(shè)單位出具履約擔(dān)保，建設(shè)單位向工 程總承包企業(yè)出具支付擔(dān)保。（十三）工程總承包項(xiàng)目的監(jiān)管手續(xù)。按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行施 工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程總承包項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況按 照單體工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門可

9、以根據(jù)工程總承包合同及分包合同確定的設(shè)計(jì)、施工企 業(yè)，依法辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可等相關(guān)手 續(xù)。相關(guān)許可和備案表格，以及需要工程總承包企業(yè)簽署意 見的相關(guān)工程管理技術(shù)文件，應(yīng)當(dāng)增加工程總承包企業(yè)、工 程總承包項(xiàng)目經(jīng)理等欄目。（十四）安全生產(chǎn)許可證和質(zhì)量保修。工程總承包企業(yè)自行 實(shí)施工程總承包項(xiàng)目施工的，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可 證；將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)資 質(zhì)的施工企業(yè)完成tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可 證。工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織分包企業(yè)配合建設(shè)單位完成工 程竣工驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量保修書。三、

10、提升企業(yè)工程總承包能力和水平（十五）完善工程總承包企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。工程總承包企業(yè)要 根據(jù)開展工程總承包業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整和完善企業(yè) 組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)，形成集設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工 各階段項(xiàng)目管理于一體，技術(shù)與管理密切結(jié)合，具有工程總 承包能力的組織體系。（十六）加強(qiáng)工程總承包人才隊(duì)伍建設(shè)。工程總承包企業(yè)要 高度重視工程總承包的項(xiàng)目經(jīng)理及從事項(xiàng)目控制、設(shè)計(jì)管 理、采購(gòu)管理、施工管理、合同管理、質(zhì)量安全管理和風(fēng)險(xiǎn) 管理等方面的人才培養(yǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在工程 總承包項(xiàng)目實(shí)踐中鍛煉人才、培育人才，培養(yǎng)一批符合工程 總承包業(yè)務(wù)需求的專業(yè)人才，為開展工程總承包業(yè)務(wù)提供人 才支撐。（十七

11、）加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目管理體系建設(shè)。工程總承包企 業(yè)要不斷建立完善包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系在內(nèi)的工程總承包項(xiàng)目管理 標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的跟蹤、評(píng)估和管理，充分利用 市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，保證項(xiàng)目的有效實(shí)施。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí) 用的項(xiàng)目管理軟件，建立與工程總承包管理相適應(yīng)的信息網(wǎng) 絡(luò)平臺(tái)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和管控水平。四、加強(qiáng)推進(jìn)工程總承包發(fā)展的組織和實(shí)施（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度 重視tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!推進(jìn)工程總承包發(fā)展工作，創(chuàng)新建設(shè)工程管理機(jī)制，完 善相關(guān)配套政策；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)，明確 管理部門，依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政工程的工程總承 包活動(dòng)的監(jiān)督管理；加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等 有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極解決制約工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的 有關(guān)問題。（十九）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要引導(dǎo) 工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)，從重點(diǎn)企業(yè)入 手，培育一批工程總承包骨干企業(yè)， 發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用， 提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。加大宣傳力度，加強(qiáng)人 員培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工程總承包的影響力。（二十）發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁和紐帶 作用，在推進(jìn)工程總承包發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)組織要積極