港口碼頭防污染事故應急預案

1、港口碼頭防污染事故應急預案1. 事故危險分析1.1水環(huán)境污染事故(1) 生活飲用水源受到污染的環(huán)境污染事故；(2) 因設備故障或人為疏忽等原因造成的生產(chǎn)廢水的大量對外排放事故。1.2 大氣環(huán)境污染事故1.3 危險化學品和危險廢棄物環(huán)境污染事故(1）有毒氣體爆炸、毒害品爆炸、其它有害物質(zhì)爆炸引發(fā)的環(huán)境污染事故；(2）油料運輸過程中因交通意外等原因引發(fā)的溢油污染事故；(3）危險廢物或其它危險化學品儲存、運輸、使用、處置不當引發(fā)的危險品污染事故。1.4 突發(fā)性環(huán)境污染事故分級根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將突發(fā)性環(huán)境污染事故劃分為四個等級并實行相應的預警級別：1.4.1 特別重大

2、突發(fā)性環(huán)境污染事故（級）：凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)性環(huán)境污染事故：（1） 發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2） 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3） 區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或頻危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4） 因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（5） 因危險化學品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.4.2 重大突發(fā)性環(huán)境污染事故（級）：凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事故：（1） 發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2） 區(qū)域生態(tài)功能

3、部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3） 因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4） 因環(huán)境污染造成水庫大面積污染，或區(qū)級以上水源地取水中斷的污染事件。1.4.3 較大突發(fā)性環(huán)境污染事故（級）：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的為較大突發(fā)性環(huán)境污染事故。1.1.4一般突發(fā)性環(huán)境污染事故（級）：根據(jù)我區(qū)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故多為一般突發(fā)性事故，為更有針對性、更高效地處理此類事故，將級事故細分為.1級(1) 凡符合下列情形之一的，為.1級事故：發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒（重傷）20人以上、50人以下;因飲用水源受到污染

4、等環(huán)境污染事故使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?。2. 應急指揮機構和職責同綜合應急預案中3.2部分“應急指揮部成員及職責”、3.3部分“應急部門分工及職責”3. 應急處置程序3.1 資源調(diào)度程序當接到事故警報后，各應急小組按照各自的職責、按照分級救援的預案的要求，做好各小組的應急準備工作。3.2 醫(yī)療救護程序當事故中發(fā)生人員傷亡時，除現(xiàn)場對受傷人員作緊急簡單的救護外，立即聯(lián)系專業(yè)醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行救護，或者用車輛及時把受傷人員送到醫(yī)院就診。3.3 應急人員的安全防護程序在進行人員救護工作時，每個人進入現(xiàn)場必須戴好勞動保護用品，做好自身的安全防護工作，避免造成二次事故。劃定安全區(qū)域，非救護

5、人員不得進入事故現(xiàn)場。進入事故現(xiàn)場所有救護人員必須聽從現(xiàn)場指揮人員，分工協(xié)作，不得盲目救助。3.4 事態(tài)監(jiān)測與評估程序在執(zhí)行應急預案中由生產(chǎn)部對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測。必要時邀請當?shù)卣嚓P部門予以指導。4. 應急處置措施4.1 先期處置措施如果發(fā)生重大環(huán)境污染事故，事故責任人/單位必須在事故發(fā)生后立即通過對講機或者電話向就近管理人員報告，施工現(xiàn)場作業(yè)人員、工人在發(fā)現(xiàn)事故后立即向就近負責人報告，應急領導小組所有成員在接收到事故報告后立即報告總指揮?？傊笓]了解情況后要及時向海事部門、業(yè)主和當?shù)丨h(huán)保部門匯報。匯報內(nèi)容包括：（1） 發(fā)生污染事故的時間、地點；（2） 油污的種類，從何處溢

6、出、數(shù)量；（3） 如果從甲板溢出，入水的數(shù)量，留在甲板的數(shù)量；（4） 采取何種清污行動；（5） 油污時的氣象和潮汐情況；（6） 油污發(fā)展趨勢、面積，是否影響其他船舶；（7） 發(fā)生油污時附近其他船舶情況；（8） 岸上在發(fā)生油污后所采取的行動，投入的人力、物力和所花費的時間等；（9） 事故現(xiàn)場周圍的自然資源狀況。（10） 潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議；4.2 應急處置4.2.1 一般應急情況（1） 當船舶發(fā)生溢油事故時，船長應立即向全體船員發(fā)出船舶溢油應急反應部署命令，全體船員按本船油“應急反應部署表”規(guī)定的職責，迅速到達自己的崗位。（2） 船長立即通過對講機、甚高

7、頻頻或者電話向預制場和海事部門報告。立即組織查找和確定泄漏和原因，并用吸油材料等油污清除設備和材料，將已溢流出的油用吸油棉等材料圍住、收集在一起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。（3） 機電部立即通知船舶污油接受船到現(xiàn)場接收油污。（4） 如果油污溢入江水，現(xiàn)場總指揮立即通知交通船配合事故船舶拖帶圍油欄圍護漏油船舶，防止油污擴散。同時事故船舶（負責人：各船船長）用吸附材料等回收溢油，直至油污全部處理干凈。（5） 船上應精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料，并統(tǒng)一回收。（6） 若油污量較大，超出現(xiàn)場處理能力，總指揮則立即通知機電部通知水上污染防治單位和油污處理單位，并立即撥打水上求救電話05

8、53-12395，等待支援，把污染影響的范圍降到最小。（7） 船舶發(fā)生污染事故后，相關船只積極配合防止污染領導小組做好調(diào)查取證工作，并由應急辦公室拍攝照片。4.2.2 特殊情況（1） 在進行加裝燃油作業(yè)中發(fā)生溢油事故時，應立即停止該項作業(yè)，在溢油事故原因未檢出并清除之前，不準再進行該項作業(yè)。（2） 當船舶發(fā)生互碰或者撞擊物體發(fā)生漏油時，如果現(xiàn)場情況良好，應立即采取自救，如果船舶失去控制，危機人員安全，船長應選擇棄船處理。同時應急指揮組要向海事部門求助，并立即用圍油欄圍護漏油船舶，等待救援。4.3 污染物的控制和清除污染物的控制首要目標是按優(yōu)先限制污染物的擴散，其次是清除污染，具體方法如下：（1

9、） 對于非持久性油污，要經(jīng)過一定時間，大部分會揮發(fā)掉，一般不大可能采取回收方式，利用圍油欄、吸油材料等進行圍控和清除。（2） 嚴格控制消油劑的使用，要根據(jù)污染物的物理和化學性質(zhì)、污染量、污染地點以及周圍的環(huán)境情況等，權衡利弊后，決定是否使用，使用前需經(jīng)海事部門同意。（3） 采取物理方式進行回收。可以使用污油回收船、吸油材料以及人工撈取等方法。4.4 應急行動中應注意的事項對于大規(guī)模污染事故的應急反應，現(xiàn)場作業(yè)和救護人員應優(yōu)先考慮船舶和人員的安全，采取適當?shù)拇胧┓乐故鹿噬墸虼?，在采取應急措施時，要特別注意：（1） 防止火災和爆炸事故的發(fā)生，要準備滅火器等消防設施隨時待命（責任人：各船船長）。

10、（2） 在污染的初期，是油氣蒸發(fā)最大的階段，所有船舶、清污和救護人員應盡量處于污染物的上風，關閉船上不必要的進風口，消除所有可能的火源，采取措施防止易燃氣體進入居住艙室和機艙處所。（3） 禁止任何人和船舶進入污染區(qū)域內(nèi)，清污工作應在污染物的邊緣地區(qū)，在污染物經(jīng)過一定時間的自然揮發(fā)后，方可進入污染區(qū)域內(nèi)進行清污作業(yè)。因采取圍控措施的需要，確須進入污染區(qū)域內(nèi)的，應采取必要的安全防護措施，如佩帶自給式呼吸器及其他防護設備。（4） 船、車應處于緊急待命狀態(tài)，一旦發(fā)生火災、應迅速趕往現(xiàn)場實施救助，并對火場實行統(tǒng)一指揮。（5） 所有參加清污的船舶及動力設備工具必須具備火星消除裝置，防止清污作業(yè)產(chǎn)生火種。（6） 應密切注意污染物和清污作業(yè)的動態(tài)，制止在危險的條件下進行清污作業(yè)。（7） 所有污染回收物和廢棄物由指定污油接受船接收。4.5 報警現(xiàn)場目擊人員應立即通過電話及時報告應急辦公室，包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的內(nèi)容。4.6 保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，應急小組應迅速搶救傷員，同時