省管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作方案

1、省管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作方案各省管企業(yè)：近年來(lái) , 省管企業(yè)注重把握市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，在對(duì)外并購(gòu)、重組整合、上 市融資等資本運(yùn)營(yíng)方面積極開(kāi)展工作， 取得了明顯成效， 但工作開(kāi)展還不夠均衡。 為貫徹落實(shí)省管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作會(huì)議精神， 進(jìn)一步強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)， 充分借 力資本市場(chǎng)，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好資本運(yùn)營(yíng)工作的重要意義（一）進(jìn)一步做好資本運(yùn)營(yíng)工作是省管企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求。 省國(guó)資委成立以來(lái)， 推動(dòng)省管企業(yè)不斷深化改革， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局， 為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié) 構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但企業(yè)發(fā)展方式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題還比較突出： 企業(yè)經(jīng)濟(jì)增

2、長(zhǎng)仍以外延式擴(kuò)張為主， 發(fā)展主要依靠自我積累， 缺乏市場(chǎng)化配置資 源的方式方法；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。資本運(yùn) 營(yíng)既是企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑， 也是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。 省管 企業(yè)必須通過(guò)大力開(kāi)展并購(gòu)重組、 改制上市、 引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等工作， 以資本結(jié) 構(gòu)的優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)，使轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)效。（二）進(jìn)一步做好資本運(yùn)營(yíng)工作是省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的必由之路。 資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物， 也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張的根 本途經(jīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的形勢(shì)下，加大對(duì)外擴(kuò)張和重組整合力度， 是省管企業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。 特別是煤炭

3、、 黃金等企業(yè)需要對(duì)外獲取更多資 源，以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力； 汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)等制造業(yè)企業(yè)需要依靠先進(jìn)技術(shù)不斷 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；商業(yè)零售、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)企業(yè)迫 切需要強(qiáng)化管理、 擴(kuò)大規(guī)模等。 省管企業(yè)只有充分運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)的有效形式， 才 能實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨越式發(fā)展。（三）進(jìn)一步做好資本運(yùn)營(yíng)工作是省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重 要手段。企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是追求利益最大化， 本質(zhì)是最大限度地實(shí)現(xiàn)資本增 值。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步成熟和競(jìng)爭(zhēng)加劇， 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)無(wú)法跟上省 管企業(yè)加快發(fā)展的步伐， 只有把資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合， 才能實(shí)現(xiàn)新的突 破。因此，省管企業(yè)必須緊

4、緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)靈活多樣的資本運(yùn)營(yíng)方式，深 化改革重組力度， 盤活存量資本， 帶動(dòng)增量資本， 提高資本運(yùn)作的效率和資產(chǎn)證 券化水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。二、扎實(shí)做好資本運(yùn)營(yíng)工作規(guī)劃編制 省管企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以“資產(chǎn)資本 化、資本證券化”為目標(biāo)， 研究制定資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。有條件的企業(yè)可聘請(qǐng)國(guó)際知 名咨詢機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃編制， 聘請(qǐng)高層次專家參與規(guī)劃的研究論證。 省國(guó)資委對(duì)規(guī) 劃的實(shí)施加強(qiáng)引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) , 重點(diǎn)推動(dòng)省管國(guó)有資本向資源性行業(yè)、支柱及基 礎(chǔ)性行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集中，推進(jìn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù) 整體上市， 做好權(quán)屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。 力爭(zhēng)

5、到“十二五”末， 發(fā)展壯大類省管 企業(yè)至少要控股 1 家主業(yè)上市公司， 5 戶左右企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市，培育 15 戶左右創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展前景好的省管權(quán)屬企業(yè)作為上市資源。三、充分利用資本市場(chǎng)實(shí)施并購(gòu)重組（一）努力提高資本運(yùn)營(yíng)水平。省管企業(yè)要切實(shí)從注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本 運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變， 以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)， 以資本運(yùn)營(yíng)促發(fā)展， 形成與國(guó)際 接軌的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)行機(jī)制。要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)， 及時(shí)掌 握國(guó)家政策取向，注重研究和順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，特別是要熟悉資本市場(chǎng)股權(quán)流 通機(jī)制和資本運(yùn)營(yíng)策略，充分利用資本市場(chǎng)重組和并購(gòu)平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。 要充分利用境內(nèi)外市場(chǎng)

6、積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)， 深入了解項(xiàng)目所在地資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī) 則、項(xiàng)目運(yùn)作模式、行業(yè)政策、法律及人文環(huán)境等，切實(shí)把好目標(biāo)選擇、價(jià)值評(píng) 估、商務(wù)談判等關(guān)口，對(duì)操作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)做出預(yù)測(cè)，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)， 提出解決風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，確保企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)在安全環(huán)境下進(jìn)行。（二）有序推進(jìn)省管企業(yè)并購(gòu)重組。繼續(xù)推進(jìn)省管企業(yè)之間通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián) 合或以優(yōu)并弱方式重組，清理企業(yè)內(nèi)部低效、無(wú)效資產(chǎn)和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。推 動(dòng)跨企業(yè)重組，將部分企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)，向主業(yè)突出的其他省管企業(yè)聚集， 或 者將相同類型的非主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行整合組建新的企業(yè)集團(tuán)。 大力支持省管企業(yè)利用 資本市場(chǎng)實(shí)施對(duì)外并購(gòu)，通過(guò)投資控股、債務(wù)重組等方式，穩(wěn)妥收購(gòu)

7、境外知名品 牌、先進(jìn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展境外資源合作開(kāi)發(fā)，有條件的企業(yè)要 向國(guó)外重要市場(chǎng)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，打造國(guó)際化品牌。四、加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化步伐（一） 扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)首發(fā)上市。重點(diǎn)推動(dòng)盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的省 管企業(yè)進(jìn)行股份制改造，或者推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)劃轉(zhuǎn)、兼并、收購(gòu)、增資等方式組建新的股份制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市。對(duì)暫不具備整體上市條件的，可選擇部分 企業(yè)先將其同類資產(chǎn)整合后進(jìn)行股份制改制上市。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、 發(fā)展前景好的權(quán)屬中小企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃和培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在中小板、創(chuàng)業(yè)板 上市融資。（二） 通過(guò)資產(chǎn)重組和資源優(yōu)化配置借殼上市。對(duì)部分主業(yè)重疊的上市 公司、非主業(yè)上市公

8、司或被特別處理的上市公司，鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、 定向增發(fā)等方式，實(shí)現(xiàn)殼資源的合理配置，促進(jìn)省管企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)借殼上市。 支持有條件的省管企業(yè)異地收購(gòu)殼資源實(shí)現(xiàn)上市。（三） 大力推進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市。支持將省管企業(yè)中具有上下游 產(chǎn)業(yè)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或企業(yè)股權(quán)， 通過(guò)定向增發(fā)、現(xiàn)金收購(gòu)等方 式注入上市公司，使上市公司成為企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)聚集和主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要載體。同時(shí)，鼓勵(lì)自有資金充裕的省管企業(yè)參與省管上市公司的增資擴(kuò)股， 認(rèn)購(gòu)定 向增發(fā)股權(quán)，增強(qiáng)上市公司的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的上市公司，要加大 重組整合力度，改善資本結(jié)構(gòu)，提高盈利水平，增強(qiáng)其持續(xù)發(fā)展能力。五、進(jìn)一

9、步規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為（一） 動(dòng)態(tài)監(jiān)管上市公司國(guó)有股權(quán)。省國(guó)資委將建立和完善省管上市公 司國(guó)有股權(quán)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按行業(yè)對(duì)標(biāo)分析上市公司在同行業(yè)板塊中國(guó)有股權(quán)和市值、效益變動(dòng)情況，定期形成上市公司運(yùn)行質(zhì)量分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)上市公司資本 運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)的管理，研究和推進(jìn)上市公司資源整合，依法規(guī)范操作，防止企 業(yè)之間或上市公司之間產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易等不規(guī)范事項(xiàng)。增強(qiáng)防范意識(shí)， 注重維護(hù)“全流通”環(huán)境下國(guó)有股權(quán)益， 持股比例低的企業(yè)，必須研究制定提高 控股比例的措施，逐步提高持股比例；持股比例高的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可根據(jù)市場(chǎng)行 情確定一定比例進(jìn)行減持或增持。支持上市公司不斷提高發(fā)展質(zhì)量與效益，發(fā)揮 融資平

10、臺(tái)作用，提高再融資能力。（二） 強(qiáng)化國(guó)有股東法律和保密意識(shí)。 國(guó)有股東要嚴(yán)格依照 公司法 、 證券法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定，依法參與上市公司的重大決策，依法處理與上市公司的經(jīng)濟(jì)行為。要保證上市公司信 息披露的及時(shí)性、 真實(shí)性和完整性， 杜絕虛假披露、 誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏等問(wèn) 題。要嚴(yán)格履行對(duì)證券市場(chǎng)的各項(xiàng)承諾，對(duì)已承諾事項(xiàng)要按時(shí)、保質(zhì)完成，樹(shù)立 上市公司良好市場(chǎng)形象。 在資產(chǎn)重組等涉及上市公司重大事項(xiàng)時(shí)， 要嚴(yán)格控制國(guó) 有股東及上市公司知情人范圍，做好保密工作，防止信息外泄。六、做好企業(yè)重大融資工作（一）結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際做好融資規(guī)劃。省管企業(yè)要根據(jù)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn) 略

11、研究制定融資規(guī)劃， 根據(jù)籌資能力確定企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。 要高度重視和逐 漸解決資產(chǎn)負(fù)債率高、 短期償債壓力大、 短貸長(zhǎng)投以及銀行多頭開(kāi)戶等問(wèn)題。 要 與銀行、信托企業(yè)、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融單位建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系， 確保企業(yè)重大項(xiàng)目資金供應(yīng)安全。（二）不斷提高直接融資比重。要充分利用資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)和 債券市場(chǎng)，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)信譽(yù)度高的 省管大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債募集資金，進(jìn)行重大項(xiàng) 目建設(shè)或技術(shù)改造升級(jí)。 支持具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模相對(duì)較小的省管企業(yè)， 通過(guò)發(fā) 行集合式債券吸引公眾投資， 解決新上優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的資金難題。 支持

12、企業(yè)綜合運(yùn)用 （超）短期融資券、中期票據(jù)或者通過(guò)資產(chǎn)托管、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品 , 實(shí) 現(xiàn)低成本融資。（三）規(guī)范企業(yè)資金管理平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)做好控（參）股銀行、信托公 司、財(cái)務(wù)公司等的管理工作， 進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)， 提高資金集中管理水平， 切實(shí)控制好信用風(fēng)險(xiǎn)， 同時(shí)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者， 培訓(xùn)和引進(jìn)急需的管理 人員和專業(yè)人才等途徑， 加快優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)。 企業(yè)可在條件具備 時(shí)，積極爭(zhēng)取和有序開(kāi)展財(cái)務(wù)公司設(shè)立工作。七、穩(wěn)妥適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（一）突出重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。省管企業(yè)應(yīng)按照對(duì)技術(shù)、管理、市場(chǎng)、 資金的需求，加強(qiáng)與跨國(guó)公司、 央企、有實(shí)力的地方企業(yè)以及優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)合

13、資 合作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。具備條件的省管企業(yè)要積極穩(wěn)妥引進(jìn)戰(zhàn) 略合作伙伴，重要子企業(yè)是加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者步伐的重點(diǎn)。 現(xiàn)代物流、 金融等 服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)引入先進(jìn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、 管理經(jīng)驗(yàn)等要素， 推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā) 展。資源性、裝備制造業(yè)等企業(yè)，要選擇能帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 度高的戰(zhàn)略投資者，大幅度提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）做好引進(jìn)戰(zhàn)略投資者信息服務(wù)工作。發(fā)揮好山東省產(chǎn)權(quán)交易中心 平臺(tái)的作用， 定期編制和發(fā)布省管企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的方向與重點(diǎn)， 收集國(guó)內(nèi) 外戰(zhàn)略投資者信息。 加強(qiáng)與國(guó)際專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)合作， 對(duì)戰(zhàn)略投資者的資質(zhì)、 信 譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、付款保障、經(jīng)營(yíng)

14、者素質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查，為戰(zhàn)略投資合作 雙方提供信息服務(wù)。 加強(qiáng)省管企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作， 通過(guò)省管企業(yè)投資銀行或創(chuàng) 投機(jī)構(gòu)等，尋找戰(zhàn)略投資伙伴或引入創(chuàng)業(yè)投資資本。八、重視資本運(yùn)營(yíng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)（一）加大企業(yè)內(nèi)部資本運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)力度。根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)政 策法規(guī)，圍繞省管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的典型案例及操作熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題， 組織企業(yè)相 關(guān)人員進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)知識(shí)短期培訓(xùn)， 交流經(jīng)驗(yàn)， 提高資本運(yùn)營(yíng)能力。 根據(jù)企 業(yè)實(shí)際，定期組織企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)人員出國(guó)培訓(xùn)， 聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)咨 詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所專業(yè)機(jī)構(gòu)人才，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢或者舉辦形式 多樣的研討會(huì)，提高資本運(yùn)營(yíng)人員參與國(guó)際并購(gòu)重組的

15、實(shí)務(wù)水平。 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外 大公司、知名高校的聯(lián)合協(xié)作，加快培養(yǎng)資本運(yùn)營(yíng)人才，滿足企業(yè)發(fā)展需要。（二）采取靈活方式引進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)人才。鼓勵(lì)采取咨詢、兼職、短期聘 用、人才租賃等方式重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)所需的資本運(yùn)營(yíng)、 投資咨詢等方面的高級(jí)人才。 積極聘請(qǐng)和吸引國(guó)外專家，充分利用海外人才和智力。加強(qiáng)與世界 500 強(qiáng)企業(yè)、 行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，注重發(fā)揮人才市場(chǎng)、獵頭公司的作用，掌握信息，積極拓 寬引進(jìn)人才的渠道。 對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、 業(yè)務(wù)工作水平過(guò)硬的高層次資本運(yùn)營(yíng) 人才，要不拘一格，大膽使用。對(duì)引進(jìn)的精通專業(yè)知識(shí)、熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、 掌握國(guó)際談判技巧的復(fù)合型高素質(zhì)人才，可以實(shí)行協(xié)議薪酬。九、發(fā)揮國(guó)有資

16、本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支持引導(dǎo)作用（一）調(diào)整國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向。在改革退出任務(wù)基本完成后， 省國(guó)資委將逐漸調(diào)整國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出范圍， 從改革性支出轉(zhuǎn)向資本性支 出，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)安排用于省管企業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目， 補(bǔ)充部分省管 企業(yè)的資本金； 支持省國(guó)資委確定進(jìn)入的現(xiàn)代物流、 現(xiàn)代金融、 新能源和節(jié)能環(huán) 保等新興領(lǐng)域；安排適當(dāng)資金，支持省管企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和人才獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。省管企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)足額上繳利 潤(rùn)，經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的， 要?？顚Ｓ?。 省國(guó)資委將進(jìn)一步修改 完善企業(yè)利潤(rùn)分配標(biāo)準(zhǔn)和收益收繳辦法， 不斷規(guī)范和加強(qiáng)省管企業(yè)國(guó)有資本收益

17、收取管理。同時(shí)，研究制定省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金使用監(jiān)督檢查辦法， 以評(píng) 價(jià)資本預(yù)算執(zhí)行效果為切入點(diǎn)， 強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督、 企業(yè)自查、 重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)審計(jì) 等環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)資本預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作。十、加強(qiáng)省管投融資企業(yè)的平臺(tái)服務(wù)功能（一）促進(jìn)省管金融類企業(yè)加快發(fā)展步伐。支持省管金融企業(yè)通過(guò)增資 擴(kuò)股、收購(gòu)兼并等方式進(jìn)一步充實(shí)資本、 增強(qiáng)實(shí)力。 重點(diǎn)支持齊魯證券有限公司 立足省內(nèi)市場(chǎng)， 大力發(fā)展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)， 同時(shí)做好股權(quán)規(guī)范和上市準(zhǔn)備工作， 爭(zhēng) 取進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流券商行列； 推動(dòng)泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司盡快開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)， 打造立足 山東、面向全國(guó)的知名保險(xiǎn)品牌； 鼓勵(lì)省再擔(dān)保集團(tuán)有限公司在審慎經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ) 上加快發(fā)展，發(fā)揮好信用增級(jí)、 分散風(fēng)險(xiǎn)的職能作用等。 同時(shí)， 完善引進(jìn)和培養(yǎng) 金融人才的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)， 搭建金融人才服務(wù)平臺(tái)， 不斷提 高省