合作社規(guī)范管理與運營-濟南--201697

1、 一、為什么要規(guī)范管理與運營農(nóng)民一、為什么要規(guī)范管理與運營農(nóng)民 專業(yè)合作社？專業(yè)合作社？ 二、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐經(jīng)驗二、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐經(jīng)驗 有哪些？有哪些？ 三、三、 如何規(guī)范管理與運營農(nóng)民專業(yè)如何規(guī)范管理與運營農(nóng)民專業(yè) 合作社？合作社？ （一）十分必要（一）十分必要 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走合作社之加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走合作社之路！合作社的路！合作社的科學、規(guī)范運營尤為重要科學、規(guī)范運營尤為重要！ 1.通過規(guī)范管理與運營，可提高效率，降低成本、提高產(chǎn)通過規(guī)范管理與運營，可提高效率，降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)規(guī)模效益，保障合作社穩(wěn)定、

2、健康運行，品質(zhì)量，實現(xiàn)規(guī)模效益，保障合作社穩(wěn)定、健康運行，實實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2.可更好為社員服務(wù)，搞好經(jīng)營活動，保障社員利益，達可更好為社員服務(wù)，搞好經(jīng)營活動，保障社員利益，達到到社員增收社員增收之目的之目的 3.它是它是培育新農(nóng)村建設(shè)主要微觀載體培育新農(nóng)村建設(shè)主要微觀載體的客觀需要的客觀需要 農(nóng)戶、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)戶、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社 4.有利于得到政府更多的的支持有利于得到政府更多的的支持 （1）通過合作社的規(guī)范與發(fā)展，可爭取財政與農(nóng)）通過合作社的規(guī)范與發(fā)展，可爭取財政與農(nóng)業(yè)部門的資金支持。典型、示范合作社業(yè)部門的資金支持。典型、示范合作社 （2）

3、 技術(shù)、信息指導與服務(wù)，水利、道路等條件技術(shù)、信息指導與服務(wù)，水利、道路等條件支持，其他政策支持、啟動資金等。支持，其他政策支持、啟動資金等。 5. 它是培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高其社會地位的重要手段它是培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高其社會地位的重要手段 對農(nóng)民進行培訓是合作社的原則之一對農(nóng)民進行培訓是合作社的原則之一 通過培訓提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、合作思想、法通過培訓提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、合作思想、法制觀念。制觀念。 提高組織化程度、經(jīng)濟、社會、政治地位。提高組織化程度、經(jīng)濟、社會、政治地位。 總的講：發(fā)展較快，問題不少，迫切解決總的講：發(fā)展較快，問題不少，迫切解決 發(fā)展狀況：發(fā)展狀況：全國發(fā)展快，山東是典

4、型全國發(fā)展快，山東是典型 全國全國： 截至截至2015年底，全國合作社達年底，全國合作社達145萬家，入社農(nóng)戶萬家，入社農(nóng)戶1000多萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的多萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的40%左右，各級示范社超過左右，各級示范社超過13萬萬家，聯(lián)合社達到家，聯(lián)合社達到7000多家。多家。 山東山東： 截至截至2015年底，山東省依法注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社年底，山東省依法注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社約約15萬家，工商注冊登記社員萬家，工商注冊登記社員430萬個。合作社登記總數(shù)、成萬個。合作社登記總數(shù)、成員出資總額連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位。員出資總額連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位。 存在問題：存在問題： 總體上很不規(guī)范

5、，許多未能真正運轉(zhuǎn)！總體上很不規(guī)范，許多未能真正運轉(zhuǎn)！ 1. 內(nèi)部管理很不科學與規(guī)范內(nèi)部管理很不科學與規(guī)范 （1）產(chǎn)權(quán)不清）產(chǎn)權(quán)不清 （2）組織管理制度不健全）組織管理制度不健全 （3）分配不合理）分配不合理 （4）監(jiān)督約束機制不得力。）監(jiān)督約束機制不得力。 一是社會監(jiān)督不力；一是社會監(jiān)督不力； 二是內(nèi)部監(jiān)督不力。二是內(nèi)部監(jiān)督不力。財會人員配備不合理財會人員配備不合理 ，素質(zhì)不高，素質(zhì)不高 （2）賬務(wù)處理混亂）賬務(wù)處理混亂 （3）財務(wù)不公開，監(jiān)督約束不夠到位）財務(wù)不公開，監(jiān)督約束不夠到位 3.服務(wù)不到位服務(wù)不到位 （1）沒有更好地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)）沒有更好地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的

6、各項服務(wù)，特別是在產(chǎn)品銷售和技術(shù)、資金后的各項服務(wù)，特別是在產(chǎn)品銷售和技術(shù)、資金服務(wù)方面很不夠；服務(wù)方面很不夠； （2）有的在服務(wù)中收取費用過高，群眾有意見。）有的在服務(wù)中收取費用過高，群眾有意見。 5.經(jīng)營水平較低經(jīng)營水平較低 （1）合作社經(jīng)營規(guī)模小，發(fā)展不均衡，帶動能力弱。）合作社經(jīng)營規(guī)模小，發(fā)展不均衡，帶動能力弱。 社員社員少，大戶、農(nóng)場少。至少，大戶、農(nóng)場少。至2015年年6月，山東省資產(chǎn)規(guī)模月，山東省資產(chǎn)規(guī)模100萬萬元以下的合作社占到總數(shù)的元以下的合作社占到總數(shù)的48%，合作社在工商登記的社，合作社在工商登記的社員平均員平均27.4人，人，50人以上的僅有人以上的僅有6257家，多

7、數(shù)合作社僅限家，多數(shù)合作社僅限于一個村或村內(nèi)部分村民，合作范圍小，帶動能力弱。于一個村或村內(nèi)部分村民，合作范圍小，帶動能力弱。 （2）不注重標準化與品牌化）不注重標準化與品牌化 （3）在經(jīng)營自己的產(chǎn)品時，沒有很好地按經(jīng)濟規(guī)律辦事，）在經(jīng)營自己的產(chǎn)品時，沒有很好地按經(jīng)濟規(guī)律辦事，少收或不收代辦費，或不按質(zhì)論價。少收或不收代辦費，或不按質(zhì)論價。 （4）市場營銷不科學，決策失誤多。）市場營銷不科學，決策失誤多。 （5）對外經(jīng)營拓展不夠。）對外經(jīng)營拓展不夠。 6.人才與資金缺乏，正常運行困難人才與資金缺乏，正常運行困難 （1）“人才難得人才難得” 好的一好的一“長長”難求難求 技術(shù)、管理人才缺乏技術(shù)、

8、管理人才缺乏 許多人的合作、誠信思想淡漠許多人的合作、誠信思想淡漠 （2）資金成為合作社發(fā)展瓶頸）資金成為合作社發(fā)展瓶頸 不少合作社社員未真正出資不少合作社社員未真正出資 貸款困難貸款困難 7. 1.具備了基本社會經(jīng)濟基礎(chǔ)具備了基本社會經(jīng)濟基礎(chǔ) 我國經(jīng)濟已進入了新的歷史發(fā)展階段我國經(jīng)濟已進入了新的歷史發(fā)展階段 2.具備了基本政策基礎(chǔ)具備了基本政策基礎(chǔ) 實施了實施了農(nóng)民專業(yè)合作社法農(nóng)民專業(yè)合作社法 國家、省高度重視，財政、稅收、人才等支持。國家、省高度重視，財政、稅收、人才等支持。 3.具備了實踐基礎(chǔ)具備了實踐基礎(chǔ) （1）許多典型）許多典型 （2） 有經(jīng)驗、教訓。有經(jīng)驗、教訓。 （一）國際合作社

9、的經(jīng)驗借鑒（一）國際合作社的經(jīng)驗借鑒 組織結(jié)構(gòu)逐步趨于完善組織結(jié)構(gòu)逐步趨于完善 （1）宏觀排列有序性。）宏觀排列有序性。 （2）總體行為公正性。）總體行為公正性。 由古典式的傳統(tǒng)的自我服務(wù)為主，轉(zhuǎn)向由古典式的傳統(tǒng)的自我服務(wù)為主，轉(zhuǎn)向開放型開放型的經(jīng)營服務(wù)為主，逐步走向企業(yè)化的經(jīng)營服務(wù)為主，逐步走向企業(yè)化 3.注重橫向與縱向一體化注重橫向與縱向一體化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、協(xié)同經(jīng)營，走上集團化走上集團化 4.運營越來越注重效率的提高運營越來越注重效率的提高 （1）合作社對其社員提出了越來越嚴格的交）合作社對其社員提出了越來越嚴格的交易條件。通過嚴格的合同條款，明確交易責任，易條件。通過嚴格的合

10、同條款，明確交易責任，確保所交易的農(nóng)產(chǎn)品符合加工和銷售的需要。確保所交易的農(nóng)產(chǎn)品符合加工和銷售的需要。 （2）市場的科學預測與決策）市場的科學預測與決策 （3） 應(yīng)用先進科學技術(shù)，實行標準化、品牌化應(yīng)用先進科學技術(shù)，實行標準化、品牌化 5.管理的專業(yè)化與現(xiàn)代化管理的專業(yè)化與現(xiàn)代化 （1）聘任外部的企業(yè)家來管理）聘任外部的企業(yè)家來管理 （2）現(xiàn)代科學管理）現(xiàn)代科學管理 方法、規(guī)章制度方法、規(guī)章制度 6.得到政府的有力支持得到政府的有力支持 案例一：平陰玫冠農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社案例一：平陰玫冠農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社 （1）規(guī)模大，帶動能力強。）規(guī)模大，帶動能力強。 18家村級專業(yè)合作社分社及家村級專業(yè)合

11、作社分社及3000多名社員多名社員 。 （2）涉及產(chǎn)業(yè)多，運作模式復雜。）涉及產(chǎn)業(yè)多，運作模式復雜。種植業(yè)涉及蘋果、地瓜種植業(yè)涉及蘋果、地瓜、櫻桃、核桃、馬鈴薯、雜糧、食用菌、蔬菜等；工業(yè)涉及、櫻桃、核桃、馬鈴薯、雜糧、食用菌、蔬菜等；工業(yè)涉及各類加工業(yè)；三產(chǎn)涉及超市、銷售網(wǎng)點、出口等。內(nèi)部：各類加工業(yè)；三產(chǎn)涉及超市、銷售網(wǎng)點、出口等。內(nèi)部：“合作社分社社員合作社分社社員”；外部；外部“龍頭企業(yè)合作社基地龍頭企業(yè)合作社基地”。 （3）運行規(guī)范，服務(wù)到位，特色明顯。）運行規(guī)范，服務(wù)到位，特色明顯。建規(guī)立制；農(nóng)資統(tǒng)建規(guī)立制；農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)供、農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)收統(tǒng)銷；實行標準化、產(chǎn)業(yè)化。注冊登購統(tǒng)供、農(nóng)副產(chǎn)品

12、統(tǒng)收統(tǒng)銷；實行標準化、產(chǎn)業(yè)化。注冊登記了記了“玫冠玫冠”牌牌“體通體通”牌水果、蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品商標及牌水果、蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品商標及29個無公個無公害農(nóng)產(chǎn)品，害農(nóng)產(chǎn)品，2個國家地理標志保護產(chǎn)品。個國家地理標志保護產(chǎn)品。 （1）農(nóng)超對接農(nóng)超對接。 （2）社辦加工廠）社辦加工廠。興辦蔬菜深加工企業(yè)。興辦蔬菜深加工企業(yè)10多多家家 （3）強調(diào)產(chǎn)品特色與檔次）強調(diào)產(chǎn)品特色與檔次。 嚴格按照綠色有嚴格按照綠色有機的標準，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，栽植培育口機的標準，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，栽植培育口感好、營養(yǎng)價值高的綠色食品。申辦了感好、營養(yǎng)價值高的綠色食品。申辦了“茌茌星牌星牌”番茄、黃瓜、辣椒三個綠色蔬菜商標番茄、黃瓜、

13、辣椒三個綠色蔬菜商標，大大提升了產(chǎn)品檔次。，大大提升了產(chǎn)品檔次。 該合作社由金華市永豐禽業(yè)專業(yè)合作社等該合作社由金華市永豐禽業(yè)專業(yè)合作社等6家家合作社和合作社和1家飼料加工廠，聯(lián)合家飼料加工廠，聯(lián)合399戶養(yǎng)殖戶和販銷戶養(yǎng)殖戶和販銷戶，通過合作社聯(lián)合重組成立，產(chǎn)生了聚變效應(yīng)。戶，通過合作社聯(lián)合重組成立，產(chǎn)生了聚變效應(yīng)。 （1）聯(lián)合重組，提檔升級）聯(lián)合重組，提檔升級 （2）“全產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈”的經(jīng)營模式。的經(jīng)營模式。實現(xiàn)了集選育種、實現(xiàn)了集選育種、食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、品牌推廣、食品銷售等于一體的、品牌推廣、食品銷售等于一體的“

14、全產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈”的經(jīng)的經(jīng)營模式。營模式。 （3）實行企業(yè)化管理）實行企業(yè)化管理。 1.規(guī)范化管理，標準化服務(wù)規(guī)范化管理，標準化服務(wù)解決可持續(xù)發(fā)展問題解決可持續(xù)發(fā)展問題 2.社企合作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營社企合作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營-解決市場風險和資金、技解決市場風險和資金、技術(shù)、信息等問題術(shù)、信息等問題 3.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢選好項目，解決選好項目，解決效益問題效益問題 4.協(xié)調(diào)利益主體關(guān)系協(xié)調(diào)利益主體關(guān)系解決積極性問題解決積極性問題 5.村組織或能人引領(lǐng)，政府支持村組織或能人引領(lǐng)，政府支持解決寬松環(huán)境與解決寬松環(huán)境與人才、資金等問題人才、資金等問題 （一）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)具

15、備基本設(shè)施條件（一）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)具備基本設(shè)施條件 1.辦公條件辦公條件 應(yīng)有固定的工作場所應(yīng)有固定的工作場所合作社辦公大院，可設(shè)辦公室、合作社辦公大院，可設(shè)辦公室、財務(wù)室、會議室、培訓室及理事長室、監(jiān)事室、檔案室等，財務(wù)室、會議室、培訓室及理事長室、監(jiān)事室、檔案室等，并配備相應(yīng)的計算機、電話、辦公桌、辦公用品等，能通并配備相應(yīng)的計算機、電話、辦公桌、辦公用品等，能通水、通電、通路、通訊。水、通電、通路、通訊。 2.生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施 應(yīng)有相應(yīng)的基本設(shè)施，如養(yǎng)殖業(yè)合作社應(yīng)有圈舍、農(nóng)應(yīng)有相應(yīng)的基本設(shè)施，如養(yǎng)殖業(yè)合作社應(yīng)有圈舍、農(nóng)機合作社應(yīng)有農(nóng)機大院、蔬菜合作社應(yīng)有大棚以及倉庫等機合作社應(yīng)

16、有農(nóng)機大院、蔬菜合作社應(yīng)有大棚以及倉庫等基本設(shè)施?；驹O(shè)施。 1.社員（代表）大會社員（代表）大會 （1 1）大會的人數(shù)。）大會的人數(shù)。召開社員大會，出席人數(shù)應(yīng)當達到社員召開社員大會，出席人數(shù)應(yīng)當達到社員總數(shù)總數(shù)2/32/3以上。以上。 （2 2）大會的召開）大會的召開。每年至少召開。每年至少召開1 1次，會議的召集由章程次，會議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當在應(yīng)當在2020日內(nèi)召開臨時社員大會：日內(nèi)召開臨時社員大會： 30%30%以上的社員提議；以上的社員提議； 執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議； 章程規(guī)定的其他情形。章程規(guī)定的其他情形。 （3

17、 3）表決。）表決。社員大會選舉或者作出決議社員大會選舉或者作出決議，應(yīng)當由本社社員，應(yīng)當由本社社員表決權(quán)總數(shù)表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)過半數(shù)通過；作出通過；作出修改章程或者合并、分立、解修改章程或者合并、分立、解散的決議散的決議應(yīng)當由本社社員表決權(quán)總數(shù)的應(yīng)當由本社社員表決權(quán)總數(shù)的2/32/3以上以上通過。通過。 理事會是社員（代表）大會閉會期間執(zhí)行大會決議、決理事會是社員（代表）大會閉會期間執(zhí)行大會決議、決定合作社事項的機構(gòu)，由社員（代表）大會從本社社員中選定合作社事項的機構(gòu)，由社員（代表）大會從本社社員中選舉產(chǎn)生，對社員（代表）大會負責。舉產(chǎn)生，對社員（代表）大會負責。 理事人數(shù)的構(gòu)成應(yīng)為奇數(shù)，較大

18、規(guī)模的合作社可由理事人數(shù)的構(gòu)成應(yīng)為奇數(shù)，較大規(guī)模的合作社可由5-95-9人人組成，規(guī)模較小的合作社可由組成，規(guī)模較小的合作社可由3-53-5人組成。理事會選舉理事長人組成。理事會選舉理事長1 1人。人。理事長為本社的法定代表人理事長為本社的法定代表人。 理事會會議理事會會議每季度至少召開一次每季度至少召開一次，如理事長提議或，如理事長提議或2/32/3以上理事要求，可臨時召開。理事會會議須以上理事要求，可臨時召開。理事會會議須有有2/32/3以上理事出以上理事出席席才能召開。所做決定，須取得出席才能召開。所做決定，須取得出席會議半數(shù)以上理事的同會議半數(shù)以上理事的同意方可有效。意方可有效。 理事

19、會會議的表決，理事會會議的表決，實行一人一票實行一人一票。 3.監(jiān)事會監(jiān)事會 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會人數(shù)的構(gòu)成應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會人數(shù)的構(gòu)成應(yīng)為奇數(shù)，較大規(guī)模合作社的可由奇數(shù)，較大規(guī)模合作社的可由5 5人組成，規(guī)模中等、較小的人組成，規(guī)模中等、較小的合作社可由合作社可由3 3人組成；設(shè)監(jiān)事長人組成；設(shè)監(jiān)事長1 1人。人。 監(jiān)事會是本社的監(jiān)督機構(gòu)，由社員（代表）大會選舉監(jiān)事會是本社的監(jiān)督機構(gòu)，由社員（代表）大會選舉產(chǎn)生，代表全體社員監(jiān)督本社的業(yè)務(wù)活動。產(chǎn)生，代表全體社員監(jiān)督本社的業(yè)務(wù)活動。理事長、理事、理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得

20、兼任監(jiān)事。 4.經(jīng)理層經(jīng)理層 經(jīng)理是合作社的雇員，是理事會（理事長）的業(yè)務(wù)負責經(jīng)理是合作社的雇員，是理事會（理事長）的業(yè)務(wù)負責執(zhí)行者執(zhí)行者，由理事會決定聘任和解聘，由理事會決定聘任和解聘， 負責合作社日常生產(chǎn)負責合作社日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，在授權(quán)范圍內(nèi)對外代表合作社，對內(nèi)享有管經(jīng)營管理工作，在授權(quán)范圍內(nèi)對外代表合作社，對內(nèi)享有管理合作社事務(wù)的權(quán)力。理合作社事務(wù)的權(quán)力。 合作社經(jīng)理可由理事長兼任合作社經(jīng)理可由理事長兼任，或者理事也可以兼任經(jīng)理，或者理事也可以兼任經(jīng)理，具體可根據(jù)合作社的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要而定。具體可根據(jù)合作社的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要而定。 5.民主管理制度民主管理制度 （1

21、1）社員擁有決策權(quán)）社員擁有決策權(quán) A.A.基本表決權(quán)。即一人一票?；颈頉Q權(quán)。即一人一票。 B.B.附加表決權(quán)。附加表決權(quán)。 目的是使擁有更多資本及交易量很大目的是使擁有更多資本及交易量很大的社員得到激勵。的社員得到激勵。 （2 2）社務(wù)公開）社務(wù)公開 實行重大事項公開制度，讓社員有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實行重大事項公開制度，讓社員有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （3 3）財務(wù)公開）財務(wù)公開 合作社應(yīng)建立健全財務(wù)和會計制度，實行財務(wù)定期公合作社應(yīng)建立健全財務(wù)和會計制度，實行財務(wù)定期公開制度，每月或每季度財務(wù)公開開制度，每月或每季度財務(wù)公開1 1次。次。 1.1.章程章程 2.2.人事管理規(guī)章制度人事管理規(guī)章制

22、度 考勤制度、請休假制度、工資制度、績效考核制度。考勤制度、請休假制度、工資制度、績效考核制度。 3.3.內(nèi)部管理人員責任制度內(nèi)部管理人員責任制度 包括經(jīng)理工作職責、專業(yè)服務(wù)隊（人）工作職責、理包括經(jīng)理工作職責、專業(yè)服務(wù)隊（人）工作職責、理事長（會）職責、監(jiān)事長（會）職責等事長（會）職責、監(jiān)事長（會）職責等制度的完善并上墻制度的完善并上墻 4.物資管理制度物資管理制度。 5.5.生產(chǎn)服務(wù)制度生產(chǎn)服務(wù)制度 6.6.經(jīng)營制度經(jīng)營制度 7.財務(wù)管理制度（見下頁）財務(wù)管理制度（見下頁） 8.檔案管理制度檔案管理制度 首先，合理配置人員，明確崗位職責首先，合理配置人員，明確崗位職責 要配有會計、出納；要

23、配有會計、出納；“社帳鄉(xiāng)管社帳鄉(xiāng)管”；或者或者相關(guān)部門財會相關(guān)部門財會人員托管。人員托管。 出納崗位職責、會計崗位職責出納崗位職責、會計崗位職責 其次，科學設(shè)置賬簿，其次，科學設(shè)置賬簿，記錄要全記錄要全 ，核算要規(guī)范，核算要規(guī)范 賬簿設(shè)置應(yīng)包括賬簿設(shè)置應(yīng)包括總賬、明細賬、社員個人賬戶等?？傎~、明細賬、社員個人賬戶等。 個人賬戶主要記錄：個人賬戶主要記錄： （1 1）社員入社出資額社員入社出資額 （2 2）生產(chǎn)規(guī)模（種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模）生產(chǎn)規(guī)模（種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模） （3 3）量化為該社員的公積金份額）量化為該社員的公積金份額 （4 4）與本社的交易量（額）、收益分配額）與本社的交易量（額）、收

24、益分配額 （5 5）量化為該社員的政府、他人捐贈等補貼份額。）量化為該社員的政府、他人捐贈等補貼份額。 再次，健全會計制度再次，健全會計制度 最后，實行財務(wù)報表制度最后，實行財務(wù)報表制度 1.1.多方籌集資金多方籌集資金 社員出資、公積金、政府、部門扶持資金與他人捐贈、社員出資、公積金、政府、部門扶持資金與他人捐贈、 借入資金。借入資金。 2.產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)界定 （1 1）社員對合作社的出資和公積金）社員對合作社的出資和公積金 社員社員享有所有權(quán)和收益權(quán)。享有所有權(quán)和收益權(quán)。 合作社享有占有、使合作社享有占有、使用、收益和處置的權(quán)利。用、收益和處置的權(quán)利。 （2 2）國家財政補助、和他人捐贈形成

25、的財產(chǎn)）國家財政補助、和他人捐贈形成的財產(chǎn) 合作社應(yīng)將合作社應(yīng)將財政補助、捐贈財政補助、捐贈量化至每個社員，社員量化至每個社員，社員享有貨幣享有貨幣化的所有權(quán)和受益權(quán)?；乃袡?quán)和受益權(quán)。合作社享有該資產(chǎn)的占有、使用、管合作社享有該資產(chǎn)的占有、使用、管護和收益的權(quán)利。護和收益的權(quán)利。 1.當前為社員服務(wù)的重點當前為社員服務(wù)的重點 一是為社員提供代加工、代儲存、代銷售等服務(wù)；一是為社員提供代加工、代儲存、代銷售等服務(wù)； 二是二是提供生產(chǎn)資料方面的服務(wù)；三是提供技術(shù)（飼養(yǎng)、防疫）、提供生產(chǎn)資料方面的服務(wù)；三是提供技術(shù)（飼養(yǎng)、防疫）、土地流轉(zhuǎn)、資金、市場信息、人才培訓等方面的服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)、資金、市

26、場信息、人才培訓等方面的服務(wù)。 2.切實搞好服務(wù)切實搞好服務(wù) 服務(wù)前，合作社應(yīng)事先選擇各環(huán)節(jié)的服務(wù)前，合作社應(yīng)事先選擇各環(huán)節(jié)的適合人員適合人員，而后針，而后針對該服務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)對其進行全面的培訓，熟悉服務(wù)流程和作對該服務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)對其進行全面的培訓，熟悉服務(wù)流程和作業(yè)應(yīng)達到的技術(shù)和標準。業(yè)應(yīng)達到的技術(shù)和標準。 成立專業(yè)隊，培育職業(yè)農(nóng)民，解決用工難問題。成立專業(yè)隊，培育職業(yè)農(nóng)民，解決用工難問題。3.服務(wù)時應(yīng)注意按經(jīng)濟規(guī)律辦事服務(wù)時應(yīng)注意按經(jīng)濟規(guī)律辦事 一是該收費就收費。二是價格要合理。一是該收費就收費。二是價格要合理。微利經(jīng)營微利經(jīng)營 1.樹立正確的市場營銷思想樹立正確的市場營銷思想 如質(zhì)量、信譽第

27、一，消費者第一，雙贏觀念，時間觀念等。如質(zhì)量、信譽第一，消費者第一，雙贏觀念，時間觀念等。 2.搞好市場預測，進行科學決策搞好市場預測，進行科學決策 進行市場調(diào)查與分析，搞好市場預測。進行市場調(diào)查與分析，搞好市場預測。 （2）進行科學決策）進行科學決策 3.抓好重點環(huán)節(jié)，做大做強合作社抓好重點環(huán)節(jié)，做大做強合作社 實施品牌戰(zhàn)略、重視包裝策略、實施品牌戰(zhàn)略、重視包裝策略、掌握正確的定價策略、要會掌握正確的定價策略、要會借助渠道優(yōu)勢借助渠道優(yōu)勢 、掌握一定的促銷策略、掌握一定的促銷策略 4.拓展經(jīng)營領(lǐng)域，獲取更多利潤拓展經(jīng)營領(lǐng)域，獲取更多利潤 為非社員服務(wù)、社辦加運銷企業(yè)等。為非社員服務(wù)、社辦加運

28、銷企業(yè)等。 1. 1. 合理提取公積金合理提取公積金 公積金公積金10%10%20%20%。 2.2.進行可分配盈余的分配進行可分配盈余的分配 （1）按照社員與合作社的交易量（額）比例返還，返）按照社員與合作社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的還總額不得低于可分配盈余的60。 （2）按股分紅。按照前項規(guī)定返還后的剩余部分，以）按股分紅。按照前項規(guī)定返還后的剩余部分，以社員個人賬戶中記載的出資、公積金份額和國家及社會捐社員個人賬戶中記載的出資、公積金份額和國家及社會捐贈形成的資產(chǎn)份額，按當年股份平均折價返還。贈形成的資產(chǎn)份額，按當年股份平均折價返還。 3.3.分配注意事項分配注

29、意事項 分配具體規(guī)則應(yīng)經(jīng)社員（代表）大會通過，并在章程分配具體規(guī)則應(yīng)經(jīng)社員（代表）大會通過，并在章程中約定中約定。 1. 1. 正確處理政府與農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系正確處理政府與農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系 指導。指導。重點是指導按照重點是指導按照合作社法合作社法的規(guī)定，規(guī)范內(nèi)部運營管理，的規(guī)定，規(guī)范內(nèi)部運營管理，做好合作社業(yè)務(wù)輔導員培訓，提高對合作社的業(yè)務(wù)指導和服務(wù)能力。做好合作社業(yè)務(wù)輔導員培訓，提高對合作社的業(yè)務(wù)指導和服務(wù)能力。 扶持。扶持。主要從政策、資金、科技、人才等方面，鼓勵和扶持合作主要從政策、資金、科技、人才等方面，鼓勵和扶持合作社的發(fā)展。社的發(fā)展。各級財政要增加各級財政要增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持農(nóng)民合作社開展信息、技術(shù)、培訓、市場營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。新增農(nóng)（林）業(yè)信息、技術(shù)、培訓、市場營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。新增農(nóng)（林）業(yè)補貼要向農(nóng)民合作社傾斜，擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水補貼要向農(nóng)民合作社傾斜，擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)（林）項目由農(nóng)民合