河池水庫(kù)移民項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告

1、河池市2018年水庫(kù)移民項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖（規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告）咨 詢 審 查 報(bào) 告（第二批）廣西桂能工程咨詢集團(tuán)有限公司2018年3月批準(zhǔn)：莫宏杰審查：謝東鵬校核：曾凡亮編制：謝水慶 林燕昭 陳文昌 梁 高 韋衍全參加咨詢審查人員名單表：姓名職稱莫宏杰教授級(jí)高工謝東鵬高級(jí)工程師曾凡亮教授級(jí)高工謝水慶高級(jí)工程師林燕昭高級(jí)工程師梁 高工程師韋衍全工程師陳文昌工程師目 錄1概述11.1咨詢審查依據(jù)11.2咨詢審查內(nèi)容42主要咨詢審查意見42.1交通公路項(xiàng)目4施工圖設(shè)計(jì)部分4工程造價(jià)部分62.2水利灌溉及人飲工程項(xiàng)目7施工圖設(shè)計(jì)部分7工程造價(jià)部分8附表：河池市2018年第二批水庫(kù)移民項(xiàng)目咨詢審查意見匯總表9

2、1概述2018年3月，受河池市移民工作管理局委托，廣西桂能工程咨詢集團(tuán)有限公司對(duì)河池市2018年水庫(kù)移民項(xiàng)目（第二批）設(shè)計(jì)施工圖或規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行技術(shù)咨詢審查工作。河池市2018年水庫(kù)移民項(xiàng)目（第二批）主要涵蓋河池市11個(gè)縣（市、區(qū)）大中型水庫(kù)后期扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目、自治區(qū)庫(kù)區(qū)移民發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目和小型水庫(kù)移民扶助資金項(xiàng)目，送審項(xiàng)目共計(jì)218個(gè)。其中金城江區(qū)項(xiàng)目19個(gè)、宜州區(qū)項(xiàng)目21個(gè)、環(huán)江縣項(xiàng)目6個(gè)、羅城縣項(xiàng)目7個(gè)、南丹縣項(xiàng)目7個(gè)、天峨縣項(xiàng)目5個(gè)、東蘭縣項(xiàng)目42個(gè)、鳳山項(xiàng)目23個(gè)、巴馬縣項(xiàng)目9個(gè)、都安縣35個(gè)、大化縣項(xiàng)目44個(gè)。1.1咨詢審查依據(jù)（1）民用建筑

3、設(shè)計(jì)通則（GB 50352-2005）（2）公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D20-2017）（3）公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D30-2015）（4）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）（5）公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D40-2011）（6）公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（JTG D60-2015）（7）公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D63-2007）（8）公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則（JTG/T F20-2015）（9）公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D81-2017）（10）城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程（CJJ 89-2012）（11）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50054-2011）

4、（12）道路照明用LED燈性能要求（GB/T 24907-2010）（13）太陽(yáng)能光伏照明裝置總技術(shù)規(guī)范（GB 24460-2009）（14）村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SL 6872014）（15）灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50288-99）（16）渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（GB/T 50600-2010）（17）灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（SL 4822011）（18）2016年版建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（19）2013年廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修工程消耗量定額及配套費(fèi)用定額（20）2015年廣西壯族自治區(qū)安裝工程消耗量定額及配套費(fèi)用定額（22）2014年廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額及

5、配套費(fèi)用定額（23） 2013年廣西壯族自治區(qū)園林綠化及仿古建筑工程消耗量定額及配套費(fèi)用定額（24）材料價(jià)格：主要材料按河池市建設(shè)工程造價(jià)信息2017年第6期除稅價(jià)，缺項(xiàng)部分按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)。（25）關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費(fèi)及有關(guān)費(fèi)率的通知（桂建標(biāo)20155號(hào)）（26）廣西水利水電工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制規(guī)定（桂水基200738號(hào)）（27）廣西水利水電建筑工程預(yù)算定額（2007）（28）廣西水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額（2007）（29）廣西水利水電工程概（預(yù)）算補(bǔ)充定額（2014）（30）廣西水利水電工程機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（2007）（31）水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定（SL328-2005）（3

6、2）廣西水利水電工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制規(guī)定（桂水基200738號(hào)文）（33）水利廳關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后廣西水利水電工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知（桂水基201616號(hào)）（34）水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法的通知（水辦基201631號(hào)）（35）廣西壯族自治區(qū)交通工程造價(jià)管理站關(guān)于印發(fā)廣西公路材料價(jià)格“營(yíng)改增”調(diào)整方案的通知（桂交監(jiān)造價(jià)20161號(hào)文）（36）關(guān)于印發(fā)公路基本建設(shè)工程概預(yù)算、預(yù)算編制辦法廣西補(bǔ)充規(guī)定的通知（桂交建基發(fā)200862號(hào)）（37）關(guān)于印發(fā)<公路工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整方案>的通知（交辦公路發(fā)201666號(hào)）（38）關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見的通

7、知（交公路發(fā)2004372號(hào)）（39）公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法（交公路發(fā)2007358號(hào)）（40）國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)“規(guī)范”“規(guī)程”等（41）河池市各縣（市、區(qū)）報(bào)送項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖或規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告文件等。1.2咨詢審查內(nèi)容本次咨詢審查內(nèi)容主要是河池市2018年水庫(kù)移民項(xiàng)目（第二批）施工圖設(shè)計(jì)和工程造價(jià)，分別從項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料收集、設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)的安全性及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的合理性等方面提出咨詢審查意見。2主要咨詢審查意見2.1交通公路項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)部分（1）大部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)總說明中所采用的規(guī)范、規(guī)程已過期廢止，例如公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D20-2017）、公路交通安全設(shè)施設(shè)

8、計(jì)規(guī)范（JTG D81-2017）等已替代原來2006年規(guī)范，建議按照最新的規(guī)范、規(guī)程對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)、指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。（2）根據(jù)關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（交公路發(fā)2004372號(hào)）中規(guī)定，“農(nóng)村公路坡度最大值為12%、設(shè)計(jì)時(shí)速15km/h時(shí)最小曲線半徑不應(yīng)小于15m，坡度為10%時(shí)最大坡長(zhǎng)不得超過200m”；第二批送審項(xiàng)目中部分道路項(xiàng)目設(shè)計(jì)坡度、曲線半徑、坡長(zhǎng)等主要技術(shù)參數(shù)均超出規(guī)范要求，建議對(duì)超出規(guī)范值的路段優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)。（3）部分項(xiàng)目工程量計(jì)算有誤，建議進(jìn)一步復(fù)核。（4）大部分項(xiàng)目沒有平面地理位置圖，且部分道路具有坡陡、彎多的特征，但沒有設(shè)計(jì)相應(yīng)的交安設(shè)施，建議根據(jù)實(shí)際地形位置，統(tǒng)籌考

9、慮交安設(shè)施。（5）建議統(tǒng)籌考慮道路沿線排水設(shè)施，并明確標(biāo)明道路邊溝構(gòu)造。（6）大部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖基本能夠滿足施工階段設(shè)計(jì)要求，但仍有部分項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單，存在較多錯(cuò)漏之處及前后矛盾問題，達(dá)不到施工圖階段設(shè)計(jì)深度。例如個(gè)別縣道路設(shè)計(jì)僅有路線平面圖和路面結(jié)構(gòu)圖，且標(biāo)注不明確（混凝土強(qiáng)度等級(jí)、厚度、路線縱坡坡度、坡長(zhǎng)、路基設(shè)計(jì)、路基土石方工程數(shù)量表、擋土墻數(shù)量表等主要內(nèi)容均沒有），達(dá)不到施工圖階段設(shè)計(jì)深度，建議進(jìn)一步完善。（7）圖紙存在未按國(guó)家有關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)繪圖，建議圖中所有設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)圖中圖框、字體、線寬、標(biāo)注及字體高度等應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)(GB50162-92)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，使圖

10、紙整潔，美觀。（8）部分項(xiàng)目圖紙編制順序較為混亂，圖紙出版也不規(guī)范，部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位兩證一照也不完善，建議按交通項(xiàng)目公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法（交公路發(fā)2007358號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行編制、出版設(shè)計(jì)成果文件。（9）大化、巴馬、東蘭等巖灘水電站水庫(kù)移民遺留問題處理規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“巖灘處遺規(guī)劃”）實(shí)施涉及縣本次所報(bào)項(xiàng)目與巖灘處遺規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)存在交叉或重疊，建議所涉及縣進(jìn)一步復(fù)核本次所報(bào)巖灘庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否與巖灘處遺規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù)。工程造價(jià)部分（1）建議項(xiàng)目材料價(jià)格采用河池市建設(shè)工程造價(jià)信息各縣（市、區(qū)）2017年第六期信息除稅價(jià)。如采用市場(chǎng)購(gòu)買詢價(jià)方式計(jì)價(jià)，建議補(bǔ)

11、充詢價(jià)記錄資料，以便下一步通過財(cái)政評(píng)審。（2）大部分項(xiàng)目存在預(yù)算工程量與施工圖計(jì)算工程量不一致的問題，建議進(jìn)一步復(fù)核。（3）個(gè)別項(xiàng)目人工費(fèi)單價(jià)不符合關(guān)于印發(fā)公路基本建設(shè)工程概預(yù)算、預(yù)算編制辦法廣西補(bǔ)充規(guī)定的通知（桂交建基發(fā)200862號(hào)）文件規(guī)定，建議進(jìn)一步復(fù)核修改。（4）大部分移民項(xiàng)目沒有按行業(yè)規(guī)定計(jì)取其他工程費(fèi)和間接費(fèi)（如雨季施工增加費(fèi)、施工標(biāo)準(zhǔn)化與安全措施費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等）或計(jì)算費(fèi)率不符合規(guī)定，建議進(jìn)一步核實(shí)修改；另外，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)勘察費(fèi)等其他費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率有1.5%、1.75%、2.25%、3%等不同標(biāo)準(zhǔn)，建議統(tǒng)一采用現(xiàn)行移民政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)（若已委托相關(guān)設(shè)計(jì)

12、、監(jiān)理單位，建議按合同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)）。（5）部分項(xiàng)目施工主材計(jì)價(jià)偏高，未說明主要材料運(yùn)距，且部分項(xiàng)目超運(yùn)距價(jià)格計(jì)算有誤，建議進(jìn)一步復(fù)核修改。（6）個(gè)別道路項(xiàng)目造價(jià)偏高，例如大化縣都陽(yáng)鎮(zhèn)板解村通屯道路C、D線全線總長(zhǎng)1.066Km，總造價(jià)107.88萬元、折合101.2萬元/km；建議復(fù)核項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。（7）因各縣（市、區(qū)）提供資料不全未能進(jìn)一步復(fù)核施工圖預(yù)算總造價(jià)是否突破計(jì)劃投資。各縣（市、區(qū)）各項(xiàng)目具體咨詢審查意見詳見附表。2.2水利灌溉及人飲工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)部分（1）大部分項(xiàng)目水利工程項(xiàng)目提供資料為初步設(shè)計(jì)報(bào)告，考慮到目前已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)（技施）階段，建議按照技施階段

13、深度補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)成果文件。（2）設(shè)計(jì)總說明中涉及所采用的部分規(guī)范、規(guī)程已過期廢止，例如渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（SL18-2004）已被渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（GBT50600-2010）所替代，建議按照最新的規(guī)范、規(guī)程對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)、指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。（3）部分項(xiàng)目工程量計(jì)算有誤，建議進(jìn)一步復(fù)核。（4）大部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖基本能夠滿足施工階段設(shè)計(jì)要求，但仍有部分項(xiàng)目存在錯(cuò)漏之處及前后矛盾的問題，建議進(jìn)一步核實(shí)修改。（5）部分項(xiàng)目圖紙編制順序較為混亂，圖紙出版也不規(guī)范，建議按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行編制、出版設(shè)計(jì)成果文件。（6）大化、巴馬、東蘭等巖灘處遺規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施涉及縣本次所報(bào)項(xiàng)目與巖灘處遺規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)存在交叉

14、或重疊，建議所涉及縣進(jìn)一步復(fù)核本次所報(bào)巖灘庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否與巖灘處遺規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù)。工程造價(jià)部分（1）建議項(xiàng)目材料價(jià)格采用河池市建設(shè)工程造價(jià)信息各縣（市、區(qū)）2017年第六期信息除稅價(jià)。如采用市場(chǎng)購(gòu)買詢價(jià)方式計(jì)價(jià)，建議補(bǔ)充詢價(jià)記錄資料，以便下一步通過財(cái)政評(píng)審。（2）大部分項(xiàng)目存在預(yù)算工程量與施工圖計(jì)算工程量不一致的問題，建議進(jìn)一步復(fù)核。（3）個(gè)別項(xiàng)目人工費(fèi)單價(jià)不符合關(guān)于調(diào)整廣西水利水電建設(shè)工程定額人工預(yù)算單價(jià)的通知的通知（桂水基發(fā)20161號(hào)）文件規(guī)定，建議進(jìn)一步復(fù)核修改。（4）大部分移民項(xiàng)目沒有按行業(yè)規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)（包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金及工程排污費(fèi)等）或計(jì)算費(fèi)率不符合規(guī)定，建議進(jìn)一步核實(shí)修改；另外，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)勘察費(fèi)等