污泥廠應應急處理預案匯總

1、第1章應急預案編制目的2第2章基本情況介紹3第3章突發(fā)事件的種類5第4章應急組織體系7第5章運行機制9應急管理工作流程圖14第1章應急預案編制目的1、為保護環(huán)境，減少污染，提供適當?shù)姆?，作為公用事業(yè)的服務機構(gòu)，配合市城市應急系統(tǒng)的工作，編制本案。2、加強制度管理，建立預警體系，在目前污泥工業(yè)化處置未能實現(xiàn)的過渡階段，處置手段極為原始落后的條件下，盡可能減少污染事故的發(fā)生。3、在突發(fā)事件發(fā)生時，有章可循，及時啟動應急措施，避免事態(tài)的擴大，盡可能降低危害程度。第2章基本情況介紹i、單位簡介市污泥處置廠是2005年1月經(jīng)市建委批準成立，隸屬市污水處理管理處。是按企業(yè)化運作，處置市污水廠污泥的實體，

2、同時是沃特星水處理運營有限公司的子公司。沃特星水處理運營有限公司污泥處置廠辦公地點暫設在市南路1號，中水廠二樓。污泥處置廠現(xiàn)有職工人數(shù)7人，其中廠長1人，綜合管理部1人,處置工作部3人，技術(shù)管理1人，資源化部1人，安全管理1人（兼）。二、污泥及處置方法簡介1、污泥性狀及危害污泥，是城市污水生化處理的伴生物，經(jīng)過濃縮脫水處理的污泥呈膠粘狀的半固體，含水80%其中富集了城市污水中的大部分污染物，含有重金屬和病原菌以及有機污染物等，如不妥善處置，棄置于環(huán)境中，將導致水體、土壤和大氣的二次污染。污水處理廠運行中不斷產(chǎn)生大量的污泥，如不能及時從系統(tǒng)中排出，造成處理效率下降，甚至造成系統(tǒng)崩潰。近年來，隨著

3、城市化進程的加快和污水處理率的逐年提高，污泥產(chǎn)生量急劇增加，污泥安全處置問題逐步凸現(xiàn)，并成為污水處理發(fā)展的制約因素。2、污泥處置方式及污泥處置現(xiàn)狀污泥處置的方法很多，主要有衛(wèi)生填埋、土地利用、污泥焚燒（燒結(jié)）、干化和熱處理和堆肥等方式。市已建成運行王小郢、望塘一期、朱磚井、龔響塘污水處理廠，總處理能力為53.5萬噸/天，每天污泥產(chǎn)量350噸（含水80%,預計在十一五期間，望塘二期、蔡田鋪和十五里河等污水處理廠建成運行，污水處理規(guī)模達71萬噸/天，污泥的日產(chǎn)量將超過500噸。目前，市城市污水處理污泥的處置手段主要為棄置填埋、自然晾曬（減量）處理和直接林用等方式。這些方式原始粗獷，受季節(jié)、天氣，道

4、路交通制約，效率低下，不能形成穩(wěn)定的處置能力，也不能達到減量、穩(wěn)定、無害化的環(huán)保要求，容易造成二次污染，影響環(huán)境安全。我廠現(xiàn)有曬場有嚴店曬場，復興曬場，及其他數(shù)個合作曬場。采用日光自然晾曬污泥處理方法，將污泥通過自然干化進行減量處置，在提供給林場苗圃和園林綠化部門作為基質(zhì)土使用或填埋處置。部分濕污泥采用給補貼的政策直接送至郊區(qū)和三縣的林場苗圃用作土壤改良。目前，我廠和上級主管部門正在積極進行有關工業(yè)化處置方式的調(diào)研，方案的征集，爭取盡快立項建設，從根本上扭轉(zhuǎn)污泥處置的被動局面。第3章突發(fā)事件的種類1、污泥流失城市污水廠脫水污泥的含水率一般在80妞右，在半干化（40%50嗡水）之前，幾乎可以和水

5、互溶，成為稀泥漿，四處漫流，污染水體、農(nóng)田等。造成污泥流失的主要原因是大暴雨或長時間的連陰雨，處置現(xiàn)場沒有防雨設施，污泥過量集中堆放。特別在每年春季，陰雨天多，污水廠處于出泥高峰，生產(chǎn)壓力大，而處置處于低谷，巨大反差逼迫下，不理智的使用場地，超量堆放，容易造成污泥流失，產(chǎn)生大面積污染，近幾年污泥發(fā)生的事件基本由此造成。而小圍的污泥流失（包括含泥雨水）一般由于強降水沖刷引起。2、污泥臭味擾民污泥臭味問題是近兩年來時刻困擾處置工作的難點，主要由于管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善，污水濃度的提高，導致污泥中有機組分的上升，易降解物質(zhì)增加，污泥容易腐敗，產(chǎn)生臭味，污泥堆放時間一長，發(fā)生厭氧發(fā)酵（目前的處置方式無法對

6、污泥供氧），特別是雨水淋泡的污泥，極易發(fā)酵產(chǎn)生惡臭。3、群眾投訴群眾投訴基本上由上述兩種問題引起，尤以臭味擾民為甚。如果不能適當增加投入，做好除臭及周邊環(huán)境工作，協(xié)調(diào)各方利益，就容易產(chǎn)生糾紛。4、環(huán)保部門的督查2005年9月，市環(huán)保局發(fā)布了關于固體廢物管理公告，要求全市各固體廢棄物產(chǎn)生單位進行申報，由此可以預見市環(huán)保局將有可能逐步介入污泥處置的監(jiān)管，目前我廠采用的處置方式不能完全達到安全無害的環(huán)保要求，我們正在努力，積極探索有效的處置方式。第4章應急組織體系一、應急小組組成、職責、分工1 .組成組長：陸志斌副組長：圣勇成員由曾雙玲、維民、王成等組成。2 .職責(1)制訂應急預案。(2)組建本單

7、位應急隊伍，組織實施，訓練和演習，并督促檢查做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。(3)向上級有關部門報告和相關單位通報情況。3.人員分工廠長：協(xié)調(diào)組織全廠應急行動。處置工作部：負責污泥處置工作調(diào)度，生產(chǎn)計劃安排，各處置點監(jiān)管和預警信息收集、匯報，突發(fā)事故的處理，搶險設備、車輛的使用管理。綜合管理部：后勤保障，應急處理處置工作所需物資材料的保障,二、規(guī)章制度的保障1、值班制度，建立節(jié)假日值班制度，設立值班，遇有情況及時匯報處理。2、檢查制度，建立處置場地安全檢查制度，和各處置點現(xiàn)場保持聯(lián)系，掌握處置進度。定期檢查應急工作情況，包括搶險設備車輛和物資的準備。3、結(jié)評比制度，總結(jié)評比生產(chǎn)

8、工作時，同時總結(jié)應急預案工作的開展情況。三、應急管理工作組織體系圖第5章運行機制一、預防與預測1、預防為了減少污泥處置過程中的突發(fā)事件，應貫徹預防為主的方針，主要通過硬件的不斷完善降低環(huán)境風險，再通過監(jiān)管的強化來保證這些設施的運行。第一.盡早上馬工業(yè)化處置生產(chǎn)線這些設施一方面可以形成穩(wěn)定的處置能力，另一方面，這些生產(chǎn)線都配套相應的環(huán)保設施滿足安全無害化處置的要求，達到環(huán)保標準。第二.對現(xiàn)有場地和運輸環(huán)節(jié)逐步完善防雨設施，主要包括各污水廠出泥口、臨時堆場的防雨棚，曬場堆泥場地的防雨措施，運輸車輛的防雨等。這些環(huán)節(jié)如得以保證，出現(xiàn)大規(guī)模污泥流失情況的可能性大大降低。第三.積極開展污泥除臭的試驗，可

9、以作為課題，邀請科研院校單位協(xié)助解決。例如經(jīng)過堿化穩(wěn)定（滅活）處理的污泥可以在較長時間不腐敗。這些處理可以從源頭上控制臭味的產(chǎn)生，減少臭味的散發(fā)，特別應在敏感場地和敏感季節(jié)采用。第四.曬場的功能在于循環(huán)使用不斷處置污泥，合理使用場地，不能大量集中堆放，樹立大曬場小堆場觀念，不能因為生產(chǎn)壓力大不理智使用場地。原則上曬場存泥量應控制在一個批次以，一方面可以減輕污泥流失和臭味提高曬場使用效率。另一方面，即使發(fā)生問題也較容易解決。第五.加強和各污水廠的協(xié)調(diào)控制陰雨天的排泥量，天晴路好多出泥，雨天少出泥。特別在目前防雨和除臭設施均未空白的條件下更應如此。第六.提請政府出面協(xié)調(diào)，在各污水廠出泥高峰期間，開

10、放城市垃圾處理廠接納處置部分污泥。畢竟垃圾處理廠還有環(huán)保設施而直接棄置到自然環(huán)境中缺乏防護無異肇事。2、預測污泥處置中的突發(fā)事件，總體來說是有一定的規(guī)律性，污泥流失和臭味的產(chǎn)生和降水、堆泥量、堆放時間有在的聯(lián)系的。把握這種規(guī)律，合理安排處置計劃，至少可以減少突發(fā)事件的發(fā)生，可以降低事件造成的影響。第一.根據(jù)中期（10天）天氣預報的信息，結(jié)合各處置場地儲泥量、曬場使用情況、交通條件等信息的反饋，指導處置計劃的安排。第二.根據(jù)場地巡查和場地現(xiàn)場管理人提供的周邊環(huán)境信息，群眾反映，預測突發(fā)事件的可能性，早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早干預、早處理。第三.根據(jù)已往經(jīng)驗，在敏感季節(jié)來臨之前，安排情況摸底，特別注意新開

11、場地的調(diào)查，推測可能出現(xiàn)的問題，對場地管理人提出注意事項。第四.從最不利角度考慮問題，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即到現(xiàn)場調(diào)查，預測可能的影響圍和影響程度，為補救方案的指定提供依據(jù)，基本一步到位，避免處處被動。二、應急處理處置1、污泥流失應急處置1） 接到污泥流失報警，處置工作部人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，同時向上級主管部門報告。2） 搶險人員攜帶編織袋等物資趕赴現(xiàn)場，配合場地方面組織人力打圍堰，攔截匯水，控制污染的擴大，如流失區(qū)域較大，必要時將稀泥引入平坦地區(qū)，避免流入河塘和農(nóng)田。對可能流失的污泥進行防雨覆蓋。3） 組織人員、物資、設備、車輛清理流失區(qū)。4） 如果事故過大，難以處理，應及時報告主管部門和

12、上級領導，協(xié)調(diào)當?shù)卣?，制定處理方案并實施?） 清場完畢，組織驗收，及時總結(jié)上報。對于流失圍較大（出場地邊界）并產(chǎn)生其他影響的，報告主管部門，協(xié)調(diào)有關人員進行善后處理。2、污泥臭味污染應急處理1）、對居民反映的氣味問題進行調(diào)查分析，評估臭味影響圍和影響程度，并作積極安撫居民。如有居民投訴，即刻上報管理處及主管部門。2）、停止向曬場進泥，在取得周圍居民諒解的情況下，敦促曬場加快晾曬。必要時加蓋薄膜降低臭味影響。如果不能夠協(xié)調(diào)好，將發(fā)酵的污泥轉(zhuǎn)移到不敏感地區(qū)。3）、在有合適的除臭劑前提下，積極開展除臭處置。4）、積極和當?shù)販贤ūM快回復晾曬。（新鮮污泥上場）3、群眾投訴接訪如遇群眾投訴，處置工作部應立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并將現(xiàn)場情況如實上報，如果污泥流失，按污泥流失預案處理。如是臭味問題，按臭味預案處理。如是群眾對污泥的不了解造成的恐慌心理，應耐心解釋、以誠相待做好宣傳工作。三、善后處理污泥突發(fā)事件發(fā)生后對現(xiàn)場進行清理消除直接影響但可能需要對事件造成的損失包括環(huán)保部門的處罰進行協(xié)調(diào)工作，使問題最終解決。污泥處置廠在上級主管部門和