二○一七第一季度鹿城經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

1、二一七年第一季度鹿城經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告 二一七年第一季度鹿城經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析報(bào)告 鹿城區(qū)市監(jiān)局注冊(cè)分局 2021-04-21 一、全區(qū)一季度企業(yè)、個(gè)體登記注冊(cè)基本情況 2021年一季度（統(tǒng)計(jì)區(qū)間2021年01月01日至2021年03月31日），全區(qū)新增市場(chǎng)主體3825戶，同比增長(zhǎng)26.61%，平均每天登記42戶。新登記內(nèi)資企業(yè)1201戶，同比增長(zhǎng)14.82%，其中第二產(chǎn)業(yè)169戶，同比增長(zhǎng)79.78%；第三產(chǎn)業(yè)1025戶，同比增長(zhǎng)11.53%。企業(yè)注銷322戶，同比減少18.89%。截至3月31日，全區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)27877戶，同比增長(zhǎng)20.59%；個(gè)體工商戶74900戶，較去年增長(zhǎng)20.73%。

2、 二、我區(qū)一季度企業(yè)登記的特點(diǎn) （一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有進(jìn)。一季度，全區(qū)市場(chǎng)主體保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。具體地說(shuō)，一季度第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)79.78%，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)11.53%，其中，制造業(yè)新增247戶，同比增長(zhǎng)60.39%，建筑業(yè)新增57戶，同比增長(zhǎng)42.5%。本季度，全區(qū)堅(jiān)定不移地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把提質(zhì)增量擺上更加突出的位置，繼續(xù)努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。一方面狠抓無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打非治違，淘汰“低小散”產(chǎn)能，另一方面繼續(xù)扶持中國(guó)鞋都鞋博城、交運(yùn)淘寶城、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、新邦文創(chuàng)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，

3、強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依存度，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城市轉(zhuǎn)型“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、休閑娛樂(lè)、信息經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，扎實(shí)助推傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （二）新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。進(jìn)一步放寬住所登記條件，放活經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行公共證明材料共享制，推廣園區(qū)住所登記申報(bào)承諾制，實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁入負(fù)面清單，擴(kuò)大“一址多照”、“一照多址”籌建登記適用行業(yè)、范圍，推行企業(yè)集群登記，減少企業(yè)登記成本，提高企業(yè)登記便利度。依托創(chuàng)客空間、特色小鎮(zhèn)、小微園、功能商圈等產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的有機(jī)結(jié)合，開(kāi)放創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)同發(fā)展，搭好綜合服務(wù)平臺(tái)。截至3月31日，一季度科學(xué)研究和

4、技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)新增54戶，同比增長(zhǎng)145.45%；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)新增228戶，同比增長(zhǎng)12.87；住宿和餐飲業(yè)企業(yè)新增23戶，同比增長(zhǎng)21.05%；房地產(chǎn)企業(yè)新增40戶，同比增長(zhǎng)300%。 （三）“僵尸企業(yè)”進(jìn)一步清退。2021年12月11日我區(qū)全面啟動(dòng)“簡(jiǎn)易注銷”登記改革，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，可一次性申請(qǐng)辦理注銷登記，免去清算組（人）備案和登報(bào)公告流程，改由市監(jiān)局對(duì)外予以電子公示，簡(jiǎn)化行政審批程序，降低企業(yè)退出成本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)正常途徑合法注銷，改善“注銷少，吊銷多”的無(wú)序退出局面，金融風(fēng)險(xiǎn)化解力度逐步加大，“僵尸企業(yè)”處置強(qiáng)度逐步加深，“僵尸

5、企業(yè)”退出機(jī)制逐步完善。截至3月31日，我區(qū)累計(jì)受理“簡(jiǎn)易注銷”登記457件，成功辦結(jié)438件。 三、存在的問(wèn)題 （一）企業(yè)培育和新興產(chǎn)業(yè)扶持問(wèn)題。要發(fā)揮好現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)的作用，穩(wěn)步增長(zhǎng)，認(rèn)真貫徹行政審批改革十大實(shí)事，深入落實(shí)降成本減負(fù)擔(dān)“40條”，著力降低企業(yè)登記成本，激發(fā)企業(yè)活力。要抓增量，更要抓優(yōu)質(zhì)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，深入了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展困境，抓緊研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，著重做好重點(diǎn)企業(yè)培育工作，扶持好服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。 （二）企業(yè)融資和金融風(fēng)險(xiǎn)化解問(wèn)題。溫州企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)釋放早、處置早，目前是全省唯一實(shí)現(xiàn)“雙降”的地方，但全市仍有多個(gè)重大擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)有待化

6、解。作為企業(yè)登記主管部門，要收緊注冊(cè)，牢把登記質(zhì)量關(guān)，及時(shí)警示，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)；要加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持把防控和化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作緊迫任務(wù)，強(qiáng)化“僵尸企業(yè)”處理，強(qiáng)化P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，要引導(dǎo)和幫助企業(yè)盤活“沉睡”資產(chǎn)，利用登記職能擴(kuò)大融資渠道，解決困擾企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。 四、下步工作重點(diǎn) 就當(dāng)前來(lái)講，如何把握大勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，需要從提升工作理念、提高工作認(rèn)知、強(qiáng)化工作責(zé)任三方面入手。具體地說(shuō)： （一）繼續(xù)深入推進(jìn)“最多跑一次”商事登記制度改革，助推服務(wù)促升級(jí)。鹿城區(qū)市監(jiān)局審批窗口要結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)企業(yè)設(shè)立“ETC”快速審批，杜絕審批逾期超期現(xiàn)象

7、。5月份前推出“否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?、“同崗?zé)任制”、“易錯(cuò)清單”制度并對(duì)企業(yè)改制、跨類型升級(jí)等問(wèn)題予以解決。在今年全面實(shí)現(xiàn)我局“最多跑一次”十大實(shí)事，通過(guò)放活經(jīng)營(yíng)范圍、公共證明共享、園區(qū)承諾申報(bào)、場(chǎng)所負(fù)面清單、個(gè)體同城通辦、銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦、三微商改體系、黨建引領(lǐng)審批、文書私人定制和備忘指導(dǎo)登記這十件實(shí)事，逐步形成“在線咨詢預(yù)約、遠(yuǎn)程進(jìn)度查詢、網(wǎng)上申報(bào)審核、執(zhí)照快遞送達(dá)”的“一次辦結(jié)”機(jī)制，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。 （二）繼續(xù)深入開(kāi)展“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，提升服務(wù)促發(fā)展。根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知，持續(xù)優(yōu)化審批，扶優(yōu)汰劣，促使產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力推動(dòng)小微企業(yè)由“低、散、弱”向“高、精、優(yōu)”邁進(jìn)，打

8、造育小、扶小、活小、強(qiáng)小的制度環(huán)境，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好格局，推進(jìn)小微企業(yè)全面提升、向好向優(yōu)發(fā)展。要減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序；要放寬準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管；要破解融資難題，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。還要重點(diǎn)聯(lián)系七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，使企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高、產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升、盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所幫企業(yè)產(chǎn)值效益明顯提升，培育壯大七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。 （三）做好市場(chǎng)主體信息歸集公示，形成信用監(jiān)管合力。全面貫徹落實(shí)以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)的商事登記制度改革，推行企業(yè)全程電子化登記，推進(jìn)“

9、溫商回歸”重點(diǎn)項(xiàng)目審批登記“綠色通道”，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目投資全程代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制，全力營(yíng)造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，還要在“雙告知制”、“雙隨機(jī)抽查制”等事中事后綜合監(jiān)管制度上下功夫，轉(zhuǎn)“重審批”為“重監(jiān)管”，結(jié)合企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)，強(qiáng)化誠(chéng)信自律和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造更加寬松、便利和法治的營(yíng)商環(huán)境。一方面，要充分提煉總結(jié)去年推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升市場(chǎng)主體公示年報(bào)的主動(dòng)性，確保2021年年報(bào)率穩(wěn)步提升。另一方面，要加大企業(yè)信用培育。完善“守重”單位培育庫(kù)建設(shè)，加大“守重”企業(yè)、“信用示范”企業(yè)公示宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)積極參與信用建設(shè)，發(fā)揮好“守重”企業(yè)、“信用示范”企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，大力營(yíng)造“重信用守信用”的良好氛圍。 （四）深化“品牌強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加大馳名著名商標(biāo)企業(yè)、 “三名”工程企業(yè)的培育扶持力度，建立品牌培育庫(kù)，發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)品牌示范帶動(dòng)作用，2021年力爭(zhēng)省著名商標(biāo)1件，溫州市知名商標(biāo)5件，區(qū)名牌商標(biāo)15件。鞏固提升品牌指導(dǎo)站服務(wù)平臺(tái)功能，建強(qiáng)知名