2018末監(jiān)督學(xué)期末試題和答案解析

1、 .wd.?監(jiān)視學(xué)(專科必修)?2017-2018期末試題及答案一、多項(xiàng)選擇題每題2分，共10分 1黨組織監(jiān)視的特征是( )。 A層級性與系統(tǒng)性 B單向性與相互性 C強(qiáng)制性與有效性 D全面性與廣泛性 2黨內(nèi)監(jiān)視的主體主要包括( )。 A黨的各級委員會及其委員 B黨的各級紀(jì)律檢查委員會及其委員 C黨員 D黨的各級代表大會代表。 3江澤民( )的監(jiān)視思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。 A以德制權(quán) B以法制權(quán) C以權(quán)制權(quán) D以制度制權(quán) 4國際反腐敗運(yùn)動的開展趨勢是( )。 A越來越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合 B越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題 C越來越重視反腐敗中的社會公眾參與 D越來越重視加強(qiáng)反腐敗的國際協(xié)作

2、5法律規(guī)定不予受理的行政行為包括( )。 A國防、外交等國家行為 B。抽象政治行為 C內(nèi)部行政行為 D-終局行政行為二、名詞解釋每題5分，共10分 6人大監(jiān)視 7人大特定問題調(diào)查三、填空題I每題1分，共10分 8人民代表大會執(zhí)法監(jiān)視包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機(jī)關(guān)和一 的司法活動進(jìn)展的監(jiān)視。 9孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于_機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能防止外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。 10中國權(quán)力監(jiān)視思想的哲學(xué)根底是一 。 11中國古代的_機(jī)制以“道德制約為主、法律制約為輔。 12.解放戰(zhàn)爭時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大開展。1948年8月，華北人民政府

3、設(shè)置了人民_。 13澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和_申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報(bào)請中央人民政府任命。 14.在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)視，另外_院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)視作用。 1 5一 程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)展審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。 16我國行政監(jiān)視的對象是行政機(jī)關(guān)及其_人員。 17行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的 關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。四、筒答題l每題10分，共30分 18簡述監(jiān)視的根本原那么。 19簡述民主黨派監(jiān)視的形式和途徑。 20簡述輿論監(jiān)視的方法。五、論述題每題20分，共40分 2

4、1試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。 22請根據(jù)以下材料分析案例。案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點(diǎn) 案情： 趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和一個(gè)自選商場。2006年，趙的沈豐加油站被列入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務(wù)所對沈豐加油站進(jìn)展資產(chǎn)評估，評估值為364萬元。對此評估，開發(fā)商不同意。縣拆遷辦組織第二次評估，評估值為22萬元。對此評估，趙俊萍不同意，并屢次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達(dá)成協(xié)議。2006年5月沈豐加油站被強(qiáng)制撤除。趙俊萍先后到多個(gè)部門反映意見。2007年2月28日，縣委書記張志國作以下表態(tài)：不能給趙俊萍補(bǔ)償；趙俊萍的兩個(gè)加油站另一個(gè)與拆遷無關(guān)都

5、不準(zhǔn)開業(yè)；把趙俊萍的企業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安警力對趙俊萍采取措施。2007年3月3日，西豐縣公安局稱接到“舉報(bào)，反映趙俊萍的自選商場涉嫌偷稅，對趙俊萍立案偵查，并在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。 正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣局部領(lǐng)導(dǎo)干部。短信內(nèi)容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨(dú)霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。大市場案中案，官商勾結(jié)真黑暗，烏云籠罩西豐縣。短信發(fā)出當(dāng)天，西豐縣公安局“根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，以涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月15日攜帶關(guān)于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報(bào)材料進(jìn)京，準(zhǔn)備向中

6、紀(jì)委反映情況。3月21日，西豐縣警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣，并沒收了全部舉報(bào)材料。10月30日，趙俊萍被羈押7個(gè)多月后，西豐縣法院開庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗一案。2008年1月2日出版的?法人?雜志，以?遼寧西豐：一場官商比賽?為題報(bào)道了趙俊萍一案，報(bào)道提及了縣委書記張志國。采寫這篇報(bào)道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪為由進(jìn)展立案調(diào)查。2008年1月4日，西豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。 事件引發(fā)各媒體報(bào)道，也引起了社會各界的關(guān)注。中國記者協(xié)會維權(quán)效勞處處長王一龍?jiān)诔惺苡浾卟稍L時(shí)表示，對西豐縣警方進(jìn)京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中國記協(xié)正在多方了解事件的整個(gè)過程，

7、并會報(bào)告有關(guān)部門。在媒體的輿論壓力下，1月8日下午西豐縣公安局召開會議，決定撤銷對?法人?雜志記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一事的立案，撤銷拘傳。西豐縣常務(wù)副縣長高維義表示，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到北京對記者采取司法措施是不適宜的，拘傳記者帶來了負(fù)霹影響。1月11日下午，西豐縣委縣政府指派相關(guān)負(fù)責(zé)人赴北京向記者朱文娜和其所在單位表示抱歉。 1月17日，?中國青年報(bào)?和?南方周末?同時(shí)登載了對“西豐案的長篇報(bào)道。兩篇報(bào)道以深入的調(diào)查和翔實(shí)的資料證明?法人?雜志此前的報(bào)道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實(shí)的。就在人們普遍認(rèn)為“史上最?？h委書記張志國“烏紗難保時(shí)，卻傳來了他中選省人大代表的消息。這一消息再度引起

8、輿論熱議。2月4日，鐵嶺市委召開常委會聽取調(diào)查組匯報(bào)，認(rèn)定張志國身為縣委書記，但法治意識淡薄，他同意西豐縣公安局介入并拘傳記者，對事件負(fù)有不可推卸的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定責(zé)令張志國引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。 2008年3月5日，遼寧省省長陳政高承受?財(cái)經(jīng)?記者采訪，首次正面回應(yīng)了“西豐警察進(jìn)京抓記者案。他指出：這個(gè)事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡送輿論監(jiān)視，此案給遼寧各級政府的教訓(xùn)是“要依法辦事。根據(jù)陳政高的解釋，“處理完畢包括兩層意思，一是對當(dāng)事人張志國進(jìn)展了處理；二是對引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。 分析要點(diǎn)提示： (1)本案有哪些重要監(jiān)視主體？分別起著怎樣的作用？ (2)在本案中，你認(rèn)為

9、社會輿論發(fā)揮了什么樣的功能？ (3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)視和體制外監(jiān)視呈現(xiàn)出一種怎樣的關(guān)系狀態(tài)？ (4)如何從強(qiáng)化監(jiān)視人手，減少和杜絕這種“權(quán)大于法，的違法事件的發(fā)生？一、多項(xiàng)選擇囂每小愛2分，共10分 1. ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD二、名詞解釋每小曩5分，共10分 6人大監(jiān)視亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、催促和處置的行為。 7人大特定問題調(diào)查指人民代表

10、大會及其常務(wù)委員會為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)展。三、填空題每小怎1分，共10分 8檢察機(jī)關(guān) 9立法 10“性善論 11權(quán)力制約 12監(jiān)察院 13行政 14立法 15死刑復(fù)核 16行政公務(wù) 17層級監(jiān)視四、筒答墨l每小曩10分，共30分 18監(jiān)視的根本原那么是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)視制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)視規(guī)那么，對各種具體監(jiān)視制度起根底性、支撐性作用。監(jiān)視的根本原那么對監(jiān)視主體實(shí)施的所有監(jiān)視活動具有指導(dǎo)和約

11、束作用，即使在監(jiān)視缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)視的根本原那么也可以為監(jiān)視主體提供 ( 瓣適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)那么。(5分) 監(jiān)視的根本原那么主要包括：依法監(jiān)視原那么；公開監(jiān)視原那么；公正監(jiān)視原那么；全面監(jiān)視原那么；全程監(jiān)視原那么。5分 19民主黨派監(jiān)視的形式和途徑： (1)在政治協(xié)商中提出意見。2分 (2)在深入調(diào)查研究的根底上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。2分 (3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。1分 (4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。2分 (5)參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動。1分 (

12、6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)視工作。2分 20輿論監(jiān)視的方法： (1)新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動所進(jìn)展的宣傳和報(bào)道。由此使廣闊社會成員及時(shí)了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會的監(jiān)視之下。3分 (2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)展公開揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)展及時(shí)查處。3分 (3)表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者登載群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作向群眾進(jìn)展采訪，聽取群眾的意見和要

13、求。通過這些形式，對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議，催促國家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會效勞。4分五、論述曩每題20分共40分 21人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保障國家刑罰權(quán)的正確行使，人民檢察院通過對確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保障國家刑罰權(quán)的正確行使，維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的威信具有重要的意蘸4分 人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢察院的抗訴，雖然針對的是人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定，但從實(shí)質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害人、被告人的切身利益。4分 人民檢察院作為國家的法律監(jiān)視機(jī)關(guān)，對刑事

14、判決和裁定實(shí)行監(jiān)視，從而保證無罪的人不受追究，有罪的人依法受到懲辦；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以切實(shí)保護(hù)被害人、被告人的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的目的。4分 刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)視職能的有效法律手段。人民檢察院通過刑事抗訴的方式，監(jiān)視人民法院依法行使審判權(quán)，維護(hù)司法公正。2分 由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的原因，司法實(shí)踐中有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)視活動中，假設(shè)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)人民法院的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí)行，引起對案件的二審或再審，從而及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定，使案

15、件得以合法、正確的處理。 6分 22案例分析要點(diǎn)： (1)本案涉及的重要監(jiān)視主體有公民、社會組織和群眾傳媒。公民。案件當(dāng)事人之一趙俊萍發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，在當(dāng)?shù)嘏e報(bào)無門的情況下，進(jìn)京向中紀(jì)委反映情況，準(zhǔn)備揭露、檢舉西豐縣委書記張志國和當(dāng)?shù)毓膊块T的違法違紀(jì)行為，引起了社會和媒體的關(guān)注。案件當(dāng)事人之二記者朱文娜對事件進(jìn)展了客觀報(bào)道，披露了西豐縣公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)行為中的違法違紀(jì)問題，引起了社會的廣泛關(guān)注和重視，形成了強(qiáng)大的輿論壓力。社會組織。本案中，中國記者協(xié)會的表態(tài)對于事件處理結(jié)果以及維護(hù)記者的合法權(quán)利都發(fā)揮了重要作用。群眾傳媒。本案中，?法人?、?中國青年報(bào)?和?南方周末?對案件的

16、報(bào)道，將案件事實(shí)公布于眾，促使民意的凝聚和達(dá)成，加上當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)關(guān)對事件的回應(yīng)，最終使縣委書記張志國引咎辭職。5分 (2)社會輿論發(fā)揮了監(jiān)視功能。社會輿論的監(jiān)視功能主要有三：導(dǎo)向功能。本案中，記者朱文娜的報(bào)道以及?中國青年報(bào)?、t<南方周末?的報(bào)道，將“西豐案的案件事實(shí)客觀地公之予眾，發(fā)揮了反映輿論、表達(dá)輿論、組織輿論、引導(dǎo)輿論的作用。催促功能。本案中，輿論監(jiān)視以公眾反映、議論、評價(jià)和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關(guān)注、評價(jià)“西豐案的開展過程，催促有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理問題。威懾功能。本案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新聞報(bào)道公之于眾，引起了上級機(jī)關(guān)的重視，并被責(zé)令引咎辭職，這不僅維護(hù)了公權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，也給其他公權(quán)力行使者以警示，提醒他們不能濫用權(quán)力。(5分) (3)體制內(nèi)監(jiān)視和體制外監(jiān)視要相互結(jié)合。本案最終處理決定的作出是當(dāng)事人、社會組織、群眾傳媒和公權(quán)力機(jī)關(guān)共同作用的結(jié)果。體制內(nèi)監(jiān)視表達(dá)在有權(quán)機(jī)關(guān)對公民舉報(bào)、輿論導(dǎo)向的重視和照應(yīng)；體制外監(jiān)視表達(dá)在當(dāng)事人、社會組織和群眾傳媒的同心協(xié)力。體制內(nèi)外監(jiān)視是互相聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的。體制內(nèi)監(jiān)視離不開體制外監(jiān)視，而體制外監(jiān)視作用的發(fā)揮需要獲得體制內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)視的結(jié)合才能促使國家公職人員更好地為人民服務(wù)，建立廉潔高效政府。5分 (4)減少和杜絕這種“權(quán)大于法的違法事件的發(fā)生，必須強(qiáng)化監(jiān)視。具體而言，主要有以下