國家開放大學(xué)電大《監(jiān)督學(xué)》2028-2029期末試題及答案(試卷代碼：2528)

1、國家開放大學(xué)電大監(jiān)督學(xué)2028-2029期末試題及答案（試卷代碼：2528）盜傳必究一、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1. 公民監(jiān)督的特征包括（）oA. 廣泛性B. 基礎(chǔ)性C. 直接性D. 多樣性2. 社會監(jiān)督具有以下典型特征（）。A. 自覺性B. 民主性C. 全面性D. 間接性3. 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)（）。A. 實(shí)時(shí)性B. 廣泛性C. 交互性D. 一定的隱蔽性4. 民主黨派監(jiān)督在方法上講究（）。A. 前瞻性B. 科學(xué)性C. 代表性D. 建設(shè)性5. 我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括（）。A. 人民代表大會的監(jiān)督B. 人民政協(xié)的監(jiān)督C. 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督D. 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

2、二、名詞解釋（每小題5分，共10分）6. 人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級 國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常 務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。7. 人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào) 查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它 一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。三、填空題（

3、每小題1分，共10分）8. 彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān) 察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。9. 中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性善論”。10. 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和行政申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名 并報(bào)請中央人民政府任命。11. 全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)。12. 審查起訴是我國刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全而審查, 作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。13. 偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)

4、、國家 安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機(jī)關(guān)或部 門的偵查活動是否合法，都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。14. 刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開庭審理。15. 根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，縣級以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。16. 政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的方式。17. 針對法律本身及其在實(shí)施過程中出現(xiàn)的不足和問題，政協(xié)可以通過形成建議案和報(bào)告等形式向有 關(guān)機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)提出建議，要求對憲法和法律進(jìn)行修正。四、筒答題（每小題10分，共30分）18. 簡述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各

5、種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督 制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使 在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基木原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。（5分）監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督 原則。（5分）19. 簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。答：（1）在政治協(xié)商中提出意見。（2分）（2）在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書而意見。（2分）（3）參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。（1分）（4）在政協(xié)

6、大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。（2分）（5）參加有關(guān)方而組織的重大問題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動。（1分）（6）擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。（2分）20. 簡述輿論監(jiān)督的方法。答：（1）新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動所進(jìn)行的宣傳和報(bào) 道。由此使廣大社會成員及時(shí)了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會的監(jiān)督之下。（3分）（2）公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法違 紀(jì)行為進(jìn)行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違

7、法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及 時(shí)查處。（4分）（3）表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作向群 眾進(jìn)行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機(jī)關(guān) 更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會服務(wù)。（3分）五、論述題（每小題20分，共40分）21 .試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。答：人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保障國家刑罰權(quán)的正確行使，人民 檢察院通過對確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保障國家刑罰權(quán)的正確 行使，維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的威信具有重

8、要的意蘸（4分）人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢察院的抗訴，雖然針對的 是人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定，但從實(shí)質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害人、被告人的切身利益。（4分）人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對刑事判決和裁定實(shí)行監(jiān)督，從而保證無罪的人不受追究，有 罪的人依法受到懲處；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以切實(shí)保護(hù)被害人、被告人的合法權(quán)益，真正實(shí) 現(xiàn)刑事訴訟的目的。（4分）刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院通過刑事抗訴的方式，監(jiān)督人 民法院依法行使審判權(quán)，維護(hù)司法公正。（2分）由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德

9、等方而的原因，司法實(shí)踐中有可 能出現(xiàn)錯(cuò)誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)督活動中，若發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)人民法院的刑事判決、裁定確有 錯(cuò)誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí)行，引起對案件的二審或再審，從 而及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。（6分）22.請根據(jù)下列材料分析案例。（案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點(diǎn)） 案情：趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和一個(gè)自選商場。2006年，趙的沈豐加油站被列入拆遷范圍。 西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務(wù)所對沈豐加油站進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估值為364萬元。對此評估， 開發(fā)商不同意?？h拆遷辦組織第二次評估，評

10、估值為22萬元。對此評估，趙俊萍不同意，并多次找縣拆 遷辦協(xié)商，但終未達(dá)成協(xié)議。2006年5月沈豐加油站被強(qiáng)制拆除。趙俊萍先后到多個(gè)部門反映意見。2007 年2月28 H,縣委書記張志國作以下表態(tài)：不能給趙俊萍補(bǔ)償；趙俊萍的兩個(gè)加油站（另一個(gè)與拆遷無 關(guān)）都不準(zhǔn)開業(yè)；把趙俊萍的企業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安警力對趙俊萍 采取措施。2007年3月3日，西豐縣公安局稱接到“舉報(bào)”，反映趙俊萍的自選商場涉嫌偷稅，對趙俊萍 立案偵查，并在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部。短信內(nèi)容是：“遼寧 西豐有大案，案主姓張

11、是正縣，獨(dú)霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。大市場案中案，官商勾結(jié)真黑暗，烏 云籠罩西豐縣”。短信發(fā)出當(dāng)天，西豐縣公安局“根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示”，以涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的 趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月15日攜帶關(guān)于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報(bào)材 料進(jìn)京，準(zhǔn)備向中紀(jì)委反映情況。3月21日，西豐縣警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣，并沒收了全部舉 報(bào)材料。10月30日，趙俊萍被羈押7個(gè)多月后，西豐縣法院開庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗” 一案。 2008年1月2日出版的法人雜志，以遼寧西豐：一場官商較量為題報(bào)道了趙俊萍一案，報(bào)道提 及了縣委書記張志國。采寫這篇報(bào)道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以

12、“涉嫌誹謗罪”為由進(jìn)行立案調(diào)查。 2008年1月4日，西豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報(bào)道，也引起了社會各界的關(guān)注。中國記者協(xié)會維權(quán)服務(wù)處處長王一龍?jiān)诮邮苡浾卟?訪時(shí)表示，對西豐縣警方進(jìn)京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中國記協(xié)正在多方了解事件的整個(gè)過程，并 會報(bào)告有關(guān)部門。在媒體的輿論壓力下，1月8日下午西豐縣公安局召開會議，決定撤銷對法人雜志 記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一事的立案，撤銷拘傳。西豐縣常務(wù)副縣長高維義表示，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到 北京對記者采取司法措施是不合適的，拘傳記者帶來了負(fù)霹影響。1月11日下午，西豐縣委縣政府指派 相關(guān)負(fù)責(zé)人赴北京向記者朱文娜和其所在單

13、位表示道歉。1月17日，中國青年報(bào)和南方周末同時(shí)刊登了對“西豐案”的長篇報(bào)道。兩篇報(bào)道以深入的 調(diào)查和翔實(shí)的資料證明法人雜志此前的報(bào)道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實(shí)的。就在人們普遍 認(rèn)為“史上最?？h委書記”張志國“烏紗”難保時(shí)，卻傳來了他當(dāng)選省人大代表的消息。這一消息再度引 起輿論熱議。2月4日，鐵嶺市委召開常委會聽取調(diào)查組匯報(bào)，認(rèn)定張志國身為縣委書記，但法治意識淡 薄，他同意西豐縣公安局介入并拘傳記者，對事件負(fù)有不可推卸的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定責(zé)令張志國引咎辭 職，并向市委寫出深刻檢查。2008年3月5日，遼寧省省長陳政高接受財(cái)經(jīng)記者采訪，首次正面回應(yīng)了 “西豐警察進(jìn)京抓記 者案”。他指出：

14、這個(gè)事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡迎輿論監(jiān)督，此案給遼寧各級政府的教訓(xùn)是“要 依法辦事”。根據(jù)陳政高的解釋，“處理完畢”包括兩層意思，一是對當(dāng)事人張志國進(jìn)行了處理；二是對引 發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。分析要點(diǎn)提示：(1) 本案有哪些重要監(jiān)督主體？分別起著怎樣的作用？(2) 在本案中，你認(rèn)為社會輿論發(fā)揮了什么樣的功能？(3) 本案中，體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督呈現(xiàn)出一種怎樣的關(guān)系狀態(tài)？(4) 如何從強(qiáng)化監(jiān)督人手，減少和杜絕這種“權(quán)大于法，的違法事件的發(fā)生？答：(1)本案涉及的重要監(jiān)督主體有公民、社會組織和大眾傳媒。公民。案件當(dāng)事人之一趙俊萍發(fā) 現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，在當(dāng)?shù)嘏e報(bào)無門的情況下，進(jìn)京向中紀(jì)

15、委反映情況，準(zhǔn)備揭發(fā)、檢舉西豐縣委書記 張志國和當(dāng)?shù)毓膊块T的違法違紀(jì)行為，引起了社會和媒體的關(guān)注。案件當(dāng)事人之二記者朱文娜對事件進(jìn) 行了客觀報(bào)道，披露了西豐縣公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)行為中的違法違紀(jì)問題，引起了社會的廣泛關(guān) 注和重視，形成了強(qiáng)大的輿論壓力。社會組織。木案中，中國記者協(xié)會的表態(tài)對于事件處理結(jié)果以及維 護(hù)記者的合法權(quán)利都發(fā)揮了重要作用。大眾傳媒。木案中，法人、中國青年報(bào)和南方周末對 案件的報(bào)道，將案件事實(shí)公布于眾，促使民意的凝聚和達(dá)成，加上當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)關(guān)對事件的回應(yīng)，最終使縣 委書記張志國引咎辭職。(5分)(2) 社會輿論發(fā)揮了監(jiān)督功能。社會輿論的監(jiān)督功能主要有三：導(dǎo)向功能。本案

16、中，記者朱文娜的 報(bào)道以及中國青年報(bào)、t南方周末的報(bào)道，將“西豐案”的案件事實(shí)客觀地公之予眾，發(fā)揮了反映 輿論、表達(dá)輿論、組織輿論、引導(dǎo)輿論的作用。督促功能。本案中，輿論監(jiān)督以公眾反映、議論、評價(jià) 和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關(guān)注、評價(jià)“西豐案”的發(fā)展過程，督促有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理問題。威懾功能。 本案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新聞報(bào)道公之于眾，引起了上級機(jī)關(guān)的重視，并被責(zé)令引咎 辭職，這不僅維護(hù)了公權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，也給其他公權(quán)力行使者以警示，提醒他們不能濫用權(quán)力。(5分)(3) 體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督要相互結(jié)合。本案最終處理決定的作出是當(dāng)事人、社會組織、大眾傳媒 和公權(quán)力機(jī)關(guān)共同作用的結(jié)果。體制內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在有權(quán)機(jī)關(guān)對公民舉報(bào)、輿論導(dǎo)向的重視和呼應(yīng)；體制外 監(jiān)督體現(xiàn)在當(dāng)事人、社會組織和大眾傳媒的同心協(xié)力。體制內(nèi)外監(jiān)督是互相聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的。體制內(nèi)監(jiān) 督離不開體制外監(jiān)督，而體制外監(jiān)督作用的發(fā)揮需要獲得體制內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)督的 結(jié)合才能促使國家公職人員更好地為人民服務(wù)，建立廉潔高效政府。(5分)(4) 減少和杜絕這種“權(quán)大于法”