我國(guó)二手車場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1、我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)第一章國(guó)內(nèi)外二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀分析1 國(guó)外二手車市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析國(guó)外二手車市場(chǎng)相對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)比較成熟，從美國(guó)、德國(guó)、瑞士、日本、臺(tái)灣等二手車市場(chǎng)的情況看，越是汽車發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，二手車市場(chǎng)越活躍。呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：2 .舊車銷量和利潤(rùn)大于新車目前美國(guó)、德國(guó)、瑞士、日本、臺(tái)灣等二手車的銷售分別是新車銷售的3.5倍、2倍、2倍、1.4倍、2倍，其中美國(guó)舊車?yán)麧?rùn)占利潤(rùn)總額的45%。舊車銷售促進(jìn)新車銷售，舊車的客戶是新車潛在的客戶。大交易量和高利潤(rùn)的原因是經(jīng)營(yíng)二手車的主體多元化、交易方式多樣化、交易手續(xù)簡(jiǎn)便化。從發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的情況看，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊車作為一般商品進(jìn)入

2、市場(chǎng)，具銷售多渠道，導(dǎo)致形成了品牌專賣、連鎖經(jīng)營(yíng)、舊車專營(yíng)、舊車拍賣等并存的多元化經(jīng)營(yíng)體制，其交易方式直接銷售、代銷、拍賣、置換等多樣化，盡可能減少交易環(huán)節(jié)，使交易手續(xù)靈活簡(jiǎn)便，為消費(fèi)者營(yíng)造了購(gòu)買舊車方便的消費(fèi)環(huán)境。3 .舊車享受售后服務(wù)在國(guó)外，舊機(jī)動(dòng)車實(shí)行規(guī)范化的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)通過(guò)制定法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)管理以及品牌汽車企業(yè)來(lái)確定經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格，規(guī)范其交易行為。從發(fā)達(dá)國(guó)家看，通過(guò)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證，保證售出二手車的質(zhì)量，2002年經(jīng)營(yíng)美國(guó)認(rèn)證的二手車的銷量上升46%。同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使購(gòu)買舊車的消費(fèi)者，在一定時(shí)期內(nèi)，享受與新車銷售相同的售后待遇。在稅收、價(jià)格評(píng)估等方面，北美、歐洲等絕大部分

3、國(guó)家和地區(qū)在舊車交易中是按照購(gòu)進(jìn)銷售之間的差價(jià)征稅，英國(guó)按照差價(jià)毛率征收，臺(tái)灣也是按照差價(jià)征收5%的增值稅。一般情況舊車的評(píng)估是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估公司來(lái)實(shí)現(xiàn)。4 .行業(yè)自律自我管理國(guó)外二手車的行業(yè)組織作用很突出。無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家看，政府基本上不干預(yù)舊車交易，行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用越來(lái)越突出。美國(guó)有汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)，德國(guó)有汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)，臺(tái)灣有車輛商業(yè)同業(yè)公會(huì)等，這些協(xié)會(huì)在汽車流通行業(yè)管理中，起到很重要的作用，從發(fā)達(dá)國(guó)家舊車交易情況看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，舊車交易越活躍。三.國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的發(fā)展的現(xiàn)狀1 .我國(guó)二手車市場(chǎng)起步晚但發(fā)展快。自199孫，國(guó)內(nèi)貿(mào)

4、易部頒布了舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法后，我國(guó)舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)開(kāi)始步入規(guī)范化軌道。短短的5年時(shí)間，舊機(jī)動(dòng)車交易量就翻了一翻。以平均每年25%的速度增長(zhǎng)，特別是2002年舊車交易量與新車交易量實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，同比雙雙超過(guò)了30.%。舊車交易量占新車交易量的三分之一，北京、上海兩地舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)是我國(guó)啟動(dòng)最早、交易量最大的省份，目前兩個(gè)市場(chǎng)的交易量總和占全國(guó)交易量的20%左右。我國(guó)已經(jīng)制定了到2020年經(jīng)濟(jì)再翻兩番的目標(biāo)，作為支柱產(chǎn)業(yè)的汽車市場(chǎng)必將在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，其中二手車市場(chǎng)可能會(huì)發(fā)展得更快一些。2 .二手車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?002年我國(guó)汽車保有量同比增長(zhǎng)±3.9%,而私人

5、汽車保有量同比增長(zhǎng)26.04%,私人汽車保有量的增長(zhǎng)速度快于全國(guó)增長(zhǎng)速度。目前私人汽車保有量占全國(guó)保有量的比重為47%,北京、成都；廣東等地私人汽車保有量超過(guò)了50%,特別是近年來(lái)人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)的大發(fā)展以及旅游業(yè)的發(fā)展，使汽車市場(chǎng)需求急劇擴(kuò)大，汽車產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了舊機(jī)動(dòng)車交易的活躍，使車輛更新?lián)Q代的頻率加快。據(jù)調(diào)查，廣州每百人有20人有私人轎車，北京每百人有19人有私人轎車，而發(fā)達(dá)國(guó)家每百人有40-50人有私人轎車，與國(guó)外相比差距較大。近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，在10個(gè)城市5000戶家庭調(diào)查，有7.7%的家庭5年內(nèi)將有車，有42.9%想購(gòu)車，而選擇購(gòu)買車輛

6、在7萬(wàn)元以下的占51。2%o這說(shuō)明質(zhì)量好價(jià)位低的舊機(jī)動(dòng)車具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著政府、企：業(yè)、事業(yè)公務(wù)車輛的改革，以及城市車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)的潛力巨大。3 .行業(yè)組織不健全是市場(chǎng)不成熟的標(biāo)志。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，加快行業(yè)組織建設(shè)成為一項(xiàng)重要的任務(wù)，目前上海、山東、湖南、福建、云南等地都成立了二手車行業(yè)組織。因此各地和企業(yè)呼吁盡快成立全國(guó)性二手車行業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)委員會(huì)），加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。第二章我國(guó)二手車交易發(fā)展趨勢(shì)1上半年全國(guó)二手車市場(chǎng)簡(jiǎn)析據(jù)對(duì)全國(guó)230a二手車市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，今年上半年二手車交易量為86.37萬(wàn)輛上半年全國(guó)二手車綜合平均價(jià)格為3.

7、48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%。其中，載貨車平均價(jià)格2.3萬(wàn)元，同比下降14.7%;客車平均價(jià)格2.67萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.66%;轎車平均價(jià)格4.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.22%;越野車平均價(jià)格10.7萬(wàn)元，比去年底增長(zhǎng)了30%Z上。上半年全國(guó)二手車市場(chǎng)有三個(gè)明顯變化：一是不同地區(qū)二手車綜合價(jià)格有所不同，北京、上海、南京、杭州等地的二手車綜合價(jià)格水平都超過(guò)了全國(guó)價(jià)格水平；二是二手轎車交易量比重較大，其價(jià)格對(duì)整個(gè)二手車的價(jià)格水平有一定的影響，比如北京上半年二手轎車平均水平超過(guò)了7萬(wàn)元，這反映出高檔次的轎車交易較多。二.上半年全國(guó)二手車交易有如下主要特點(diǎn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，主要表現(xiàn)為三大競(jìng)爭(zhēng)的加劇，即跨區(qū)域的

8、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)與經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。自二手車流通管理辦法和二手車交易規(guī)范出臺(tái)以后，各地區(qū)二手車交易市場(chǎng)發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京有7家，南京有7家，廣州有8家，深圳有14家、濟(jì)南有20家。同時(shí),汽車品牌利用其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，汽車置換業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。市場(chǎng)多元化、多樣化的局面逐步展現(xiàn)。在二手車有形市場(chǎng)為主要流通渠道的基礎(chǔ)上，二手車經(jīng)銷公司、二手車拍賣、二手車連鎖發(fā)展較快。上半年，一批汽車品牌積極開(kāi)展置換并入駐二手車市場(chǎng)，部分地區(qū)二手車經(jīng)銷商引進(jìn)"四位一體"功能，在傳統(tǒng)集貿(mào)式交易形式基礎(chǔ)上，北京、成都等地迎合市場(chǎng)需求，開(kāi)展"二手車大

9、集”、"二手車周末置換團(tuán)"、"對(duì)對(duì)碰”等形式多樣二手車交易活動(dòng)，同時(shí)外商和民營(yíng)資本看好二手車市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Γe極為市場(chǎng)注入了新的活力。(1)國(guó)家和地方政策對(duì)二手車交易的影響明顯。今年4月國(guó)家推出了新汽車消費(fèi)稅，在此之前刺激了大排量二手車的交易。去年底和今年2月，北京上海兩地環(huán)保要求的提升，一方面促進(jìn)城市車輛的更新，另一方面也加快了二手車向經(jīng)濟(jì)相對(duì)置后的地區(qū)流動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年北京二手車交易9.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.28%;上海交易10.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)39%均超過(guò)了當(dāng)?shù)匦萝囦N售的增長(zhǎng)幅度。近期廣州、成都等地也將逐步提升城市汽車環(huán)保質(zhì)量，這些地區(qū)淘汰下來(lái)車況較好

10、的車輛，對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)有一定的吸引力。(2)網(wǎng)絡(luò)信息化促進(jìn)了二手車快捷流通。目前我國(guó)網(wǎng)民約1.3億人，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，改變了人們的生活、工作、交流和交易方式，使網(wǎng)上交易成為可能。今年以來(lái)，搜狐、新浪等門戶網(wǎng)站的二手車專版和一些二手車的專業(yè)網(wǎng)站相繼開(kāi)通，使得信息發(fā)布、發(fā)現(xiàn)以及信息服務(wù)功能的增強(qiáng)，其最大的優(yōu)勢(shì)是跨地域和快捷的信息發(fā)現(xiàn)，為買賣雙方搭建了信溝通和交易的平臺(tái)。這對(duì)二手車從信息流轉(zhuǎn)向?qū)嵨锪髌鸬胶芎玫拇龠M(jìn)作用。(3)整頓二手車市場(chǎng)秩序、規(guī)范二手車交易行為取得成效。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定(國(guó)發(fā)200111號(hào))和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)管理工作的通知(國(guó)

11、經(jīng)貿(mào)貿(mào)易200118號(hào))文件，各地區(qū)加大了對(duì)二手車市場(chǎng)的整頓力度，使二手車交易法制化，交易行為規(guī)范化。如湖南、湖北、山東、北京、廣州、太原等地通過(guò)整頓，禁止了一些不規(guī)范市場(chǎng)的二手車交易；北京、廣州二手車交易市場(chǎng)，針對(duì)交易中的法律糾紛，分別出臺(tái)了北京市舊機(jī)動(dòng)車買賣合同、廣州舊機(jī)動(dòng)車銷售合同文本，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益；北京、上海、河南等地二手車市場(chǎng)與公安部聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)入二手車市場(chǎng)的車輛進(jìn)行前置審檢，有效的防止非法車輛流入市場(chǎng)；北京、上海二手車市場(chǎng)推出了先行賠付和保證金承諾以及經(jīng)紀(jì)人持證上崗等制度，從法制上和管理上遏制了二手車交易過(guò)程中的違法行為(4)汽車產(chǎn)品的交易次數(shù)不斷提高在汽車保有量不斷增加的同

12、時(shí)，車輛轉(zhuǎn)手的次數(shù)也在不斷的增多.特別是1998年國(guó)家頒布舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法后，為汽車的轉(zhuǎn)手買賣提供了法律上的保證，汽車轉(zhuǎn)手的次數(shù)不斷提高，目前我國(guó)二手車交易每輛車轉(zhuǎn)手2.7次，雖然跟以前的舊車交易相比的確數(shù)量大大提高，但與國(guó)外相比去仍十分落后，國(guó)外一輛新車從使用到報(bào)廢，其間交易量在6次左右。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，汽車消費(fèi)觀念的成熟，車輛轉(zhuǎn)手的次數(shù)會(huì)逐步提高，有力地促進(jìn)了二手車交易量的提高。三.重點(diǎn)城市趨勢(shì)分析：北京二手車增速迅猛據(jù)調(diào)查顯示：2006年使用年限在3至10年的二手車占統(tǒng)計(jì)數(shù)量的60.67%,年限在3年以內(nèi)的準(zhǔn)新車占32.83%,而10年以上真正意義上的舊車的交易量?jī)H占6.

13、5%。這說(shuō)明二手車流通形勢(shì)的發(fā)展，購(gòu)買破舊車輛的人也越來(lái)越少，市場(chǎng)需求逐漸趨弱，真正意義上的舊車正在逐步淡出市場(chǎng)。這也不難理解，雖然購(gòu)買車況較差的二手車初期成本很低，但需要購(gòu)買者支付相對(duì)較高的使用成本，而且安全性、技術(shù)穩(wěn)定性也難以保證。北京市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)近日發(fā)布了10月份北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年北京二手車持續(xù)旺銷，10月份更是歷史上首次超過(guò)同期新車的銷售量，達(dá)到2006年二手車銷售量的高峰。(1)二手車比新車多賣了48輛今年1至10月份北京市共銷售機(jī)動(dòng)車57萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)24.5%,其中，銷售舊車25萬(wàn)輛，新車31.9萬(wàn)輛。而在10月份，北京市共銷

14、售舊車3092涮，銷量超出新車48輛。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于秀琴表示，舊車銷售火爆的原因與國(guó)家出臺(tái)的一系列新政策有關(guān)，同時(shí)舊車市場(chǎng)車輛品牌繁多，價(jià)格合理，對(duì)剛剛產(chǎn)生汽車需求的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，有很大的選擇余地。消費(fèi)者消費(fèi)需求、消費(fèi)層次的不斷變化而引起的換車行為的增多，也為不斷擴(kuò)大的二手車市場(chǎng)注入了更多的車輛來(lái)源。(2)二手車交易上升二手轎車交易比重不斷上升的首要因素是家用轎車保有量積累的結(jié)果。眾所周知,私人汽車保有量是決定二手車市場(chǎng)容量的決定性因素。隨著轎車進(jìn)入家庭步伐的加快，家用轎車正在逐步成為中國(guó)老百姓代步工具，特別是近年來(lái)我國(guó)汽車工業(yè)飛速發(fā)展，制造工藝、技術(shù)性能已基本達(dá)到國(guó)際水平，在

15、市場(chǎng)需求作用下，汽車產(chǎn)品的價(jià)格經(jīng)歷了大幅度調(diào)整，其虛高的水分被逐漸蒸發(fā)，已經(jīng)與城鄉(xiāng)居民心理承受能力基本匹配，家用轎車消費(fèi)熱情將會(huì)持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，轎車保有量將繼續(xù)高速攀升。二手轎車交易比重上升的第二個(gè)因素是價(jià)格作用。大家知道，由于國(guó)產(chǎn)轎車競(jìng)爭(zhēng)度日益提高，銷售價(jià)格也是日新月異”，一些準(zhǔn)備購(gòu)車的人因害怕車價(jià)降得太快而不敢出手。二手轎車因其經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特性，越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。先買一輛二手車過(guò)渡一下，已經(jīng)成為一部分消費(fèi)者的明智選擇。二手轎車交易比重上升的第三個(gè)因素是消費(fèi)理念趨于理性。隨著家用轎車在經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)普及，座駕代表身份的象征意義越來(lái)越淡，追求個(gè)性化和經(jīng)濟(jì)實(shí)用已經(jīng)成為這些地區(qū)廣

16、大消費(fèi)者的消費(fèi)文化。而對(duì)于大多數(shù)具有汽車消費(fèi)能力，而還沒(méi)有開(kāi)上車的新手，普遍的想法是，先買一輛二手車練練手，等駕駛技術(shù)練好后再買新車。在中國(guó)，二手車市場(chǎng)尚處于初級(jí)階段，新舊車銷售比例與國(guó)外相比有很大差距。雖然目前舊車市場(chǎng)的規(guī)模還不能和新車市場(chǎng)相比，但以這幾年的發(fā)展來(lái)判斷，完全有可能在不久的將來(lái)取代新車市場(chǎng)的地位。當(dāng)二手車交易已經(jīng)完全像新車交易一樣，被納入到規(guī)范的品牌化管理軌道中的時(shí)候，其規(guī)范透明的交易模式無(wú)疑會(huì)極大促進(jìn)消費(fèi)者投入二手車交易的熱情第三章二手車市場(chǎng)格局多元化多樣化一.二手車流通管理辦法將出扶植4s形式據(jù)了解，備受關(guān)注的二手車流通管理辦法有望年內(nèi)出臺(tái)。新的二手車流通管理辦法出臺(tái)將大力

17、扶植以4勸主要形式的經(jīng)營(yíng)公司，同時(shí)，二手車強(qiáng)制評(píng)估體系將被專業(yè)的評(píng)估公司代替，業(yè)內(nèi)人士分析，這勢(shì)必導(dǎo)致二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的重新洗牌。1 .取消強(qiáng)制過(guò)戶費(fèi)結(jié)果:將刺激高檔二手車銷售二手車流通管理辦法中規(guī)定，二手車不用強(qiáng)制做評(píng)估，允許個(gè)人間直接交易二手車，同時(shí)取消了原先舊車交易收取2.5%的過(guò)戶費(fèi)，二手車經(jīng)營(yíng)公司銷售二手車收取款項(xiàng)時(shí)，要按規(guī)定開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的二手車銷售發(fā)票，消費(fèi)者只需承擔(dān)統(tǒng)一的500元左右過(guò)戶費(fèi)用，這必將刺激高檔二手車銷售。如果一輛售價(jià)在10萬(wàn)元的二手車，僅2.5%的過(guò)戶費(fèi)，消費(fèi)者就需多承擔(dān)25000如果二手車流通管理辦法實(shí)施，將省下上千元的購(gòu)車成本。另外，二手車流通管理辦法明確

18、規(guī)定，二手車經(jīng)營(yíng)公司銷售二手車時(shí)應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾。二手車經(jīng)營(yíng)主體不得隱瞞車輛的真實(shí)狀況和欺詐買方，并對(duì)參與交易的二手車做了資質(zhì)規(guī)定，而一旦買到問(wèn)題車"，通過(guò)退車、追究責(zé)任等辦法，買方的權(quán)益得到了更好的保障。2 .經(jīng)營(yíng)公司結(jié)果:將成二手車交易主流二手車流通管理辦法對(duì)從事二手車業(yè)務(wù)的公司資質(zhì)進(jìn)一步降低并放寬。同時(shí)著重規(guī)定了新車經(jīng)銷商可從事二手車置換業(yè)務(wù)，并明確表示，外商投資企業(yè)也可經(jīng)營(yíng)二手車。新車保有量的持續(xù)增大是二手車流通管理辦法主推以新車經(jīng)銷商為主體的二手車經(jīng)營(yíng)公司的根本原因，各個(gè)品牌的新車保有量使得他們有充足的二手車潛在市場(chǎng)，同時(shí)新車經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)二手車還有利于客戶

19、品牌忠誠(chéng)度的培養(yǎng)，也在很大程度上規(guī)避了通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司購(gòu)買二手車的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，上海通用等汽車廠商已經(jīng)通過(guò)建立質(zhì)量擔(dān)保體系，購(gòu)買上海通用二手車的消費(fèi)者也可享受售前、售中、售后全程顧問(wèn)式服務(wù)，與新車共享全國(guó)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、1萬(wàn)公里原廠質(zhì)保。由于國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的特點(diǎn)，新車在未來(lái)的10至15年內(nèi)還將作為廠家的主要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此二手車經(jīng)營(yíng)公司成為市場(chǎng)交易主流還需要10年左右的時(shí)間。3 .設(shè)立評(píng)估公司結(jié)果:帶火評(píng)估師行業(yè)現(xiàn)在二手車市場(chǎng)的交易大都是這個(gè)情形：經(jīng)紀(jì)公司驗(yàn)車后給消費(fèi)者一個(gè)報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)一番侃價(jià)，雙方同意后即告成交。這種形式下往往會(huì)使賣車人不了解市場(chǎng)行情，對(duì)自家車估價(jià)過(guò)高，或者收車公司故意壓低報(bào)價(jià)，以圖從

20、中賺取更多利潤(rùn)。二手車流通管理辦法則規(guī)定，二手車鑒定評(píng)估將由專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)操作，雖然二手車評(píng)估并非強(qiáng)制措施，但如果交易雙方一旦就價(jià)格產(chǎn)生異議，則可以通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)車況進(jìn)行公正客觀的檢驗(yàn)。二手車流通管理辦法中規(guī)定，二手車交易市場(chǎng)不得直接從事二手車經(jīng)營(yíng)，不能對(duì)外從事二手車鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)等。止匕外，記者了解到，商務(wù)部正在制定二手車交易規(guī)范、二手車鑒定評(píng)估規(guī)范，并在修訂二手車鑒定評(píng)估師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家取消二手車強(qiáng)制評(píng)估，把二手車評(píng)估公司推向市場(chǎng)，將會(huì)使評(píng)估師成為汽車交易領(lǐng)域一個(gè)十分熱門的行業(yè)。二.品牌二手車置換成熟如果說(shuō)誠(chéng)新二手車的33項(xiàng)估價(jià)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、舊換新后

21、的售后服務(wù)等保證了消費(fèi)者的利益，使二手車置換業(yè)務(wù)能夠良性循環(huán)的發(fā)展。那么一站式置換新車”服務(wù)和多品牌置換服務(wù)則為消費(fèi)者換車省去了不少精力，而且安全，受到了不少好評(píng)。據(jù)該二手車調(diào)查報(bào)告顯示，在置換過(guò)程中，消費(fèi)者很關(guān)注置換流程即自己的舊車是否已被真正過(guò)戶。由于舊車過(guò)戶引起的保險(xiǎn)、賠償?shù)燃m紛另消費(fèi)者擔(dān)憂，從而對(duì)置換業(yè)務(wù)望而卻步。為此，誠(chéng)信二手車業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，誠(chéng)信二手車的置換業(yè)務(wù)非常受消費(fèi)者歡迎的其中一個(gè)主要原因就是誠(chéng)信二手車所推出的一站式置換新車”服務(wù)，即所有的舊車過(guò)戶手續(xù)和新車上牌手續(xù)均由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)辦理，保證過(guò)戶到位，不但充分地解決了消費(fèi)者在置換過(guò)程中辦理各種煩瑣手續(xù)的煩惱，還使整個(gè)置換

22、業(yè)務(wù)更加的安全、可靠、便捷第四章國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)問(wèn)題分析及對(duì)策建議即將過(guò)去的2006是二手車行業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。隨著國(guó)務(wù)院多個(gè)部委連續(xù)出臺(tái)汽車貿(mào)易政策、二手車流通管理辦法等一系列政策法規(guī)，原先由舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)作為二手車唯一經(jīng)營(yíng)主體的資格被打破，這為二手車在評(píng)估方式、交易方式和經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方式等方面帶來(lái)一系列變革。隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，二手車流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題也逐漸開(kāi)始暴露出來(lái)。專家認(rèn)為，政策、法規(guī)尚不健全，經(jīng)營(yíng)主體單一，是造成二手車市場(chǎng)管理水平難以提高，服務(wù)功能缺乏的主要原因。由國(guó)家8部委發(fā)布、今年10月1日起正式實(shí)施的二手車流通管理辦法，取代了執(zhí)行7年多的舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法。

23、按舊辦法的規(guī)定，二手車唯一的經(jīng)營(yíng)主體是二手車交易中心（市場(chǎng)），其他經(jīng)營(yíng)主體如品牌汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，雖然有比較完善的管理和售后服務(wù)體系，卻無(wú)法涉足。近年來(lái)隨著新車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，很多品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)試圖進(jìn)入二手車流通領(lǐng)域，但是由于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)而不能獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。由于二手車交易管理措施和服務(wù)功能還未達(dá)到理想的程度，現(xiàn)有的交易模式在很大程度上制約了二手車買賣。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的一份資料顯示，誠(chéng)信問(wèn)題仍是困要因素。二手車不同于新車，由于其在質(zhì)量水平、技術(shù)參數(shù)和車輛來(lái)源等方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，交易過(guò)程中消費(fèi)者往往比新車更需要了解其全面信息。而目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有為汽車建立起全國(guó)共享的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，很多信擾行業(yè)健康發(fā)展

24、的重息被各自歸口的單位封存，有時(shí)關(guān)于車輛的合法性、車輛維護(hù)等信息，就連經(jīng)營(yíng)者都無(wú)從查找。加上社會(huì)信用體系不健全，公民誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)不法人員惡意誘導(dǎo)等因素，讓消費(fèi)者時(shí)刻面臨著質(zhì)量欺詐、價(jià)格欺詐和購(gòu)買非法車輛等風(fēng)險(xiǎn)。1 .經(jīng)紀(jì)、經(jīng)營(yíng)不分，交易行為不規(guī)范是弊病之一根據(jù)相關(guān)法規(guī)，二手車經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人可以為買賣雙方提供委托代理，開(kāi)展收取一定中介費(fèi)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)收購(gòu)二手車再賣出，賺取一定的增值利潤(rùn)。但在實(shí)際運(yùn)作中，經(jīng)紀(jì)、經(jīng)營(yíng)行為卻沒(méi)有開(kāi)，很多經(jīng)紀(jì)公司都超出范圍，發(fā)展車販子”搞起了經(jīng)營(yíng)。具模式是強(qiáng)迫賣車者以很低的價(jià)格將車放在軍販子”手中寄賣，再以較高的價(jià)格賣出，以賺取超額利潤(rùn)。而經(jīng)營(yíng)公司同樣

25、如此，在收購(gòu)車輛時(shí)不過(guò)戶，等找到新買主并收回車款后，才協(xié)助原車主將車輛所有權(quán)直接過(guò)戶到新車主的名下。這樣做的目的都是為了偷逃稅款，給國(guó)家造成稅收損失。同時(shí)，這種模式也給賣車者帶來(lái)了很大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)公司即使簽訂合同將二手車購(gòu)入，但是由于沒(méi)有過(guò)戶和交納車款，一旦車輛難以賣出，經(jīng)營(yíng)公司很可能違反原先的購(gòu)車合同，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛。2 .規(guī)范發(fā)展勢(shì)在必行中國(guó)二手車市場(chǎng)與新車市場(chǎng)同步經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)，但在新車市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范化的今天，二手車市場(chǎng)離良性、健康發(fā)展還有很長(zhǎng)的距離。目前二手車市場(chǎng)最大的問(wèn)題是交易市場(chǎng)功能單一，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷手段，基本靠收取交易費(fèi)生存。雖然各地二手車交易市場(chǎng)開(kāi)展了收購(gòu)、寄售、租賃、拍賣等

26、多種經(jīng)營(yíng)方式，但二手車交易仍以代理交易為主，其職能局限于提供場(chǎng)所、辦理手續(xù)、收取交易費(fèi)等，尚未發(fā)展成為真正意義上的經(jīng)營(yíng)主體。二手車市場(chǎng)缺乏全方位的規(guī)劃和規(guī)范管理，缺乏必要的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段，而有的二手車交易市場(chǎng)幾乎沒(méi)有任何售后服務(wù)，使消費(fèi)者的利益得不到保障。二手車行業(yè)法規(guī)的滯后更加不容忽視。缺乏有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，二手車交易不規(guī)范C事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)二手車流通環(huán)節(jié)的管理處于多頭管理局面，這使二手車市場(chǎng)發(fā)展受阻。另外，全國(guó)各地二手車交易市場(chǎng)各自為政，既沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒(méi)有統(tǒng)一的交易憑證。現(xiàn)在二手車市場(chǎng)上的交易業(yè)務(wù)基本以二手車經(jīng)紀(jì)人為主，名義上是代辦過(guò)戶，實(shí)際上是一種汽車經(jīng)銷行為。拿經(jīng)紀(jì)的營(yíng)業(yè)

27、執(zhí)照，行經(jīng)銷的業(yè)務(wù)行為。他們購(gòu)入二手車之后再出售，但不繳納銷售環(huán)節(jié)的增值稅等，導(dǎo)致了國(guó)家稅收的流失。這也是我國(guó)二手車市場(chǎng)上亟待規(guī)范的問(wèn)題。國(guó)家鼓勵(lì)二手車流通，二手車市場(chǎng)的規(guī)范勢(shì)在必行，以上存在于二手車市場(chǎng)的問(wèn)題，需要解決和改善，但是客觀地分析，這需要一個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就。隨著二手車流通管理辦法（征求意見(jiàn)稿）浮出水面，我們看到政府給二手車市場(chǎng)更多的關(guān)注，也在為營(yíng)造一個(gè)公平而規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境而給與相應(yīng)政策法規(guī)上的管理。還是應(yīng)了那句老話前途光明，但是二手車市場(chǎng)要走的路是曲折漫長(zhǎng)的，不斷前進(jìn)，不斷修正，二手車市場(chǎng)的前景將無(wú)限廣闊。3 .交易方式有待進(jìn)一步提高。與買賣雙方工對(duì)一”交易方式下信息公開(kāi)不充分

28、，買賣雙方難以實(shí)現(xiàn)最佳對(duì)接相比，拍賣將車輛信息公布于眾，在賣主可接受底線的基礎(chǔ)上，讓買主充分競(jìng)爭(zhēng)，確保二手車價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。置換對(duì)二手車保值起到了積極作用，但是由于目前多在同一品牌內(nèi)進(jìn)行，置換交易規(guī)模不大。要加大不同品牌、不同區(qū)域內(nèi)二手車的流通力度，新車經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)與二手車經(jīng)紀(jì)公司、拍賣公司等形成聯(lián)盟關(guān)系，在二手車流通上形成合力。管理方面，要為二手車自由流通建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，簡(jiǎn)化交易手續(xù)，規(guī)范交易行為。目前，由全國(guó)二手車流通行業(yè)組織牽頭建立的二手車交易信息平臺(tái)正在進(jìn)行之中，除了提供市場(chǎng)交易信息之外，信息網(wǎng)絡(luò)體系還將把汽車在使用過(guò)程中的基礎(chǔ)信息，比如車輛事故紀(jì)錄、維修保養(yǎng)紀(jì)錄和實(shí)際行駛里程等納入掌

29、握。另外，對(duì)二手車的質(zhì)量保障也必不可少。目前正處于商務(wù)部討論階段的二手車交易規(guī)范可能對(duì)二手車質(zhì)量做出明確要求，規(guī)定可能為：二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售使用年限在3年以內(nèi)或行駛里程在6萬(wàn)公里以內(nèi)的車輛（以先到者為準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)車輛除外），應(yīng)向用戶提供不少于3個(gè)月或5000公司（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)量保證。專家認(rèn)為，只有經(jīng)營(yíng)模式和管理手段上有了較大的完善和創(chuàng)新，才能讓二手車買賣雙方實(shí)現(xiàn)“賣得方便，買得放心”，真正實(shí)現(xiàn)二手車流通環(huán)節(jié)的良性發(fā)展第五章我國(guó)二手車市場(chǎng)前景看好當(dāng)前我國(guó)的汽車市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，一方面是政府部門出臺(tái)了一系列促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，另一方面是企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。二手車市

30、場(chǎng)也出現(xiàn)了許多值得關(guān)注的新動(dòng)向、新特點(diǎn)：5扶植政策的實(shí)施，使二手車交易量快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者得到了實(shí)惠。2002年3月3日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知（財(cái)稅200229號(hào)），對(duì)售價(jià)未超過(guò)原值的二手車免征增值稅，降低了二手車的銷售價(jià)格，減輕了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。具體表現(xiàn)在，2002年全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易量比200土年增長(zhǎng)32.6%,特別是上述政策出臺(tái)后，二季度比一季度的交易量增長(zhǎng)六成。北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，每天辦理過(guò)戶手續(xù)相當(dāng)于過(guò)去的四倍，上海的交易量同比增長(zhǎng)43.7%,政策的實(shí)施，為消費(fèi)者減輕了少則2000至3000元，多則上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)壓力，給消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠。二

31、.引進(jìn)二手車拍賣機(jī)制為二手車市場(chǎng)注入了活力。目前消費(fèi)者在轉(zhuǎn)讓二手車的過(guò)程中遇到突出問(wèn)題是轉(zhuǎn)讓繁瑣，價(jià)格不理想，車輛兌現(xiàn)貨幣慢，特別是政府批量換車和出租車批量更新，急需快捷的營(yíng)銷方式。北京、上海、廣州、河南、山東、山西等地將拍賣弓1入二手車交易市場(chǎng)。將一部分公務(wù)改革車、企業(yè)改制車、走私罰沒(méi)車、抵債車等在市場(chǎng)進(jìn)行拍賣，以其快捷訂價(jià)、快捷轉(zhuǎn)讓，快捷兌現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)迎合了市場(chǎng)的需求。特別是非典疫情時(shí)期，北京二手車市場(chǎng)的網(wǎng)上競(jìng)拍，以其安全衛(wèi)生、公開(kāi)、公正、公平的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了二手車的流通。三.許多廠商打破單一的營(yíng)銷模式，積極穩(wěn)步的開(kāi)展汽車置換。自去年上海通用汽車汽車有限公司在上海、北京、廣州、深圳等別克授權(quán)銷售

32、中心推出了收舊賣新、新車置換試點(diǎn)后，今年上半年上海大眾、一汽捷達(dá)、廣州本田、北京吉普、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安鈴木等一些品牌轎車企業(yè)也都有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)汽車置換業(yè)務(wù)的展開(kāi)。意味著原有形二手車市場(chǎng)交易的單一模式將打破。一種以品牌轎車供應(yīng)商為中心，品牌銷售商為依托的二手車置換體系正在全國(guó)逐步形成。4 .進(jìn)一步完善二手車售后服務(wù)功能。針對(duì)二手車售后服務(wù)不規(guī)范。北京開(kāi)通了二手車尋呼業(yè)務(wù)，開(kāi)辟了“競(jìng)價(jià)寄實(shí)”交易模式，縮短了辦理機(jī)動(dòng)車輛登記時(shí)間。上海二手車市場(chǎng)在完善市場(chǎng)管理功能的基礎(chǔ)上，努力建立售前、售中、售后等服務(wù)，下一步將推出“二手車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，“信譽(yù)保證金”等一系列售后服務(wù)措施。5 .各地區(qū)行業(yè)組織發(fā)

33、展迅速。繼山東在全國(guó)首家成立舊機(jī)動(dòng)車流通協(xié)會(huì)后，上海、湖南、云南、河南、青海等地區(qū)也相繼成立了行業(yè)組織。這些行業(yè)組織在地區(qū)行業(yè)管理和行業(yè)自律中發(fā)揮了非常重要的作用。如上海二手車流通管理協(xié)會(huì)，承擔(dān)了上海市二手車交易市場(chǎng)的規(guī)劃，二手車經(jīng)營(yíng)公司的審查，經(jīng)紀(jì)公司及人員的培訓(xùn)以及區(qū)域舊車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等，如湖南舊機(jī)動(dòng)車流通協(xié)會(huì)，協(xié)助公安、公商等部門整頓二手車交易市場(chǎng)，遏止違法交易等。如山東、河南、云南等舊車流通協(xié)會(huì)定期組開(kāi)展行業(yè)活動(dòng)等。6 .二手車市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。為了促進(jìn)二手車的異地流通，北京、上海、山東、河南、湖北、太原等地相繼建立了二手車交易網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，特別是北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)利用互聯(lián)

34、網(wǎng)成功地實(shí)現(xiàn)了二手車拍賣，山東省實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)，加快了信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，促進(jìn)了二手車市場(chǎng)快速發(fā)展。信息化是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展必將伴隨其信息化程度的提高?？傉搹氖袌?chǎng)現(xiàn)狀和政策走向看二手車市場(chǎng)的未來(lái)趨勢(shì)：200就8月10日，商務(wù)部發(fā)布汽車貿(mào)易政策。隨后，以二手車流通管理辦法為主體的一系列涉及二手車業(yè)務(wù)的相關(guān)政策即將于年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)二手車交易環(huán)境將會(huì)從法制層面上發(fā)生根本性變化。本文基于國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀，分析了二手車相關(guān)政策對(duì)市場(chǎng)的影響，并力圖從市場(chǎng)和消費(fèi)者的角度展望國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的未來(lái)趨勢(shì)。一、二手車市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀1 、二手車市場(chǎng)發(fā)展迅速，區(qū)域特性表現(xiàn)明顯隨著

35、國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的井噴式發(fā)展，汽車保有量達(dá)到一定水平之后，二手車交易在過(guò)去幾年中也以每年接近20%勺速度在迅速增長(zhǎng)，二手車交易量從2002年的93.0萬(wàn)輛迅速攀升到2004年的134.1萬(wàn)輛。其中，轎車和客車占交易總量的近60%從二手車交易量來(lái)看，二手車交易主要區(qū)域集中在華東、中南、華北、西南。其中，北京、上海、廣東等重點(diǎn)區(qū)域的二手車交易更為活躍。2004年二手轎車交易量前5位的省市分別是：北京、上海、廣東、浙江和遼寧。同時(shí)，部分地區(qū)的增長(zhǎng)快于中心城市。如河北承德、山西晉城、河南平頂山、陜西榆樹(shù)等地區(qū)2004#二手車交易量同比增長(zhǎng)都超過(guò)1倍，增速明顯快于中心城市。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，各地也存在明顯地域差

36、異。如北京、天津、武漢二手車交易中，私人交易量占總量的80%Z上；然而在上海和杭州，公車交易量所占比例則高達(dá)60%Z上。2 、二手車增速超過(guò)新車，選擇空間繼續(xù)增大2004年全國(guó)二手車交易量同比增長(zhǎng)20.2%,首次超過(guò)新車銷售量的增長(zhǎng)率。特別是由于新車頻繁上市，不斷降價(jià)，2004年成交的二手車60-80%4-6年以內(nèi)的車型，二手車選擇空間增大。3、二手車市場(chǎng)固有格局正在被打破，汽車廠商相繼進(jìn)入隨著汽車貿(mào)易政策的出臺(tái)，二手車拍賣公司、二手車連鎖機(jī)構(gòu)和汽車廠商等諸多經(jīng)營(yíng)主體紛紛加快擴(kuò)張步伐，并開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入二手車領(lǐng)域。2005年4月，全球銷量最高的二手車批發(fā)拍賣公司美國(guó)Man-heim公司正式在上海成

37、立了辦事處,并對(duì)外宣布將很快與一家中國(guó)本地企業(yè)成立合資汽車拍賣公司。200研6月25日,由上海協(xié)通與日本五大二手車銷售公司之一的QUINLAND司共同投資組建的全國(guó)首家二手車合資經(jīng)營(yíng)公司一一上海協(xié)通二手車經(jīng)營(yíng)公司在上海國(guó)際汽車城正式掛牌開(kāi)業(yè)。2002年9月，上海通用開(kāi)始著手打造出國(guó)內(nèi)第一個(gè)二手車品牌一一“誠(chéng)新二手車”。200的8月，上海大眾在全國(guó)30個(gè)城市50個(gè)經(jīng)銷商開(kāi)始進(jìn)行“特選二手車”業(yè)務(wù)。2004年8月，全國(guó)13個(gè)城市的16家經(jīng)銷商成為首批開(kāi)業(yè)的一汽大眾認(rèn)證二手車樣板店。200W9月，一汽大眾在北京上海和廣州正式啟動(dòng)奧迪“3AT手車”業(yè)務(wù)。2004年9月，東風(fēng)雪鐵龍二手車置換業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)

38、，并率先在成都的2個(gè)龍騰網(wǎng)點(diǎn)啟動(dòng)試點(diǎn)。20054月，廣州本田開(kāi)始在北京、上海、廣州等中心城市嘗試開(kāi)展二手車置換業(yè)務(wù)。截至到目前為止，國(guó)內(nèi)主要汽車廠商基本都已將二手車經(jīng)營(yíng)作為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)方向之一。二、二手車相關(guān)政策對(duì)市場(chǎng)的影響分析2004年6月1日國(guó)家頒布實(shí)施了新的汽車產(chǎn)業(yè)政策，代替1994年汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策重新規(guī)劃了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。在2005年8月10號(hào)又頒布實(shí)施了汽車貿(mào)易政策，汽車貿(mào)易政策共8章49條，內(nèi)容涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報(bào)廢與報(bào)廢汽車回收、汽車對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域，涵蓋從汽車銷售到報(bào)廢的全過(guò)程，系統(tǒng)地提出了我國(guó)汽車貿(mào)易的發(fā)展方向、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和管理體制框架

39、。不論是汽車產(chǎn)業(yè)政策還是汽車貿(mào)易政策都鮮明提出了加快發(fā)展二手車貿(mào)易的方向。在上述兩個(gè)政策的基礎(chǔ)上，國(guó)家以二手車流通管理辦法為核心，針對(duì)二手車市場(chǎng)制定了一系列政策法規(guī)，從機(jī)動(dòng)車登記、交易規(guī)范、鑒定評(píng)估和信息管理幾個(gè)方面規(guī)范二手車市場(chǎng)。以下是已經(jīng)或是近期有望出臺(tái)的相關(guān)政策及其對(duì)國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的主要影響：；2004年8月，汽車貿(mào)易政策頒布，其中包括“鼓勵(lì)二手車流通，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)”、“實(shí)現(xiàn)汽車品牌銷售和服務(wù)，形成多種經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)模式并存的二手車流通發(fā)展格局”等條款，該政策將加快二手車市場(chǎng)培育和建設(shè)，引導(dǎo)二手車交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化管理，拓展市場(chǎng)服務(wù)功能，簡(jiǎn)化二手車交易、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，提高車輛合法性與安全性的查詢效率，降低交易成本，規(guī)范二手車鑒定評(píng)估行為；2005年8月，二手車流通管理辦法頒布，其中包括“設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。符合條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)主體均可申請(qǐng)從事二手車經(jīng)營(yíng)，并承諾相應(yīng)的質(zhì)量保證和售后服務(wù)”、“通過(guò)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買方