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1、若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素主講人:XXX 時(shí)間:20XX.XX關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素前 言若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見科技倫理是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范,是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。意見提出的治理要求是,倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國(guó)情、開放合作。意見明確科技倫理原則,包括增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅(jiān)持公平公正、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、保持公開透明。意見指出若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見健全科
2、技倫理治理體制,包括完善政府科技倫理管理體制、壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任、發(fā)揮科技類社會(huì)團(tuán)體的作用、引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求。意見要求若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見加強(qiáng)科技倫理治理制度保障,包括制定完善科技倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、建立科技倫理審查和監(jiān)管制度、提高科技倫理治理法治化水平、加強(qiáng)科技倫理理論研究。意見明確要強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管,包括嚴(yán)格科技倫理審查、加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警科技倫理風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅查處科技倫理違法違規(guī)行為。意見還對(duì)深入開展科技倫理教育和宣傳提出要求,包括重視科技倫理教育、推動(dòng)科技倫理培訓(xùn)機(jī)制化、抓好科技倫理宣傳。意見強(qiáng)調(diào)
3、若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見全文如下??萍紓惱硎情_展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范,是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我國(guó)科技創(chuàng)新快速發(fā)展,面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多,但科技倫理治理仍存在體制機(jī)制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題,已難以適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步完善科技倫理體系,提升科技倫理治理能力,有效防控科技倫理風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)科技向善、造福人類,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),現(xiàn)就加強(qiáng)科技倫理治理提出如下意見。全文如下若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素目 錄總體要
4、求一明確科技倫理原則二健全科技倫理治理體制三加強(qiáng)科技倫理治理制度保障四強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管五深入開展科技倫理教育和宣傳五若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素總體要求一 關(guān) 于 加 強(qiáng) 科 技 倫 理 治 理 的 意 見 若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見指導(dǎo)思想若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見治理要求若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素明確科技倫理原則二 關(guān) 于 加 強(qiáng) 科 技 倫 理 治 理 的 意 見 若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(一)增
5、進(jìn)人類福祉??萍蓟顒?dòng)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù),不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人類社會(huì)和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。(二)尊重生命權(quán)利??萍蓟顒?dòng)應(yīng)最大限度避免對(duì)人的生命安全、身體健康、精神和心理健康造成傷害或潛在威脅,尊重人格尊嚴(yán)和個(gè)人隱私,保障科技活動(dòng)參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)。使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)符合“減少、替代、優(yōu)化”等要求。(三)堅(jiān)持公平公正。科技活動(dòng)應(yīng)尊重宗教信仰、文化傳統(tǒng)等方面的差異,公平、公正、包容地對(duì)待不同社會(huì)群體,防止歧視和偏見。明確科技倫理原則若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(四)合理
6、控制風(fēng)險(xiǎn)??萍蓟顒?dòng)應(yīng)客觀評(píng)估和審慎對(duì)待不確定性和技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn),力求規(guī)避、防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),防止科技成果誤用、濫用,避免危及社會(huì)安全、公共安全、生物安全和生態(tài)安全。(五)保持公開透明??萍蓟顒?dòng)應(yīng)鼓勵(lì)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾合理參與,建立涉及重大、敏感倫理問題的科技活動(dòng)披露機(jī)制。公布科技活動(dòng)相關(guān)信息時(shí)應(yīng)提高透明度,做到客觀真實(shí)。明確科技倫理原則若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素健全科技倫理治理體制三 關(guān) 于 加 強(qiáng) 科 技 倫 理 治 理 的 意 見 若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(一)完善政府科技倫理管理體制。國(guó)家科技倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全國(guó)科技倫理治理體系建設(shè)工作??萍疾砍袚?dān)國(guó)家科技倫理委員會(huì)秘書處日常工作,國(guó)家科技倫理委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)科技倫理規(guī)范制定、審查監(jiān)管、宣傳教育等相關(guān)工作。各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系具體負(fù)責(zé)本地方、本系統(tǒng)科技倫理治理工作。(二)壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位要履行科技倫理管理主體責(zé)任,建立常態(tài)化工作機(jī)制,加強(qiáng)科技倫理日常管理,主動(dòng)研判、及時(shí)化解本單位科技活動(dòng)中存在的倫理風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本單位的科技倫理(審查)委員會(huì),并為其獨(dú)立開展工作提供必要條件。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動(dòng)的單位,研究?jī)?nèi)
8、容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的,應(yīng)設(shè)立科技倫理(審查)委員會(huì)。健全科技倫理治理體制若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(三)發(fā)揮科技類社會(huì)團(tuán)體的作用。推動(dòng)設(shè)立中國(guó)科技倫理學(xué)會(huì),健全科技倫理治理社會(huì)組織體系,強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究支撐。相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技類社會(huì)團(tuán)體要組織動(dòng)員科技人員主動(dòng)參與科技倫理治理,促進(jìn)行業(yè)自律,加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作,開展科技倫理知識(shí)宣傳普及,提高社會(huì)公眾科技倫理意識(shí)。(四)引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求??萍既藛T要主動(dòng)學(xué)習(xí)科技倫理知識(shí),增強(qiáng)科技倫理意識(shí),自覺踐行科技倫理原則,堅(jiān)守科技倫理底線,發(fā)現(xiàn)違背科技倫理
9、要求的行為,要主動(dòng)報(bào)告、堅(jiān)決抵制。科技項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照科技倫理審查批準(zhǔn)的范圍開展研究,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員和項(xiàng)目(課題)研究實(shí)施全過程的倫理管理,發(fā)布、傳播和應(yīng)用涉及科技倫理敏感問題的研究成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)謹(jǐn)審慎。健全科技倫理治理體制若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素加強(qiáng)科技倫理治理制度保障四 關(guān) 于 加 強(qiáng) 科 技 倫 理 治 理 的 意 見 若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(一)制定完善科技倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制定生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范、指南等,完善科技倫理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確科技倫理要求,引導(dǎo)科技機(jī)構(gòu)和科
10、技人員合規(guī)開展科技活動(dòng)。(二)建立科技倫理審查和監(jiān)管制度。明晰科技倫理審查和監(jiān)管職責(zé),完善科技倫理審查、風(fēng)險(xiǎn)處置、違規(guī)處理等規(guī)則流程。建立健全科技倫理(審查)委員會(huì)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、登記制度、監(jiān)管制度等,探索科技倫理(審查)委員會(huì)認(rèn)證機(jī)制。加強(qiáng)科技倫理治理制度保障若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(三)提高科技倫理治理法治化水平。推動(dòng)在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性立法中對(duì)科技倫理監(jiān)管、違規(guī)查處等治理工作作出明確規(guī)定,在其他相關(guān)立法中落實(shí)科技倫理要求。“十四五”期間,重點(diǎn)加強(qiáng)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究,及時(shí)推動(dòng)將重要的科技倫理規(guī)范上升為國(guó)家法
11、律法規(guī)。對(duì)法律已有明確規(guī)定的,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究。(四)加強(qiáng)科技倫理理論研究。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)、社會(huì)團(tuán)體、科技人員等開展科技倫理理論探索,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新中倫理問題的前瞻研究,積極推動(dòng)、參與國(guó)際科技倫理重大議題研討和規(guī)則制定。加強(qiáng)科技倫理治理制度保障若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管五 關(guān) 于 加 強(qiáng) 科 技 倫 理 治 理 的 意 見 若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(一)嚴(yán)格科技倫理審查。開展科技活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或?qū)彶?。涉及人、?shí)驗(yàn)動(dòng)物的科技活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由本單位科技倫理(審查)委員會(huì)審查批準(zhǔn),
12、不具備設(shè)立科技倫理(審查)委員會(huì)條件的單位,應(yīng)委托其他單位科技倫理(審查)委員會(huì)開展審查??萍紓惱恚▽彶椋┪瘑T會(huì)要堅(jiān)持科學(xué)、獨(dú)立、公正、透明原則,開展對(duì)科技活動(dòng)的科技倫理審查、監(jiān)督與指導(dǎo),切實(shí)把好科技倫理關(guān)。探索建立專業(yè)性、區(qū)域性科技倫理審查中心。逐步建立科技倫理審查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下的科技倫理應(yīng)急審查機(jī)制,完善應(yīng)急審查的程序、規(guī)則等,做到快速響應(yīng)。強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(二)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管。各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門要細(xì)化完善本地方、本系統(tǒng)科技倫理監(jiān)管框架和制度規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各單位科技倫理
13、(審查)委員會(huì)和科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機(jī)制,組織開展對(duì)重大科技倫理案件的調(diào)查處理,并利用典型案例加強(qiáng)警示教育。從事科技活動(dòng)的單位要建立健全科技活動(dòng)全流程科技倫理監(jiān)管機(jī)制和審查質(zhì)量控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和倫理事件應(yīng)急處置。國(guó)家科技倫理委員會(huì)研究制定科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)清單。開展科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行登記。財(cái)政資金設(shè)立的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)應(yīng)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管,監(jiān)管全面覆蓋指南編制、審批立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管若素若素若素若素若素若素若
14、素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(二)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管。各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門要細(xì)化完善本地方、本系統(tǒng)科技倫理監(jiān)管框架和制度規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各單位科技倫理(審查)委員會(huì)和科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機(jī)制,組織開展對(duì)重大科技倫理案件的調(diào)查處理,并利用典型案例加強(qiáng)警示教育。從事科技活動(dòng)的單位要建立健全科技活動(dòng)全流程科技倫理監(jiān)管機(jī)制和審查質(zhì)量控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和倫理事件應(yīng)急處置。國(guó)家科技倫理委員會(huì)研究制定科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)清單。開展科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行登記。財(cái)政資金設(shè)
15、立的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)應(yīng)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管,監(jiān)管全面覆蓋指南編制、審批立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作研究活動(dòng)的科技倫理審查和監(jiān)管。國(guó)際合作研究活動(dòng)應(yīng)符合合作各方所在國(guó)家的科技倫理管理要求,并通過合作各方所在國(guó)家的科技倫理審查。對(duì)存在科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際合作研究活動(dòng),由地方和相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家對(duì)科技倫理審查結(jié)果開展復(fù)核。(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警科技倫理風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等完善科技倫理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,跟蹤新興科技發(fā)展前沿動(dòng)
16、態(tài),對(duì)科技創(chuàng)新可能帶來的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)加強(qiáng)研判、提出對(duì)策。(四)嚴(yán)肅查處科技倫理違法違規(guī)行為。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等是科技倫理違規(guī)行為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責(zé)任主體,應(yīng)制定完善本單位調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定,及時(shí)主動(dòng)調(diào)查科技倫理違規(guī)行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)單位及其負(fù)責(zé)人涉嫌科技倫理違規(guī)行為的,由上級(jí)主管部門調(diào)查處理。強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)本地方、本系統(tǒng)科技倫理違規(guī)行為調(diào)查處理的指導(dǎo)和監(jiān)督。任何單位、組織和個(gè)人開展科技活動(dòng)不得危
17、害社會(huì)安全、公共安全、生物安全和生態(tài)安全,不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊嚴(yán),不得侵犯科技活動(dòng)參與者的知情權(quán)和選擇權(quán),不得資助違背科技倫理要求的科技活動(dòng)。相關(guān)行業(yè)主管部門、資助機(jī)構(gòu)或責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況,依法依規(guī)對(duì)科技倫理違規(guī)行為責(zé)任人給予責(zé)令改正,停止相關(guān)科技活動(dòng),追回資助資金,撤銷獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù),取消相關(guān)從業(yè)資格,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)等處理??萍紓惱磉`規(guī)行為責(zé)任人屬于公職人員的依法依規(guī)給予處分,屬于黨員的依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)處分;涉嫌犯罪的依法予以懲處。強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素深入開展科技倫理教育和宣傳六
18、 關(guān) 于 加 強(qiáng) 科 技 倫 理 治 理 的 意 見 若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(一)重視科技倫理教育。將科技倫理教育作為相關(guān)專業(yè)學(xué)科本??粕?、研究生教育的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)科技倫理教育相關(guān)課程,教育青年學(xué)生樹立正確的科技倫理意識(shí),遵守科技倫理要求。完善科技倫理人才培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技倫理人才隊(duì)伍。(二)推動(dòng)科技倫理培訓(xùn)機(jī)制化。將科技倫理培訓(xùn)納入科技人員入職培訓(xùn)、承擔(dān)科研任務(wù)、學(xué)術(shù)交流研討等活動(dòng),引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求,開展負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新。行業(yè)主管部門、各地方和相關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)科技倫理(審查)委員會(huì)成員開展培訓(xùn),增強(qiáng)其履職能力,提升科技倫理審查質(zhì)量和效率。深入開展科技倫理教育和宣傳若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(三)抓好科技倫理宣傳。開展面向社會(huì)公眾的科技倫理宣傳,推動(dòng)公眾提升科技倫理意識(shí),理性對(duì)待科技倫理問題。鼓勵(lì)科技人員就科技創(chuàng)新中的倫理問題與公眾交流。對(duì)存在公眾認(rèn)知差異、可能帶來科技倫理挑戰(zhàn)的科技活動(dòng),相關(guān)單位及科技人員等應(yīng)加強(qiáng)
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