施工索賠現(xiàn)狀及對(duì)策研究

1、報(bào) 告 人：胡志坤指導(dǎo)教師：何永紅 一、研究背景 二、目的和意義三、研究?jī)?nèi)容 隨著我國(guó)建筑行業(yè)改革步伐的加快，各項(xiàng)基本建設(shè)管理體制得到逐步完善，政府和企業(yè)對(duì)索賠問(wèn)題進(jìn)一步關(guān)注，外資引入和世界銀行貸款項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)日益發(fā)展，建筑法律法規(guī)不斷健全，工程索賠逐漸為國(guó)內(nèi)的建設(shè)單位，監(jiān)理單位和承包商所重視。但是，從總體看，索賠管理仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，與索賠有關(guān)的諸如索賠的方法、意識(shí)等還需要不斷改進(jìn)和完善。具體來(lái)說(shuō)，可以歸納為以下四個(gè)方面。 1.普遍存在索賠意識(shí)薄弱、索賠認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)等現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)的情況是，許多企業(yè)不懂得索賠，而且不敢索賠，一方面過(guò)于害怕由此帶來(lái)的消極影響。另一方面，發(fā)包方

2、往往更關(guān)注于較低的工程費(fèi)用，而注意不到索賠能合理分擔(dān)費(fèi)用的功能。 2.索賠方法、索賠程序不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。索賠工作的各項(xiàng)程序在FIDIC合同條件及相關(guān)合同條件中已有明確的規(guī)定。許多企業(yè)在運(yùn)用FIDIC這些域外規(guī)則時(shí)存在一些不規(guī)范和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，遺漏了必要環(huán)節(jié)，并不能發(fā)揮出相應(yīng)的作用。 3.與索賠有關(guān)的服務(wù)跟不上，專業(yè)人士匱乏。我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)工程方面的索賠時(shí)間起步較晚，索賠專業(yè)人才的培養(yǎng)還顯得十分滯后，相關(guān)的工程咨詢，法律等服務(wù)體系尚未完善地建立起來(lái)。4.索賠管理相關(guān)的理論研究還無(wú)法滿足建筑工程的要求。索賠管理作為一種實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，與之相關(guān)的理論研究也必須建立在豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上。目的

3、：中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠。為企業(yè) 增加利潤(rùn)是主要目的。其次是為了 伸張自己的合法權(quán)益減少損失促進(jìn) 法制法規(guī)的進(jìn)一步健全和完善，另 外為提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià) 提供動(dòng)力。意義： 索賠有利于合同當(dāng)事人權(quán)責(zé)分明，并保證合 同的實(shí)施。 索賠推動(dòng)當(dāng)事人雙方的索賠意識(shí)和管理水平 的提高。 索賠是實(shí)現(xiàn)合同目的尤其是雙贏目標(biāo)的重要 的手段。 索賠能推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的近一步規(guī)范化。 索賠工作和索賠機(jī)制有利于保證建設(shè)工程的 質(zhì)量。施工索賠的對(duì)策研究施工索賠的對(duì)策研究 索賠有非常好的經(jīng)濟(jì)效果。根據(jù)國(guó)外資料，在正常的情況下，工程承包能得到利潤(rùn)約占工程合同價(jià)的3-10%，而在許多國(guó)際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價(jià)的1

4、0%-20%；甚至有些項(xiàng)目工程索賠將超過(guò)合同價(jià)。在國(guó)際承包工程的競(jìng)爭(zhēng)中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。但要做好索賠工作，除了認(rèn)真編寫(xiě)好索賠文件，使之提出的索賠項(xiàng)目符合實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，證據(jù)確鑿，有說(shuō)服力，索賠計(jì)算準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧，這對(duì)索賠的成功十分重要 索賠戰(zhàn)略： 易索賠的事件必爭(zhēng) 能索賠的事件力爭(zhēng) 積極應(yīng)對(duì)難索賠的事件索賠策略：針對(duì)不同情況，從實(shí)際出發(fā)來(lái)確定索賠 事件的分類性質(zhì)，確定戰(zhàn)略方針，然后 采取相應(yīng)的策略，保證戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)現(xiàn) 除了分析所具有的共性如組織專業(yè)人員 進(jìn)行合同管理，收集索賠證據(jù)，編制索 賠文件等，進(jìn)一步研究不同性質(zhì)索賠事 件的應(yīng)對(duì)方法和策略 。分析能夠促成索 賠成功的各種因素并加以利用。宏觀上，對(duì)要索賠和拒絕索賠的雙方進(jìn)行心理分析研究，抓住心理上的致命弱點(diǎn)來(lái)幫助索賠與反索賠的成功。微觀上，從務(wù)實(shí)技巧與可操作性角度出發(fā)，對(duì)索賠事件全面分析研究，其中包括證據(jù)技術(shù)，合同技術(shù)，工程鑒定技術(shù)等。從談判技巧出發(fā)，研究不同性質(zhì)的索賠事件的應(yīng)對(duì)技巧。索賠對(duì)策研究中另一個(gè)重要的方面就是對(duì)索賠機(jī)會(huì)的研究。根據(jù)各種情況研究相應(yīng)的對(duì)策。包括業(yè)主的行為潛在的索賠機(jī)會(huì) ，設(shè)計(jì)變更潛在