在2022年全區(qū)加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

1、在2022年全區(qū)加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言材料同志們：這次會(huì)議是在新的起點(diǎn)上，區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要會(huì)議，會(huì)議規(guī)模不大，但規(guī)格很高，區(qū)各套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)黨政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加了這個(gè)會(huì)議，這充分表明了這項(xiàng)工作的重要性。為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了關(guān)于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的決定，內(nèi)容含蓋個(gè)方面，共個(gè)要點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此進(jìn)行了專門研究并決定今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議。主要任務(wù)是安排落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的決策部署，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為群眾的健康服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)率先崛起服務(wù)。剛才，區(qū)

2、長(zhǎng)簡(jiǎn)要總結(jié)了2021年來(lái)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，并就加快2022年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了具體部署。鎮(zhèn)(街)、各單位一定要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的使命感受、責(zé)任感，把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署盡快貫徹落實(shí)到位，確保取得群眾滿意、社會(huì)滿意的效果。衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們提出實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)率先崛起的奮斗目標(biāo)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的目標(biāo)綜合體，衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具體不可缺少、不可替代的作用。的發(fā)展、壯大、進(jìn)步，自然包含著人民健康素質(zhì)的提高。近年來(lái)來(lái)，我區(qū)優(yōu)勢(shì)衛(wèi)生資源受到制約，但群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保障

3、水平?jīng)]有受到減弱，我們?cè)卺t(yī)療體制改革、衛(wèi)生資源整合重組、公共醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)等方面作了積極努力，特別是醫(yī)療體制改革、社會(huì)醫(yī)療保障和合作醫(yī)療社會(huì)統(tǒng)籌等工作走在全市前列，但所做的這些工作與實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，不斷增進(jìn)人民健康水平的要求，仍然有較大的差距，表現(xiàn)在投入不足，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)不夠明顯;應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力經(jīng)驗(yàn)不足;看病貴看病難時(shí)有發(fā)生，仍然未能得到根本克服。我們對(duì)這些問(wèn)題必須清醒認(rèn)識(shí)，要用發(fā)展的理念、改革的辦法來(lái)統(tǒng)籌解決，來(lái)加快推進(jìn)，這是黨委政府義不容辭的責(zé)任。正是基于這一考慮，這次區(qū)委、區(qū)政府作出了加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的決定，總的目標(biāo)任務(wù)，是到2025年初步建

4、立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生醫(yī)療養(yǎng)老體系框架，使全區(qū)進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)區(qū)行列。這是一個(gè)富有挑戰(zhàn)而又必須為之奮斗的目標(biāo)，這是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民作出的鄭重承諾。這一目標(biāo)任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，是抓住正處于大開(kāi)發(fā)、大進(jìn)步、大發(fā)展的良好機(jī)遇期，把關(guān)注民生、改善民生、促進(jìn)和諧擺在更加突出的位置，全面提高居民健康水平，盡最大努力滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。立足點(diǎn)，就是著眼現(xiàn)有區(qū)位特點(diǎn)和醫(yī)療條件，合理規(guī)劃和布局，分類指導(dǎo)和推進(jìn)，建立與中心城區(qū)相適應(yīng)的、比較完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系、技術(shù)體系和保障措施。著力點(diǎn)，就是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，提高農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全省一流水平打好基礎(chǔ)。

5、現(xiàn)在，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)已經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府專題研究，內(nèi)容十分明確了，接下來(lái)就要集中財(cái)力、物力、人力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作主線，是以人為本，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技教育，全社會(huì)參與，共同推動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，要在以下五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得新突破。一、預(yù)防保健要有新突破。預(yù)防保健是衛(wèi)生工作一條重要經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防保健費(fèi)用低、效果好，是被實(shí)踐證明、行之有效的措施。這幾年我們與“新冠肺炎疫情”作斗爭(zhēng)，都是堅(jiān)持預(yù)防為主方針的成果，但過(guò)去已消滅的一些傳染病現(xiàn)在又有死灰復(fù)燃的苗頭，而且還出現(xiàn)了一些新的傳染病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率為每萬(wàn)人有例，與全省

6、接近。由于我區(qū)地盤小，人居較為密集，處于中心城區(qū)，人流量大，這給我們的預(yù)防防控帶來(lái)了一定難度，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)公共衛(wèi)生中，要更加重視預(yù)防工作，著力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的衛(wèi)生預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、全民動(dòng)員抓衛(wèi)生的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);堅(jiān)持突出重點(diǎn)對(duì)象，提高婦幼保健水平;堅(jiān)持經(jīng)常性的全民健康教育，衛(wèi)生下鄉(xiāng)不能停留在一年一次的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，而要經(jīng)常開(kāi)展、持續(xù)開(kāi)展、有效開(kāi)展;堅(jiān)持科學(xué)有效預(yù)防控制各類疾病，努力減少疾病的發(fā)生，建立起指揮高效、協(xié)調(diào)有力、反應(yīng)及時(shí)、處置有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。二、環(huán)境整治要有新突破。隨著社會(huì)進(jìn)步，人們

7、對(duì)自身健康因素的認(rèn)識(shí)逐漸加強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，影響人類健康的因素多種多樣，特別是生活環(huán)境、公共衛(wèi)生以及吸煙、酗酒等不良習(xí)慣對(duì)人體的影響，越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些不良環(huán)境因素的控制和預(yù)防，要靠全社會(huì)樹(shù)立“大衛(wèi)生”的觀念，共同參加，共同努力，提高自我保健意識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。我們開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位，就是動(dòng)員社會(huì)參與、個(gè)人參與衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的有效載體，在各類創(chuàng)建活動(dòng)中，不能單純強(qiáng)調(diào)某一方面，而要有全局的觀點(diǎn)，把環(huán)境衛(wèi)生整治與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，在城市社區(qū)，要按照城市衛(wèi)生管理體制下到鎮(zhèn)(街)的總體要求，落實(shí)好門前三包責(zé)任制，把衛(wèi)生管理到社區(qū)到家到戶，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，控

8、制好生產(chǎn)生活污染源，重點(diǎn)抓好城區(qū)生態(tài)建設(shè)，去年我們開(kāi)展河道整治，今后要逐步對(duì)水系進(jìn)行全面的整治，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、河暢的目標(biāo)。在農(nóng)村，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生、溝河整治和改廁工作，特別要加快村級(jí)引水工程，讓群眾喝上健康、安全的飲用水。自來(lái)水廠要發(fā)揮效用，取信于民，二期工程要抓緊建設(shè);自來(lái)水廠要抓緊增容擴(kuò)建，設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一步到位。三、設(shè)施建設(shè)要有新突破。要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療基本設(shè)備建設(shè)。區(qū)醫(yī)院要發(fā)揮骨干作用，公共服務(wù)職能沒(méi)有變，加快推進(jìn)續(xù)建工程，進(jìn)一步完善配套設(shè)施;個(gè)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，要根據(jù)服務(wù)人口，適當(dāng)增加業(yè)務(wù)床位，今年要增加住院、門診、醫(yī)技樓房面積多平方米;個(gè)街道要完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)

9、構(gòu)，要在明年底完成個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，各建制村至少要有所衛(wèi)生所。在資金籌措上，公益性醫(yī)療設(shè)施要以政府投入為主，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士捐資，同時(shí)要借鑒區(qū)醫(yī)院改制的做法，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦醫(yī)，把一些公益性醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向社會(huì)，吸納民間資金，彌補(bǔ)投入不足問(wèn)題;對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要因地制宜，鼓勵(lì)村醫(yī)自建、財(cái)政予以補(bǔ)助，政府加以指導(dǎo)規(guī)范。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)療基本設(shè)備的配套建設(shè)，提高醫(yī)院的裝備水平，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備儀器，為醫(yī)學(xué)臨床研究創(chuàng)造條件，提高醫(yī)療服務(wù)、健康保健水平。四、合作保險(xiǎn)要有新突破。合作醫(yī)療是大病醫(yī)療統(tǒng)籌的基本保障制度，醫(yī)療合作和醫(yī)療保險(xiǎn)重在大病統(tǒng)籌和化解風(fēng)險(xiǎn)，重在解決群眾看病貴、看病

10、難等問(wèn)題。當(dāng)前，要重點(diǎn)在擴(kuò)大覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。城鎮(zhèn)職工，要擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索符合各類人員標(biāo)準(zhǔn)、各層次醫(yī)療需求的醫(yī)療保障方式;農(nóng)村居民，要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，既要鞏固提高現(xiàn)有的覆蓋面，又要適度降低起付線、適當(dāng)提高大病費(fèi)用的最高報(bào)銷額度，以安全的基金運(yùn)作和良好的服務(wù)條件，增強(qiáng)村民自我參加醫(yī)療合作的自覺(jué)性，提高群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度，同時(shí)要健全切實(shí)可行、形式多樣的醫(yī)療救助制度，著力破解因病致貧、因病返貧等的社會(huì)問(wèn)題。五、隊(duì)伍管理要有新突破。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在衛(wèi)生隊(duì)伍。衛(wèi)生醫(yī)療問(wèn)題同教育、就業(yè)、住房等問(wèn)題一樣，是民生關(guān)注的焦點(diǎn)，也是黨委政府著力改善民生

11、的重點(diǎn)工作。衛(wèi)生工作者的一舉一動(dòng)關(guān)系到病人的健康和生命安全，一言一行影響著衛(wèi)生工作者的職業(yè)形象。群眾往往從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)程度，評(píng)判醫(yī)院管理能力，評(píng)價(jià)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德。目前，全區(qū)有醫(yī)務(wù)工作者多名，這些隊(duì)伍總體是好的，但醫(yī)院隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的要求仍然有不和諧、不協(xié)調(diào)、不到位的薄弱環(huán)節(jié)。所以，我們要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍管理建設(shè)的核心內(nèi)容，常抓不懈，融于醫(yī)療服務(wù)的全過(guò)程。一要深化班子建設(shè)。要加大各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)力度，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓、具體抓，從細(xì)節(jié)入手提高醫(yī)院滿意度，確保醫(yī)院的服務(wù)水平和精神面貌有新的提高、新的變化。二要深化醫(yī)德教育。俗話說(shuō)，無(wú)德不成醫(yī)。良好的職業(yè)道德是醫(yī)務(wù)工作者的最起碼的道德底線，加強(qiáng)衛(wèi)生戰(zhàn)線的隊(duì)伍管理教育，要重點(diǎn)加大衛(wèi)生工作職業(yè)道德教育力度，要大力宣揚(yáng)先進(jìn)模范，樹(shù)立一批好醫(yī)生、好護(hù)士、好醫(yī)務(wù)工作者，發(fā)揚(yáng)救死扶傷、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情、精益求精、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。三要深化制度建設(shè)。制度帶有全局性、根本性、強(qiáng)制性，是管理教育的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況完善各項(xiàng)制度，提高制度管人管事的實(shí)效性;要強(qiáng)化廉潔從醫(yī)建設(shè)，衛(wèi)生工作者要嚴(yán)于自律，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、使用偽劣、過(guò)期藥品等不良現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕醫(yī)護(hù)人員吃回扣、要紅包、開(kāi)大處方等違法