某市中心城區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

1、某市中心城區(qū)2011年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)（一）計(jì)劃編制目的為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知（國(guó)土資發(fā)2010117號(hào)），結(jié)合某市城市總體規(guī)劃(20022020)、某市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）和土地利用年度計(jì)劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，編制本計(jì)劃。（二）計(jì)劃編制意義 1、編制科學(xué)合理的土地供應(yīng)計(jì)劃，有利于市場(chǎng)的有序運(yùn)行、減少盲目性。建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃是在充分研究土地市場(chǎng)規(guī)律、把握土地市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地

2、現(xiàn)實(shí)供需要求編制的，體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模、時(shí)序、結(jié)構(gòu)等方面的設(shè)計(jì)和謀劃，進(jìn)一步提高了地方政府供地的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和合理性。2、編制土地供應(yīng)計(jì)劃有利于更好地發(fā)揮土地的調(diào)控作用。編制土地供應(yīng)計(jì)劃，利用土地閘門(mén)調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，落實(shí)地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃以及城市的功能分區(qū)與布局。土地利用計(jì)劃的職能已從單一服務(wù)于土地資源管理，逐步轉(zhuǎn)向管理與宏觀調(diào)控并重。3、編制土地供應(yīng)計(jì)劃是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要措施。近年來(lái)國(guó)家的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施，在運(yùn)用金融、稅收手段的同時(shí)，逐漸注重土地供應(yīng)的調(diào)控作用。為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)土地

3、供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。編制科學(xué)合理的住房供應(yīng)計(jì)劃，滿(mǎn)足普通商品住房，特別是保障性住房建設(shè)用地需求，使中低收入階層的住房需求得到應(yīng)有的保障，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)各階層的“幸福感”。 （三）計(jì)劃編制依據(jù)1、引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件（1）關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知（國(guó)土資發(fā)2010117號(hào)）；（2）土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)；（3）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（國(guó)土資發(fā)2006114號(hào)）和協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范；（4）全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)土資發(fā)2006307號(hào)）；（5）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)200824號(hào)）；（6）全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)土

4、資發(fā)200956號(hào)）。2、法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)土地管理法；（2）中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法；（3）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法；（4）國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）；（5）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)發(fā)200631號(hào)）；（6）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國(guó)發(fā)20083號(hào)）；（7）國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知（國(guó)發(fā)200938號(hào)）；（8）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（國(guó)辦發(fā)20104號(hào)）；（9）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國(guó)土資源部令第39號(hào)）；（1

5、0）協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定（國(guó)土資源部令第21號(hào)）；（11）劃撥用地目錄（國(guó)土資源部令第9號(hào)）；（12）限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）（國(guó)土資發(fā)2006296號(hào)）；（13）限制用地項(xiàng)目目錄（2006年增補(bǔ)本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年增補(bǔ)本）（國(guó)土資發(fā)2009154號(hào)）；（14）土地儲(chǔ)備管理辦法（國(guó)土資發(fā)2007277號(hào)）；（15）國(guó)土資源部關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知（國(guó)土資發(fā)2007236號(hào)）；（16）國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知（國(guó)土資發(fā)2009101號(hào)）；（17

6、）國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā)201034號(hào)）；（18）國(guó)土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知（國(guó)土資發(fā)2010151號(hào)）；（19）國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā)2010204號(hào)）3、地方相關(guān)規(guī)劃（1）某市城市總體規(guī)劃(20022020)；（2）某市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；（3）某市2011年土地利用計(jì)劃；（4）某市“十年大發(fā)展”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20072016年）；（5）某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；（6）某中心城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(2008-20

7、12)；（7）某市保障性住房建設(shè)規(guī)劃（2010-2012）（汕住房保障辦201055號(hào)）4、其他資料（1）某中心城區(qū)以往年度供地情況以及商品房銷(xiāo)售資料等；（2）相關(guān)職能部門(mén)提供的2011年度用地需求情況表；（3）國(guó)土部門(mén)提供的國(guó)有存量、閑置土地清理情況表。（四）計(jì)劃適用范圍計(jì)劃適用范圍為某市中心城區(qū)，即龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以節(jié)約集約高效利用土地為基本要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、

8、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則方法，合理調(diào)配各類(lèi)用地供應(yīng)指標(biāo)。 （二）基本原則2011年度土地供應(yīng)必須堅(jiān)持以下原則：（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則；（2）節(jié)約集約用地原則；（3）供需平衡原則；（4）有保有壓原則。三、計(jì)劃指標(biāo)（一） 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量2011年度某市中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在713.8公頃。其中：155.6公頃為新增建設(shè)用地，558.2公頃為存量建設(shè)用地。（二） 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)在2011年度供應(yīng)總量中，商服用地82.59公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地376.17公頃，住宅用地62.27公頃（其中廉租房用地5.37公頃、經(jīng)濟(jì)適用房用地6.67公頃、普通商品房用地50.24公頃），公共

9、管理與公共服務(wù)用地87.08公頃，交通運(yùn)輸用地105.68公頃。（三） 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局在2011年度供應(yīng)總量中，金平區(qū)用地88.82公頃，龍湖區(qū)用地78.26公頃，濠江區(qū)用地546.72公頃。四、政策導(dǎo)向（一）優(yōu)化空間布局城市空間布局是否合理，在很大程度上決定了城市功能的發(fā)揮和城市個(gè)性的體現(xiàn)，決定城市產(chǎn)業(yè)聚集能力的強(qiáng)弱，最終反映在城市形象和城市的競(jìng)爭(zhēng)力上。某市要落實(shí)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的城市空間發(fā)展意圖和地塊功能定位，促進(jìn)南區(qū)及北區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)加大對(duì)閑置土地和國(guó)有存量土地的清理整治力度，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源。1、金平區(qū)地處某城市中心區(qū)，涵蓋整個(gè)某老城區(qū)，是全市的行政中心區(qū)、零售商業(yè)

10、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)中小企業(yè)集中區(qū)，也是人口高度密集的居住區(qū)。金平區(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高，可供開(kāi)發(fā)用地很少，主要分布在西郊鮀浦、蓮塘一帶。中心片區(qū)主要進(jìn)行舊城區(qū)改造，是某市“三舊”改造的核心地區(qū)，其中小公園片、新興路片、烏橋島片、梅溪河兩岸片均是全市舊城改造的重點(diǎn)片區(qū)。金平區(qū)今年計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地89.04公頃，列入今年度供應(yīng)計(jì)劃的“三舊”項(xiàng)目有舊城西片區(qū)、西港光華片區(qū)，用地面積13.34公頃，從區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)分析，這些項(xiàng)目將成為新的增長(zhǎng)極，帶來(lái)城市面貌的更新，是建設(shè)“宜居城市”的重點(diǎn)。2、龍湖區(qū)是某經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地，金環(huán)路以東至新津河以西是某市改革開(kāi)放后形成的新城區(qū)，用地布局，交通道路網(wǎng)絡(luò)較為合理。龍湖區(qū)是

11、某市的交通樞紐，“金砂東路長(zhǎng)平路”地帶已經(jīng)成為全市的金融、商貿(mào)中心，未來(lái)的珠港新城片區(qū)建設(shè)以及東部城市經(jīng)濟(jì)帶工程，定位高端金融服務(wù)業(yè)和潮商總部經(jīng)濟(jì)，是我市多元化經(jīng)營(yíng)城市的重中之重。龍湖區(qū)今年度計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地77.72公頃，其中商服用地38.43公頃，占全市商服供應(yīng)總量的46.5%，主要集中在珠港新城。龍湖區(qū)也是我市新型居住小區(qū)迅速發(fā)展的區(qū)域，今年度計(jì)劃供應(yīng)居住用地12.31公頃。3、濠江區(qū)地處某海灣南岸，濠江兩岸和濱海地段尚有大量可供城市開(kāi)發(fā)用地，是市中心城區(qū)土地資源儲(chǔ)備較多的區(qū)域。按某市城市總體規(guī)劃，今后城市主要向海灣南岸發(fā)展，在濠江南段兩岸以及南濱片區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)濠江新城、濱海新城，形成

12、“一市兩城”格局；廣澳半島和深汕高速公路東南的濱海地段系工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，可依托廣澳深水港區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)；“山洽會(huì)”招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，為濠江區(qū)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。濠江區(qū)今年度計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地546.7公頃，占全市總規(guī)模的77%，疏港大道、蘇埃通道等基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目用地列入了計(jì)劃，工業(yè)、商業(yè)和居住用地的計(jì)劃供應(yīng)面積比往年有大幅增加，為我市重點(diǎn)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的實(shí)施提供保障。（二） 優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)為推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)各用途土地供應(yīng)采取有保有壓的原則，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施用地，保障交通設(shè)施和公共設(shè)施用地，創(chuàng)造良好的居住、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力支持發(fā)

13、展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的土地供應(yīng)；保持住宅商品房用地、經(jīng)濟(jì)適用住房用地的平穩(wěn)供應(yīng)，滿(mǎn)足保障性住房的用地需求，促進(jìn)房?jī)r(jià)穩(wěn)定；提供大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間，合理確定商服用地的供應(yīng)規(guī)模。1、商服用地。優(yōu)先支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及規(guī)劃中的八大城市商業(yè)綜合體所需的建設(shè)用地供應(yīng)。今年度商業(yè)服務(wù)業(yè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量共82.59公頃，其中珠港新城30公頃、長(zhǎng)江路城市商業(yè)綜合體2.52公頃、龍湖樂(lè)園城市商業(yè)綜合體共5.91公頃，集中培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)，拓展對(duì)臺(tái)商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，提高某區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。2、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地。按照大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先確保落戶(hù)我市的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。今年度工

14、業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地計(jì)劃供應(yīng)總量376.1663公頃，主要集中在保稅區(qū)、濠江區(qū)和金平蓮塘片區(qū)。新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將進(jìn)一步提升我市的工業(yè)生產(chǎn)水平，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、住宅用地。盡量滿(mǎn)足住房建設(shè)用地供應(yīng)；優(yōu)先支持“三舊”改造、經(jīng)濟(jì)適用住房以及廉租公房的建設(shè)用地供應(yīng)；限制高檔住宅商品房項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)；禁止高檔別墅項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。今年度住宅用地計(jì)劃供應(yīng)總量62.27公頃，其中保障性住房計(jì)劃供地面積12.04公頃，分別是大學(xué)路教師公寓片區(qū)的廉租住房用地1.37公頃、西港光華片區(qū)三舊改造項(xiàng)目的保障性住房用地6.67公頃、安居工程片區(qū)廉租住房用地4公頃。4、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施用地。

15、優(yōu)先確保城市道路設(shè)施和環(huán)境整治、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地供應(yīng)；支持完善路網(wǎng)體系工程、完善公共交通體系設(shè)施以及文教體衛(wèi)的建設(shè)用地供應(yīng)。列入今年度供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)實(shí)施用地共192.76公頃，其中醫(yī)院（含福利院）18.86公頃，學(xué)校用地24.58公頃，文化設(shè)施用地18.2公頃，其他公共服務(wù)用地25.44公頃，交通設(shè)施用地105.68公頃。這些項(xiàng)目的落地建設(shè)，將進(jìn)一步提高我市的城市化服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾生活的幸福感。（三） 促進(jìn)土地集約節(jié)約利用土地集約利用是指在土地合理利用的前提下,通過(guò)增加對(duì)尚未充分利用存量土地的投入、轉(zhuǎn)變利用方式和空間布局,通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理,充分挖掘土地使用潛力,兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)目

16、標(biāo),不斷提高土地的使用效率和利用效益。1、         強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的科學(xué)性、約束性和權(quán)威性,是土地集約節(jié)約利用的源頭。2、實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理、全程節(jié)約用地、全程提供服務(wù),建立有利于集約節(jié)約用地的審查報(bào)批機(jī)制。3、進(jìn)一步健全、完善各類(lèi)建設(shè)用地定額指標(biāo),嚴(yán)格控制建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。4、采取多種措施,挖掘存量土地潛力 探索土地集約節(jié)約利用新舉措、新途徑，把握填海造地試點(diǎn)機(jī)遇，向海洋要土地。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地上、地下空間，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)的建筑密度和容積率，開(kāi)展利用城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)。 加快推進(jìn)中心城區(qū)“三

17、舊”改造項(xiàng)目，提高土地集約節(jié)約利用。 改變工業(yè)用地粗放利用、投入產(chǎn)出率低局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約。 對(duì)違反出讓合同約定,逾期不開(kāi)發(fā)建設(shè),甚至長(zhǎng)期閑置的土地,通過(guò)收取閑置費(fèi)、協(xié)議收回、無(wú)償收回、公開(kāi)出讓等方式子以處置。（四） 發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用市場(chǎng)機(jī)制是資源配置的一種十分重要的手段，是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。我市要繼續(xù)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地

18、有償使用。五、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施的保障措施（一）盤(pán)活國(guó)企用地，發(fā)揮土地資源利用效益在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市去年成功處置11街區(qū)兩宗城市商業(yè)綜合體用地，既盤(pán)活國(guó)有企業(yè)的土地資源，解決歷史遺留的問(wèn)題，又促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，達(dá)到國(guó)家、企業(yè)、職工“三贏”，是深化國(guó)有企業(yè)改革，處置國(guó)有閑置土地的成功范例。列入今年供應(yīng)計(jì)劃的珠港新城、黃厝圍片區(qū)、龍湖樂(lè)園城市商業(yè)綜合體等用地均涉及國(guó)有企業(yè)用地的收回和處置，需要以完成企業(yè)的改造搬遷、解除資產(chǎn)抵押，收回土地使用權(quán)作為先決條件。因此，必須在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快國(guó)企改革步伐，妥善解決好企業(yè)職工的安置問(wèn)題，促使原有土地資源重生，使供應(yīng)計(jì)劃順

19、利落實(shí)。（二）加快規(guī)劃編制，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。今年度供應(yīng)計(jì)劃的完成與規(guī)劃規(guī)劃編制情況密切相關(guān)，也對(duì)我市規(guī)劃編制工作提出要求。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)按照計(jì)劃安排的供應(yīng)時(shí)序，盡快完成規(guī)劃編制，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，尤其舊城西片、梅溪河兩岸、光華片區(qū)等“三舊”改造項(xiàng)目，珠港新城片區(qū)的規(guī)劃進(jìn)一步的深化修編，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，確保按照計(jì)劃實(shí)施土地供應(yīng)，滿(mǎn)足各項(xiàng)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的建設(shè)需求，提高城市的發(fā)展水平。（三）加大配套力度，顯化土地資源市場(chǎng)價(jià)值土地前期開(kāi)發(fā)所涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套程度，對(duì)土地市場(chǎng)價(jià)值具有深刻影響。今年度

20、供地計(jì)劃尚有部分的土地正在組織土地前期開(kāi)發(fā)配套建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，開(kāi)辟社會(huì)融資渠道，建立土地前期開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)制，提高土地配套的成熟度，提升市場(chǎng)對(duì)土地利用的預(yù)期，完善土地硬件設(shè)施，優(yōu)化土地外部環(huán)境，營(yíng)造土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好氛圍，才能實(shí)現(xiàn)土地資源市場(chǎng)價(jià)值最大化，防止賤賣(mài)土地資源和國(guó)有資產(chǎn)流失。（四）加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，保障土地供應(yīng)渠道暢通 創(chuàng)新土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)投融資機(jī)制，加快土地儲(chǔ)備投融資平臺(tái)建設(shè)，采取政府投入、銀行貸款、社會(huì)融資三管齊下，建立土地儲(chǔ)備基金，以公平、公開(kāi)的方式引入社會(huì)資本參與土地征收儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控能力，重點(diǎn)整合盤(pán)活珠池港區(qū)、黃厝圍片區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的盤(pán)活

21、整合。加大閑置土地處置力度，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位閑置土地為突破口，符合收回土地使用權(quán)條件的，堅(jiān)決收回土地使用權(quán)，納入政府儲(chǔ)備，按照規(guī)劃要求精心包裝策劃，重新推向市場(chǎng)公開(kāi)出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出良性循環(huán)。（五）積極強(qiáng)化措施，提高供地服務(wù)效率質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促使計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、住建局等相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作

22、。附：1、某市中心城區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表 2、某市市本級(jí)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 3、某市金平區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 4、某市龍湖區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 5、某市濠江區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 6、某市保稅區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 7、某市高新區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 8、某市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 附件1某市中心城區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表單位：公頃序號(hào) 供地部門(mén)合計(jì)商服用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地住宅用地公共管理與公共服務(wù)用地交通運(yùn)輸用地水域及

23、水利設(shè)施用地特殊用地備注小計(jì)廉租房用地經(jīng)濟(jì)適用房用地商品房用地其他用地1市本級(jí)2金平區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)3龍湖區(qū)區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)4濠江區(qū)區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)5高新區(qū)6保稅區(qū)7工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶合計(jì)668.55 84.48 376.17 15.15 1.77 1.00 12.38 0.00 87.08 105.68 0.00 0.00 說(shuō)明：土地用途按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）一級(jí)類(lèi)統(tǒng)計(jì)。附件2某市 市本級(jí) 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注11223344556677889910101111121213131414151

24、51616171718181919202021212222232324242525262627272828292930303131323233333434353536363737商服用地3838393940404141424243434444454546464747484849495050合計(jì)2429784說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)間、方式和主要規(guī)劃條件（容積率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方案為準(zhǔn)。附件3某市 金平區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū) 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注1金園工業(yè)區(qū)9B6號(hào)5360工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季

25、度2.02岐山北工業(yè)區(qū)06號(hào)13300工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度2.03升平工業(yè)區(qū)14-112000商服用地掛牌2011年第二季度4升平工業(yè)區(qū)14-32960商服用地掛牌2011年第二季度5岐山北工業(yè)區(qū)（寨頭新征地）15120工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度合計(jì)48740說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)間、方式和主要規(guī)劃條件（容積率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方案為準(zhǔn)。附件4某市 龍湖區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū) 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注1萬(wàn)吉工業(yè)區(qū)74#-A2050工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度2.52萬(wàn)吉工業(yè)區(qū)74

26、#-B2730工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度2.53珠津工業(yè)區(qū)（南片區(qū)）A01-210210工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度2.54珠津工業(yè)區(qū)（南片區(qū)）A01-413330工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度2.55珠津工業(yè)區(qū)（南片區(qū)）B02-16883工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度2.56珠津工業(yè)區(qū)（南片區(qū)）B02-222000工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度2.57珠津工業(yè)區(qū)（南片區(qū)）B049870工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度2.58珠津工業(yè)區(qū)（南片區(qū)）B02-324000工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度2.5合計(jì)91073說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)間、方式和主要規(guī)劃條件（容積

27、率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方案為準(zhǔn)。附件5某市 濠江區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū) 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注1某市臺(tái)商投資區(qū)濠江片346600工業(yè)、綜合配套、商業(yè)用地招拍掛20112某市濠江區(qū)河浦中心工業(yè)區(qū)336700工業(yè)招拍掛20113廣澳物流園 522000物流倉(cāng)儲(chǔ)招拍掛20114濠江區(qū)疏港路南側(cè)18000綜合招拍掛20115濱海工業(yè)區(qū)178670工業(yè)招拍掛20116三聯(lián)工業(yè)區(qū)14000工業(yè)招拍掛20117三聯(lián)工業(yè)區(qū)24330工業(yè)招拍掛20118三聯(lián)工業(yè)區(qū)28700工業(yè)招拍掛20119珠園工業(yè)區(qū)227800工業(yè)招拍

28、掛201110珠園工業(yè)區(qū)28700工業(yè)招拍掛201111珠園工業(yè)區(qū)6500工業(yè)招拍掛201112某市濠江區(qū)塔頭工業(yè)區(qū)32840工業(yè)招拍掛201113廣澳臨港工業(yè)區(qū)7300工業(yè)招拍掛201114青籃嶺腳水庫(kù)前95900工業(yè)招拍掛201115廣澳崎嶺40000物流招拍掛201116廣澳港區(qū)67000物流倉(cāng)儲(chǔ)招拍掛201117石、達(dá)濠、馬滘、電子電路園區(qū)污水管道泵站建設(shè)用地5200公共服務(wù)用地劃撥201118馬滘工業(yè)區(qū)變電站5890公共服務(wù)用地劃撥201119達(dá)濠華僑中學(xué)、河浦中學(xué)配套建設(shè)用地68000公共服務(wù)用地劃撥201120濠江區(qū)殯儀館一期建設(shè)用地22000公共服務(wù)用地劃撥201121雙泉公園

29、演藝廳、體育館17900公共服務(wù)用地劃撥201122酒店群用地（珠浦、南山片）400000商服用地招拍掛201123中心濱海新城南濱片首期建設(shè)用地300000道路交通及商住服務(wù)劃撥2011商服用地以招拍掛出讓合計(jì)2794030說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)間、方式和主要規(guī)劃條件（容積率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方案為準(zhǔn)。附件6某市 保稅區(qū) 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注1保稅區(qū)D08地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度22保稅區(qū)H3地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度23保稅區(qū)H3地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二

30、季度24保稅區(qū)A06地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度25保稅區(qū)A地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度26保稅區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度27保稅區(qū)E地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度28保稅區(qū)E地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度29保稅區(qū)C地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度210保稅區(qū)C地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度211保稅區(qū)D地塊工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度212保稅區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度213保稅區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度2合計(jì)512700說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)間、方式和主要規(guī)劃條件（容積率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方

31、案為準(zhǔn)。附件7某市 高新區(qū) 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注1高新東片區(qū)3213工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌下半年合計(jì)3213說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)間、方式和主要規(guī)劃條件（容積率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方案為準(zhǔn)。附件8某市 工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶 2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào) 宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間容積率備注1南山灣產(chǎn)業(yè)園B04北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度0.6容積率3.52南山灣產(chǎn)業(yè)園C04西北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度0.6容積率3.03南山灣產(chǎn)業(yè)園C04東北側(cè)工

32、礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度0.6容積率3.04南山灣產(chǎn)業(yè)園C03東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度0.6容積率3.05南山灣產(chǎn)業(yè)園C06西側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第二季度0.6容積率3.06南山灣產(chǎn)業(yè)園C01工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度0.6容積率3.07南山灣產(chǎn)業(yè)園CO2工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第三季度0.6容積率3.08南山灣產(chǎn)業(yè)園B06工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度0.6容積率3.59南山灣產(chǎn)業(yè)園C05工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度0.6容積率3.010南山灣產(chǎn)業(yè)園C07工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地掛牌2011年第四季度0.6容積率3.0合計(jì)806000說(shuō)明：宗地具體供應(yīng)時(shí)

33、間、方式和主要規(guī)劃條件（容積率、用地面積、規(guī)劃用途）屆時(shí)以出讓方案為準(zhǔn)。 澄海區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃 附件1某市澄海區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表 單位：公頃序號(hào) 合計(jì)商服用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地住宅用地公共管理與公共服務(wù)用地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地特殊用地小計(jì)廉租房用地經(jīng)濟(jì)適用房用地商品房用地其他用地1211.26661.7333179.533314.61.33370.333312.933013.4200注：1.土地用途按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）一級(jí)類(lèi)統(tǒng)計(jì)；附件2某市澄海區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表填報(bào)單位：（蓋章）單位

34、：平方米宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間備注1萊蕪圍285333工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌34月2鹽鴻礦業(yè)上厝片區(qū)453333工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌34月3東里鎮(zhèn)湖仔片區(qū)286667工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌56月4新區(qū)龍?zhí)锲瑓^(qū)4000工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌78月5鳳翔涂池片區(qū)6000工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌78月6嶺海工業(yè)區(qū)333333工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌1012月7蓮下槐澤、蓮上永新426667工礦倉(cāng)儲(chǔ)掛牌912月8萊蕪島17333商服用地掛牌45月9萊蕪島片區(qū)78223居住掛牌45月10新區(qū)寧川路西側(cè)32673居住掛牌34月11新區(qū)文冠路南側(cè)13591居住掛牌34月12新區(qū)龍?zhí)锲瑓^(qū)3923居住掛牌45月13中心城區(qū)17590居住掛牌、劃撥

35、45月屬保障性住房用地采用劃撥方式14鳳翔白沙片區(qū)80000公共管理用地劃撥68月15龍?zhí)锎?000公共管理用地劃撥78月16蓮下南灣學(xué)田片5333公共管理用地協(xié)議出讓1月17溪南鎮(zhèn)上岱美、下岱美40000公共管理用地協(xié)議出讓56月18鳳翔大埔堀20000交通運(yùn)輸劃撥1112月19鳳翔嶺海片區(qū)6667公共管理用地協(xié)議出讓1112月合計(jì)2112666注：1.土地用途按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）一級(jí)類(lèi)統(tǒng)計(jì)； 某市潮陽(yáng)區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)2011年是 “十二五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年，也是加強(qiáng)國(guó)土資源節(jié)約和管理的關(guān)鍵一年。為促進(jìn)某

36、市潮陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,有效實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，科學(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng),合理配置土地資源及土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，控制土地供應(yīng)總量，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，現(xiàn)依據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知（國(guó)土資發(fā)2010117號(hào)），結(jié)合潮陽(yáng)區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀、供給潛力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，參考以前年度供地情況和本年度用地需求，制定本計(jì)劃。編制依據(jù)：（1）某市潮陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2）某市潮陽(yáng)區(qū)城市總體規(guī)劃二、指導(dǎo)思想和基本原則年度土地供應(yīng)計(jì)劃是計(jì)劃年度內(nèi)區(qū)政府對(duì)各行政轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)、空間布局和執(zhí)行的

37、具體安排。年度供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)是指在劃撥或出讓國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)時(shí)使用的指標(biāo)。指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@廣東省政府促進(jìn)“東、西兩翼”發(fā)展和某市政府提出建設(shè)“幸福某”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)，立足保護(hù)資源、保持發(fā)展、保障民生的基本要求，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，科學(xué)安排各類(lèi)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，嚴(yán)格控制增量，積極盤(pán)活存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，有效保障各項(xiàng)建設(shè)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地的需求，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。基本原則：1、控制國(guó)有建設(shè)用地總量。通過(guò)控制建設(shè)用地總量的供應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)

38、展觀，節(jié)約、集約和合理利用土地資源。2、嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地。3、優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。緊密結(jié)合潮陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照“適當(dāng)控制總量、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力挖潛改造”的原則，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)用地需求。4、嚴(yán)格土地供應(yīng)方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行公開(kāi)交易。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)控制劃撥用地范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。三、主要計(jì)劃指標(biāo)及配置住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)表 單位：公頃住房用地供地總量其中保障房用地中小套型商品房三類(lèi)住房用地占住房供地總量其它住房用地存量增量廉

39、租房經(jīng)濟(jì)適用房普通限價(jià)公租19.876.9097705.961積極保障交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地供應(yīng)，對(duì)廈門(mén)至深圳鐵路（潮陽(yáng)段）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了計(jì)劃部署。四、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局五、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（一）堅(jiān)持計(jì)劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照某市潮陽(yáng)區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表（附件1）確定的控制指標(biāo)實(shí)施。（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，充分保障招商引資、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用地需求，確保對(duì)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地的安排，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制。六、計(jì)劃實(shí)施保障的措施（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出

40、重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。（三）建立計(jì)劃監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察等部門(mén)要按照各自職責(zé)，全面落實(shí)年度土地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策、土地利用集約程度高、土地利用效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在下一年度計(jì)劃指標(biāo)的分配使用中予以?xún)?yōu)先支持。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策、土地利用集約程度不高、土地利用效益不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)批地、

41、用地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依法查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在下一年度指標(biāo)分配上予以核減。本計(jì)劃自頒布之日起執(zhí)行。附件：1、某市潮陽(yáng)區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表 2、某市潮陽(yáng)區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表 附件1某市潮陽(yáng)區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表單位：公頃用途區(qū)（縣）合計(jì)商服用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地住宅用地公共管理與公共服務(wù)用地交通運(yùn)輸用地特殊用地某市潮陽(yáng)區(qū)556.671.17426.87 74.86 6.67注：1.土地用途按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）一級(jí)類(lèi)統(tǒng)計(jì)；附件2： 某市潮陽(yáng)區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表單位：平方米序號(hào)宗地編號(hào)宗地位置宗地

42、面積宗地用途供地方式供地時(shí)間備注合計(jì)5,566,770.821G2011-1關(guān)埠鎮(zhèn)港底居委會(huì)公路外11,686.06商服用地招拍掛2011年上半年小計(jì)商服用地11,686.062G2011-2海門(mén)鎮(zhèn)洪洞村、東門(mén)居委會(huì)龍頭山以南的濱海地段503,552.52工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地協(xié)議出讓2011年上半年3G2011-3海門(mén)鎮(zhèn)洪洞村、東門(mén)居委會(huì)龍頭山以南的濱海地段392,695.30工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地協(xié)議出讓2011年上半年4G2011-4海門(mén)鎮(zhèn)湖邊、坑尾、竟海2,666,680.00工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年下半年5G2011-5城南街道東內(nèi)居委白藍(lán)尾上洋、果林洋、隴尾上洋、牛腸尾洋、環(huán)城東路下137,334

43、.02工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年下半年6G2011-6海門(mén)鎮(zhèn)北門(mén)居委新華路以東、磊海路北側(cè)74,333.71工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年下半年序號(hào)宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間備注7G2011-7和平鎮(zhèn)里美居委會(huì)粵華路8號(hào)10,726.05工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年上半年8G2011-8和平鎮(zhèn)塘圍居委會(huì)粵華路8號(hào)8,090.04工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年上半年9G2011-9和平鎮(zhèn)井仔灣68,000.34工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年上半年10G2011-10棉田居委會(huì)廣汕公路東側(cè)寶峰巖下74,000.37工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年上半年11G2011-11貴嶼鎮(zhèn)華美居

44、委南科竂洋333,333.33工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地招拍掛2011年下半年小計(jì)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地4,268,745.6812G2011-12谷饒鎮(zhèn)上堡居委、官田村198,708.99住宅用地招拍掛2011年上半年小計(jì)住宅用地198,708.99序號(hào)宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間備注1314G2011-14溪美村谷饒溪西側(cè)（新厝村和溪美村交界處）32,000.16公共管理與公共服務(wù)用地劃撥2011年下半年15G2011-15海門(mén)鎮(zhèn)洪洞村49,501.75公共管理與公共服務(wù)用地劃撥2011年下半年16G2011-19金浦街道三堡居委166,811.83公共管理與公共服務(wù)用地劃撥2011年上半年1

45、7G2011-16金灶鎮(zhèn)花園村上洋6,666.70公共管理與公共服務(wù)用地劃撥2011年上半年18G2011-17潮海公路邊5,333.36公共管理與公共服務(wù)用地劃撥2011年下半年19G2011-18平北居委會(huì)廣汕公路東側(cè)、城北五路南側(cè)7,310.04公共管理與公共服務(wù)用地劃撥2011年下半年20G2011-20文光街道中山中路恒通花園第14幢388.85公共管理與公共服務(wù)用地2011年上半年小計(jì)公共管理與公共服務(wù)用地272,320.3521G2011-21棉北街道棉田居委會(huì)淡水坑（324國(guó)道紅旗嶺檢測(cè)站斜對(duì)面）66,667.00特殊用地招拍掛2011年上半年小計(jì)特殊用地66,667.00序號(hào)宗地編號(hào)宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時(shí)間備注22G2011-22潮陽(yáng)區(qū)關(guān)埠、西臚、谷饒、貴嶼鎮(zhèn)748,642.74交通運(yùn)輸用地協(xié)議出讓2011年下半年小計(jì)交通運(yùn)輸用地748,642.74注：1.宗地是指土地權(quán)屬界址線(xiàn)所封閉的地塊； 2.宗地用途按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）二級(jí)類(lèi)統(tǒng)計(jì)。 某市潮南區(qū)2