工程結(jié)算審核你應(yīng)該注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1、工程結(jié)算審核，你應(yīng)該注意的幾個(gè)關(guān)鍵占八、竣工結(jié)算，指在工程完工后，根據(jù)竣工圖紙、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變 更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等所有與工程造價(jià)相關(guān)的資料編制的最終工程造價(jià)。是項(xiàng)目或各分項(xiàng)竣工驗(yàn)收后的最終總結(jié)， 應(yīng)確保結(jié)算范圍、內(nèi)容及計(jì)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)與合同范圍相一致；竣工圖紙所示的工程量與實(shí)際完成相一致， 并進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算；完成的工程和服務(wù)、供應(yīng)的物料和設(shè)備必須符合合 同約定的質(zhì)量要求并通過(guò)驗(yàn)收。結(jié)合竣工備案、利潤(rùn)決算，審核人應(yīng)注意把握好結(jié)算審核的策略 禾廿節(jié)奏。結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析結(jié)算爭(zhēng)議多，導(dǎo)致編審不及時(shí)甚至嚴(yán)重拖期，首先在于產(chǎn)品定位 模糊，設(shè)計(jì)隨意變更，造成合同總價(jià)或單價(jià)難以覆蓋并鎖定。其次，招標(biāo)圖紙深度不夠

2、。一方面，設(shè)計(jì)院不提供材料及設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求， 造成技術(shù)要 求模糊，合同界面不清，風(fēng)險(xiǎn)界定不明，招標(biāo)單位無(wú)法編制出完整的 工程量清單，清單項(xiàng)目或描述不清或多漏項(xiàng)，招標(biāo)單位無(wú)法精準(zhǔn)報(bào)價(jià)， 價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)型受限，開(kāi)發(fā)商或建設(shè)施工單位難以合理評(píng)定標(biāo)價(jià)；另一方面，由于設(shè)計(jì)圖深度不夠等問(wèn)題不得不延至施工階段解決, 建設(shè)施工單位不得不采用開(kāi)口合同， 致使合同嚴(yán)密性差， 爭(zhēng)議和現(xiàn)場(chǎng) 簽證多， 成本難以鎖定， 而建設(shè)施工單位也不得不花費(fèi)大量時(shí)間和人 力加以協(xié)調(diào)。再次，合同分拆過(guò)細(xì)。 一方面，建設(shè)施工方將大量材設(shè)采用甲供合同或甲定乙供合同予 以分拆，合同數(shù)量少則幾十多則上百， 為此不得不安排大量人力負(fù)責(zé) 材設(shè)的確

3、認(rèn)、采購(gòu)、協(xié)調(diào)、管理及收驗(yàn)貨；另一方面， 合同分拆導(dǎo)致項(xiàng)目合同關(guān)系更為復(fù)雜， 建設(shè)施工方不 得不承擔(dān)直接管理責(zé)任及總承包方應(yīng)承擔(dān)的部分責(zé)任， 在工程進(jìn)展及 結(jié)算中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象， 從而造成無(wú)效成本， 乃至進(jìn)度拖 延。最后，承包商不及時(shí)編制施工圖預(yù)算， 部積極與投資監(jiān)理核對(duì)預(yù) 結(jié)算，其原因就在于總包填資（至結(jié)構(gòu)封頂）施工、合同暫估價(jià)或利 潤(rùn)水平較高，或其內(nèi)部管理混亂。工程結(jié)算審核的 10 大要點(diǎn)1. 做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作 首先，應(yīng)要求承包商或指定分包或供應(yīng)商在遞交結(jié)算供審核時(shí)， 附上結(jié)算價(jià)款不再調(diào)整的承諾。其次，應(yīng)詳細(xì)審核項(xiàng)目或分項(xiàng)的合同文本，了解合同范圍、與其 他承包商之間的界面劃

4、分和計(jì)價(jià)模式等。再次，應(yīng)檢查竣工資料的完整性和準(zhǔn)確性， 特別是設(shè)計(jì)變更內(nèi)容 是否完整體現(xiàn)在竣工圖紙上最后，應(yīng)及時(shí)與工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理聯(lián)系、交流，以充分了解 項(xiàng)目或分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，利于結(jié)算審核工作的完整性。此外，計(jì)劃編制也很重要，以恒大為例，恒大成本控制中心根據(jù) 總工室施工圖的出圖時(shí)間制定各項(xiàng)目的預(yù)算編制計(jì)劃； 成本控制中心 根據(jù)工程管理中心提供結(jié)算資料時(shí)間編制項(xiàng)目結(jié)算審核計(jì)劃； 成本控 制中心按承包商上報(bào)結(jié)算時(shí)間編制工程結(jié)算審核計(jì)劃。2. 審核建筑面積 一方面，應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)變更可能引起的建筑面積調(diào)整， 提醒造價(jià)咨 詢公司注意施工圖紙與實(shí)際的建筑面積差異， 必要時(shí)與建筑師或造價(jià) 咨詢公司或承

5、包商計(jì)算的面積逐層進(jìn)行對(duì)比。另一方面， 若建筑面積與結(jié)算不同， 要求各方就面積差異取得一 致；如建筑面積有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)檢查機(jī)電專業(yè)結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)。3. 審核結(jié)算資料 以恒大為例，結(jié)算資料除了通用要求外，還有個(gè)性化要求： 土方工程結(jié)算上，須提供經(jīng)過(guò)甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān) 理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場(chǎng)地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高 圖。標(biāo)高圖中必須有明確的邊界線 /放坡/ 工作面等實(shí)際情況 （合同中 約定不計(jì)放坡/工作面的除外，須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計(jì)算圖（10× 10） 及相關(guān)的計(jì)算書(shū)；樁基工程結(jié)算上，樁基工程打樁原始現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括樁號(hào) /樁規(guī) 格/現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高 /送樁長(zhǎng)

6、度等，須有甲方 現(xiàn)場(chǎng)工程師、 造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同的簽字確認(rèn)；部品工程結(jié)算上， 施工單位必須做出詳細(xì)的竣工圖紙供工程管理 中心現(xiàn)場(chǎng)工程師、總工室設(shè)計(jì)師核對(duì)后確認(rèn)，并提交 招標(biāo)圖紙及變 更簽證作為結(jié)算依據(jù)，以便對(duì)照；園建/ 綠化工程類結(jié)算上，結(jié)算資料在報(bào)送甲方工程管理中心工 程師之前須經(jīng)過(guò)園建 /綠化相關(guān)工程師的確認(rèn)，并由園建 / 綠化 工程 師簽注結(jié)算核實(shí)意見(jiàn)；樣板房工程上，樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié) 算資料交接工作； 需提供通過(guò)驗(yàn)收意見(jiàn)的樣板房現(xiàn)狀說(shuō)明書(shū)及其附表； 在招標(biāo)時(shí)主材價(jià)為暫定的， 須由成本控制中心按設(shè)計(jì)要求確認(rèn)相應(yīng)的 主材價(jià)格。材料設(shè)備類結(jié)算上，

7、須提供經(jīng)供貨方 / 監(jiān)理（無(wú)監(jiān)理的情況除外） /總包/ 甲方四方簽字核實(shí)的材料設(shè)備驗(yàn)收單和配套 的材料設(shè) 備價(jià)格清單原件作為結(jié)算依據(jù)。恒大的結(jié)算資料核對(duì)要點(diǎn)包括：資料是否齊全，是否有復(fù)印件價(jià)結(jié)算的情況；竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中內(nèi)容填寫(xiě)是否完整， 特別注意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中完 工日期，建筑面積等一應(yīng)說(shuō)明是 否填寫(xiě)完整；工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫(xiě)是否完整， 工程管理中心負(fù)責(zé)人 是否簽署；特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙， 指令變更的描述以及往來(lái)款項(xiàng) 的說(shuō)明。4. 檢查多計(jì)項(xiàng)結(jié)算出現(xiàn)多計(jì)項(xiàng)的錯(cuò)誤， 通常是由于設(shè)計(jì)或竣工圖紙所表述的內(nèi) 容超過(guò)標(biāo)段或承包合同范圍； 或是承包合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則與 常規(guī)的認(rèn)識(shí)不同。所

8、以，在具體檢查結(jié)算前，應(yīng)仔細(xì)閱讀承包合同（或按常規(guī)假定 標(biāo)段劃分） 和工程量計(jì)算規(guī)則， 確保結(jié)算內(nèi)容與承包合同所述內(nèi)容以 及計(jì)算規(guī)則相一致。常見(jiàn)的多計(jì)項(xiàng)包括但不限于如下 6 種： 一是已約定需含在鋼筋單價(jià)或措施項(xiàng)目中的大底板架立筋； 二是已約定需含在土方開(kāi)挖單價(jià)中的 1m?3內(nèi)的砼塊料； 三是墻地面內(nèi)粉刷、 洗手間防水層等， 這是土建總包與二次裝修 分包工作界面；四是電氣排管排線、開(kāi)關(guān)插座、空調(diào)風(fēng)口、冷熱給水排管、弱電 排管排線等，這是機(jī)電與二次裝修分包工作界面；五是穿管、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ)，這是土建總包與機(jī)電分包的配合 界面；六是土建總包與幕墻分包的配合界面的預(yù)埋件。5. 做好價(jià)格復(fù)核 一是審

9、核單價(jià)。 首先，審核竣工結(jié)算所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否符合承包合同約定 的單價(jià)，包括合同單價(jià)或定額單價(jià)，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包 含的工程內(nèi)容是否與合同或單價(jià)估價(jià)表相一致。其次，單價(jià)換算首先要審查換算的分項(xiàng)工程是不是合同或定額中 允許換算的，再審查換算是否正確。再次，補(bǔ)充合同單價(jià)或定額及單位估價(jià)表，要審查補(bǔ)充定額的編 制是否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。二是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若采用定額計(jì)價(jià)，根據(jù)竣工結(jié)算時(shí)間，取費(fèi)用發(fā)生時(shí)所執(zhí)行的定 額及與定額相對(duì)應(yīng)配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)注意建筑工程類別劃分是否與工程性質(zhì)及規(guī)定指標(biāo)相符，有無(wú) 高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定； 有無(wú)規(guī)定之 外的取

10、費(fèi)等；對(duì)于人工單價(jià)、開(kāi)辦費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)讓利等情況需 按承包合同的約定執(zhí)行。三是審核甲供料扣款及核銷。若項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中部分采用甲供料， 則采用定額計(jì)價(jià)時(shí)，需 在稅后扣回甲供料定額預(yù)算價(jià)格；若甲方供應(yīng)數(shù)量與工程實(shí)際用量存 在差異，需進(jìn)行材料核銷，超供部分應(yīng)按供應(yīng)價(jià)扣回。四是審核甲方代繳代扣。項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中，如果存在甲方代繳代扣項(xiàng)目的工程水電費(fèi)等，審核人應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用清算。五是審核合同約定的獎(jiǎng)罰款。項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中，若依據(jù)合同約定，存在各類獎(jiǎng)罰款的如質(zhì) 量、工期等，應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)費(fèi)用清算。此外，根據(jù)合同約定，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目或分項(xiàng)工程保修金進(jìn)行計(jì)算并預(yù) 留，所有結(jié)算在三方簽字蓋章前必須經(jīng)算數(shù)核對(duì)。6.

11、 審核工程量同步或交叉復(fù)核工程量可用以下 5 種方法： 一是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)主要工程量每平米含量先進(jìn)行一次 初步核準(zhǔn)，以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。二是利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、裝飾面層、天棚、 吊平頂，以及垂直面如外立面與其飾面、 窗、陽(yáng)臺(tái)門(mén)、幕墻、外腳手、 外立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正確性。三是逐層或選擇典型樓層如地庫(kù)、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層，復(fù)核 柱、梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標(biāo)的合理性。四是抽查或測(cè)量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。五是定期或不定期對(duì)工程量進(jìn)行百分百計(jì)算復(fù)核。7. 審核時(shí)點(diǎn)對(duì)總包結(jié)算的審核， 可與造價(jià)咨詢單位同步進(jìn)行； 對(duì)指定分包或 供應(yīng)合同的

12、結(jié)算審核， 可安排在造價(jià)咨詢單位遞交初步審核意見(jiàn)之后。以恒大對(duì)審核時(shí)間的要求為例：委托工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審計(jì)的， 1000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目審計(jì) 原則上出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò) 20 天，1000 萬(wàn)元以上的項(xiàng) 目出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò) 30 天，特殊情況下不得超 過(guò) 45 天。成本控制中心每次受到施工單位的反饋意見(jiàn)后回復(fù)時(shí)間： 10 萬(wàn) 元以下的 2 天內(nèi)，10 萬(wàn)元50 萬(wàn)元的 3 天內(nèi)，50 萬(wàn)元以上的 5 天內(nèi)。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心的復(fù)核時(shí)間為， 自結(jié)算資料齊全之日起， 一般 復(fù)核 5天內(nèi)，全面復(fù)核時(shí)間為， 50萬(wàn)元內(nèi)的 10天內(nèi)，50 萬(wàn)元以上的 及主體、市政配套、園建工程

13、為 25 天內(nèi)。以上未按時(shí)限完成的（因被審計(jì)單位自身造成的延誤除外） ，每 延遲一天扣罰責(zé)任部門(mén)總監(jiān) 50 元。8. 發(fā)揮造價(jià)咨詢單位作用對(duì)造價(jià)咨詢單位要有所要求， 例如要求其提供計(jì)算底稿， 并將上 述檢查結(jié)果與之交流溝通， 要求其根據(jù)甲方審核意見(jiàn)與承包商進(jìn)一步 洽商。在委托造價(jià)咨詢公司時(shí)， 恒大的成本控制中心對(duì)編制預(yù)結(jié)算的咨 詢單位進(jìn)行考察、篩選，確定委托對(duì)象后報(bào)成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng) 理審批確定；成本控制中心負(fù)責(zé)與被委托方簽訂詳細(xì)的預(yù)結(jié)算編審的 造價(jià)咨詢委托合同； 成本控制中心負(fù)責(zé)跟蹤、 了解造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的編 制或?qū)徍饲闆r， 督促咨詢機(jī)構(gòu)履行造價(jià)咨詢委托合同， 審查咨詢機(jī)構(gòu) 的編制結(jié)果。按

14、恒大的相關(guān)規(guī)定， 委托工程造價(jià)咨詢公司審計(jì)結(jié)算， 咨詢費(fèi)用 應(yīng)按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制：工程造價(jià)500萬(wàn)元以內(nèi)的，咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在 38%o以內(nèi)，500 萬(wàn)元以上的咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在 26%o以內(nèi)。單獨(dú)安裝工程結(jié)算審計(jì)可在上述基礎(chǔ)之上適當(dāng)增加 0.51 %。，如 果咨詢公司最終審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制在公司規(guī)定的誤差率范圍之內(nèi) （初 審誤差率應(yīng)控制在 3%以內(nèi)，復(fù)審誤差率應(yīng)控制在 1%以內(nèi) ），咨詢公司 年度咨詢費(fèi)收費(fèi)低于上述最低費(fèi)率計(jì)算的費(fèi)用時(shí)， 成本管理中心可以 按最低咨詢費(fèi)率計(jì)算補(bǔ)償給咨詢公司，以確保咨詢公司工作積極性。最高咨詢費(fèi)不高于上述規(guī)定的最高咨詢費(fèi)率計(jì)算的咨詢費(fèi)， 計(jì)費(fèi) 基數(shù)均以定案造價(jià)計(jì)算，

15、必須在咨詢合同中做出規(guī)定， 確定上述計(jì)費(fèi) 基數(shù)時(shí)若原施工合同是總價(jià)合同， 原合同總價(jià)不應(yīng)計(jì)算在計(jì)費(fèi)基數(shù)之 內(nèi)。結(jié)算咨詢合同中必須規(guī)定公司有權(quán)對(duì)咨詢單位的初審金額另行委托其他單位或自行組織人員進(jìn)行復(fù)審，如復(fù)審核減率超過(guò)2%但未超過(guò) 3%（含 3%），公司只按結(jié)算審計(jì)費(fèi) 70%支付審計(jì)費(fèi)，另外咨詢單 位還要承擔(dān)復(fù)審的審計(jì)費(fèi)用 （ 復(fù)審審計(jì)費(fèi)按復(fù)審核定工程造價(jià)的 1 收取基本審計(jì)費(fèi)，核減額提成按核減額的 5%計(jì)算） ，公司有權(quán)直接從 應(yīng)付咨詢單位的審計(jì)費(fèi)用中扣除。如復(fù)審核減率超過(guò) 3%,則公司不支 付任何審計(jì)費(fèi)用給咨詢單位，已預(yù)付的審計(jì)費(fèi)由咨詢單位退回。工程造價(jià)審計(jì)咨詢合同必須采用公司相應(yīng)合同范本。

16、 所有涉及需要辦理工程結(jié)算的承包合同中必須明確規(guī)定： 承包方提供的結(jié)算必須實(shí)事求是， 如實(shí)依據(jù)合同規(guī)定計(jì)算， 如果 乙方虛報(bào)夸大結(jié)算金額，計(jì)算誤差率超過(guò) 5%，超過(guò)部分審計(jì)費(fèi)由承 包承擔(dān)，審計(jì)費(fèi)按核減額乘以 4%計(jì)算，由公司直接從工程結(jié)算款中 扣除，上述誤差率定義為：（乙方送審金額-最后審計(jì)定案金額）÷最 終審計(jì)定案金額× 100%。所有涉及需要辦理現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計(jì)變更簽證的合同中 必須明確規(guī)定：簽證單中的預(yù)算書(shū)的內(nèi)容必須完整、 準(zhǔn)確，承包方上報(bào)的補(bǔ)充預(yù) 算額，不得高出公司審定后的金額的 10%，否則，公司將收取超出部 分的 10的違約金，在結(jié)算工程總價(jià)款中扣除，并降

17、低承包方在公 司承建商評(píng)估體系的排名。9. 選好設(shè)計(jì)單位，提高出圖深度和質(zhì)量以恒大的圖紙要求及臺(tái)帳管理為例：第一，恒大總工室向成本控制中心提供設(shè)計(jì)圖紙（白圖） ，成本 控制中心資料員須辦理簽收登記手續(xù)，建立設(shè)計(jì)圖紙收發(fā)臺(tái)帳。第二，設(shè)計(jì)圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名 稱和編碼；項(xiàng)目當(dāng)期（區(qū)）的戶型、棟數(shù)。第三，設(shè)計(jì)圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型 號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)。如帶裝修的，需有明確的裝修 標(biāo)準(zhǔn)，須明確產(chǎn)品檔次、 規(guī)格、型號(hào)，如使用套圖的，需說(shuō)明套圖對(duì)象與變化情況。第四，預(yù)算編制過(guò)程發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙澄清、變更修改、調(diào)整，由設(shè) 計(jì)代表書(shū)面回復(fù)工程成本控制中心或在計(jì) 算圖紙上標(biāo)注

18、、簽名；有 關(guān)問(wèn)題由總工室、 成本控制中心以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式交流完成。 設(shè)計(jì)回 復(fù)時(shí)間不列入預(yù)算編制時(shí)間內(nèi)。第五，資料員發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備預(yù)算編制條件，可拒絕 收?qǐng)D。第六，凡總工室給成本控制中心的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料， 成本控 制中心必須保存完整， 直到工程全部竣工結(jié)算完成為止， 并在本部門(mén) 資料員處存檔至少保存到項(xiàng)目工程全部辦完竣工結(jié)算后 5 年以上。此外，對(duì)于審核方而言， 還要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的計(jì)劃和節(jié)奏， 重視、 強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)的策劃工作，確保招標(biāo)采購(gòu)工作的合理時(shí)間；加強(qiáng)、細(xì) 化回標(biāo)分析及詢標(biāo)、確認(rèn)工作，減少、避免合同爭(zhēng)議的重復(fù)發(fā)生；加 強(qiáng)合同管理、工程記錄及檔案管理；加強(qiáng)對(duì)投資監(jiān)理的事前指導(dǎo)、過(guò) 程管理、事后考核。10. 結(jié)算過(guò)程其他注意事項(xiàng)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)， 竣工圖不清之處， 預(yù)算人員要得到 工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；尤其對(duì)圖紙未標(biāo)