低碳經(jīng)濟(jì)下制造業(yè)發(fā)展策略分析

1、低碳經(jīng)濟(jì)下制造業(yè)發(fā)展策略分析1低碳經(jīng)濟(jì)與黑龍江省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析1.1 低碳經(jīng)濟(jì)在能源和環(huán)境的約束下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大化利益，這就是低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和要求。像中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多且處于發(fā)展中階段的大國(guó)，制造業(yè)在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的主體，所以，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，需要對(duì)中國(guó)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做出新的選擇。這些新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不但需要滿足傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，包括較高的技術(shù)含量、較大的市場(chǎng)潛力、較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、較好的經(jīng)濟(jì)效益、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力等，同時(shí)也應(yīng)該適合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，即低能耗、低污染、低排放。1.2 黑龍江省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀裝備制造業(yè)企業(yè)是黑龍江省的傳統(tǒng)企業(yè)，曾是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展的先驅(qū)和龍頭，但也曾一度沒落，究其根本原因是未與時(shí)代發(fā)展相契合，落后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的更新。當(dāng)今時(shí)代背景下倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理應(yīng)考慮和遵循的基本原則。所謂可持續(xù)發(fā)展即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注意保護(hù)環(huán)境，用破壞指數(shù)盡可能低的手段去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境維護(hù)這個(gè)對(duì)不可避免的矛盾關(guān)系中找到最佳的契合點(diǎn)，在保證經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)使對(duì)環(huán)境的影響降到最低。而黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)行為特點(diǎn)是：高碳排放；能源結(jié)構(gòu)不合理；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；技術(shù)落后；廢品處理不即時(shí)等。影響黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素?zé)o非包括市場(chǎng)、技術(shù)、制度，這些主要屬于社會(huì)環(huán)境，而結(jié)合低碳

3、經(jīng)濟(jì)的背景，企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素必然涵納自然環(huán)境這個(gè)核心而不可或缺的部分。黑龍江省的裝備制造業(yè)雖不是高耗能產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境的影響比起有些產(chǎn)業(yè)來要小得多，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比差別很大。裝備制造業(yè)是向各產(chǎn)業(yè)部門提供裝備的產(chǎn)業(yè)，裝備的水平在相當(dāng)水準(zhǔn)上決定了用戶的節(jié)能降耗水平。裝備制造業(yè)自身的生產(chǎn)過程同樣要實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，所以，必須發(fā)展綠色技術(shù)、綠色工藝。從產(chǎn)品全生命周期著眼，從設(shè)計(jì)、加工到包裝、回收的各個(gè)制造環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)綠色化呼應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。2低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省裝備制造業(yè)的演化黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展演化的過程一方面是企業(yè)和環(huán)境的相互作用過程，另一方面是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和制度安排相互作用過程。在低碳經(jīng)濟(jì)

4、背景下，裝備制造業(yè)企業(yè)與環(huán)境間依照“刺激一投資一反饋一學(xué)習(xí)一調(diào)整”的機(jī)制發(fā)生作用。通過響應(yīng)刺激、調(diào)整策略，裝備制造業(yè)企業(yè)持續(xù)對(duì)外在的刺激實(shí)行響應(yīng)，使企業(yè)和其外部環(huán)境的交互作用持續(xù)升級(jí)，從而使企業(yè)的發(fā)展過程產(chǎn)生分化，并在上述與外部環(huán)境的相互作用和持續(xù)適合過程中，形成黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)演化規(guī)律。首先，黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)針對(duì)環(huán)境的刺激做出調(diào)整策略，調(diào)整自身在產(chǎn)品選擇、制造工藝、市場(chǎng)定位等方面的內(nèi)容，而這些方面的實(shí)際操作又與環(huán)境有著重要的交互影響，裝備制造業(yè)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品選擇、制造工藝、市場(chǎng)定位上的調(diào)整合理與否將直接決定裝備制造業(yè)企業(yè)是否在低碳經(jīng)濟(jì)的軌道上行進(jìn)。第二，結(jié)合環(huán)境刺激帶來的信息

5、，黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)適時(shí)做出投資的選擇。第三，在做出投資決策后，黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)注重投資過程的實(shí)施，與環(huán)境相聯(lián)系，做出反饋。第四，通過反饋，黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)針對(duì)反饋過程實(shí)行的后續(xù)程序?qū)嵭袑W(xué)習(xí)。第五，通過反饋與學(xué)習(xí)，對(duì)黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展做出調(diào)整。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，黑龍江省的裝備制造業(yè)企業(yè)正是沿著這樣一條“刺激一投資一反饋一學(xué)習(xí)一調(diào)整”的機(jī)制持續(xù)適合外部環(huán)境，進(jìn)而演化與成長(zhǎng)。3低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展策略分析在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，因?yàn)槭苜Y源與環(huán)境的雙重約束，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展存有一系列問題需要實(shí)行調(diào)整，政府的政策、市場(chǎng)環(huán)境、公眾的態(tài)度將會(huì)產(chǎn)生巨大變化，對(duì)黑龍江省裝備制造

6、業(yè)企業(yè)提出新的要求，分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下促動(dòng)黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展策略的各種因素，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)在此背景約束下與外部環(huán)境間的新的作用機(jī)理。3.1 改良能源結(jié)構(gòu)裝備制造業(yè)企業(yè)是黑龍江省能源消耗的主體，但是在振興東北老工業(yè)基地的政策下，黑龍江省的裝備制造業(yè)持續(xù)推動(dòng)、持續(xù)發(fā)展，正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段，這也決定了能源消耗量持續(xù)高漲。一方面黑龍江省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，同時(shí)引起的就是能源消耗總量的上升和另一個(gè)無可回避的附加問題碳排放總量迅猛增加。因?yàn)槲覈?guó)尤其東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤為主，低碳能源資源的選擇相對(duì)有限，能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)碳排放基本不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要求黑

7、龍江省的裝備制造業(yè)在能源方面要改良能源結(jié)構(gòu)、大力提升能源效率，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們能夠把它分解為短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)。首先，短期目標(biāo)著眼于能源使用效率的提升，切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。鑒于在中短期內(nèi)無法改變以煤炭為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)，在無法大規(guī)模實(shí)現(xiàn)替代能源的現(xiàn)狀下，提升現(xiàn)有化石能源的使用效率成為黑龍江省裝備制造業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵。第二，長(zhǎng)期目標(biāo)要對(duì)能源結(jié)構(gòu)實(shí)行有效合理的改良。鑒于世界氣候變暖的壓力以及我國(guó)現(xiàn)實(shí)的能源安全狀況，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)到2020年減少煤炭所占的能源比例，將無碳能源在一次能源中的比例從2005年的7%-8悔升到15%勺目標(biāo)，就要以更大的力度和投入來實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展清潔

8、能源之路。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，裝備制造業(yè)的能源改良意義重大。改良黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)理應(yīng)注重幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一，源頭，在源頭上要注意控制。改善能源結(jié)構(gòu)應(yīng)盡可能地在生產(chǎn)環(huán)節(jié)之初考慮使用碳密集度低的能源，發(fā)揮能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)的正能量。實(shí)踐中能夠從政策、稅收優(yōu)惠、價(jià)格機(jī)制等方面引導(dǎo)裝備制造業(yè)企業(yè)消費(fèi)天然氣等碳密集度低的能源。第二，中間環(huán)節(jié)，在中間環(huán)節(jié)控制碳排放量。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依靠技術(shù)改造與革新，改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸淘汰高碳排放量的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，同時(shí)持續(xù)開發(fā)新技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)二氧化碳的大量減排，緩解能源與資源、環(huán)境的緊張局面。第三，末尾環(huán)節(jié)控制。末尾環(huán)節(jié)控制要求裝備制造業(yè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化

9、碳實(shí)行合理處理。這主要涉及技術(shù)和政策兩大問題。技術(shù)上可采用碳捕捉和碳封存收集轉(zhuǎn)化生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳，政策上更加需要政府的支持，需要政治、法律等多種手段來規(guī)范工業(yè)部門碳排放標(biāo)準(zhǔn)，制定強(qiáng)制性碳減排政策，使用碳稅，價(jià)格補(bǔ)償?shù)日叽胧┮龑?dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)行碳捕捉和碳封存。3.2 構(gòu)建裝備制造業(yè)企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈在黑龍江省，裝備制造業(yè)是財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，但無可否認(rèn)的一個(gè)問題是裝備制造業(yè)企業(yè)在帶來巨大財(cái)富的同時(shí)也產(chǎn)生了大量廢棄物，包括能源廢棄物、原料廢棄物、報(bào)廢產(chǎn)品廢棄物等，這些廢棄物往往未能得到即時(shí)有效的處理，于是對(duì)環(huán)境造成污染，使得裝備制造業(yè)成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要產(chǎn)業(yè)。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)清晰地表明包括黑

10、龍江省裝備制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)制造業(yè)對(duì)環(huán)境的污染水準(zhǔn)，同時(shí)反映出裝備制造業(yè)需要走低碳路線，需要綠色化。綠色供應(yīng)鏈的概念是由密西根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì)于1996年首次提出的，旨在綜合環(huán)境影響和資源優(yōu)化利用來考慮制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展問題。所謂供應(yīng)鏈管理是對(duì)供應(yīng)鏈中物流、信息流、能流、資金流以及工作流實(shí)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及控制的全過程。綠色供應(yīng)鏈的價(jià)值內(nèi)核是基于環(huán)保方面的考慮，即從資源優(yōu)化利用的角度考慮供應(yīng)鏈的發(fā)展。把環(huán)保低碳貫穿于供應(yīng)鏈的始末，也就是從原材料采購(gòu)開始就實(shí)行跟蹤、控制，使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)研發(fā)階段就符合低碳環(huán)保的要求，從而減少產(chǎn)品在使用期和回收期給環(huán)境帶來的危害。在最初探索和使用綠色供應(yīng)鏈時(shí)，大體

11、只包含兩個(gè)層面的內(nèi)涵一方面是節(jié)約能源，另一方面是環(huán)境保護(hù)，也就是用最綠色的材料和最少的能源制造出最環(huán)保的產(chǎn)品。黑龍江省裝備制造業(yè)也理應(yīng)實(shí)踐綠色供應(yīng)鏈管理。在綠色供應(yīng)鏈管理理念提出之前黑龍江省的裝備制造業(yè)企業(yè)遵循著傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理模式，這種對(duì)環(huán)境帶來顯著影響和危害的模式顯然與當(dāng)前我們倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)背景格格不入，所以理應(yīng)從黑龍江省的裝備制造業(yè)企業(yè)入手，使綠色供應(yīng)鏈的概念在持續(xù)修正和完善傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理的過程中逐漸顯示出它對(duì)于當(dāng)前低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)要求的適合性，實(shí)現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈管理，切實(shí)滿足低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。從供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)考量，實(shí)現(xiàn)黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理理應(yīng)注重各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳與環(huán)保性。第一，

12、計(jì)劃環(huán)節(jié)。計(jì)劃環(huán)節(jié)是供應(yīng)鏈的起點(diǎn)，是決定著供應(yīng)鏈能否有效和高效的關(guān)鍵，正所謂好的開始是成功的一半。第二，采購(gòu)環(huán)節(jié)。這是生產(chǎn)的前置環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)主要為生產(chǎn)做準(zhǔn)備，包括原材料、設(shè)備、相關(guān)資源的采購(gòu)。采購(gòu)過程中要綜合考慮環(huán)境因素，盡量采購(gòu)對(duì)環(huán)境和生態(tài)無危害或危害小的產(chǎn)品或服務(wù)，選擇碳排放量和其他有害物質(zhì)排放量低的原材料；另外，使用替代品來減少?gòu)U物產(chǎn)生和降低原材料消耗也非常重要。第三，生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這對(duì)于黑龍江省的裝備制造業(yè)企業(yè)來講也是實(shí)現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。裝備制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)實(shí)行綠色生產(chǎn)，合理使用能源，減少二氧化碳排放。綜上所述，黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造出符

13、合本地特色的綠色供應(yīng)鏈，必須改變當(dāng)前的管理模式，實(shí)現(xiàn)制造流程標(biāo)準(zhǔn)化、研發(fā)高效化、運(yùn)作和諧化、管理科學(xué)化，并使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，促動(dòng)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下健康快速發(fā)展。黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)理應(yīng)分析企業(yè)及所處供應(yīng)鏈的特性，打造適合制造業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理體系，分階段、分步驟科學(xué)有序地實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的可持續(xù)發(fā)展。3.3 建立清潔發(fā)展機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制（CDM隹京都議定書第12條所確立的，這個(gè)機(jī)制對(duì)于發(fā)展中國(guó)家有相當(dāng)?shù)目紤]，為其在環(huán)保方面的參與提供契機(jī)的新型國(guó)際合作機(jī)制。該機(jī)制針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有不同的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家需要提供資金和技術(shù)援助，在發(fā)展中國(guó)家境內(nèi)實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目

14、。發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)實(shí)力較發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)大，所以能夠通過購(gòu)買這些指標(biāo)來抵銷其國(guó)內(nèi)超額使用的溫室氣體排放指標(biāo)。該機(jī)制為發(fā)展中國(guó)家獲取投資，學(xué)習(xí)新的環(huán)保技術(shù)，探索可持續(xù)發(fā)展道路提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)低成本完成任務(wù)的新出路。CDM項(xiàng)目在我國(guó)的發(fā)展也相當(dāng)迅速，比如浙江省就城市化改造過程中CDM項(xiàng)目的應(yīng)用已做出了研究。黑龍江省是資源大省，煤（包括煤炭和煤層氣）、水、風(fēng)等資源尤其豐富，在新能源和可再生能源領(lǐng)域擁有著巨大的潛力。要實(shí)現(xiàn)黑龍江省裝備制造業(yè)企業(yè)的低碳化，尋找清潔的可替代能源是一個(gè)關(guān)鍵的路徑。作為CDW風(fēng)險(xiǎn)最小的投資項(xiàng)目，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)予以充分考慮和扶植。水電作為一種較為成熟的發(fā)電方

15、式，既能夠更加充分科學(xué)地利用黑龍江省的水力資源，也可作為CDM®目促動(dòng)黑龍江省的可持續(xù)發(fā)展。這些可替代能源的開發(fā)也在相當(dāng)大的水準(zhǔn)上依賴于裝備制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)支持?？商娲茉吹拈_發(fā)具有極高的專業(yè)技術(shù)要求，所以，在實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展機(jī)制的相關(guān)技術(shù)開發(fā)的過程中還需要特別注重兩個(gè)問題。一個(gè)是技術(shù)指導(dǎo)，即聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家教授參與可替代能源的開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行指導(dǎo)和技術(shù)支持；另一個(gè)是技術(shù)培訓(xùn)，即對(duì)于現(xiàn)有的開發(fā)技術(shù)人員實(shí)行深入的培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式能夠根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和需要實(shí)行選擇，通過培訓(xùn)使相關(guān)人員掌握的專業(yè)技術(shù)更加?jì)故欤瑢?duì)于研究中遇到的專業(yè)問題能夠找到理想的解決辦法。3.4 收集轉(zhuǎn)化二氧化碳在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的

16、理念中，沒有純粹的廢料與垃圾，從這個(gè)角度出發(fā)，如果二氧化碳能夠被回收并且再利用，那么將從根本上解決二氧化碳排放量過高以及所以引發(fā)的一系列世界環(huán)境問題。以陜西省某家民營(yíng)企業(yè)為例，他們憑著對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)獨(dú)到的理解和理解，在低碳經(jīng)濟(jì)尚未叫響時(shí)就著手調(diào)研論證用二氧化碳做原料生產(chǎn)碳酸二甲醋的可行性和市場(chǎng)前景。碳酸二甲醋是一種無毒、環(huán)保性能優(yōu)異、用途廣泛的新型環(huán)保綠色化工原料，在醫(yī)藥、農(nóng)藥、合成材料、染料、潤(rùn)滑油添加劑、食品增香劑、電子化學(xué)品等領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用。該民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過3年多的考察論證，決定采用以甲醇和二氧化碳為主要原料生產(chǎn)碳酸二甲醋的新工藝。據(jù)計(jì)算，碳酸二甲醋在生產(chǎn)過程中每利用1噸二氧化碳,可節(jié)約2.

17、55萬噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放7.38萬噸，減少?gòu)U水排放7.84萬噸。該企業(yè)生產(chǎn)線一期設(shè)計(jì)水平為年產(chǎn)5萬噸碳酸二甲脂，建成投產(chǎn)后，每年可直接消化14萬噸二氧化碳，可節(jié)約89250萬噸標(biāo)煤,可減少二氧化碳排放36.9萬噸，減少?gòu)U水排放39.2萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益3000多萬元。2010年4月初，這個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)。黑龍江省的裝備制造業(yè)也理應(yīng)借鑒陜西省二氧化碳收集與轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有的轉(zhuǎn)化手段為基礎(chǔ)，探索適于黑龍江省裝備制造業(yè)自身的轉(zhuǎn)化方法，將二氧化碳變廢為寶，一方面解決了高碳排放的問題，實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，另一方面又在將二氧化碳合理處理的同時(shí)帶來了新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。3.5 政策支持黑龍江省

18、的裝備制造業(yè)在自身尋求適合低碳經(jīng)濟(jì)背景的發(fā)展路徑的同時(shí)，其真正的低碳發(fā)展還有賴于政府提供強(qiáng)有力的認(rèn)可與支持，充分發(fā)揮對(duì)裝備制造業(yè)的引導(dǎo)作用。首先，通過稅收、能源價(jià)格、信貸、法律等一系列手段限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、控制高耗能產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張需要一系列改革，推動(dòng)資源價(jià)格市場(chǎng)化，使其能反映資源稀缺性和環(huán)境成本。對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行用電差別定價(jià)、禁止優(yōu)惠電價(jià)的限制措施,對(duì)資源性產(chǎn)品出口取消出口退稅的相關(guān)政策。其次，要引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)采掘業(yè)和部分初加工業(yè)實(shí)行兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，在有地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)之間分工協(xié)作水平，共享專業(yè)化生產(chǎn)利益。制止低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后，建立完善的節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測(cè)體系和監(jiān)管體系，對(duì)能源行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)劃，盡量避免供大于求的狀況出現(xiàn)，進(jìn)而引致高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和生產(chǎn)運(yùn)作低效率。政策支持中相當(dāng)重要的一個(gè)方面是政府理應(yīng)大力鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研間的合作與交流。當(dāng)前，黑龍江省裝備制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和管理方式落后，科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率仍低于全國(guó)平均水平，所以，黑龍江省的裝備制造業(yè)的發(fā)展理應(yīng)建立和完善以龍頭企業(yè)為核心的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，