海關(guān)與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第2章報(bào)關(guān)概述

1、整理課件1海關(guān)與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)海關(guān)與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第二章第二章 報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)概述整理課件2第一節(jié)第一節(jié) 報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)含義報(bào)關(guān)含義b關(guān)境關(guān)境：指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域領(lǐng)域。（與。（與國(guó)境國(guó)境？）？）b報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)：指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。務(wù)的過程。整理課件3二、報(bào)關(guān)對(duì)象二、報(bào)關(guān)對(duì)象b 進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工

2、具b 進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物b 進(jìn)出境物品進(jìn)出境物品（行李物品、郵遞物品）（行李物品、郵遞物品）整理課件4三、報(bào)關(guān)分類三、報(bào)關(guān)分類b按報(bào)關(guān)行為性質(zhì)：按報(bào)關(guān)行為性質(zhì)：自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)b自理報(bào)關(guān)：自理報(bào)關(guān)：出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)b代理報(bào)關(guān)：代理報(bào)關(guān)：進(jìn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，進(jìn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。整理課件5第二節(jié)第二節(jié) 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)人報(bào)關(guān)人進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位物品所有人物品所有人貨物收發(fā)貨人貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)整理課件6

3、（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記：（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記：b1、注冊(cè)登記、注冊(cè)登記b2、臨時(shí)注冊(cè)登記、臨時(shí)注冊(cè)登記整理課件7（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記：（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記：b報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，方能辦理注冊(cè)登記?？珊?，方能辦理注冊(cè)登記。整理課件8b1、報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件、報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件b具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；b企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元；萬元；b健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；b報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；名；b投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、

4、報(bào)關(guān)員無走私記錄投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄b報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；b無走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可的記錄無走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可的記錄b有從事報(bào)送服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施有從事報(bào)送服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施b海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件等。海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件等。整理課件9b所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起日起2

5、0日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請(qǐng)日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送直屬海關(guān)。材料報(bào)送直屬海關(guān)。b直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起之日起20日內(nèi)作出決定。日內(nèi)作出決定。整理課件10b2、申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)、申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：當(dāng)符合下列條件：b報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書之日起滿二之日起滿二年。年。b報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私

6、受過處罰。處罰。b報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬元。萬元。b報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名。名。整理課件11（三）報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記（三）報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記b1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。冊(cè)登記。b注冊(cè)后進(jìn)出口收發(fā)貨人可以在中國(guó)關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸或注冊(cè)后進(jìn)出口收發(fā)貨人可以在中國(guó)關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，無需再經(jīng)過其他的許可、注冊(cè)或者

7、備案。無需再經(jīng)過其他的許可、注冊(cè)或者備案。b進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的有效期為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的有效期為3年。年。b因此進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的程序是：向因此進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的程序是：向工商部門進(jìn)行企業(yè)登記、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商部門進(jìn)行企業(yè)登記、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照取得進(jìn)出口取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)向所在地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記向所在地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記從事報(bào)關(guān)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)。整理課件12b2.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，方能辦理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，方能辦理注冊(cè)登記。注冊(cè)登記。b注冊(cè)后報(bào)關(guān)企業(yè)只能在取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)注冊(cè)后

8、報(bào)關(guān)企業(yè)只能在取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)或者經(jīng)許可注冊(cè)登記設(shè)立分支構(gòu)的海關(guān)從事報(bào)關(guān)區(qū)內(nèi)或者經(jīng)許可注冊(cè)登記設(shè)立分支構(gòu)的海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。關(guān)服務(wù)。b報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的有效期為報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的有效期為2年。年。b因此報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的程序是：向直屬海關(guān)申因此報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的程序是：向直屬海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向工商部門辦理企業(yè)登記向工商部門辦理企業(yè)登記向向所在地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記所在地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。整理課件13（四）報(bào)關(guān)單位的分類管理制度（四）報(bào)關(guān)單位的分類管理制度b為促進(jìn)報(bào)關(guān)單位守法自律，提高海關(guān)監(jiān)管

9、效率，根據(jù)為促進(jìn)報(bào)關(guān)單位守法自律，提高海關(guān)監(jiān)管效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法、中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法實(shí)施中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法實(shí)施細(xì)則細(xì)則和其他有關(guān)法律、法規(guī)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)施和其他有關(guān)法律、法規(guī)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)分類管理，海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)管理狀況、動(dòng)態(tài)分類管理，海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)管理狀況、報(bào)關(guān)情況和遵守海關(guān)法律法規(guī)情況等，本著公開、公報(bào)關(guān)情況和遵守海關(guān)法律法規(guī)情況等，本著公開、公正、公平的原則，依法進(jìn)行評(píng)定，設(shè)置正、公平的原則，依法進(jìn)行評(píng)定，設(shè)置AA、A、B、C、D五個(gè)管理類別，

10、并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。其中海關(guān)對(duì)評(píng)五個(gè)管理類別，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。其中海關(guān)對(duì)評(píng)為為AA、A類的企業(yè)實(shí)施便利的通關(guān)措施，對(duì)評(píng)為類的企業(yè)實(shí)施便利的通關(guān)措施，對(duì)評(píng)為B類類的企業(yè)實(shí)施常規(guī)的通關(guān)措施，對(duì)評(píng)為的企業(yè)實(shí)施常規(guī)的通關(guān)措施，對(duì)評(píng)為C、D類的企業(yè)實(shí)類的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的通關(guān)措施。施嚴(yán)格的通關(guān)措施。整理課件14b（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 b1.AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： b（1）已適用）已適用A類管理類管理1年以上；年以上； b（2）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下；以

11、下； b（3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求；理和貿(mào)易安全的要求； b（4）每年報(bào)送）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半年報(bào)送每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表務(wù)情況表”。 整理課件15b2.A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： b（1）已適用）已適用B類管理類管理1年以上；年以上； b（2）連續(xù)）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)

12、監(jiān)管規(guī)定的行為； b（3）連續(xù)）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； b（4）連續(xù)）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事； b（5）上一年度進(jìn)出口總值）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；萬美元以上； b（6）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率5%以下；以下； b（7）會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；）會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； b（8）主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供）主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；的

13、單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； b（9）每年報(bào)送）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告” b（10）按照規(guī)定辦理）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； b（11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。 整理課件16b3.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：類管理： b（1）有走私行為的

14、；）有走私行為的； b（2）1年內(nèi)有年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，且違規(guī)次數(shù)超過次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)上一年度報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)0.1%，或者，或者1年內(nèi)因違年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣100萬元以上的；萬元以上的； b（3）1年內(nèi)有年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；的； b（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。萬元以下的。 整理課件17b4.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

15、有下列情形之一的，適用進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類類管理：管理： b（1）有走私罪的；）有走私罪的； b（2）1年內(nèi)有年內(nèi)有2次以上走私行為的；次以上走私行為的； b（3）1年內(nèi)有年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；被海關(guān)行政處罰的； b（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以萬元以上的。上的。整理課件18b5.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和類管理和D類管理所列類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：類管理： b（1

16、）首次注冊(cè)登記的；）首次注冊(cè)登記的； b（2）首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；）首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； b（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合符合A類管理類別適用條件的；類管理類別適用條件的； b（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 整理課件19b（二）報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定（二）報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 b1.AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： b（1）已適用）已適用A類管理類管理1年以上；年以上； b（2）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)

17、出境備案清單總量）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在在2萬票（中西部萬票（中西部5000票）以上；票）以上； b（3）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下；以下； b（4）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求；全的要求；b（5）每年報(bào)送）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；年度審計(jì)報(bào)告； b每半年報(bào)送每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表” 整理課件20b2.A類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：類報(bào)關(guān)企業(yè)，

18、應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： b（1）已適用）已適用B類管理類管理1年以上；年以上； b（2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； b（3）連續(xù)）連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收；年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收； b（4）連續(xù)）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事； b（5）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在量在3000票以上；票以上； b（6）上

19、一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5%以下；以下； b（7）依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委）依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)；托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)； b（8）每年報(bào)送）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”； b（9）按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及）按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國(guó)海關(guān)中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； b（10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行）在商務(wù)

20、、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。 整理課件21b3.報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：類管理： b（1）有走私行為的；）有走私行為的； b（2）1年內(nèi)有年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；萬元以上的； b（3）1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)2次次的；的； b（4）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出

21、口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的；以上的； b（5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的；萬元以下的； b（6）代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或）代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的； b（7）被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。）被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。 整理課件22b4.報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：類管理： b（1）有走私罪的；）有走私罪的； b（2）1年內(nèi)有年內(nèi)有2次以上走私行為的；次以上走私行為的

22、； b（3）1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的；次以上的； b（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。萬元以上的。 整理課件23b5.報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和類管理和D類管理所列情類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：類管理： b（1）首次注冊(cè)登記的；）首次注冊(cè)登記的； b（2）首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整）首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；的； b（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，類企業(yè)不符合原管理類

23、別適用條件，并且不符合并且不符合A類管理類別適用條件的；類管理類別適用條件的； b（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 整理課件24b（三）報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施（三）報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施 b報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 b因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下

24、列方式實(shí)施：抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施： b（1）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施； b（2）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管類及以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。措施。 整理課件25第三節(jié)第三節(jié) 報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員b（一）報(bào)關(guān)員的定義（一）報(bào)關(guān)員的定義 報(bào)關(guān)員是經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)（單位）向報(bào)關(guān)員是經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨

25、物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。 整理課件26（二）報(bào)關(guān)員資格（二）報(bào)關(guān)員資格b報(bào)關(guān)職業(yè)要求報(bào)關(guān)員必須具備一定的學(xué)識(shí)水平和實(shí)報(bào)關(guān)職業(yè)要求報(bào)關(guān)員必須具備一定的學(xué)識(shí)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)出口有關(guān)的法律、際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)出口有關(guān)的法律、對(duì)外貿(mào)易、商品知識(shí)，必須精通海關(guān)法律、法規(guī)、對(duì)外貿(mào)易、商品知識(shí)，必須精通海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。b報(bào)關(guān)員資格審查是通過全國(guó)報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試的報(bào)關(guān)員資格審查是通過全國(guó)報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試的形式進(jìn)行的。形式進(jìn)行的。 整理課件27b報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名條件報(bào)關(guān)

26、員資格考試報(bào)名條件 我國(guó)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件是年滿我國(guó)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件是年滿18歲，具有完全的民事行為能力；具有?？埔陨系膶W(xué)歲，具有完全的民事行為能力；具有?？埔陨系膶W(xué)歷。歷。 下列人員不能參加資格考試：下列人員不能參加資格考試： 1、觸犯刑律被判刑，刑滿不到、觸犯刑律被判刑，刑滿不到5年者；年者； 2、因在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定、因在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報(bào)關(guān)員證件未滿行為，被海關(guān)吊銷報(bào)關(guān)員證件未滿3年者；年者； 3、海關(guān)規(guī)定不能從事報(bào)關(guān)工作的人員。、海關(guān)規(guī)定不能從事報(bào)關(guān)工作的人員。整理課件28b報(bào)名手續(xù)報(bào)名手續(xù) 1

27、、在規(guī)定的時(shí)間向主管海關(guān)提交下列證件：、在規(guī)定的時(shí)間向主管海關(guān)提交下列證件： （1）大專以上的學(xué)歷或畢業(yè)證明；）大專以上的學(xué)歷或畢業(yè)證明； （2）公安部門頒發(fā)的居民身份證；）公安部門頒發(fā)的居民身份證； （3）個(gè)人免冠照片兩張；）個(gè)人免冠照片兩張； （4）報(bào)關(guān)員資格考試申請(qǐng)表報(bào)關(guān)員資格考試申請(qǐng)表 2、海關(guān)經(jīng)辦人員審核上述證件符合報(bào)名條件、海關(guān)經(jīng)辦人員審核上述證件符合報(bào)名條件的，將向申請(qǐng)人收取試卷費(fèi)，并頒發(fā)的，將向申請(qǐng)人收取試卷費(fèi)，并頒發(fā)準(zhǔn)考準(zhǔn)考證證。 整理課件29（三）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（三）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) b 報(bào)關(guān)員的權(quán)利報(bào)關(guān)員的權(quán)利b1、根據(jù)海關(guān)規(guī)定，代表所屬報(bào)關(guān)單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)、根

28、據(jù)海關(guān)規(guī)定，代表所屬報(bào)關(guān)單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。 2、有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)、手續(xù)不齊、有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 3、根據(jù)海關(guān)法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)的行政處罰決定不服、根據(jù)海關(guān)法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)的行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。的，有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。 4、有權(quán)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)、有權(quán)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)和控告。對(duì)海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)和控告。 5

29、、有權(quán)舉報(bào)報(bào)關(guān)活動(dòng)中的違規(guī)走私行為。、有權(quán)舉報(bào)報(bào)關(guān)活動(dòng)中的違規(guī)走私行為。整理課件30b 報(bào)關(guān)員的義務(wù)報(bào)關(guān)員的義務(wù)b 1、遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章。、遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章。 2、熟悉所申報(bào)貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效、熟悉所申報(bào)貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單，并按有的單證，準(zhǔn)確、清楚填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。 3、海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物、海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物、開折和重封貨物的包裝。開

30、折和重封貨物的包裝。 4、負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納所申報(bào)進(jìn)出口貨物的各、負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納所申報(bào)進(jìn)出口貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。項(xiàng)稅費(fèi)的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。 5、配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的調(diào)查。、配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的調(diào)查。 6、協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電、協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料。等資料。 7、參加海關(guān)召集的有關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議或培訓(xùn)。、參加海關(guān)召集的有關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議或培訓(xùn)。 8、承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。、承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。整理課件31b（四）報(bào)關(guān)員記分考核管

31、理辦法（四）報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法b2005年年1月月1日海關(guān)總署實(shí)施了日海關(guān)總署實(shí)施了海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法員記分考核管理辦法。 b對(duì)報(bào)關(guān)員的一種管理方式，它不是行政處罰對(duì)報(bào)關(guān)員的一種管理方式，它不是行政處罰 。整理課件32b記記1分：分：b電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單填寫不規(guī)范，海關(guān)退回更正的；電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單填寫不規(guī)范，海關(guān)退回更正的；b放行前，修改的；放行前，修改的；b未蓋報(bào)關(guān)專用章的；未蓋報(bào)關(guān)專用章的；b未簽名蓋章的。未簽名蓋章的。整理課件33b記記2分：分：b放行前，撤銷的；放行前，撤銷的；b拒不解釋、拒不提樣。拒不解釋、拒不提樣。整理課件34b記記5分：分：b報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員10日內(nèi)

32、，未交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的；日內(nèi)，未交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的；b放行后，修改或者撤銷報(bào)關(guān)單的；放行后，修改或者撤銷報(bào)關(guān)單的；b放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在兩者差額在100萬元人民幣以下；數(shù)量與實(shí)際萬元人民幣以下；數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。偽報(bào)的，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。整理課件35b記記10分：分：b出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的；者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的；b在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員