論循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價指標體系的構(gòu)建

1、論循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價指標體系的構(gòu)建摘要：循環(huán)系統(tǒng)績效評價指標體系是量化循環(huán)物流系統(tǒng)運作效率的主要依據(jù)和重要標準。本文在界定循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價的定義和特征的基礎(chǔ)上，探索性地提出了構(gòu)建這一指標體系的基本原則和總體思路，設(shè)計了四層樹型層次結(jié)構(gòu)的循環(huán)物流系統(tǒng)績效指標體系框架，并提供了評價指標的具體解釋和實施的政策建議。該指標體系框架以物流經(jīng)濟效益，資源利用效益和環(huán)境保護效益為設(shè)計目標，共涵蓋了多達37項指標，是對目前正在實行的物流統(tǒng)計指標體系的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：循環(huán)物流系統(tǒng)，績效評價，指標體系循環(huán)物流研究中一個亟待探索和解決的重大問題是如何評價循環(huán)物流系統(tǒng)的業(yè)績和效率。循環(huán)物流系統(tǒng)的業(yè)績和效益應(yīng)由哪

2、些指標來表征?如何制定這些指標?它們之間有何聯(lián)系?如何運用這些指標來評估目前的循環(huán)物流發(fā)展水平?制定循環(huán)物流績效評價指標體系是量化循環(huán)物流系統(tǒng)效率的基礎(chǔ)性工作，是循環(huán)物流發(fā)展理論研究的基本內(nèi)容。該指標體系的建立亦將為評判循環(huán)物流發(fā)展的質(zhì)量和效率提供主要依據(jù)，是循環(huán)物流研究從定性邁向定量過程中的重要環(huán)節(jié)。我國目前的物流績效評價所采用的指標體系主要來自于社會物流統(tǒng)計核算制度中的統(tǒng)計與調(diào)查指標。2004年10月，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合制定了“社會物流統(tǒng)計制度與核算表式(試行)”并進行了試核算，2006年起將社會物流統(tǒng)計核算試行制度轉(zhuǎn)為正式制度，定期開展社會物流統(tǒng)計核算工作。

3、該表式中的指標設(shè)計以物流總產(chǎn)出、增加值、社會物流總成本、物流企業(yè)經(jīng)濟效益等總量指標為主，較少考慮物流活動中對資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護等因素的核算，因而無法對循環(huán)物流乃至循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到應(yīng)有的促進作用。本文試圖遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，依據(jù)循環(huán)物流績效評價的原則，構(gòu)建循環(huán)物流績效評價指標體系，以求對目前正在實施的社會物流統(tǒng)計制度進行補充和發(fā)展。一、循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價概述循環(huán)物流系統(tǒng)是指物品及其物流衍生物發(fā)生的空間和時間的位置移動的循環(huán)系統(tǒng)，是由正向物流與逆向物流相互聯(lián)系并且聯(lián)接供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)以及環(huán)境而構(gòu)成的物流系統(tǒng)，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”(3R)為

4、原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的物流發(fā)展模式。績效是業(yè)績和效率的統(tǒng)稱，包括活動過程的效率和活動的結(jié)果兩層含義。循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價是指運用科學(xué)、規(guī)范的評價指標體系和評價方法，按照一定的程序，通過定量、定性對比分析，對循環(huán)物流系統(tǒng)業(yè)績和效益做出客觀、標準的綜合判斷，真實反映現(xiàn)實狀況，預(yù)測未來發(fā)展前景的管理控制系統(tǒng)。由于循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價的客體是循環(huán)物流活動和循環(huán)物流經(jīng)營管理者，所以和一般的物流系統(tǒng)績效評價相比，具有以下特點：1.體現(xiàn)“減量化，再利用，再循環(huán)”的根本原則減量化(Reduce)原則，針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端資源，旨在減少進入流通過程中物質(zhì)和能源流量。再利用(

5、Reuse)原則，針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，目的是通過盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早廢棄。再循環(huán)(Recycle)原則，針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端廢棄物，以污染排放最小化為目標。總之，循環(huán)物流針對產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，遵循以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的優(yōu)化運行為目標，實現(xiàn)物流體系向提供高質(zhì)量產(chǎn)品和功能性服務(wù)的生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，力求生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在環(huán)境與經(jīng)濟綜合效益優(yōu)化前提下的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)“3R”根本原則，在構(gòu)建循環(huán)物流績效指標體系時要體現(xiàn)“經(jīng)濟和資源環(huán)境指標相結(jié)合，突出資源利用效率”的思想。因此，指標除了一般物流績效評價中的經(jīng)濟效益指標外，還應(yīng)突出設(shè)置資源利用效益指標和環(huán)境效益指標。2.系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合循環(huán)

6、物流是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由不同層次、不同的要素組成，根據(jù)這些要素的特點和相互關(guān)系，我們把循環(huán)物流系統(tǒng)劃分為資源、環(huán)境和經(jīng)濟子系統(tǒng)。資源子系統(tǒng)的目標是促進資源的減量投入，提高資源再利用率，從根本上控制污染。環(huán)境子系統(tǒng)的目標是在經(jīng)濟快速發(fā)展和服務(wù)不斷提高的基礎(chǔ)上，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)政府、企業(yè)和社會加強環(huán)境保護與污染控制的措施。經(jīng)濟子系統(tǒng)的系統(tǒng)目標是促進經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力，不斷滿足人民對物質(zhì)和文化產(chǎn)品的需求。這些系統(tǒng)既相互聯(lián)系，又相互獨立，因此在設(shè)計指標體系時既要全面反映循環(huán)物流發(fā)展的各個方面，能較客觀地反映系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時又要避免指標之間的重復(fù)，從而根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次

7、，并將指標分類，使指標體系結(jié)構(gòu)清楚，便于使用。3.核心指標和基礎(chǔ)指標相結(jié)合我們將資源和環(huán)境指標作為核心指標，將經(jīng)濟指標作為基礎(chǔ)指標。這是因為提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加強污染治理，使污染排放對環(huán)境影響最小，是循環(huán)物流的核心內(nèi)容，而評價循環(huán)物流的經(jīng)濟效果是資源利用效率的高低和環(huán)境質(zhì)量好壞的結(jié)果。二、循環(huán)物流系統(tǒng)績效指標體系的構(gòu)建1.構(gòu)建原則指標體系不是一些指標的簡單組合，而是一個建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)上的有機整體。建立循環(huán)物流指標體系應(yīng)遵循以下原則：(1)科學(xué)性與規(guī)范性原則循環(huán)物流評價指標體系設(shè)計應(yīng)當充分反映和體現(xiàn)循環(huán)物流的內(nèi)涵，從科學(xué)的角度系統(tǒng)而準確地理解和把握循

8、環(huán)物流的實質(zhì)，具體指標要能夠反映出循環(huán)物流主要目標的實現(xiàn)程度。同時指標體系中的指標必須目的明確、定義準確，而不能模棱兩可，含糊不清，所運用的計算方法也必須科學(xué)規(guī)范，這樣才能保證評價結(jié)果的真實和客觀。(2)完備性與簡明性原則循環(huán)物流評價指標體系要求覆蓋面廣，能全面并綜合地反映循環(huán)物流發(fā)展的各個方面。同時指標體系又需要內(nèi)容簡單明了、準確，且具有代表性。指標體系中的指標數(shù)量不宜過多，在相對比較完備的情況下，指標的數(shù)目應(yīng)盡可能地壓縮，以易于分析操作。(3)穩(wěn)定性與動態(tài)性原則一方面，評價指標體系中的指標內(nèi)容在一定的時期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，這樣可以比較和分析循環(huán)物流發(fā)展的過程并預(yù)測其發(fā)展趨勢。另一方面，發(fā)展

9、循環(huán)物流是一個循序漸進的過程，所以設(shè)計指標體系時應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的動態(tài)變化，能綜合地反映發(fā)展過程和發(fā)展趨勢，便于進行預(yù)測與管理。(4)可測性和可比性原則首先，評價指標體系應(yīng)充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標量化的難易程度，定量與定性相結(jié)合。循環(huán)物流評價指標體系應(yīng)盡可能量化。對于一些難以量化，但其影響意義重大的指標，也可以用定性指標來描述。其次，指標的計算方法應(yīng)當明確，不要過于復(fù)雜，計算所需數(shù)據(jù)也應(yīng)比較容易獲得和可靠。每項指標應(yīng)該是可觀、可測及具有可比性。2.總體思路遵循循環(huán)物流系統(tǒng)績效指標體系的構(gòu)建原則，以資源利用和環(huán)境指標為基礎(chǔ)，綜合考慮循環(huán)物流發(fā)展的重要影響因素，采用樹型層次結(jié)構(gòu)模型，將指標體系

10、分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層4層(即4級指標，分別記為0級、1級、2級、3級指標)，從循環(huán)物流目標出發(fā)設(shè)計循環(huán)物流評價指標體系?？傮w層是最高層，綜合表達循環(huán)物流發(fā)展水平，代表循環(huán)物流發(fā)展總體運行情況和效果。系統(tǒng)層將循環(huán)物流發(fā)展指標體系解析為互相聯(lián)系的若干個子系統(tǒng)評價指標。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念中的“3R”核心原則，指標體系的系統(tǒng)層包含經(jīng)濟效益、資源利用效益和環(huán)境效益三層。狀態(tài)層指標是評價以上子系統(tǒng)狀態(tài)的指標。變量層用來表述狀態(tài)層的具體變量，對其狀態(tài)的數(shù)量、強度等進行度量。這樣建立的指標體系，能夠保持嚴格的內(nèi)部邏輯統(tǒng)一性。同時，在指標的選取上，充分吸收其他人關(guān)于循環(huán)物流指標體系的研究成果，進行總

11、結(jié)歸納，篩選有代表性的指標，使所構(gòu)建的指標體系更具有科學(xué)性。三、循環(huán)物流系統(tǒng)績效指標體系結(jié)構(gòu)1.循環(huán)物流系統(tǒng)績效指標體系框架見表。2.循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價指標體系的具體解釋(1)經(jīng)濟效益評價指標該指標反映循環(huán)物流可能給社會、企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的潛力和作用。發(fā)展循環(huán)物流不等于不追求物流的經(jīng)濟效益，而是強調(diào)經(jīng)濟效益、資源利用效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。圍繞著循環(huán)物流的經(jīng)濟放益評價，分別從物流規(guī)模、物流結(jié)構(gòu)、物流服務(wù)質(zhì)量、物流發(fā)展?jié)摿λ膫€方面設(shè)置了相應(yīng)指標。物流規(guī)模社會物流總值：該指標反映全社會物流發(fā)生的總規(guī)模。物流總值增速越快，表明經(jīng)濟增長對物流需求越大，經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴程度也越高。全社會物流總成

12、本占GDP的比重。該指標能反映社會物流的總體發(fā)展水平和效率。貨物運輸周轉(zhuǎn)量：貨物周轉(zhuǎn)量是指在報告期內(nèi)實際運送的貨物重量乘其運送里程的綜合數(shù)。該指標反映貨物運輸量和運輸規(guī)模。物流業(yè)利潤率：是衡量物流業(yè)的收益水平的指標，物流業(yè)利潤率=物流業(yè)利潤總額物流業(yè)資本金總額)*100%，這項指標越高，說明物流企業(yè)獲取利潤的能力越強。物流收入占GDP的比例：該指標衡量物流業(yè)價值增值能力。物流收入占GDP的比例越大，說明物流業(yè)的價值增值能力越大，并且對GDP的貢獻率越大。物流業(yè)固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的總量，是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。物

13、流結(jié)構(gòu)第三方物流比例：該指標反映物流運作中使用第三方物流的比例。實踐證明，企業(yè)應(yīng)用第三方物流，不僅可以減少企業(yè)的物流成本，提高配送效率和積載率，而且減少在途運行車輛，降低大氣污染。共同配送比例：該指標反映物流運作中進行共同配送的比例。共同配送指由多個企業(yè)聯(lián)合組織實施的配送活動。共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟效益。同時，可以去除多余的交錯運輸，并取得緩解交通，保護環(huán)境等社會效益。集中加工比例：該指標反映物流運作中進行集中加工的比例。包括兩種方式：一是變消費者加工為專業(yè)集中加工，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。二是集中處理消費品加工

14、中產(chǎn)生的邊角廢料，以減少消費者分散加工所造成的廢棄物的污染。物流服務(wù)質(zhì)量客戶服務(wù)水平(也可用缺貨率反映)客戶服務(wù)水平滿足需求次數(shù)需求次數(shù)缺貨率缺貨次數(shù)需求次數(shù)客戶滿足程度客戶滿足程度滿足需求數(shù)量需求數(shù)量交貨水平、交貨期質(zhì)量交貨水平按期交貨次數(shù)總交貨次數(shù)貨物損耗率貨物缺損率缺損數(shù)量交貨物資總量物流發(fā)展?jié)摿Γ耗軓难邪l(fā)、教育、科技、人力資源、信息等方面反映出物流系統(tǒng)的成長潛力。(2)資源利用效益評價指標資源利用效益評價指標主要反映循環(huán)物流減少資源消耗、提高資源利用率的目標。物流資源利用率物流資源利用率是反映循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)各項物流設(shè)施和物流活動對于各種資源的利用情況。物流設(shè)施對土地資源的占用：是指物流

15、設(shè)施所占用的土地面積或使用面積與其所占土地面積的比率。通過該指標體現(xiàn)循環(huán)物流系統(tǒng)土地資源的利用效率。單位產(chǎn)品公路運輸?shù)哪茉聪模菏侵笀蟾嫫趦?nèi)循環(huán)物流系統(tǒng)用于運輸?shù)哪茉聪目偭颗c同期系統(tǒng)的產(chǎn)品總量的比值。該指標通過系統(tǒng)內(nèi)運輸能源的利用情況來體現(xiàn)循環(huán)物流系統(tǒng)對環(huán)境的影響。運輸是物流作業(yè)中對環(huán)境影響最大的部分，運輸特別是公路運輸造成廢氣排放、噪音和交通阻塞，通過控制單位產(chǎn)品公路運輸?shù)哪茉聪模梢杂行У乜刂七\輸對環(huán)境的影響。原材料的綜合利用率：是指系統(tǒng)內(nèi)能夠進行綜合利用的原材料數(shù)量占原材料總量的比率。該指標一般按照原材料類別進行統(tǒng)計，進行總量統(tǒng)計時要將各種原材料以金額反映。可替代資源的利用率：是指進

16、行綜合利用的可替代資源占可替代資源總量的比率。該指標反映循環(huán)物流系統(tǒng)對于資源依賴的靈活性。物流包裝的循環(huán)利用率：是指系統(tǒng)內(nèi)采用可降解的包裝材料數(shù)量及可回收使用包裝材料數(shù)量之和占所有包裝材料數(shù)量的比率。車輛實載率：是指報告期內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)運輸車輛的平均實載率，與平均空載率之和為1。該指標反映的是系統(tǒng)內(nèi)車輛的使用效率。物流物資循環(huán)利用率物流物資循環(huán)利用率反映循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)的物流活動使用的物流物資和產(chǎn)生的廢棄物資的循環(huán)利用情況。再生資源利用率：是指循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)使用再生資源的數(shù)量。該指標由各類資源中再生資源與不可再生資源的比率反映。廢棄物循環(huán)使用率：是指循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)的各項物流活動產(chǎn)生的廢棄物中進行循環(huán)使

17、用的廢棄物比率。物流活動產(chǎn)生的廢棄物包括包裝、裝卸搬運、運輸、儲存、配送等環(huán)節(jié)的使用過的易耗品和報廢的設(shè)備，如：存儲的容器、托盤、帆布等。廢棄物集中處理比帆是指循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)的各項物流活動產(chǎn)生的廢棄物中進行集中處理的比率。(3)環(huán)境效益評價指標環(huán)境效益評價指標主要反映循環(huán)物流系統(tǒng)在改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，加強環(huán)境保護與污染控制方面的作用和潛力。生態(tài)環(huán)境改善潛力生態(tài)環(huán)境改善潛力反映循環(huán)物流系統(tǒng)對改善生態(tài)環(huán)境的滿足能力。污染物處理能力的增長與污染物生產(chǎn)量增長的比率：是指報告期內(nèi)循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)污染物處理能力的增長與污染物生產(chǎn)量增長的比率。、物流環(huán)保資金投入量與需求量之比：是指報告期內(nèi)循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)物流環(huán)保

18、資金投入量與需求量之比。污染物排放水平物流過程中的廢氣排放：指循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)物流作業(yè)過程中所產(chǎn)生的廢氣的排放量，其中最主要的是運輸設(shè)備的廢氣排放，要符合國家標準。水質(zhì)污染事故：是指報告期內(nèi)循環(huán)物流系統(tǒng)發(fā)生的水質(zhì)污染事故次數(shù)。噪聲等級：是指循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)物流作業(yè)所產(chǎn)生的噪聲等級。主要衡量裝卸、搬運、分撿等場所的工作噪音控制和運輸設(shè)備的噪音控制是否符合國家標準。環(huán)境管理環(huán)境管理是反映循環(huán)物流系統(tǒng)的環(huán)境管理水平，通過制度的建立、執(zhí)行和外界的監(jiān)督共同反映。環(huán)境影響評價制度的完善：反映循環(huán)物流系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境影響評價制度的情況，促使環(huán)境影響評價制度的建立和改進。法規(guī)的制定及執(zhí)行情況：指循環(huán)物流的管理部門在環(huán)境保護法規(guī)的制定和執(zhí)行方面的情況，通過環(huán)保相關(guān)部門檢查的結(jié)果進行評價。四、循環(huán)物流系統(tǒng)績效評價指標體系實施的政策建議1.政府盡快加強循環(huán)物流領(lǐng)域的立法，出臺系列獎勵制度各國的歷史經(jīng)驗表明，構(gòu)建良好的法律法規(guī)體系，能起到引導(dǎo)循環(huán)物流規(guī)范實施的作用，使循環(huán)物流的發(fā)展做到有法可依、有章可循。德國、日本是世界上最先發(fā)展循環(huán)物流的國家，均以嚴格的法律條文為基石，如德國制定廢棄物限制及廢棄物處理法、包裝條例、限制廢