公路水運工程平安工地建設活動實施方案

1、公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例有關規(guī)定，切實加強交通運輸建設安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進交通建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，部決定從今年開始在行業(yè)內開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。一、指導思想和工作目標指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業(yè)安全管理標準化。工作目標：通過開展“平安工地”建設活動

2、，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年凡列入國家和地方基本建設計劃的公路水運基礎設施項目，均應參加活動?；顒佑山ㄔO單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。三、實施步驟（一）第一年：創(chuàng)建示范年。2010年3月底前，部印發(fā)公路水運工程“平安

3、工地”建設活動實施方案，并組織召開全國電視電話會議，進行動員部署。各地應結合實際，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設活動實施方案，并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。“平安工地”建設活動應根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、公路工程施工安全技術規(guī)程、水運工程施工安全防護技術規(guī)范等有關法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。1 .安全制度建立和安全責任制落實情況；2 .危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3 .勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；4 .隱患排查治理情況；5 .施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況；6 .安全專項費用落實和使用情況。各省在廣泛

4、推動建設活動開展的同時，應確定一批省級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經(jīng)驗，組織觀摩交流。省級示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段。各省應在2010年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部，部將適時組織全國或區(qū)域性現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。（二）第二年：達標推廣年。各省在總結“平安工地”建設示范經(jīng)驗基礎上，根據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達標標準。所有交通基礎設施建設項目及從業(yè)單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。省級交通運輸主管部門根

5、據(jù)達標標準組織監(jiān)督抽查，確保全省交通建設施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升o在“平安工地”建設活動期間，各級交通運輸主管部門應將有關企業(yè)參加建設活動情況納入誠信考核體系，并與招投標和資質管理桂鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制?；顒咏Y束后，各省應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，并做好向部推薦等有關工作。部在各地開展“平安工地”建設活動基礎上，研3究制定行業(yè)“平安工地”達標標準，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范全國公路水運建設施工現(xiàn)場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設活動中涌現(xiàn)由來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關省份

6、進行表彰。四、組織機構部成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。交通運輸部“平安工地”建設活動領導小組：組長：馮正霖副組長：劉功臣李彥武王金付成員：陳勝營肖大選黃勇領導小組辦公室主任：黃勇成員：彭思義陳萍徐春周榮峰李永恒各省級交通運輸主管部門應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。五、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。建設“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生產(chǎn)基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各地要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導,抓好落實

7、，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提生的

8、“三個突生”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。各地要充分認識當前建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”充分建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展,發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦“平安工地”建設活動快訊，加強全國的信息溝通和經(jīng)驗交流。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。對確定為省級示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據(jù)實際情況，制定相應的獎勵政策；