濰坊市地方稅務(wù)局稅收數(shù)據(jù)綜合管理辦法(試行)

1、濰坊市地方稅務(wù)局稅收數(shù)據(jù)綜合管理辦法（試行）第一章總則第一條為全面加強稅收數(shù)據(jù)管理，適應(yīng)省級數(shù)據(jù)集中管理與應(yīng)用的需要，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、維護、使用、存儲和考核等工作，確保數(shù)據(jù)的及時性、完整性、真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，推進稅收管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，依據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則、山東省地方稅務(wù)局電子數(shù)據(jù)管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合濰坊地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作的實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱數(shù)據(jù)是指在稅收管理過程中通過計算機應(yīng)用系統(tǒng)采集、加工而產(chǎn)生的各類稅收數(shù)據(jù)，以及以各種方式接收的外部涉稅數(shù)據(jù)。第三條數(shù)據(jù)管理工作包括：數(shù)據(jù)管理職責(zé)

2、、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲（備份、恢復(fù)）、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理考核等。第四條為逐步提高稅收數(shù)據(jù)資源利用效果，推動稅收管理向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化方向發(fā)展，數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)范。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（二）分級管理。實行分層級的數(shù)據(jù)管理模式，明確職責(zé)分工，層層落實責(zé)任。（三）過程控制。建立數(shù)據(jù)從采集、報送、審核到應(yīng)用、維護全過程的控制規(guī)范，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高應(yīng)用效果。（四）保障安全。建立數(shù)據(jù)訪問的身份驗證、權(quán)限管理及定期備份等安全制度，規(guī)范操作，做好病毒預(yù)防、入侵檢測和數(shù)據(jù)保密工作

3、。（五）數(shù)據(jù)共享。簡并涉稅資料，整合應(yīng)用系統(tǒng)，做到入口唯一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，集中存儲，共享使用。第二章數(shù)據(jù)管理職責(zé)第五條為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實數(shù)據(jù)管理職責(zé)，各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）地稅局成立數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由數(shù)據(jù)管理中心具體負責(zé)落實數(shù)據(jù)管理工作。第六條全市各級數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市地稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理工作，其主要工作職責(zé)是：（一）負責(zé)數(shù)據(jù)管理的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作；（二）綜合數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)管理考核辦法等有關(guān)規(guī)章制度的牽頭制定、修改等；（三）負責(zé)稅收數(shù)據(jù)的分析整理并出具數(shù)據(jù)指標(biāo)報告；（四）負責(zé)稅收數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測工作；（五）負責(zé)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測、發(fā)布、考核和清理完善工作。第七條根據(jù)

4、數(shù)據(jù)管理工作的實際需要，市、縣、鄉(xiāng)各級地稅機關(guān)應(yīng)在業(yè)務(wù)管理部門、技術(shù)管理部門和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門設(shè)立專、兼職數(shù)據(jù)管理員，明確數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等數(shù)據(jù)管理工作職責(zé)。第八條全市各級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等部門是數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)管理部門，其主要工作職責(zé)是：（一）負責(zé)制定所分管應(yīng)用軟件單項數(shù)據(jù)管理辦法；（二）負責(zé)所分管應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)的采集把關(guān)及日常應(yīng)用數(shù)據(jù)分析工作；（三）負責(zé)所分管應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)的日常管理審核工作。第九條全市各級信息中心是數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門，其主要工作職責(zé)是：（一）負責(zé)數(shù)據(jù)維護、存儲（備份、恢復(fù)）、傳輸、數(shù)據(jù)安全管理工作；（二）

5、本級權(quán)限范圍內(nèi)數(shù)據(jù)后臺修正工作及相關(guān)的技術(shù)支持。第十條全市地稅系統(tǒng)所有應(yīng)用稅收軟件的單位、部門是數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用部門，負責(zé)數(shù)據(jù)的采集和分析應(yīng)用工作。第十一條數(shù)據(jù)管理職責(zé)劃分：（1） 全市稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定、修改統(tǒng)一由市局相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門負責(zé)，市局信息中心負責(zé)審核認(rèn)定。（2） 數(shù)據(jù)的采集、訪問、維護的權(quán)限統(tǒng)一由市局信息中心及相關(guān)軟件責(zé)任部門負責(zé)審核認(rèn)定。（三）數(shù)據(jù)的檢測、監(jiān)測、加工、分析、使用由各級數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)，同級信息中心及相關(guān)軟件責(zé)任部門負責(zé)審核認(rèn)定。（四）對外公布數(shù)據(jù)由相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審核把關(guān)。（五） 各級信息中心按照批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)處理內(nèi)容和確定的數(shù)據(jù)使用權(quán)限進行權(quán)限設(shè)置和數(shù)據(jù)配置。

6、第十二條數(shù)據(jù)采集部門、崗位的職責(zé)劃分：征收部門（指各級納稅服務(wù)中心、基層納稅服務(wù)崗）負責(zé)應(yīng)征稅款、入庫稅款，減免、提退、欠繳稅款，滯納金、罰款以及各類登記（鑒定、認(rèn)定）申請、許可（審批、備案）申請、納稅申報、財務(wù)報表、發(fā)票發(fā)售（開具）繳銷以及其他前臺涉稅受理等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；管理部門（指基層稅源管理部門、基層稅源管理崗）負責(zé)戶籍管理、發(fā)票使用管理、貨物運輸發(fā)票審核檢查、申報納稅管理、減免退稅管理、緩欠稅管理、稅款核定管理、納稅評估、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)核算動態(tài)監(jiān)控、稅源調(diào)查等各項檢查、調(diào)查、核實、執(zhí)行工作的數(shù)據(jù)采集錄入；稽查部門負責(zé)涉稅違法案件檢查、稅收專項檢查的案源管理、查處結(jié)果、執(zhí)行情況

7、以及涉稅違法案件異地協(xié)查等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；計統(tǒng)部門負責(zé)稅款提退、稅收票證使用管理等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入（含系統(tǒng)自動生成）；綜合治稅部門負責(zé)綜合治稅類涉稅信息等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；稅管、 征管部門按照業(yè)務(wù)管理范圍和權(quán)限負責(zé)許可、審批、 認(rèn)定等批復(fù)數(shù)據(jù)的采集錄入；政策法規(guī)部門負責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、稅收執(zhí)法檢查、稅收執(zhí)法案件查處、執(zhí)法責(zé)任制考核等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入。納稅服務(wù)部門負責(zé)納稅呼叫等納稅服務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；第三章數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第十三條稅收數(shù)據(jù)必須按國家稅務(wù)總局制定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和代碼規(guī)范執(zhí)行?？偩謽?biāo)準(zhǔn)中未包括的內(nèi)容執(zhí)行省局的統(tǒng)一規(guī)范。第十四條在數(shù)據(jù)采集工作中，各級應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)省局制

8、定的稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)進行數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和管理考核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。第十五條數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定和修改必須嚴(yán)格執(zhí)行軟件的管理規(guī)定和程序。凡使用省局統(tǒng)一軟件的，市局對有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)無權(quán)制定和修改，必須執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范。使用非省局統(tǒng)一軟件的，市局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要和所管軟件的需求變化，及時提出設(shè)定（修改）數(shù)據(jù)指標(biāo)的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，并明確數(shù)據(jù)錄入部門、錄入崗位和錄入時限，報分管局長批準(zhǔn)后提交市局信息中心。市局信息中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門的需求，及時制定（修改）數(shù)據(jù)采集的技術(shù)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)采集格式、權(quán)限設(shè)定和方法步驟等，并按時向業(yè)務(wù)管理部門通報所采集數(shù)據(jù)的指標(biāo)內(nèi)容變

9、化情況，以便業(yè)務(wù)部門根據(jù)采集到的指標(biāo)提出數(shù)據(jù)加工需求。第十六條數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定應(yīng)以有效實用和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，不斷提高數(shù)據(jù)集中度和信息共享度，科學(xué)歸并各項業(yè)務(wù)的同類、同屬性指標(biāo)，避免基層、納稅人重復(fù)采集（ 報送 ） 數(shù)據(jù)。第四章數(shù)據(jù)采集第十七條數(shù)據(jù)來源的途徑主要有：（一）納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡稱納稅人）按照法律法規(guī)及稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報送的數(shù)據(jù)。（二）稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。（三）國稅、地稅部門之間傳遞的數(shù)據(jù)。（四）工商、房管、建設(shè)、國土等外部轉(zhuǎn)來的數(shù)據(jù)。（五）其它來源的數(shù)據(jù)。第十八條數(shù)據(jù)采集重點是原始數(shù)據(jù)的采集，原始數(shù)據(jù)主要包括納稅人通過紙質(zhì)資料報送的數(shù)據(jù)，通過電子傳輸報送的數(shù)據(jù)（含電磁介質(zhì)報送

10、的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸報送的數(shù)據(jù)，下同） ；相關(guān)部門通過紙質(zhì)、電子傳輸提供的數(shù)據(jù)；內(nèi)部業(yè)務(wù)處理結(jié)果（檢查、調(diào)查、核實、認(rèn)定、審批等）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。第十九條數(shù)據(jù)采集主要依靠各稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行錄入（導(dǎo)入）， 現(xiàn)用應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足數(shù)據(jù)采集需要的，通過相關(guān)系統(tǒng)的補錄模塊進行數(shù)據(jù)錄入（導(dǎo)入）。第二十條數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字符識別（OCR）、圖形掃描等其他方式。為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)采集的效率，應(yīng)充分應(yīng)用信息化技術(shù)，最大限度地減少手工錄入。第二十一條為提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，全市各級各單位要認(rèn)真執(zhí)行資料數(shù)據(jù)的核對制度，嚴(yán)格以原始資料為依據(jù)，確保錄入數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集錄入前

11、，操作人員應(yīng)先將準(zhǔn)備錄入的原始資料或有關(guān)表證單書進行完整性、邏輯性、真實性審核，發(fā)現(xiàn)漏填、錯填和邏輯關(guān)系不符的，應(yīng)于本工作日內(nèi)通知納稅人或稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部人員修正或補正；錄入過程中，對發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)應(yīng)于本工作日內(nèi)處理完畢；錄入結(jié)束后，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)進行復(fù)核，確認(rèn)無誤后方可保存并執(zhí)行下一程序。第二十二條對通過電子傳輸方式報送數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)必須通過接收軟件相應(yīng)設(shè)置的完整性、邏輯性審核。第二十三條在稅務(wù)系統(tǒng)未正式實施中華人民共和國電子簽名法前， 對實行電子傳輸方式進行數(shù)據(jù)報送的，全市各級各單位應(yīng)建立紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)的核對制度，明確職責(zé) 分工和工作程序，落實崗位責(zé)任和質(zhì)效要求，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二十四條對

12、于總局、省局沒有規(guī)定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全市各級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、呼叫服務(wù)等軟件責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)采集崗位和軟件覆蓋面，細化工作職責(zé)，量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集錄入操作規(guī)范和管理制度。數(shù)據(jù)采集規(guī)范應(yīng)包括數(shù)據(jù)來源、采集時間、操作崗位、操作步驟、操作內(nèi)容和采集內(nèi)容的邏輯校驗等要素。第二十五條各級數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識, 熟練掌握正確的采集和審核方法，按照部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范采集各類數(shù)據(jù)。第二十六條任何人不準(zhǔn)擅自委托他人以本人用戶名錄入數(shù)據(jù)。確因工作需要委托他人以自己名義錄入的，必須報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時更改口令。

13、第二十七條各級地稅機關(guān)應(yīng)簡化、歸并納稅人報送的資料及數(shù)據(jù)，避免納稅人重復(fù)報送。第二十八條上級地稅機關(guān)應(yīng)簡化、歸并下級地稅機關(guān)報送的報表，統(tǒng)一采集，集中處理，自動生成，分別使用，提高工作效率和質(zhì)量，減輕下級機關(guān)的工作量。第五章數(shù)據(jù)審核第二十九條數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。審核的重點是數(shù)據(jù)的及時性、完整性、真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（一） 及時性是指數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時間內(nèi)采集，確保應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際稅收業(yè)務(wù)同步；（二）完整性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表、證、單、書采集的要求進行，不得缺表或漏項，杜絕數(shù)據(jù)的機外操作和循環(huán)；（3） 真實性是指數(shù)據(jù)采集要如實反映征收管理實際，以合法、真實的原始資

14、料為依據(jù)，不得隨意捏造;（4） 準(zhǔn)確性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)準(zhǔn)確反映征收管理實際，與紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)一致，數(shù)據(jù)之間邏輯相符，不得出現(xiàn)運算錯誤或邏輯錯誤；（五）規(guī)范性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進行。第三十條全市地稅系統(tǒng)各級各單位及相關(guān)崗位人員按照自身工作職責(zé)范圍，負責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的日常審核。第三十一條為加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，全市建立三級數(shù)據(jù)審核制度，各級數(shù)據(jù)管理員定期或不定期對已采集數(shù)據(jù)進行審核。對審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題應(yīng)及時反饋至具體的原始數(shù)據(jù)采集崗，限期補錄修正。（一） 基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù) 1 個工作日內(nèi)確認(rèn)并糾正，確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。（二

15、）縣級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理員負責(zé)全縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)1 個工作日內(nèi)反饋基層分局確認(rèn)并糾正，確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。（三）市級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理員負責(zé)全市業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)2 個工作日內(nèi)逐級反饋基層分局確認(rèn)并糾正，確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。第三十二條各級可采取人工抽樣、數(shù)據(jù)軟件檢測等方式進行數(shù)據(jù)審核。對檢索出不符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進行補錄修正。在數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)采集差錯，應(yīng)通過相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)

16、管理員進行審核確認(rèn)，然后反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進行變更修正。第三十三條審核中發(fā)現(xiàn)的差錯如果屬納稅人錯填、漏填造成的，應(yīng)及時通知納稅人限期補正。第三十四條數(shù)據(jù)審核崗人員與數(shù)據(jù)采集崗人員對數(shù)據(jù)問題有異議的，由上級業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)對爭議事項作出裁定。第三十五條對各級數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)基層分局已無權(quán)限修正的，嚴(yán)格按照本辦法數(shù)據(jù)維護規(guī)定的程序開展修正工作，任何人不得擅自修改。第六章數(shù)據(jù)維護第三十六條數(shù)據(jù)維護包括對數(shù)據(jù)中錯誤數(shù)據(jù)的修正、不完整數(shù)據(jù)的補充、垃圾數(shù)據(jù)的清理及歷史數(shù)據(jù)的遷移等。第三十七條全市各級征管、稅管、法規(guī)、計統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)制定詳細的數(shù)據(jù)

17、維護工作制度，明確數(shù)據(jù)維護的權(quán)限、職責(zé)，嚴(yán)格按照工作制度進行數(shù)據(jù)維護。已經(jīng)進入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，不得擅自修改、刪除。第三十八條對錯誤數(shù)據(jù)的修正和不完整數(shù)據(jù)的補充，全市統(tǒng)一按以下程序處理：（1） 對尚未錄入應(yīng)用系統(tǒng)或已錄入尚保留修改權(quán)限的數(shù)據(jù)，需修改的，可由前臺原數(shù)據(jù)采集崗根據(jù)審核意見糾正后重新錄入（或直接糾正）；（2） 對已錄入應(yīng)用系統(tǒng)或納稅人通過網(wǎng)絡(luò)填報的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)錯誤，前臺原數(shù)據(jù)采集崗已無權(quán)限修改的，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作流程和要求實行層級審批修正。第三十九條對已錄入應(yīng)用系統(tǒng)需層級審批修正的數(shù)據(jù)，縣級信息中心有權(quán)限處理的，應(yīng)由數(shù)據(jù)修正申請單位及時提出數(shù)據(jù)修正申請，報數(shù)據(jù)所屬軟件的責(zé)任業(yè)務(wù)管

18、理科室審核審批。縣級信息中心同意修正或在接到同意修正的審批后1 個工作日內(nèi)辦理。對經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有權(quán)修正單位應(yīng)及時向申請單位或相關(guān)人員說明原因。第四十條對需由市級辦理的數(shù)據(jù)修正事項，應(yīng)由申請單位及時提出數(shù)據(jù)修正申請，分別報經(jīng)區(qū)縣局（市屬分局）分管局長和數(shù)據(jù)所屬軟件的市局責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審批。市級信息中心在接到同意修正的申批后1 個工作日內(nèi)辦理。對經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有關(guān)單位應(yīng)及時向數(shù)據(jù)修正申請單位及有關(guān)人員說明原因。第四十一條對不按規(guī)定程序上報審批的數(shù)據(jù)修正申請，各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門不予以修改。第四十二條對經(jīng)查實，屬有關(guān)單位弄虛作假、人為調(diào)整指標(biāo)等主觀因素造成其無法自行恢復(fù)的數(shù)

19、據(jù)錯誤，各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門有權(quán)不予修正，并向市局報告。第四十三條各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)按照系統(tǒng)初始維護設(shè)置和上級部門分配的權(quán)限實施數(shù)據(jù)修正業(yè)務(wù)。執(zhí)行過程中如遇權(quán)限調(diào)整，各級數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)在權(quán)限變動后十五日內(nèi)向轄區(qū)內(nèi)本級和下一級業(yè)務(wù)部門公告通知。第四十四條數(shù)據(jù)維護前應(yīng)做好相應(yīng)備份工作。數(shù)據(jù)維護工作應(yīng)嚴(yán)格備案，對每項數(shù)據(jù)維護的內(nèi)容、時間、維護原因、責(zé)任人等進行詳細記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。第四十五條應(yīng)用系統(tǒng)因數(shù)據(jù)平臺轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)升級等原因需對歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲、遷移的，由信息技術(shù)部門會同業(yè)務(wù)管理部門確定歷史數(shù)據(jù)的處理方法，保證新舊數(shù)據(jù)的銜接和系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。第四十六條各級信

20、息技術(shù)部門應(yīng)加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)控，定期檢測數(shù)據(jù)的存儲，分析數(shù)據(jù)的構(gòu)成，提出數(shù)據(jù)清理優(yōu)化的方案，經(jīng)業(yè)務(wù)管理部門確認(rèn)后，定期進行垃圾數(shù)據(jù)的清理。垃圾數(shù)據(jù)主要指過期的、重復(fù)的、沒有使用價值的數(shù)據(jù)，不包括按規(guī)定應(yīng)保留的歷史數(shù)據(jù)。第四十七條稅收會計賬務(wù)處理前，如所修正的數(shù)據(jù)不影響所屬期已申報計稅依據(jù)、應(yīng)納稅款、入庫稅款數(shù)據(jù)的，可以進行數(shù)據(jù)覆蓋；影響所屬期已申報計稅依據(jù)、應(yīng)納稅款、入庫稅款數(shù)據(jù)的，應(yīng)通過正常的更正途徑處理。第七章數(shù)據(jù)分析第四十八條數(shù)據(jù)分析是采取科學(xué)合理的方法，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對計算機應(yīng)用系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)進行分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中蘊涵的信息，形成有用指標(biāo)數(shù)據(jù)值的過程。第四十九條數(shù)據(jù)分析一般按照

21、選題分析應(yīng)用反饋再選題的方式進行， 積極研究、 探索科學(xué)實用的分析方法，為稅收征管工作服務(wù)。同時依據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中暴露出的問題，改進數(shù)據(jù)管理方法和手段，促進數(shù)據(jù)管理質(zhì)量不斷提高。第五十條數(shù)據(jù)分析分為固定分析和專項分析兩種。固定分析指標(biāo)在一定時期內(nèi)相對固定， 通過編制應(yīng)用軟件自動生成。專項分析的選題指標(biāo)根據(jù)稅收管理工作的新形勢和新問題需要專門設(shè)計，臨時從前臺或后臺抽取相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析處理。第五十一條各級各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)分析程序，積極探索數(shù)據(jù)獲取、加工、計算、展現(xiàn)等過程的規(guī)律，不斷探索和創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析方法，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。第八章數(shù)據(jù)應(yīng)用第五十二條數(shù)據(jù)應(yīng)用分為直接使用和加工后使用。

22、數(shù)據(jù)加工是指根據(jù)工作需要，用數(shù)理統(tǒng)計、多維分析等科學(xué)方法對數(shù)據(jù)進行抽取、匯集、歸類、挖掘、比對，并以報表、圖形、文字等形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)處理結(jié)果。第五十三條各級各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，用數(shù)據(jù)描述現(xiàn)狀，預(yù)測趨勢，規(guī)范執(zhí)法，加強征管，優(yōu)化服務(wù)，提供決策支持。數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù)一般包括：（一）整合應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，滿足各級、各部門、各崗位業(yè)務(wù)管理的需要。（二）分析征管現(xiàn)狀，研究存在問題，提出改進措施，提高征管水平，規(guī)避管理風(fēng)險。（3） 運用稅收經(jīng)濟指標(biāo)和數(shù)學(xué)分析模型，實施稅收分析和納稅評估，掌握稅源分布狀況，監(jiān)控稅源動態(tài)，預(yù)測經(jīng)濟與稅收發(fā)展的趨勢。（四）監(jiān)控執(zhí)法過程，跟蹤執(zhí)法結(jié)

23、果，檢查執(zhí)法質(zhì)量。（五）建立合理的指標(biāo)體系，全面考核和監(jiān)控稅收征收管理的工作質(zhì)量和效率。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的全面共享，簡化辦稅程序，優(yōu)化稅收服務(wù)。第五十四條全市數(shù)據(jù)加工統(tǒng)一由各級數(shù)據(jù)管理中心承擔(dān)，信息部門提供技術(shù)支持。業(yè)務(wù)管理部門有特殊需求時，報分管局長批準(zhǔn)后及時向同級數(shù)據(jù)管理中心提出，各級數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)及時提供已加工數(shù)據(jù)列表和數(shù)據(jù)使用授權(quán)，以保證各級、各部門業(yè)務(wù)管理需要。第五十五條數(shù)據(jù)加工分兩個層次，一個層次是為滿足日常稅收業(yè)務(wù)需要，利用數(shù)據(jù)加工工具進行數(shù)據(jù)加工，供各部門日常管理使用，可直接展示數(shù)據(jù)處理結(jié)果；另一層次是滿足評估分析和輔助決策等數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要，利用數(shù)

24、據(jù)加工工具或?qū)Ｓ密浖?shù)據(jù)加工或進行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)銜接。第五十六條全市各級信息中心負責(zé)數(shù)據(jù)加工軟件的日常管理工作。第五十七條數(shù)據(jù)使用單位和人員必須嚴(yán)格按照授權(quán)使用數(shù)據(jù)，負責(zé)管理本單位、本人口令， 不得越權(quán)使用數(shù)據(jù)；不得采取任何方法破壞數(shù)據(jù)；對所使用的涉密數(shù)據(jù)負有保密責(zé)任。第九章數(shù)據(jù)發(fā)布第五十八條數(shù)據(jù)發(fā)布是數(shù)據(jù)管理的重要內(nèi)容。各級各單位必須建立數(shù)據(jù)發(fā)布制度，明確數(shù)據(jù)發(fā)布職責(zé)，依法發(fā)布數(shù)據(jù)：（一） 可向納稅人本人提供的信息主要包括：除稽查在查案件以及其他涉密信息之外的納稅人本人的涉稅信息；（二）可向社會公眾發(fā)布的信息主要包括：公告的欠稅、非正常戶、違法違章信息, 停業(yè)、納稅定額、納稅排行、信譽等級等

25、名冊, 發(fā)票中獎信息及發(fā)票流失、真?zhèn)涡畔⒌?；（三）可在國地稅之間傳遞、共享的信息主要包括：稅務(wù)登記信息、關(guān)聯(lián)發(fā)票信息、核定認(rèn)定信息、納稅申報信息、稅款征收信息、所得稅管轄信息、委托代征信息、違法違章信息、稽查信息、司法救濟信息等。（4） 其他單位或個人要求稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)信息的，符合法律法規(guī)規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。第五十九條各級各單位對外公布數(shù)據(jù)必須報局長或分管局長批準(zhǔn)后對外公布，否則不得擅自對外公布和分布數(shù)據(jù)。第十章數(shù)據(jù)傳輸?shù)诹畻l各級各單位應(yīng)針對各項數(shù)據(jù)傳輸工作，設(shè)置專門崗位，明確職責(zé)分工，制定相應(yīng)考核制度。第六十一條數(shù)據(jù)傳輸工作嚴(yán)格遵照相應(yīng)的操作規(guī)程和時間要求，不得延誤。由于特殊原因，

26、 數(shù)據(jù)發(fā)送方不能按時完成數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)時，應(yīng)及時通知數(shù)據(jù)接收方，雙方應(yīng)積極采取措施，恢復(fù)正常傳輸。數(shù)據(jù)傳輸完成，雙方應(yīng)及時進行數(shù)據(jù)對賬。第六十二條數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)完成，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借助其它公共計算機網(wǎng)絡(luò)平臺進行數(shù)據(jù)傳輸。使用可移動載體進行數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，傳輸完畢后，必須從載體上完全清除數(shù)據(jù)。第六十三條全市各級地稅機關(guān)內(nèi)部信息的傳遞，如任務(wù)下達、信息交換、調(diào)查統(tǒng)計、報表報送、成果報告、情況通報等，應(yīng)采取電子數(shù)據(jù)傳輸方式。能夠通過應(yīng)用系統(tǒng)查詢得到的信息或生成的報表，上級稅務(wù)機關(guān)不得要求下級機關(guān)報送。第六十四條各級信息技術(shù)部門要定期檢測網(wǎng)絡(luò)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)解決網(wǎng)絡(luò)傳輸中的問題，確保

27、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。第十一章數(shù)據(jù)存儲、備份和恢復(fù)第六十五條各級信息技術(shù)部門應(yīng)加強對各類數(shù)據(jù)存儲和備份的管理，以保障應(yīng)用系統(tǒng)的正常運行，保存完整的歷史數(shù)據(jù)。第六十六條各級信息技術(shù)部門應(yīng)定期對存儲和備份的數(shù)據(jù)進行整理優(yōu)化，以提高系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)處理的效率。第六十七條各類數(shù)據(jù)由信息技術(shù)部門統(tǒng)一集中存儲和備份。第六十八條各級信息技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)不同類型數(shù)據(jù)的更新頻率、數(shù)據(jù)量、重要程度、保存期限，制定相應(yīng)備份、恢復(fù)策略和操作規(guī)范。第六十九條已做備份的數(shù)據(jù)任何部門不得擅自更改。第七十條數(shù)據(jù)備份文件必須存儲在非本機磁盤的其它介質(zhì)中，建立登記制度，由專人保管， 備份介質(zhì)必須保存在符合條件的環(huán)境中，對應(yīng)用系統(tǒng)中存儲時

28、間長、使用頻度低的歷史數(shù)據(jù)，可按有關(guān)規(guī)定予以結(jié)轉(zhuǎn)、存儲，長期妥善保管，并隨時可供調(diào)取應(yīng)用。重要數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。第七十一條數(shù)據(jù)備份文件應(yīng)定期進行恢復(fù)測試，以確保所備份的數(shù)據(jù)能夠及時、準(zhǔn)確、完整地恢復(fù)。第十二章數(shù)據(jù)安全管理第七十二條全市各級信息中心應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和辦法。數(shù)據(jù)安全管理的內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)訪問的身份驗證、權(quán)限管理及數(shù)據(jù)的加密、保密、日志管理、網(wǎng)絡(luò)安全等。第七十三條為統(tǒng)一規(guī)范操作權(quán)限，全市各級各單位操作人員的錄入權(quán)限、訪問權(quán)限、維護權(quán)限應(yīng)先由各業(yè)務(wù)管理部門按照部門、崗位的職責(zé)分工，提出權(quán)限設(shè)定規(guī)則，報數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由信息技術(shù)部門予以維護，任何人不得擅自設(shè)立、變更和注銷。第

29、七十四條各類應(yīng)用系統(tǒng)的使用必須實行用戶身份驗證。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的用戶名、密碼，并按不同權(quán)限級別，對用戶口令加密保護。操作人員應(yīng)注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令。第七十五條數(shù)據(jù)安全實行專人負責(zé)制。信息技術(shù)部門要指定專人負責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及磁介質(zhì)資料的安全管理工作。對數(shù)據(jù)庫的管理實行數(shù)據(jù)庫管理員制度，制定和明確管理員用戶和數(shù)據(jù)查詢用戶的操作權(quán)限及規(guī)程，關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫管理崗位應(yīng)設(shè)兩人或兩人以上。第七十六條對涉密數(shù)據(jù)的傳輸、存儲，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行加密處理。第七十七條對各類數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得泄漏。對涉及納稅人隱私而未征得納稅人同意或按有關(guān)保密規(guī)定不能公開的數(shù)據(jù)，不得對外

30、公開，也不得用于業(yè)務(wù)以外的其它目的。第七十八條對數(shù)據(jù)的各項操作應(yīng)實行日志管理，嚴(yán)格監(jiān)控操作過程，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全問題，要及時處理和上報。第七十九條各級各單位要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取嚴(yán)格措施, 做好計算機病毒的預(yù)防、檢測、 清除工作，防止各類針對網(wǎng)絡(luò)的攻擊，保證數(shù)據(jù)傳輸和存儲安全。管理員用戶應(yīng)掌握和運用數(shù)據(jù)庫訪問跟蹤布控技術(shù)，加強對數(shù)據(jù)庫的核查與監(jiān)控。第八十條對需要長期保存的數(shù)據(jù)磁帶、磁盤，應(yīng)在質(zhì)量保證期內(nèi)（一般為一年）進行轉(zhuǎn)儲，以防止數(shù)據(jù)失效造成損失。第八十一條系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，保證信息系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)的安全：（一）明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)范，完善內(nèi)部控制；第十三章數(shù)據(jù)質(zhì)

31、量監(jiān)控第八十二條數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控是全市各級數(shù)據(jù)管理中心以稅收業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系和設(shè)置過錯類別，運用一定的手段和方法，對一定時期的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查、認(rèn)證、鑒定與評價等一系列管理活動。第八十三條數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)按照分途采集、集中比對、管住增量、強化責(zé)任的原則，對數(shù)據(jù)采集和處理的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性、邏輯性、及時性進行監(jiān)控。第八十四條全市地稅系統(tǒng)建立市、縣、 鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控聯(lián)動機制，實行市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心、縣級數(shù)據(jù)管理中心、基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員三級監(jiān)控聯(lián)動。（一） 市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心負責(zé)全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，定期或不定期發(fā)布全市數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果。（二）縣級數(shù)據(jù)管理中心

32、負責(zé)全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，定期或不定期發(fā)布全縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果，指導(dǎo)基層分局落實市、縣兩級數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果。（三） 基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員負責(zé)督導(dǎo)落實轄區(qū)范圍內(nèi)的市、縣兩級數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測結(jié)果。第八十五條各級數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機制，采用人機結(jié)合等方式，以一定形式對本地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量實施監(jiān)控審核，并及時發(fā)布監(jiān)控結(jié)果。第八十六條各級數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)于年度開始10 日內(nèi)制定年度數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測計劃， 經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后有計劃開展全年數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測工作，并報上級數(shù)據(jù)管理中心備案。第八十七條各級數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)對數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)限期督導(dǎo)基層分局完成修正，一般最長要求5 日內(nèi)完成，并將修正結(jié)果報發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)管理中心審核。第八十八條對數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照本辦法數(shù)據(jù)維護規(guī)定的程序開展修正工作，任何人不得擅自修改。第十四章數(shù)據(jù)管理