擔保機構(gòu)管理咨詢項目建議書

1、擔保機構(gòu)管理咨詢項目建議書項目背景我國中小企業(yè)信用擔保實踐始于1992年，通過近20年的進展，我國信用擔保機構(gòu)數(shù)屋不斷 增多、擔 保規(guī)模不斷擴大、服務水平不斷提高、風控體系不斷完善，在促進中小企業(yè)信用體系建設、提升中小企業(yè)信用能力、防范銀行信貸風險等方而發(fā)揮了積極的作用。國內(nèi)擔保行 業(yè)已逐步步入理性進展時期，整個行業(yè)進展的重點已逐步轉(zhuǎn)向建立新型經(jīng)營模式和完善內(nèi)部風險治理體制等方而。但就目前行業(yè)整體進展情形而言，擔保公司仍存在以下幾方而的要緊問題：1治理制度雷同，缺乏針對性、適用性，無法適應擔保公司的長遠經(jīng)營進展；1風險操縱體系不健全，擔保機構(gòu)自身內(nèi)功尚不成熟，風控治理水平較弱；1業(yè)務人員從業(yè)體

2、會欠缺，擔保行業(yè)專業(yè)知識和技能無法滿足擔保業(yè)務的進展要求：1關于擔保行業(yè)整體進展情形、進展動態(tài)前景不熟悉，擔保公司的進展方向、經(jīng)營理念與思路和行業(yè)狀況相脫節(jié)：1關于擔保行業(yè)政策不熟悉，無法成功獲得財政補助，設立變更申請材料被駁回，阻礙擔保公司的進展；1部分擔保公司擔保業(yè)務規(guī)模較大，業(yè)務數(shù)據(jù)疑較多，內(nèi)部治理難度較大，降低了工作效率。上述問題盡管有些是由于外部因素造成的，但行業(yè)內(nèi)缺乏成熟的治理體會無疑是最全然的緣故。由于擔保業(yè)依舊一個新興行業(yè)，沒有成熟的體會能夠借鑒，沒有明顯的規(guī)律能夠遵循，因此如何在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，通過對自身資源的整合，降低運營成本和提髙造血能力，已成為多數(shù)擔保機構(gòu)亟待解決的問題

3、?；趯C構(gòu)和中小企業(yè)大量數(shù)據(jù)的積存、 對區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境及行業(yè)的充分了解，大華國信 資信評估(以 下簡稱大華國信)專門開發(fā)了擔保公司與中小企業(yè)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并獨家開展針對擔保機構(gòu)的風險操縱、治理體系、人員培訓、行業(yè)研究、財政項目申報輔導等治理咨詢業(yè)務。二服務范疇(_)擔保風險操縱體系設計1、確定擔保風險治理的差不多原那么內(nèi)容要緊包括：。選擇擔保業(yè)務種類的差不多原那么；。選擇反擔保措施的差不多原那么：O放大倍數(shù)、缺失比率操縱的差不多原那么：。分保、再擔保、風險分擔的差不多原那么：。選擇擔保客戶行業(yè)、確左單一行業(yè)最大擔保額的差不多原那么；。選擇擔?？蛻?、確定單個客戶最大擔保額的差不多原那么。2、

4、規(guī)范擔保風險治理內(nèi)容要緊包括：0業(yè)務風險治理的權責劃分、決策程序設左：?？蛻粼u判方法、指標體系、評判標準的設計；。擔保資產(chǎn)風險評判標準及評判方法；。保前調(diào)査、項目評審、保后跟蹤、代償追償?shù)葮I(yè)務操作流程及操作細那么的制定；業(yè)務統(tǒng)計標準的設計: 。業(yè)務檔案建設與治理。3、內(nèi)部評級體系設計基于大華國信獨立開發(fā)、并經(jīng)多年修訂和完善的企業(yè)評級方法體系，以及先后為國內(nèi)數(shù)十家地點法人金融機構(gòu)設訃內(nèi)部評級體系的成功體會，大華國信將為擔保公司量身泄做苴內(nèi)部評 級方法體系，并形 成擔保客戶評級軟件系統(tǒng)，為擔保公司運營提供有力的技術支持。4、擔保客戶風險評判和授信治理大華國信在現(xiàn)場訪談、財務核實或?qū)徲嫽A上，對一些

5、重點或者大額擔保客戶進行風險評判，全面揭示企業(yè)風險并出具風險分析報告；確定年度最咼擔保額度以及反擔保條件，從而在有效操縱擔保組合風險的同時簡化擔保業(yè)務的辦理流程。5、擔保資產(chǎn)信用質(zhì)量評判大華國信利用先進的中小企業(yè)信用風險評判系統(tǒng)，對擔保公司客戶對外擔保、投資情形逐一分析、進行風險分類，并運用相關性原理客觀評判擔保資產(chǎn)組合的信用風險。6、擔?？蛻粜庞觅|(zhì)量優(yōu)化在擔保資產(chǎn)信用質(zhì)就評判結(jié)果基礎上，大華國信為客戶提供優(yōu)勝劣汰的擔?？蛻粽{(diào)整方案，建議退岀咼風險客戶、同時制定合理標準補充新客戶，并從組合風險操縱角度對擔保業(yè)務品種、反擔保措施、擔?？蛻粜袠I(yè)、擔保余額、期限等多種分布結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。（二）擔保

6、機構(gòu)治理體系設計1、組織治理體系設計內(nèi)容要緊包括：0設計擔保機構(gòu)內(nèi)部治理體制及鼓舞制衡機制；O部門的設置及人員的分配：。部門職責的確定；。部門差不多制度、考核約束機制的建立。2、薪酬體系設計合理的嶄酬體系有利于吸引、保留和鼓舞職員，大華國信借鑒優(yōu)質(zhì)擔保公司耕酬體系，依照客戶的實際情形，緊密結(jié)合其自身的進展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，系統(tǒng)、全面、科學得設計嶄酬體系。3、業(yè)務文本設計大華國信為客戶提供國內(nèi)及各地區(qū)的優(yōu)秀業(yè)務文本范例，并依照各類型擔保業(yè)務為客戶設汁合同范本（與銀行合作協(xié)議、擔保合同、抵質(zhì)押合同等）、擔保客戶調(diào)查表格、報告格式等規(guī)范性業(yè)務文本。業(yè)務提升培訓。擔保行業(yè)進展歷史、現(xiàn)狀和趨勢:0擔保行業(yè)

7、政策解讀：0客戶流程治理知識培訓;戶經(jīng)理行業(yè)風險分析。項自調(diào)査重律培訓培訓；客戶選擇及評判培訓；0調(diào)査報0保后跟蹤治理培訓告撰寫培訓；0項目操作實戰(zhàn)培（四）擔保行業(yè)研究省的擔保大華國信的分析師已連續(xù)多年受江蘇省中小企業(yè)局、中國人民銀行南京分行托付，主持江蘇機構(gòu)行業(yè)分析工作，為相關主管部門進行行業(yè)決策提供理論基礎，且參與完成了浙江地區(qū)近百戸擔保 公司評級工作，積存了江浙兩地擔保業(yè)進展的深層次信息，能為客戶提供 地區(qū)擔保機構(gòu)的進展現(xiàn)狀、 存在問題、競爭狀態(tài)、等級分布、運營指標等行業(yè)性狀況，總結(jié) 行業(yè)的進展前景，為客戶總結(jié)代償類 型，借鑒優(yōu)質(zhì)擔保公司的成功體會，規(guī)避經(jīng)營風險，為 企業(yè)以后進展提供判定

8、基礎。（五）擔保行業(yè)政策申報輔導1、資金項目、政策享受申報輔導目前我國各級政府都認識到中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)對緩解中小企業(yè)融資難問題起到了不可替代的作用，對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)在稅收、注冊資金、風險預備金、擔保費收入等各方而進行資金扶持。08年 國際金融危機爆發(fā)后，國家為了扶持中小企業(yè)，拉動經(jīng)濟增長，從 中央到地點各級財政在原擔保扶持 資金總量基礎上再專辟中小企業(yè)信用擔保專項資金。大華 國信憑借與齊地中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、財政 局良好的合作關系，熟悉各級政府各項擔保行業(yè) 扶持政策，能為客戶提供深入性的政策解讀，并提供 專業(yè)性的申報輔導，使得客戶開展業(yè)務 關于政府扶持政策有一定的選擇性和針對性，從而

9、提高申報成 功率。要緊包括以卜子項目輔導：國家中小企業(yè)專項資金；國家免征營業(yè)稅：省級財政廳增資補助、保費補助、風險預備金補助；各（縣）市級擴大內(nèi)需擔保專項補助。2、融資性擔保機構(gòu)設立變更輔導隨著國家大部制改革的推進，擔保職能治理日益明晰，各省融資性擔保機構(gòu)治理暫行方法差不多或立即出臺，擔保公司設立、增資、經(jīng)營范疇變更如非融資性變更為融資性）等行為將進一步法制化、規(guī)范化、程序化。大華國信緊緊依據(jù)各省有關重要文件通知的具體要求，緊密結(jié)合擔保公司的實際情形，為客戶提供融資性擔保機構(gòu)設立變更申報輔導、可行性研究報告制作指導等相關專業(yè)服務。（六）軟件開發(fā)信息技術作為一項有效工具，將提升擔保公司的業(yè)務運作

10、效率及響應速度，解決企業(yè)資源配置的效率問題，為薪酬績效和業(yè)務流程的髙效率運行提供了實時、準確的數(shù)據(jù)支持，能有效 支持企業(yè)戰(zhàn)略按照 既定的目標切實貫徹和執(zhí)行。大華國信通過與專業(yè)的軟件公司合作開發(fā)，能夠為擔保機構(gòu)提供從規(guī)范流程、風險操縱、決策支持、動態(tài)監(jiān)管、資源共享等多方而的擔保綜合業(yè)務系統(tǒng)，為擔保公司的信息化建設服務。三、 時刻安排與工作流程治理咨詢依據(jù)項目不同服務的時刻亦有所差異，一樣為2述周。如客戶對進度另有要求，我 們將依照客戶的進度要求，按期完成治理咨詢工作。完整的治理咨詢差不多流程如卜一：前期預備（接觸交流，簽訂協(xié)議）現(xiàn)場訪談（實地走訪，搜集資料）（研究分析，形成咨詢報告）出具報告報告

11、定稿（與客戶再次交流，修訂完善）業(yè)務培訓（培訓業(yè)務人員，學習提高）項目終止（制度定型，人員水平提咼）四、收費標準項目收費金額（萬元）風控體系設計擔保風險操縱體系設計1? 2機構(gòu)優(yōu)化方案治理體系優(yōu)化設計1建立健全治理制度方案1.8業(yè)務培訓提升方案2.8政策申報輔導設立變更申報輔導1? 2財政補助申報顧問1? 3優(yōu)待政策申報指導1擔保行業(yè)研究1? 2擔保業(yè)務軟件系統(tǒng)開發(fā)協(xié)商確定五、公司介紹大華國信資信評估（以下簡稱”大華國信”）是經(jīng)國家工商行政治理總局核準，在上海市工 商行政治 理局注冊成立的全國性專業(yè)信用信息服務機構(gòu)，注冊資本 5000萬元，在全國19個省或直轄市設有分支 機構(gòu)，是一個全國性、多

12、元化的金融信息服務商。大華國信法人治理結(jié)構(gòu)完善，專業(yè)人員實力強，組織架構(gòu)完整。公司目前在全國擁有專職工作人員210余人，其中部分髙管人員具有10余年的評級、信貸咨詢和征信從業(yè)體會，人員實力強。公司設置研究進展部、技術數(shù)據(jù)中心等職能部門，負責評級技術和評級產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新：設置信用評級委員會，負責信用級別評定和審議。此外，大華國信還設置了一整套的評級質(zhì)量保證體系，憑借髙素養(yǎng)的專業(yè)人員和積存的數(shù)據(jù)庫資源，用科學的評級方法、完善的內(nèi)操縱度、嚴格的操作流程，以及違約率的檢驗六大因素，保證信用等級準確性和各項服務的有效性。大華國信的業(yè)務種類要緊是信貸市場信用評級業(yè)務、風險治理咨詢業(yè)務、征信業(yè)務和財務顧問四

13、種類型，其中中小銀行信貸市場信用評級和風險治理咨詢類業(yè)務是公司最具有優(yōu)勢的業(yè)務品種，也是以后大華國信產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展的重要領域。總之，大華國信是一家側(cè)重于中小銀行信貸市場信用評級和風險治理咨詢等業(yè)務的全國性、多元化、專業(yè)化的金融信息綜合服務商。六要緊業(yè)績截至目前，大華國信已完成了 11戶擔保公司的治理咨詢工作，17戶擔保公司的政策申報輔 導工作。 英中，已納入江蘇省備案機構(gòu)的擔保公司 9戶，獲得國家、省級扶持6戶。08年，無錫一家擔保公司在 大華國信的輔導下更是取得了國家中小企業(yè)進展專項資金超千萬的扶持，擔保單筆扶持金額位居全國首位。大華國信正以良好的品牌、雄厚的技術、專業(yè)的工作態(tài)度贏得擔保公司的好評，市場的認可，政府的支持。典型客戶?無錫XX投資擔保大華國信從06年起為其進行治理輔導、政策咨詢。擔保公司注冊資本從8300萬元增長至1.9億元，09年底欲增資至3億元：其內(nèi)設行政事務部、擔保業(yè)務部、風險操縱部、財務部、法務部等職能部門，擁有職員29人：截至2020年底，累計為345戶企業(yè)和個人提供貸款擔 保，累計擔保總額44.39億元, 是無錫進展較快、規(guī)模較大的擔保公司。公司為苴申報的08年