擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理咨詢項目建議書

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理咨詢項目建議書項目背景我國中小企業(yè)信用擔(dān)保實(shí)踐始于1992年，通過近20年的進(jìn)展，我國信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)屋不斷 增多、擔(dān) 保規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)水平不斷提高、風(fēng)控體系不斷完善，在促進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、提升中小企業(yè)信用能力、防范銀行信貸風(fēng)險等方而發(fā)揮了積極的作用。國內(nèi)擔(dān)保行 業(yè)已逐步步入理性進(jìn)展時期，整個行業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)向建立新型經(jīng)營模式和完善內(nèi)部風(fēng)險治理體制等方而。但就目前行業(yè)整體進(jìn)展情形而言，擔(dān)保公司仍存在以下幾方而的要緊問題：1治理制度雷同，缺乏針對性、適用性，無法適應(yīng)擔(dān)保公司的長遠(yuǎn)經(jīng)營進(jìn)展；1風(fēng)險操縱體系不健全，擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身內(nèi)功尚不成熟，風(fēng)控治理水平較弱；1業(yè)務(wù)人員從業(yè)體

2、會欠缺，擔(dān)保行業(yè)專業(yè)知識和技能無法滿足擔(dān)保業(yè)務(wù)的進(jìn)展要求：1關(guān)于擔(dān)保行業(yè)整體進(jìn)展情形、進(jìn)展動態(tài)前景不熟悉，擔(dān)保公司的進(jìn)展方向、經(jīng)營理念與思路和行業(yè)狀況相脫節(jié)：1關(guān)于擔(dān)保行業(yè)政策不熟悉，無法成功獲得財政補(bǔ)助，設(shè)立變更申請材料被駁回，阻礙擔(dān)保公司的進(jìn)展；1部分擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模較大，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)疑較多，內(nèi)部治理難度較大，降低了工作效率。上述問題盡管有些是由于外部因素造成的，但行業(yè)內(nèi)缺乏成熟的治理體會無疑是最全然的緣故。由于擔(dān)保業(yè)依舊一個新興行業(yè)，沒有成熟的體會能夠借鑒，沒有明顯的規(guī)律能夠遵循，因此如何在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，通過對自身資源的整合，降低運(yùn)營成本和提髙造血能力，已成為多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)亟待解決的問題

3、?；趯?dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)大量數(shù)據(jù)的積存、 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境及行業(yè)的充分了解，大華國信 資信評估(以 下簡稱大華國信)專門開發(fā)了擔(dān)保公司與中小企業(yè)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并獨(dú)家開展針對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險操縱、治理體系、人員培訓(xùn)、行業(yè)研究、財政項目申報輔導(dǎo)等治理咨詢業(yè)務(wù)。二服務(wù)范疇(_)擔(dān)保風(fēng)險操縱體系設(shè)計1、確定擔(dān)保風(fēng)險治理的差不多原那么內(nèi)容要緊包括：。選擇擔(dān)保業(yè)務(wù)種類的差不多原那么；。選擇反擔(dān)保措施的差不多原那么：O放大倍數(shù)、缺失比率操縱的差不多原那么：。分保、再擔(dān)保、風(fēng)險分擔(dān)的差不多原那么：。選擇擔(dān)?？蛻粜袠I(yè)、確左單一行業(yè)最大擔(dān)保額的差不多原那么；。選擇擔(dān)?？蛻?、確定單個客戶最大擔(dān)保額的差不多原那么。2、

4、規(guī)范擔(dān)保風(fēng)險治理內(nèi)容要緊包括：0業(yè)務(wù)風(fēng)險治理的權(quán)責(zé)劃分、決策程序設(shè)左：?？蛻粼u判方法、指標(biāo)體系、評判標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計；。擔(dān)保資產(chǎn)風(fēng)險評判標(biāo)準(zhǔn)及評判方法；。保前調(diào)査、項目評審、保后跟蹤、代償追償?shù)葮I(yè)務(wù)操作流程及操作細(xì)那么的制定；業(yè)務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計: 。業(yè)務(wù)檔案建設(shè)與治理。3、內(nèi)部評級體系設(shè)計基于大華國信獨(dú)立開發(fā)、并經(jīng)多年修訂和完善的企業(yè)評級方法體系，以及先后為國內(nèi)數(shù)十家地點(diǎn)法人金融機(jī)構(gòu)設(shè)訃內(nèi)部評級體系的成功體會，大華國信將為擔(dān)保公司量身泄做苴內(nèi)部評 級方法體系，并形 成擔(dān)?？蛻粼u級軟件系統(tǒng)，為擔(dān)保公司運(yùn)營提供有力的技術(shù)支持。4、擔(dān)?？蛻麸L(fēng)險評判和授信治理大華國信在現(xiàn)場訪談、財務(wù)核實(shí)或?qū)徲嫽A(chǔ)上，對一些

5、重點(diǎn)或者大額擔(dān)?？蛻暨M(jìn)行風(fēng)險評判，全面揭示企業(yè)風(fēng)險并出具風(fēng)險分析報告；確定年度最咼擔(dān)保額度以及反擔(dān)保條件，從而在有效操縱擔(dān)保組合風(fēng)險的同時簡化擔(dān)保業(yè)務(wù)的辦理流程。5、擔(dān)保資產(chǎn)信用質(zhì)量評判大華國信利用先進(jìn)的中小企業(yè)信用風(fēng)險評判系統(tǒng)，對擔(dān)保公司客戶對外擔(dān)保、投資情形逐一分析、進(jìn)行風(fēng)險分類，并運(yùn)用相關(guān)性原理客觀評判擔(dān)保資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險。6、擔(dān)保客戶信用質(zhì)量優(yōu)化在擔(dān)保資產(chǎn)信用質(zhì)就評判結(jié)果基礎(chǔ)上，大華國信為客戶提供優(yōu)勝劣汰的擔(dān)?？蛻粽{(diào)整方案，建議退岀咼風(fēng)險客戶、同時制定合理標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充新客戶，并從組合風(fēng)險操縱角度對擔(dān)保業(yè)務(wù)品種、反擔(dān)保措施、擔(dān)?？蛻粜袠I(yè)、擔(dān)保余額、期限等多種分布結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。（二）擔(dān)保

6、機(jī)構(gòu)治理體系設(shè)計1、組織治理體系設(shè)計內(nèi)容要緊包括：0設(shè)計擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理體制及鼓舞制衡機(jī)制；O部門的設(shè)置及人員的分配：。部門職責(zé)的確定；。部門差不多制度、考核約束機(jī)制的建立。2、薪酬體系設(shè)計合理的嶄酬體系有利于吸引、保留和鼓舞職員，大華國信借鑒優(yōu)質(zhì)擔(dān)保公司耕酬體系，依照客戶的實(shí)際情形，緊密結(jié)合其自身的進(jìn)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，系統(tǒng)、全面、科學(xué)得設(shè)計嶄酬體系。3、業(yè)務(wù)文本設(shè)計大華國信為客戶提供國內(nèi)及各地區(qū)的優(yōu)秀業(yè)務(wù)文本范例，并依照各類型擔(dān)保業(yè)務(wù)為客戶設(shè)汁合同范本（與銀行合作協(xié)議、擔(dān)保合同、抵質(zhì)押合同等）、擔(dān)?？蛻粽{(diào)查表格、報告格式等規(guī)范性業(yè)務(wù)文本。業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。擔(dān)保行業(yè)進(jìn)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢:0擔(dān)保行業(yè)

7、政策解讀：0客戶流程治理知識培訓(xùn);戶經(jīng)理行業(yè)風(fēng)險分析。項自調(diào)査重律培訓(xùn)培訓(xùn)；客戶選擇及評判培訓(xùn)；0調(diào)査報0保后跟蹤治理培訓(xùn)告撰寫培訓(xùn)；0項目操作實(shí)戰(zhàn)培（四）擔(dān)保行業(yè)研究省的擔(dān)保大華國信的分析師已連續(xù)多年受江蘇省中小企業(yè)局、中國人民銀行南京分行托付，主持江蘇機(jī)構(gòu)行業(yè)分析工作，為相關(guān)主管部門進(jìn)行行業(yè)決策提供理論基礎(chǔ)，且參與完成了浙江地區(qū)近百戸擔(dān)保 公司評級工作，積存了江浙兩地?fù)?dān)保業(yè)進(jìn)展的深層次信息，能為客戶提供 地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的進(jìn)展現(xiàn)狀、 存在問題、競爭狀態(tài)、等級分布、運(yùn)營指標(biāo)等行業(yè)性狀況，總結(jié) 行業(yè)的進(jìn)展前景，為客戶總結(jié)代償類 型，借鑒優(yōu)質(zhì)擔(dān)保公司的成功體會，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，為 企業(yè)以后進(jìn)展提供判定

8、基礎(chǔ)。（五）擔(dān)保行業(yè)政策申報輔導(dǎo)1、資金項目、政策享受申報輔導(dǎo)目前我國各級政府都認(rèn)識到中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對緩解中小企業(yè)融資難問題起到了不可替代的作用，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在稅收、注冊資金、風(fēng)險預(yù)備金、擔(dān)保費(fèi)收入等各方而進(jìn)行資金扶持。08年 國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國家為了扶持中小企業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，從 中央到地點(diǎn)各級財政在原擔(dān)保扶持 資金總量基礎(chǔ)上再專辟中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金。大華 國信憑借與齊地中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、財政 局良好的合作關(guān)系，熟悉各級政府各項擔(dān)保行業(yè) 扶持政策，能為客戶提供深入性的政策解讀，并提供 專業(yè)性的申報輔導(dǎo)，使得客戶開展業(yè)務(wù) 關(guān)于政府扶持政策有一定的選擇性和針對性，從而

9、提高申報成 功率。要緊包括以卜子項目輔導(dǎo)：國家中小企業(yè)專項資金；國家免征營業(yè)稅：省級財政廳增資補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)助、風(fēng)險預(yù)備金補(bǔ)助；各（縣）市級擴(kuò)大內(nèi)需擔(dān)保專項補(bǔ)助。2、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立變更輔導(dǎo)隨著國家大部制改革的推進(jìn)，擔(dān)保職能治理日益明晰，各省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)治理暫行方法差不多或立即出臺，擔(dān)保公司設(shè)立、增資、經(jīng)營范疇變更如非融資性變更為融資性）等行為將進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、程序化。大華國信緊緊依據(jù)各省有關(guān)重要文件通知的具體要求，緊密結(jié)合擔(dān)保公司的實(shí)際情形，為客戶提供融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立變更申報輔導(dǎo)、可行性研究報告制作指導(dǎo)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。（六）軟件開發(fā)信息技術(shù)作為一項有效工具，將提升擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作

10、效率及響應(yīng)速度，解決企業(yè)資源配置的效率問題，為薪酬績效和業(yè)務(wù)流程的髙效率運(yùn)行提供了實(shí)時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，能有效 支持企業(yè)戰(zhàn)略按照 既定的目標(biāo)切實(shí)貫徹和執(zhí)行。大華國信通過與專業(yè)的軟件公司合作開發(fā)，能夠為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供從規(guī)范流程、風(fēng)險操縱、決策支持、動態(tài)監(jiān)管、資源共享等多方而的擔(dān)保綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為擔(dān)保公司的信息化建設(shè)服務(wù)。三、 時刻安排與工作流程治理咨詢依據(jù)項目不同服務(wù)的時刻亦有所差異，一樣為2述周。如客戶對進(jìn)度另有要求，我 們將依照客戶的進(jìn)度要求，按期完成治理咨詢工作。完整的治理咨詢差不多流程如卜一：前期預(yù)備（接觸交流，簽訂協(xié)議）現(xiàn)場訪談（實(shí)地走訪，搜集資料）（研究分析，形成咨詢報告）出具報告報告

11、定稿（與客戶再次交流，修訂完善）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，學(xué)習(xí)提高）項目終止（制度定型，人員水平提咼）四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項目收費(fèi)金額（萬元）風(fēng)控體系設(shè)計擔(dān)保風(fēng)險操縱體系設(shè)計1? 2機(jī)構(gòu)優(yōu)化方案治理體系優(yōu)化設(shè)計1建立健全治理制度方案1.8業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升方案2.8政策申報輔導(dǎo)設(shè)立變更申報輔導(dǎo)1? 2財政補(bǔ)助申報顧問1? 3優(yōu)待政策申報指導(dǎo)1擔(dān)保行業(yè)研究1? 2擔(dān)保業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)開發(fā)協(xié)商確定五、公司介紹大華國信資信評估（以下簡稱”大華國信”）是經(jīng)國家工商行政治理總局核準(zhǔn)，在上海市工 商行政治 理局注冊成立的全國性專業(yè)信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資本 5000萬元，在全國19個省或直轄市設(shè)有分支 機(jī)構(gòu)，是一個全國性、多

12、元化的金融信息服務(wù)商。大華國信法人治理結(jié)構(gòu)完善，專業(yè)人員實(shí)力強(qiáng)，組織架構(gòu)完整。公司目前在全國擁有專職工作人員210余人，其中部分髙管人員具有10余年的評級、信貸咨詢和征信從業(yè)體會，人員實(shí)力強(qiáng)。公司設(shè)置研究進(jìn)展部、技術(shù)數(shù)據(jù)中心等職能部門，負(fù)責(zé)評級技術(shù)和評級產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新：設(shè)置信用評級委員會，負(fù)責(zé)信用級別評定和審議。此外，大華國信還設(shè)置了一整套的評級質(zhì)量保證體系，憑借髙素養(yǎng)的專業(yè)人員和積存的數(shù)據(jù)庫資源，用科學(xué)的評級方法、完善的內(nèi)操縱度、嚴(yán)格的操作流程，以及違約率的檢驗六大因素，保證信用等級準(zhǔn)確性和各項服務(wù)的有效性。大華國信的業(yè)務(wù)種類要緊是信貸市場信用評級業(yè)務(wù)、風(fēng)險治理咨詢業(yè)務(wù)、征信業(yè)務(wù)和財務(wù)顧問四

13、種類型，其中中小銀行信貸市場信用評級和風(fēng)險治理咨詢類業(yè)務(wù)是公司最具有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)品種，也是以后大華國信產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展的重要領(lǐng)域?？傊?，大華國信是一家側(cè)重于中小銀行信貸市場信用評級和風(fēng)險治理咨詢等業(yè)務(wù)的全國性、多元化、專業(yè)化的金融信息綜合服務(wù)商。六要緊業(yè)績截至目前，大華國信已完成了 11戶擔(dān)保公司的治理咨詢工作，17戶擔(dān)保公司的政策申報輔 導(dǎo)工作。 英中，已納入江蘇省備案機(jī)構(gòu)的擔(dān)保公司 9戶，獲得國家、省級扶持6戶。08年，無錫一家擔(dān)保公司在 大華國信的輔導(dǎo)下更是取得了國家中小企業(yè)進(jìn)展專項資金超千萬的扶持，擔(dān)保單筆扶持金額位居全國首位。大華國信正以良好的品牌、雄厚的技術(shù)、專業(yè)的工作態(tài)度贏得擔(dān)保公司的好評，市場的認(rèn)可，政府的支持。典型客戶?無錫XX投資擔(dān)保大華國信從06年起為其進(jìn)行治理輔導(dǎo)、政策咨詢。擔(dān)保公司注冊資本從8300萬元增長至1.9億元，09年底欲增資至3億元：其內(nèi)設(shè)行政事務(wù)部、擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險操縱部、財務(wù)部、法務(wù)部等職能部門，擁有職員29人：截至2020年底，累計為345戶企業(yè)和個人提供貸款擔(dān) 保，累計擔(dān)保總額44.39億元, 是無錫進(jìn)展較快、規(guī)模較大的擔(dān)保公司。公司為苴申報的08年