第三章第一二節(jié)(1)

1、第三章第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序報關(guān)程序第一節(jié)第一節(jié) 概述概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物一、海關(guān)監(jiān)管貨物 是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物，包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。(二二)海關(guān)監(jiān)管貨物的分類海關(guān)監(jiān)管貨物的分類主要是根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的來分類： 1、一般進(jìn)出口貨物 2、保稅貨物 3、特定減免稅貨物 4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 5、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物 6、其它進(jìn)出境貨物 二、報關(guān)程序二、報關(guān)程序(一)含義 報關(guān)程序

2、是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。 進(jìn)出境貨物須經(jīng)過：海關(guān)審單、查驗(yàn)、征稅、放行。 報關(guān)單位要做的工作與其相對應(yīng)：申報、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。(二)基本程序前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段1、前期階段：貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過這個階段。主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。2、進(jìn)出口階段、進(jìn)出口階段 3、后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對

3、某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng) （一）電子報關(guān)l指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計算機(jī)系統(tǒng)，按照中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附單證的申報方式。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)（二）電子通關(guān)系統(tǒng)l海關(guān)H886/EDI通關(guān)系統(tǒng) 海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行全面信息化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理的綜合信息利用項目。l海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng) 本系統(tǒng)是對H886/EDI通關(guān)系統(tǒng)的全面更新?lián)Q代項目l中國電子口岸

4、系統(tǒng) 是利用現(xiàn)代計算機(jī)信息技術(shù)，將與進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的政府機(jī)關(guān)分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為管理部門提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。l電子通關(guān)系統(tǒng)能自動掃描出95%的可能錯誤，以Web EDI傳送電子報關(guān)單，并且與海關(guān)保持快速的反饋渠道；使管理更加優(yōu)化。所有的歷史報關(guān)資料都自動錄入數(shù)據(jù)庫，為管理、查尋、分類提供有價值的系統(tǒng)。第二節(jié)第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序的報關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述一、一般進(jìn)出口貨物概述(一)含義 一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的

5、進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。鏈接：鏈接：一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物一般貿(mào)易貨物一般貿(mào)易貨物l一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式。在我國，一般貿(mào)易是指中國境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易。按一般貿(mào)易交易方式進(jìn)出口的貨物即為一般貿(mào)易貨物。l一般進(jìn)出口貨物是指按照海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。l一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口時可以按“一般進(jìn)出口”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是一般進(jìn)出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠，按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅，按“保稅

6、”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是保稅貨物。（二）特征（二）特征1進(jìn)出境時繳納進(jìn)出口稅費(fèi)2進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件3海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 海關(guān)征收了全額的稅費(fèi)，審核了相關(guān)的進(jìn)出口許可證件以后，按規(guī)定簽印放行。這時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)。 對一般進(jìn)出口貨物來說，海關(guān)放行即意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，就不再是海關(guān)的監(jiān)管貨物。（三）范圍（三）范圍l海關(guān)監(jiān)管貨物按貨物進(jìn)境、出境后是說復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境，可以分為兩大類：一類是進(jìn)境、出境后不再復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物，我們稱為實(shí)際進(jìn)出口的貨物；另一類是進(jìn)境、出境后還將復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物，我們稱為

7、非實(shí)際進(jìn)出口的貨物。l實(shí)際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。l一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序由四個環(huán)節(jié)構(gòu)成：進(jìn)出口進(jìn)出口申報申報配合配合查驗(yàn)查驗(yàn)繳納繳納稅費(fèi)稅費(fèi)提取或裝提取或裝運(yùn)貨物運(yùn)貨物二、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序二、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序（一）進(jìn)出口申報（一）進(jìn)出口申報 1 1、概述、概述（1）申報含義 申報是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照中華人民共和國海關(guān)法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。我的貨該在哪報關(guān)呢？l 進(jìn)境地（進(jìn)口貨物）/出境

8、地（出口貨物） 進(jìn)境地是指貨物從關(guān)境外進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的口岸； 出境地是指貨物離開關(guān)境，運(yùn)往境外的口岸。 l 指運(yùn)地/起運(yùn)地（轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸） 經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物的收貨人或代理人可以在貨物指運(yùn)地申報，出口貨物的發(fā)貨人或代理人可以在貨物起運(yùn)地申報。l所在地 保稅貨物、特定減免稅貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口時，在貨物所在地的主管海關(guān)申報（2）申報地點(diǎn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至另一個海關(guān)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的行為。 分類： 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 關(guān)區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 指運(yùn)地：進(jìn)口貨物指定運(yùn)達(dá)的口岸 起運(yùn)地：出口貨物啟始發(fā)運(yùn)的口岸轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的申報進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地起運(yùn)

9、地進(jìn)境地出境地為什么要限定申報時限呢？要是企業(yè)不按時申報怎么辦？（3）申報期限A、進(jìn)口貨物申報時限： 海關(guān)法第二十四條明確規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)”(從運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起的第二天開始算)向海關(guān)申報。（最后一天為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個工作日）。 超過規(guī)定時限未向海關(guān)申報的，海關(guān)將征收滯報金。B、出口貨物申報時限： 海關(guān)法第二十四條規(guī)定，“出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前，向海關(guān)申報?！?（3）申報期限（3）申報期限C、特殊貨物申報期限 l 經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

10、或其代理人按照海關(guān)規(guī)定定期申報。（4）申報日期）申報日期 申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期（不論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報或以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報）。 采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。海關(guān)已經(jīng)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，送人工審核，需對部分內(nèi)容修改，收發(fā)貨人修改并重新發(fā)送的，申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期。先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補(bǔ)報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。（5）滯報金）滯

11、報金未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。計征起始日為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。滯報金額=進(jìn)口貨物完稅價格滯報天數(shù)0.5以元為單位，不足一元的部分免征。起征點(diǎn)：50元人民幣滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。因不可抗力等特殊情況產(chǎn)生的滯報可申請減免滯報金。低于起征點(diǎn)的滯報金可以免征指國務(wù)院公布的節(jié)日，包括新年（1月1日），春節(jié)（除夕、正月初一、初二），清明，5月1日，端午，中秋，國慶（10月1日-3日），不含調(diào)休日。截止日的規(guī)定：截止日的規(guī)定： 電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單

12、，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用(例如倉儲費(fèi)，滯報金等)，滯報金的征收以運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。 單選：單選：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具5月9日申報進(jìn)境，收貨人5月15日向海關(guān)傳送報關(guān)單電子

13、數(shù)據(jù)，海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)現(xiàn)場交單通知。收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報關(guān)單時，發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月26日撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，遂于5月30日重新向海關(guān)申報，海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知，收貨人5月31日提交紙質(zhì)單證。如以上日期均不涉及法定節(jié)假日，滯報天數(shù)應(yīng)為：A.0天 B.6天C.7天 D.8天答案：C解釋：海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，申報單位應(yīng)自接到“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊相關(guān)單證到貨物所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。 (參見42頁P(yáng)PT) 未按時提交紙質(zhì)報關(guān)單，滯報金的征收，以運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。5月15

14、日海關(guān)受理發(fā)現(xiàn)場交單通知，收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報關(guān)單，已經(jīng)過了交單期限，海關(guān)撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。 滯報金征收的起始日為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境的第15日。即5月9日申報進(jìn)境，從第二天起算，5月24日為第15日，即滯報的起始日。5月30日重新申報為海關(guān)接受，5月30日為滯報的截止日，起訖時間均計入滯報期間，5月24日至5月30日為滯報期，共滯報7天。計算：計算：進(jìn)口貨物滯報金的征收l某公司從國外進(jìn)口一批家電產(chǎn)品，承運(yùn)船舶于2002年9月19日向海關(guān)申報進(jìn)境，該公司由于未能及時辦理有關(guān)單證，于當(dāng)年10月24日才向入境海關(guān)報關(guān)，經(jīng)海關(guān)審定這批貨物完稅價格為40萬人民幣，那么對該批滯報的進(jìn)口貨物，海關(guān)應(yīng)

15、征收多少滯報金？ l申報應(yīng)為運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14天內(nèi)，即到10月3日截止。但適逢法定節(jié)假日，所以最后申報期限為10月8日。即從10月9日起算滯報金，到海關(guān)接受申報之日為截止日（即10.24截止），共16天。l滯報金額=40萬0.5滯報天數(shù)（ 16天） =3200元滯報金的真實(shí)案例滯報金的真實(shí)案例答案：答案：l運(yùn)輸工具2011-3-27進(jìn)境。起算14日為2011-4-10。該滯報金起征日期為2011-4-11，截止日為2011-4-18，滯報天數(shù)為8天。 2、步驟、步驟（1）準(zhǔn)備申報單證（2）申報前看貨取樣（3）申報（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報（1）申報單證）申報單證1）基本單證）基本單證l進(jìn)

16、口提貨單據(jù)l出口裝貨單據(jù)l商業(yè)發(fā)票（commercial invoice） l裝箱單（packing list）等l任何貨物申報都必須有基本單證2）特殊單證）特殊單證 l進(jìn)出口貨物的進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易手冊（包括電子賬冊和電子化手冊）、特定減免稅證明、作為有些貨物進(jìn)出境證明的原進(jìn)出口貨物報關(guān)單證、原產(chǎn)地證明書、貿(mào)易合同貿(mào)易合同 等。租賃貿(mào)易進(jìn)口申報需提交租賃合同，其余不需要準(zhǔn)備申報單證的原則準(zhǔn)備申報單證的原則l基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關(guān)單必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。鏈接：進(jìn)出口貨物報關(guān)單鏈接：進(jìn)出口貨物報關(guān)單 1. 報關(guān)單的分類 按報關(guān)方式：紙

17、質(zhì)/電子數(shù)據(jù)報關(guān)單 按使用對象： 1）進(jìn)料加工進(jìn)（出）口專用粉紅色 2）來料加工及補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)（出）口專用淺綠色 3）外商投資企業(yè)專用淺藍(lán)色 4）一般貿(mào)易及其他貿(mào)易專用白色 5）需退稅的國內(nèi)貨物報關(guān)單黃色進(jìn)出口貨物報關(guān)單進(jìn)出口貨物報關(guān)單 進(jìn)口貨物報關(guān)單 l1）海關(guān)作業(yè)聯(lián) l2）海關(guān)留存聯(lián) l3）企業(yè)留存聯(lián) l4）海關(guān)核銷聯(lián) l5）進(jìn)口付匯證明聯(lián) 出口貨物報關(guān)單 l1）海關(guān)作業(yè)聯(lián) l2）海關(guān)留存聯(lián) l3）企業(yè)留存聯(lián) l4）海關(guān)核銷聯(lián) l5）出口收匯證明聯(lián) l6）出口退稅證明聯(lián)（2）申報前看貨取樣）申報前看貨取樣l進(jìn)口貨物的收貨人，在向海關(guān)申報前，為了確定貨物的品名、規(guī)格、型號等，可向海關(guān)提出查看貨

18、物或提取貨樣的書面申請。海關(guān)審核同意的，派員到場監(jiān)管。（3）申報l海關(guān)法第25條：辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單均具有法律效力。 （3）申報電子數(shù)據(jù)申報 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)將報關(guān)單內(nèi)容錄入海關(guān)電子計算機(jī)系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報關(guān)單；提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的 紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 注意：注意：l未在規(guī)定期限或核準(zhǔn)的期限內(nèi)遞

19、交紙質(zhì)報關(guān)單的，海關(guān)刪除電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申報。 l特殊情況下，個別內(nèi)容不符的，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn) 無違法情形的，由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)重新提供與報關(guān)單電子數(shù)據(jù)相符的隨附單證或提交有關(guān)說明的申請，電子數(shù)據(jù)報關(guān)單可不予刪除。 l特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許先采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報，電子數(shù)據(jù)事后補(bǔ)報，補(bǔ)報的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)報關(guān)單內(nèi)容一致。 l在向未使用海關(guān)信息化管理系統(tǒng)作業(yè)的海關(guān)申報時可以采用紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。（4）補(bǔ)充申報）補(bǔ)充申報（5）修改申報內(nèi)容或撤銷申報哎呀，報錯了，怎么辦？海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。確有正當(dāng)

20、理由的，可以修改或撤銷。有兩種情況 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷提交“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改撤銷申請表”及相關(guān)單證 海關(guān)發(fā)現(xiàn)報關(guān)單需要進(jìn)行修改或撤銷海關(guān)填寫“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改撤銷確認(rèn)書”進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷的情況：（1）由于報關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報的報關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；（2）出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；（3）進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的；（4）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實(shí)際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市

21、場實(shí)際價格付款方式而修改的；（5）由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；（6）其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。l 海關(guān)發(fā)現(xiàn)報關(guān)單需要進(jìn)行修改或撤銷，但進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人未提出申請的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改撤銷確認(rèn)書，對進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后海關(guān)完成對進(jìn)出口貨物報關(guān)單的修改或者撤銷。 有正當(dāng)理由要求修改申報數(shù)據(jù)或撤銷申報的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交書面申請，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)以后可實(shí)施修改或撤銷，對此海關(guān)一般不作違規(guī)處理。 因修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報關(guān)單導(dǎo)致需要變更、補(bǔ)辦進(jìn)出口

22、許可證件的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)的進(jìn)出口許可證件。 不允許修改的情況： 對海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)，以及涉案的進(jìn)出口貨物，辦結(jié)前不得修改或撤銷申報。3.通關(guān)作業(yè)無紙化通關(guān)作業(yè)無紙化（3）程序）程序具體程序如下：企業(yè)經(jīng)直屬海關(guān)審核同意，簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)企業(yè)經(jīng)直屬海關(guān)審核同意，簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議后，可在該直屬海關(guān)范圍內(nèi)適用議后，可在該直屬海關(guān)范圍內(nèi)適用“通關(guān)作業(yè)無通關(guān)作業(yè)無紙化紙化”通關(guān)方式通關(guān)方式進(jìn)出口企業(yè)如有需要，應(yīng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適進(jìn)出口企業(yè)如有需要，應(yīng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用用“通關(guān)作業(yè)無紙化通關(guān)作業(yè)無紙化”通關(guān)方式的報關(guān)企業(yè)。通關(guān)方式的報關(guān)企業(yè)。企業(yè)可自行選擇

23、有紙作業(yè)或企業(yè)可自行選擇有紙作業(yè)或“通關(guān)作業(yè)無紙化通關(guān)作業(yè)無紙化”作作業(yè)方式。業(yè)方式。 選擇選擇“通關(guān)作業(yè)無紙化通關(guān)作業(yè)無紙化”通關(guān)方式的企業(yè)通關(guān)方式的企業(yè)，應(yīng)在電子口岸錄入端選擇，應(yīng)在電子口岸錄入端選擇“通關(guān)作業(yè)無紙化通關(guān)作業(yè)無紙化” 方方式。式。經(jīng)營企業(yè)管理類別為經(jīng)營企業(yè)管理類別為AA類或類或A類的生產(chǎn)企業(yè)，申報時可不發(fā)類的生產(chǎn)企業(yè)，申報時可不發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)，通關(guān)過程中根據(jù)要求及時提供，海關(guān)送隨附單證電子數(shù)據(jù)，通關(guān)過程中根據(jù)要求及時提供，海關(guān)放行之日起放行之日起10日內(nèi)提交，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)符合企業(yè)存單條件的可日內(nèi)提交，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)符合企業(yè)存單條件的可由企業(yè)保管。由企業(yè)保管。A類非生產(chǎn)型企業(yè)

24、或類非生產(chǎn)型企業(yè)或B類企業(yè)，應(yīng)在申報時同類企業(yè)，應(yīng)在申報時同時發(fā)送報關(guān)單和隨附單據(jù)電子數(shù)據(jù)。時發(fā)送報關(guān)單和隨附單據(jù)電子數(shù)據(jù)。采用“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式的，收發(fā)貨人/報關(guān)企業(yè)應(yīng)在收到海關(guān)補(bǔ)充申報電子指令之日起5個工作日內(nèi)，申報電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報單，無需遞交紙質(zhì)補(bǔ)充申報單。如需修改如需修改/撤銷的，可通過電子口岸撤銷的，可通過電子口岸“報關(guān)單修報關(guān)單修/撤撤單功能單功能”提交申請，海關(guān)比照紙質(zhì)報關(guān)單的規(guī)定提交申請，海關(guān)比照紙質(zhì)報關(guān)單的規(guī)定辦理。辦理。鏈接：鏈接：通關(guān)作業(yè)無紙化的部分回執(zhí)通關(guān)作業(yè)無紙化的部分回執(zhí)（二）配合查驗(yàn)（二）配合查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)lhttp:/ 查驗(yàn)是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物

25、收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。 查驗(yàn)的目的： 確認(rèn)單、貨相符；通過實(shí)際的查驗(yàn)來發(fā)現(xiàn)申報、審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的瞞報、偽報和申報不實(shí)的行為。 確定進(jìn)出口商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等1、海關(guān)查驗(yàn)l 海關(guān)法第28條：“經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準(zhǔn)，其進(jìn)出口貨物可以免驗(yàn)。”進(jìn)出口貨物需要免驗(yàn)的，其收發(fā)貨人須直接向海關(guān)總署提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署同意后免于查驗(yàn)。 l海關(guān)法第52條:享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境，依照中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，可

26、以直接免驗(yàn)。 進(jìn)出口貨物的免驗(yàn)（2）查驗(yàn)地點(diǎn)）查驗(yàn)地點(diǎn)（3）查驗(yàn)時間）查驗(yàn)時間（4）查驗(yàn)方法）查驗(yàn)方法（5）復(fù)驗(yàn)）復(fù)驗(yàn)（6 6）徑行開驗(yàn)）徑行開驗(yàn)2、配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做的工作：糟了，打碎了！賠償?shù)脑瓌t： 時間范圍在查驗(yàn)過程中發(fā)生的損失 主體范圍由海關(guān)關(guān)員的執(zhí)法行為造成的損失 金額范圍直接經(jīng)濟(jì)損失 3、貨物損害賠償3 、貨物損壞賠償、貨物損壞賠償 （三）繳納稅費(fèi)（三）繳納稅費(fèi) 征稅征稅 1.核定稅額是否正確，審核有關(guān)單據(jù)按照商品歸類、價格及原產(chǎn)地等計稅要素。 2.打印稅單、監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、滯報金等稅費(fèi)單據(jù)，并負(fù)責(zé)征繳各項稅費(fèi)。 3.發(fā)現(xiàn)商品歸類、適用稅率或匯率、完稅價格、原產(chǎn)地等方面的差

27、錯或疑問，按規(guī)定程序聯(lián)系審單中心重新核定或與職能部門聯(lián)系認(rèn)定。 具體操作參見下一章。（四）提取或裝運(yùn)貨物（四）提取或裝運(yùn)貨物 1、海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)（1）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行：指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報、審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征免稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。l海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行一般由海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證或者出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b上運(yùn)輸工具離境。l實(shí)行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人

28、根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。 貨物結(jié)關(guān)：進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱。進(jìn)出境貨物由收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完所有的海關(guān)手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)，就辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。（2）貨物結(jié)關(guān)）貨物結(jié)關(guān)（3）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行的）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行的兩種情況兩種情況 貨物已經(jīng)結(jié)關(guān)：一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。貨物尚未結(jié)關(guān)：保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。一般進(jìn)出口貨物：繳納各項稅費(fèi)/交驗(yàn)相關(guān)管制證件； 保稅加工進(jìn)出口貨物：辦理了核銷手續(xù) 特定減

29、免稅貨物：到達(dá)特定監(jiān)管年限后鏈接：不同類型進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)情況不同2、提取貨物或裝運(yùn)貨物 （1）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證提取進(jìn)口貨物（2）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運(yùn)輸工具離境的手續(xù)3、申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和、申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)辦理其他證明手續(xù) 需要海關(guān)簽發(fā)有關(guān)貨物的進(jìn)口、出口報關(guān)單證明聯(lián)或辦理其他證明手續(xù)的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。常見的報關(guān)單證明聯(lián)和常見的報關(guān)單證明聯(lián)和其他證明手續(xù)其他證明手續(xù):總結(jié)：一般進(jìn)出口貨物報關(guān)程序總結(jié)：一般進(jìn)出口貨物報關(guān)程序判斷題判斷題l某企業(yè)向

30、當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報進(jìn)口一批烤面包機(jī)，貨物已運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫，海關(guān)根據(jù)情報，在沒有通知該公司的情況下，由倉庫人員陪同對這批貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音響器材。該企業(yè)以海關(guān)查驗(yàn)時報關(guān)員不在場為由，拒絕承認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果。因此，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不得以此對其進(jìn)行處罰。l答案：錯解釋：本題中，進(jìn)出口貨物有違法嫌疑，屬于海關(guān)徑行開驗(yàn)的情況，報關(guān)單位不在場，有見證人在場（倉庫管理人員）等，海關(guān)可以依法進(jìn)行處罰。選擇題選擇題l某外貿(mào)公司以一般貿(mào)易方式從境外訂購一批進(jìn)口貨物，在如實(shí)申報、接受查驗(yàn)、繳納進(jìn)口稅費(fèi)后由海關(guān)放行，該公司應(yīng)憑下列哪種單據(jù)到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取貨物：A.由海關(guān)簽發(fā)的“進(jìn)（出）口貨物證明書”B.由海關(guān)

31、加蓋了“放行章”的貨運(yùn)單據(jù) C.由海關(guān)簽發(fā)的“稅款繳納證”D.由海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口收匯核銷專用報關(guān)單l 答案：B 簡答：報關(guān)單有幾聯(lián)簡答：報關(guān)單有幾聯(lián)l進(jìn)口報關(guān)單（一式五聯(lián)）1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、進(jìn)口付匯證明聯(lián)出口報關(guān)單（一式五聯(lián)）1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、出口收匯證明聯(lián)、5、出口退稅證明聯(lián) l注：出口海關(guān)核銷聯(lián)已于2012.08.01起取消鏈接：取消出口收匯核銷單鏈接：取消出口收匯核銷單 l自2012.8.1起，取消出口收匯核銷單（以下簡稱核銷單），企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。國家外匯管理局分支局對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由

32、現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查。l外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支的合規(guī)性及其與貨物進(jìn)出口的一致性，將企業(yè)分為A、B、C三類，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。A類企業(yè)進(jìn)口付匯單證簡化，可憑進(jìn)口報關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查；銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡化。對B、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實(shí)施電子數(shù)據(jù)核查，C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。多選題多選題l進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)的工作主要包括：A、負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝B、回答查驗(yàn)關(guān)員的詢問C、負(fù)

33、責(zé)提取海關(guān)需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣D、簽字確認(rèn)查驗(yàn)記錄l答案：ABD多選題多選題l因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。但下列情況海關(guān)將不予賠償：A、海關(guān)正常查驗(yàn)時所產(chǎn)生的不可避免的磨損B、由于不可抗力的原因造成貨物的損壞、損失C、由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失以外的其他經(jīng)濟(jì)損失D、海關(guān)查驗(yàn)時進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的l答案：ABCD多選題多選題l進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在辦理完畢提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)后，如有需要，可以向海關(guān)申請簽發(fā)有關(guān)貨物的進(jìn)口、出口證明。海關(guān)簽發(fā)的常見證明主要有：A、進(jìn)口貨物報關(guān)單（付匯證明聯(lián)）和出口貨物報關(guān)單（收匯證明聯(lián)）B、出口貨物報關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）C、進(jìn)口貨物報關(guān)單（進(jìn)口貨物證明聯(lián)）D、進(jìn)口貨物證明書 l答案：ABD解釋：報關(guān)單沒有進(jìn)口貨物證明聯(lián)。 三、三、分類通關(guān)報關(guān)作業(yè)程序 （一）分類通關(guān)的含義 指