分管副長全民政工作會議上的講話之二3月會議講話稿

1、精品文檔分管副市長全市民政工作會議上的講話之二（3月會議講話稿）副市長楊維周在2017年全市民政工作會議上的講話同志們：這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委第四次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省民政工作會議精神，分析當(dāng)前民政工作形勢，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，國恩同志宣讀了平?jīng)鍪忻裾株P(guān)于2016年度縣民政工作考核評估結(jié)果的通報，市民政局與各縣民政局、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)社會事務(wù)發(fā)展辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，曉宇同志代表市民政局作了工作報告，對2016年全市民政工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2017年全市民政工作進(jìn)行了部署，安排的很到位，很具體，楊書記還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我就做好

2、今年民政工作講三點意見。一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感2016年，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，做了大量的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。在省民政廳組織的“2016年度全省民政工作綜合評估”中，我市被評為優(yōu)秀，這是近六年來的第一次，省民政廳特致函市委、市政府予以通報表揚(yáng)。同時，多項民政工作躋身全省先進(jìn)行列，主要職能發(fā)揮十分到位，在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用。行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)也取得了新的成績，全系2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1/9精品文檔統(tǒng)的精神面貌、思想觀念、工作作風(fēng)煥然一新

3、。積極爭取省上支持，民政專項資金量達(dá)到10.79億元，比2015年的8.76億元凈增2.03億元，增幅達(dá)到了23.2%,高于全省平均增幅4個百分點。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也凝聚著全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。對全市民政系統(tǒng)卓有成效的工作，市政府是充分肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！在看到發(fā)展成效、提振信心的同時，我們也要清醒看到，民政系統(tǒng)改革創(chuàng)新的任務(wù)艱巨而繁重，體制機(jī)制還不健全、服務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效能需要進(jìn)一步優(yōu)化；現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)僅能滿足“三無”老人的養(yǎng)老需求，社會化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位幾乎為零，養(yǎng)老服務(wù)供需

4、矛盾突生；低保對象的精準(zhǔn)度仍需進(jìn)一步提高，精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保政策的銜接還需進(jìn)一步明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量薄弱，與業(yè)務(wù)工作的發(fā)展不相適應(yīng)等一系列具體問題，都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。二、突生重點，完善舉措，奮力開創(chuàng)全市民政事業(yè)發(fā)展新局面今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。全市上下要緊緊圍繞市委四屆二次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省民政工作會議精神要求，抓好各項工作任務(wù)的落實。完善社會保障體系，著力提高社會兜底水2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)2/9精品文檔平。著力構(gòu)建以社會保險為基礎(chǔ)，以生活、醫(yī)療

5、和就學(xué)救助為重點，以財政投入為主、社會捐助為輔，管理規(guī)范化、服務(wù)社會化、救助網(wǎng)絡(luò)化、保障法制化、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系，為弱勢群體構(gòu)建一張安全網(wǎng)。一是全面做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。我市貧困面大，貧困程度深，貧困人口多，僅城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保三項制度性救助就達(dá)27萬多人，加上災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時救助等各種應(yīng)急性救助，年均救助約79萬人次。各級要按照國家、省上的指導(dǎo)意見和我市的貫徹意見，在思路上、舉措上、目標(biāo)上都要向精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聚焦，堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理、資源統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步做好政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理的有效銜接，穩(wěn)步助推符合條件的困難群眾，

6、通過社會保障政策兜底實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。二是全力保障困難群眾基本生活。保障困難群眾基本生活，是社會公平的重要標(biāo)志，是防止沖破心理底線和道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。各級要把保障困難群眾基本生活放在重要位置，加快建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決困難群眾基本生活保障工作方面存在的突生矛盾和問題。完善市、縣農(nóng)村低保實施細(xì)則，高度關(guān)注城鎮(zhèn)困難群體，消除“燈下黑”問題，加強(qiáng)城2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)3/9精品文檔鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，分類認(rèn)定低保

7、對象、“3+1”綜合測評“三個辦法”，確保困難群眾基本生活不由問題。全面推進(jìn)“救急難”工作，增強(qiáng)臨時救助的針對性和時效性，努力緩解因病、因急難等原因造成的致貧返貧。三是扎實做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。按照省市相關(guān)文件和會議要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，深入開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動，切實維護(hù)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖等合法權(quán)益。要用好留守兒童關(guān)愛微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，高度重視困境兒童保障工作，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，強(qiáng)化家庭責(zé)任，綜合運(yùn)用社會救助、社會福利和社會保障等政策措施，建立健全與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境

8、兒童分類保障制度，為困境兒童健？ahref=target=_blankclass=infotextkey黨沙CT叢炮己沒肪場？b四是不斷提高應(yīng)急處理能力。進(jìn)一步健全各環(huán)節(jié)協(xié)同責(zé)任體系和聯(lián)動機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、社會參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度。著力強(qiáng)化備災(zāi)救災(zāi)能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善響應(yīng)條件和應(yīng)對處置措施，扎實開展災(zāi)害救助工作，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾生活得到初步救助。加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲備信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)救災(zāi)物資儲備信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升應(yīng)急保障水平。以2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法

9、家原創(chuàng)4/9精品文檔養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)為重點，加快推進(jìn)社會福利事業(yè)。隨著老齡化高峰來臨，社會養(yǎng)老壓力越來越大，我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設(shè)、硬件設(shè)施等都跟不上社會的發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次指示要及早研究，引導(dǎo)全社會共同參與，切合實際穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老項目建設(shè)。一是加快項目建設(shè)。3月份組織縣區(qū)和部門，考察省內(nèi)外養(yǎng)生養(yǎng)老項目，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取國省補(bǔ)助投資項目，完善項目配套功能，力爭打造富有特色的養(yǎng)老基地。二要積極引導(dǎo)和豉勵社會力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，推動社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。三要加快建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系

10、。加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”行動，優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，大力實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，努力滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。四要統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動和促進(jìn)醫(yī)療、家政、保險、教育、旅游等相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、健身養(yǎng)生等健康服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、良性發(fā)展。切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)和社會組織管理。各級要高度重視自治組織建設(shè)和社會組織管理，更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。按照“三個有利于”導(dǎo)向和2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫

11、作法家原創(chuàng)5/9精品文檔“五個嚴(yán)防”要求，認(rèn)真抓好第九屆村委會、第六屆居委會換屆選舉工作，不斷提高城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)水平。要以換屆工作為契機(jī)，進(jìn)一步健全村民自治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好村務(wù)公開和民主理財，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度落實。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、農(nóng)村社區(qū)試點，創(chuàng)新工作方法，努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。二是深化社會組織管理改革。依法依規(guī)促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，落實政府向社會組織購買服務(wù)政策，建立社會組織年度報告、抽查監(jiān)督、信息公開等管理制度。強(qiáng)化社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作，加大對社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織活動的查處力度。穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作，加強(qiáng)對脫鉤后和直

12、接登記的社會組織的綜合監(jiān)管。三是做好行政區(qū)劃布局工作。全力做好華亭縣改市的銜接和推進(jìn)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，今年再申報10個鄉(xiāng)進(jìn)行改鎮(zhèn)?？繉嵐ぷ髫?zé)任，全力做好雙擁優(yōu)撫安置工作。一要全面完成退役士兵安置數(shù)據(jù)采集工作?？h要緊密聯(lián)系，加強(qiáng)配合，建立完善協(xié)作機(jī)制。各部門要按照工作職能，加強(qiáng)信息溝通，確保信息采集準(zhǔn)確及時。二要深入開展雙擁創(chuàng)建活動。突生雙擁宣傳，強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)，推動社會擁軍，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。認(rèn)真開展雙擁模范城創(chuàng)建，繼續(xù)實施軍地援建“雙十工程”和“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動。三要全面加強(qiáng)優(yōu)撫工作。制定由臺新形勢下優(yōu)撫安置工作實施意見，健全優(yōu)2016全新精品資料-全新公文范文-全程

13、指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)6/9精品文檔撫安置政策體系，推進(jìn)優(yōu)撫對象在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會保障和公共服務(wù)方面享受優(yōu)待。開展烈士褒揚(yáng)工作，組織烈士公祭活動，激發(fā)愛黨、愛國、愛軍的政治熱情。四要做好退役士兵安置和復(fù)退軍人服務(wù)管理工作。全面落實有關(guān)退役士兵安置法規(guī)政策，靠實各級政府工作責(zé)任，推行“陽光安置”，努力把符合政府安排工作條件的退役士兵安置好。完善軍休機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)制度，加強(qiáng)軍休文化建設(shè)，落實軍休人員“兩個待遇”。要適時了解復(fù)退軍人生活情況，掌握其訴求愿望，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，有針對性地做好服務(wù)管理工作，有效防范、穩(wěn)妥處置各類涉軍突發(fā)性和群體性事件，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步規(guī)

14、范區(qū)劃地名和界線管理，做好殯葬、婚姻登記、流浪乞討人員救助管理等工作，不斷提高社會事務(wù)管理服務(wù)水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力為全市民政改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境推進(jìn)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要解放思想、開拓創(chuàng)新，用好用活各項疊加政策，著力破解“瓶頸”問題，努力為全市民政改革發(fā)展提供有力保障。一要靠實主體責(zé)任。民政系統(tǒng)管理的救災(zāi)、救助資金都是老百姓的救命錢，在資金的管理、分配、使用上不能有半點馬虎。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，牢固樹立“四個意識”，始終保持正確的政治方向，為推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要全面落實“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢2016全新精品資料-全新公文范文-

15、全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)7/9精品文檔驗標(biāo)尺和“111”督查落實細(xì)則，層層傳導(dǎo)壓力，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高民政系統(tǒng)黨建工作水平。二要堅持法治思維。要加快健全科學(xué)規(guī)范、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的民政法規(guī)制度體系，完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序正當(dāng)、監(jiān)督有效、保障有力的民政執(zhí)法機(jī)制，形成上下聯(lián)動、多方參與、學(xué)用結(jié)合、注重實效的民政普法格局。要進(jìn)一步加快建章立制工作，做好與相關(guān)政策法規(guī)的銜接，形成政策合力。三要努力提高信息化水平。加快推進(jìn)民政“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，切實以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新民政工作發(fā)展模式，不斷提升民政工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+”真正成為我市民政轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力量。四要創(chuàng)新工作方法。民政工作量大面廣，涉及部門多，要多跑、多協(xié)調(diào)、多溝通，努力做到信息對稱。要進(jìn)一步優(yōu)化民政資金轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)縣區(qū)間、城鄉(xiāng)間民政事業(yè)均衡發(fā)展。積極推廣政府與社會資本合作模式，擴(kuò)大社會力量參與，吸引更多資金投入民政事業(yè)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管和內(nèi)部審計，防范資金風(fēng)險，確保民政資金合理高效使用。要積極協(xié)調(diào)實施財政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，支持社會力量參與社會服務(wù)。五要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對轉(zhuǎn)移由去的職能、下放到基層的權(quán)力，要保持權(quán)力放下去、標(biāo)準(zhǔn)制定好、監(jiān)管跟上來，切實做到既從“越位點”退生，又把“缺位點”補(bǔ)上。各級領(lǐng)導(dǎo)