第4章__進(jìn)出口商品歸類

1、進(jìn)出口商品稅則歸類商品歸類編碼對(duì)于企業(yè)的意義組員：陳爭(zhēng)妍 涂賀 張子豪 夏 思一、進(jìn)出口商品歸類的作用 1、便于海關(guān)監(jiān)管（管制證件） 2、便于海關(guān)統(tǒng)計(jì)（國(guó)際貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)、分析和國(guó)際比較） 3、便于海關(guān)征稅和出口退稅二、正確歸類編碼對(duì)于企業(yè)的意義 海關(guān)的商品歸類直接關(guān)系到企業(yè)的稅負(fù)、獲取退稅收益、需提交許可證種類等等一系列重要事宜，所以熟悉商品歸類并給予正確編碼是從事報(bào)關(guān)工作的基本技能之一。 在進(jìn)出口商品歸類過程中海關(guān)可以要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關(guān)資料并將其作為商品歸類的依據(jù)；必要時(shí)，海關(guān)可以組織化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。對(duì)于企業(yè)而言，不正確的

2、歸類編碼的負(fù)面影響包括： 1. 企業(yè)使用不正確的商品編碼可能引起進(jìn)出口稅率適用的錯(cuò)誤，造成稅款多征、漏征，還會(huì)影響出口退稅率的高低。2. 不正確的商品編碼可能會(huì)造成海關(guān)監(jiān)管條件適用錯(cuò)誤，例如應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)許可證件而未申領(lǐng)，造成“無證到貨”，而被海關(guān)處罰；又如需要辦理法定檢驗(yàn)的商品未事先申請(qǐng)檢驗(yàn)，影響順利通關(guān)。3.不正確的商品編碼可能會(huì)對(duì)加工貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響三、預(yù)歸類制度1、含義： 在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類（簡(jiǎn)稱預(yù)歸類）。2、預(yù)歸類的申請(qǐng)?zhí)峤恢腥A人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表，向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直

3、屬海關(guān)提出預(yù)歸類的申請(qǐng)3、預(yù)歸類的受理和決定海關(guān)受理后，對(duì)于屬于進(jìn)出口稅則等有明確規(guī)定的，應(yīng)在接受申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)商品預(yù)歸類決定書并告知申請(qǐng)人。對(duì)于無明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。 4、預(yù)歸類決定書的使用 申請(qǐng)人在該直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)實(shí)際進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品，并且按照其申報(bào)的，海關(guān)按照預(yù)歸類決定書所確定的歸類意見審核放行。進(jìn)出口商品不同，商品適用的對(duì)外貿(mào)易管制政策也不盡相同，海關(guān)監(jiān)管條件也不同。因此明確進(jìn)出口商品的貿(mào)易管制政策是順利通關(guān)的前提。包括報(bào)關(guān)員在內(nèi)的外貿(mào)從業(yè)人員為明確進(jìn)出口商品的海關(guān)監(jiān)管條件、稅率等國(guó)家相關(guān)政策，應(yīng)當(dāng)先查找

4、進(jìn)出口商品的稅則號(hào)列，然后按照當(dāng)年的稅則規(guī)定來確定商品的監(jiān)管條件和適用稅率。某公司進(jìn)口貨物稅則號(hào)列（商品編碼）申報(bào)不實(shí)案 一）基本案情 2005年1月17日，某海關(guān)發(fā)現(xiàn)民匯有限公司（以下簡(jiǎn)稱民匯公司）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一般貿(mào)易的集成電路16萬余件，申報(bào)商品編碼85422900（該編碼關(guān)稅稅率為0%）。經(jīng)查，實(shí)際貨物是儲(chǔ)存卡片，商品編碼85239000（該商品編碼關(guān)稅稅率為8.3%。海關(guān)于2005年2月1日立案對(duì)民匯公司進(jìn)行調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2004年7月至2004年11月間，民匯公司曾先后多次委托其公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一般貿(mào)易項(xiàng)下“集成電路IC”924288個(gè)，申報(bào)價(jià)值共CIF1014127.8

5、7美元，申報(bào)商品編碼：85422900，在上述進(jìn)口的貨物中，儲(chǔ)存卡片3萬余個(gè)，價(jià)值CIF價(jià)46余萬美元。該儲(chǔ)存卡片是用于數(shù)碼相機(jī)的儲(chǔ)存卡片（SD卡或MicroSD卡），是一種未錄制媒體，商品編碼應(yīng)為85239000，應(yīng)征關(guān)稅稅率為8.3%。 當(dāng)事人未按進(jìn)口貨物商品屬性和功能如實(shí)申報(bào)，品名及商品編碼申報(bào)不實(shí)，造成少征進(jìn)口稅稅款的后果。經(jīng)海關(guān)有關(guān)部門核實(shí)，本案案值為42余萬元人民幣，涉稅37萬元人民幣。 二）海關(guān)處罰決定 海關(guān)根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法第八十六條第（三）項(xiàng)、中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，處當(dāng)事人罰款人民幣37萬元，并責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)繳稅款。四、商品編碼的查找

6、 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則： （一）規(guī)則一 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅（品）目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅（品）目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。 （二）規(guī)則二 1稅（品）目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口的未組裝件或拆散件。 2稅（品）目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品，稅（品）目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該

7、種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。 （三）規(guī)則三 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他任何原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅（品）目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類： 1列名比較具體的稅（品）目，優(yōu)先于列名一般的稅（品）目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅（品）目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅（品）目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅（品）目的列名應(yīng)視為同樣具體。 2混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部

8、件歸類。 3貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅（品）目。 （四）規(guī)則四 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的稅（品）目。 （五）規(guī)則五 除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類： 1 制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的，如照相機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。 2 除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器