新一輪高中生綜合素質(zhì)評價之我見

1、課程名稱：基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究年級：2013級課程與教學(xué)論基本理論姓名：張妮學(xué)號：2013010211新一輪高中生綜合素質(zhì)評價之我見摘要：2014年12月16日，教育部發(fā)布了關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見，對高中生綜合素質(zhì)評價作出了具體指導(dǎo)和實施建議。此次改革是我國考試招生制度改革的一大進(jìn)步，將綜合素質(zhì)評價納入高考體系是必要的，值得我們肯定；但進(jìn)步性與挑戰(zhàn)性并存，在評價內(nèi)容、評價形式、評價程序、組織管理、監(jiān)督制度、公平公正、誠信建設(shè)等方面還存在問題。關(guān)鍵詞：高中生、綜合素質(zhì)評價、考試招生制度改革將綜合素質(zhì)評價納入高考體系的必要性將高中生綜合素質(zhì)評價納入高考體系中，形成分類考試、

2、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。有以下幾點必要性：從學(xué)生發(fā)展方面講，是培養(yǎng)全面發(fā)展的完整的人的需要，適應(yīng)社會對人才培養(yǎng)的需求；從評價的科學(xué)性方面講，評價內(nèi)容更加科學(xué)合理，改變了以往考試唯分?jǐn)?shù)論的傾向，綜合考察學(xué)生各方面的能力；從評價的公平性來講，每個學(xué)生將得到更加公平公正的評價，例如某學(xué)生學(xué)習(xí)成績不好可以通過藝術(shù)素養(yǎng)等其他方面來彌補，同樣可以獲得較好的評價；從學(xué)校招生方面講，學(xué)生的綜合素質(zhì)將受到各大高校重視，各高校將招收到更加滿意的符合本校需要的人才。綜合素質(zhì)評價為學(xué)生積極主動地發(fā)展、為學(xué)校掌握學(xué)生成長規(guī)律、為促進(jìn)評價方式改革、為切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式提供了途徑和依據(jù)。理性看待綜合素質(zhì)評價改革

3、高考制度是教育領(lǐng)域中最敏感的神經(jīng)，承載了許多的社會期待和社會功能，涉及眾多人的切身利益，事關(guān)社會的公平公正與和諧穩(wěn)定，其改革具有高利害性。因此，將綜合素質(zhì)評價納入高考體系，必須具有堅實的基礎(chǔ)，做好充分的準(zhǔn)備，各方面的工作都必須認(rèn)真對待，每一個細(xì)節(jié)都值得細(xì)細(xì)考究。我認(rèn)為有以下幾方面問題需要我們思考：評價內(nèi)容 關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見將評價內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個部分。思想品德主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。

4、身心健康主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。藝術(shù)素養(yǎng)主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。社會實踐主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。 參加有關(guān)社團活動是“思想品德”要考察的行為，但社團活動同時又是屬于“社會實踐”的一部分，那么學(xué)生參加社團活動到底屬于“思想品德”這一部分評價的內(nèi)容還是屬于“社會實踐”部分評價的內(nèi)容？這些內(nèi)容上的規(guī)定都是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，既有相互重疊又有相互交叉的，難免會使一線的教育實施者、教學(xué)工作者出現(xiàn)操作上的困難。又如“身心健康”包括“身體機能”和“心理素質(zhì)”等方面，但是僅僅把國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試結(jié)果作為判

5、斷身心健康的重要標(biāo)準(zhǔn)，這顯然忽略了心理素質(zhì)對人的和諧發(fā)展的作用。關(guān)于心理素質(zhì)的評價依據(jù)，目前也沒有做出詳細(xì)規(guī)定，這些都是值得商榷的問題。新加坡、英國等國家對哪些活動可以進(jìn)入評價范圍,其具體的行為表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)以及分?jǐn)?shù)比重都有非常清晰的界定,如擔(dān)任校學(xué)生會主席可以相當(dāng)于幾分。我們不妨從這些國家借鑒經(jīng)驗，探索適合自己的評價模式。在行為表現(xiàn)上，如果A學(xué)生多次去看望孤寡老人，而B學(xué)生從來沒去，但是他在家很孝順自己的爺爺奶奶。是不是可以認(rèn)為A學(xué)生的思想品德高于B學(xué)生的思想品德呢？這樣的評價顯然是有失偏頗的。評價形式 在具體的評價形式上，是采用等級評價還是分?jǐn)?shù)評價還是兩者結(jié)合使用，如何保證分?jǐn)?shù)與等級評價的公正性

6、是亟待解決的問題。如“身心健康”中的“運動能力”,采用評分與等級的方法是可行的。但對“心理素質(zhì)”和“生活方式”等使用評分與等級則并不合適。其次，在評價結(jié)果的疊加匯總時，如何對各項目、各維度評價結(jié)果進(jìn)行合成。高校在招生時，也需要對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行總體了解。評價程序 評價要經(jīng)過寫實記錄整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用五部分。如下圖所示： 在寫實記錄環(huán)節(jié)，綜合素質(zhì)評價本身就具有較強的主觀性，學(xué)生的行為表現(xiàn)是不是符合素質(zhì)教育的要求，何種行為應(yīng)該寫進(jìn)檔案，也是仁者見仁，智者見智的。例如某學(xué)生在平時尊敬師長，看到老師就鞠躬打招呼，這種行為該不該寫進(jìn)檔案呢？尊敬師長是作為一個學(xué)生的基本義務(wù)，是素質(zhì)教

7、育背景下學(xué)生必不可少的素養(yǎng)。但是相比于其他學(xué)生，該學(xué)生又確實做得更好，表現(xiàn)出了良好的道德素質(zhì)和品質(zhì)。文件提到，一般性的活動不必記錄。那何為一般性的活動記錄？何為非一般性的活動記錄？這種衡量標(biāo)準(zhǔn)是難以恰當(dāng)拿捏的。 多元主體參與教育評價的理念如今已發(fā)展成為一種主導(dǎo)的評價模式。在整個評價程序中，體現(xiàn)了教師評價與學(xué)生自我評價的結(jié)合，反映了評價主體的多元性和民主化。有了教師評價和學(xué)生自我評價是不是足夠，能否做到對學(xué)生的全面評價？學(xué)生互評，有利于發(fā)揮班集體的教育作用，學(xué)生之間互相評價，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，增強學(xué)生的主體意識，促進(jìn)學(xué)生共同進(jìn)步。家長對學(xué)生的了解比教師更加深入和具體，能看到學(xué)生更加真

8、實的一面。讓家長參與評價不僅可以使評價更客觀全面，同時有助于建立家校聯(lián)動機制，形成合力共同促進(jìn)學(xué)生成長。作為一種過程性評價，家長，其他學(xué)生，與學(xué)生有過直接接觸的社會機構(gòu)要不要作為評價主體參與進(jìn)來，對學(xué)生作出評價？抑或成立專業(yè)的綜合素質(zhì)評價機構(gòu)，引人第三方評價，跟蹤評價學(xué)生發(fā)展的全過程？第三方評價相對于與教師評價來說，無非是更加客觀公正的，但是其信度和效度又難以保障。這樣的多元化評價主體對各個主體的要求較高，需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的評價能力。以上種種都是值得考慮的問題。 組織管理 在組織管理上，文件提到要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面專業(yè)力量。加強培訓(xùn)，提升校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力。當(dāng)前的

9、綜合素質(zhì)評價,各個責(zé)任主體之間的責(zé)任和權(quán)利缺乏相應(yīng)的規(guī)定。針對綜合素質(zhì)評價,并沒有一套完整的管理機制。綜合素質(zhì)評價具體該歸屬哪個部門管理,該由誰來提供專業(yè)服務(wù),由誰來進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和實施,沒有一個清楚的框架。 綜合素質(zhì)評價也對學(xué)校管理提出了挑戰(zhàn)，需要學(xué)校做好頂層設(shè)計。要把學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)、參與社會實踐和社區(qū)服務(wù)，以及學(xué)生在校所發(fā)展出來的能力和情感作為學(xué)校教育的核心內(nèi)容，并對其過程和情感作出評價，最終評價結(jié)果要反饋給被評價者，并建立申訴渠道，評價結(jié)果要有公信力。由此可見，學(xué)校要實行“公正”、“公平”、有公信力的綜合素質(zhì)評價，必須制定一套科學(xué)合理、操作性強的評價方案。操作流程的安排，評價模型的建立

10、和計算機系統(tǒng)的支持，以及評價周期、評價時間點的制定，評價結(jié)果的公布渠道，評價結(jié)果的反饋機制，都要進(jìn)行全局考慮。 文件規(guī)定，組織管理要堅持常態(tài)化實施。綜合素質(zhì)評價由學(xué)校組織實施。學(xué)校要建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團、學(xué)生組織的作用。在培訓(xùn)方面，不僅要求組織相應(yīng)的專家對校長教師進(jìn)行培訓(xùn)，同時需要校長教師在正常的授課，教學(xué)，管理之余抽出時間來接受培訓(xùn)，以提高綜合素質(zhì)評價能力。當(dāng)前，我國高中教師的工作負(fù)荷是非常大的，班級規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)定。教師獲得相應(yīng)的評價能力后，要將各項評價指標(biāo)常態(tài)化，注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料。把評價活

11、動貫穿于學(xué)生日常交往與學(xué)習(xí)活動的每一個環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生在經(jīng)常性的評價活動中受到激勵，得到發(fā)展。這無疑會加重整個學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)。尤其在當(dāng)前，很多教師思想觀念依然停留在學(xué)生掌握知識上，要讓教師真正用心去做好綜合素質(zhì)評價實屬一件不易的事情。監(jiān)督制度 在監(jiān)督實施方面，文件規(guī)定：建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進(jìn)行抽查。建立申訴與復(fù)議制度，對有爭議的結(jié)果重新進(jìn)行審核確認(rèn)。建立誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按照普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。對各項監(jiān)督制度都作出了指導(dǎo)，但是具體如何構(gòu)建一套合理的監(jiān)督機制，是我們要重點解決的問題。例如對檔案材料進(jìn)行抽查，

12、由誰來抽查，如何保證抽查結(jié)果的可信度。弄虛作假的后果是什么？要不要負(fù)法律責(zé)任？各監(jiān)督部門如何做到相互制約，保證監(jiān)督質(zhì)量？教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控到底應(yīng)該怎么做?怎么和教育界一些過去行之有效的傳統(tǒng)與方法銜接起來?如何創(chuàng)建新的體系和方法,都需要我們進(jìn)一步的探究。公平性問題雖然文件強調(diào)，堅持公正性原則，嚴(yán)格規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明。把公平作為第一要求，加強宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。但這一問題落實下去還有很大難度。且不說綜合素質(zhì)評價是否真正客觀真實全面的反映了每個學(xué)生的綜合素質(zhì)，將綜合素質(zhì)評價量化，并作為高考的硬性指標(biāo)，會不會導(dǎo)致大

13、量的市級三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部以及各種競賽獲獎證書充斥，而其他一些內(nèi)隱的、無法用肉眼觀察的素質(zhì)卻會被忽視。文件規(guī)定，高等學(xué)校在招生時要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。在組織人員對材料進(jìn)行分析時，用什么保證所有人員都會客觀評價，不會讓某些人以權(quán)謀私，投機取巧，暗箱操作呢？高校該怎樣結(jié)合自己的辦學(xué)特色選拔合適的人才，選拔的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具體明確，通過文件形式予以正式發(fā)布，才能真正體現(xiàn)公平。 在城市孩子與農(nóng)村孩子，重點學(xué)校與非重點學(xué)校，西部地區(qū)與東部地區(qū)之間，本身就存在很大的教

14、育差距。在教育資源、經(jīng)費支持等方面面不均等的情況下，將綜合素質(zhì)評價納入高考是縮小了教育差距還是造成了更大的教育不公？對農(nóng)村學(xué)生和家庭社會經(jīng)濟地位較低的學(xué)生究竟是公平還是不公平？城市孩子有更多的機會獲得諸如藝術(shù)、體育、社會實踐等方面的發(fā)展，而農(nóng)村孩子可能更多的體現(xiàn)勤勞吃苦、孝敬父母等素養(yǎng)。那么綜合素質(zhì)評價政策是不是應(yīng)該向農(nóng)村孩子具有的素質(zhì)傾斜呢？綜合素質(zhì)評價的最大首要功能應(yīng)該是發(fā)展性功能，而不是選拔功能，將綜合素質(zhì)評價納入高考體系如何實現(xiàn)發(fā)展性功能與選拔性功能之間的平衡？生的內(nèi)容誠信建設(shè) 除了教育公平之外,引發(fā)大家對綜合素質(zhì)評價政策討論的還有另外一個與此有關(guān)但不盡相同的議題,那就是改革過程中可能

15、出現(xiàn)的誠信問題。綜合素質(zhì)評價不象高考一樣有一個客觀的分?jǐn)?shù),有一套嚴(yán)格監(jiān)管的程序,而是依賴學(xué)校教師、大學(xué)招生人員的主觀判斷,這會誘發(fā)大量的“腐敗”和作假,從而使評價結(jié)果不可信。2009年9月7日人民日報的一段專家訪談?wù)f到：“但是我比較擔(dān)心的是,綜合素質(zhì)評價是否科學(xué)、客觀、公平?連民族成分都能造假,何況是老師的評語,能有多大的公信力?”這也是現(xiàn)在很多公眾最為關(guān)心的問題，在他們看來,誠信制度建設(shè)是考試評價制度改革的一個前提條件,沒有這個配套背景制度的支持,考試評價制度改革必然是徒勞無益,甚至是有害的。政策變革并不是一件容易的事情,是一項浩大的工程。對考試評價制度改革而言,人情、腐敗等誠信問題就是改革

16、所面臨的一個基本制度背景。所以，我們需要預(yù)防綜合素質(zhì)評價政策從“好政策”變成“壞政策”。道路是曲折的，前途是光明的。此次綜合素質(zhì)評價改革的效果如何，建立在一系列配套措施完善的基礎(chǔ)上，一切都有待時間的檢驗。道路是曲折的，但前途是光明的。我們不能因為改革的重重阻礙，就止步不前。作為教育評價中的新思想、新實踐，必然會與原有的教育評價方式和機制不同，產(chǎn)生契合困難問題!同時，它本身也會必然與現(xiàn)實不斷造成摩擦和碰撞，形成不同類型的沖突。這些都屬于前進(jìn)過程中的正?，F(xiàn)象，對此我們要有正確的認(rèn)識，不能因為困境，而失去改革的信心。任何一個具體的措施都會起到牽一發(fā)而動全身的作用，我們應(yīng)該采取審慎的態(tài)度進(jìn)行改革。參考文獻(xiàn)1崔允漷,柯政.關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價研究J.全球教育展望,2010(09).2周先進(jìn),張睦楚.高考改革: 高中生綜合素質(zhì)評價的“可為”與“難為”J.全球教育展望,2014(07).3李寶慶.高中生綜合素質(zhì)評價方案：問題及改進(jìn)J.教育發(fā)展研究,2012(10)