第1章通信工程監(jiān)理基本知識

1、通信工程監(jiān)理 第1章 通信工程監(jiān)理基本知識第2章 通信工程監(jiān)理運作流程 第3章 通信工程合同管理 第4章 通信工程安全監(jiān)督管理 第5章 通信工程信息管理 第6章 通信工程協(xié)調(diào) 第7章 通信工程造價控制 第8章 通信工程進度控制 第9章 通信工程質(zhì)量控制 核心：“三管理、一協(xié)調(diào)、三控制”合同管理安全監(jiān)督管理信息管理設(shè)計階段施工階段竣工驗收階段造價控制進度控制 質(zhì)量控制第第1章章 通信工程監(jiān)理基本知識通信工程監(jiān)理基本知識【能力目標】【能力目標】1.了解通信工程建設(shè)監(jiān)理的背景了解通信工程建設(shè)監(jiān)理的背景2.掌握掌握通信建設(shè)的工程類別及監(jiān)理服務(wù)范圍通信建設(shè)的工程類別及監(jiān)理服務(wù)范圍 3.熟悉通信工程監(jiān)理的

2、概念與要求熟悉通信工程監(jiān)理的概念與要求4.熟練掌握熟練掌握“三控三管一協(xié)調(diào)三控三管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)涵的內(nèi)涵【知識目標】【知識目標】1.監(jiān)理的發(fā)展背景監(jiān)理的發(fā)展背景2.通信建設(shè)的工程類別及監(jiān)理服務(wù)范圍通信建設(shè)的工程類別及監(jiān)理服務(wù)范圍 3.通信工程監(jiān)理的概念與要求通信工程監(jiān)理的概念與要求4.通信工程建設(shè)監(jiān)理機制通信工程建設(shè)監(jiān)理機制5.監(jiān)理人員行為規(guī)范和職責(zé)監(jiān)理人員行為規(guī)范和職責(zé)6.“三控三管一協(xié)調(diào)三控三管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)涵的內(nèi)涵【素質(zhì)目標】【素質(zhì)目標】1.加強對通信監(jiān)理的了解加強對通信監(jiān)理的了解2.培養(yǎng)培養(yǎng)人際交往能力人際交往能力3.培養(yǎng)守法意識培養(yǎng)守法意識1.1 通信工程監(jiān)理概述1.1.1 工程監(jiān)理的含

3、義1.1.2 監(jiān)理制度的發(fā)展進程1.1.3 通信工程監(jiān)理的發(fā)展和實施的意義1.1.4 監(jiān)理單位與工程相關(guān)各方的關(guān)系1.2 通信網(wǎng)絡(luò)類別及工程建設(shè)特點1.2.1 通信網(wǎng)絡(luò)類別1.2.2 通信工程特點1.3 監(jiān)理機構(gòu)及公司、人員職責(zé)1.3.1 通信建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)1.3.2 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級及監(jiān)理工程師資質(zhì)條件1.3.3 通信工程監(jiān)理人員要求1.4 監(jiān)理服務(wù)范圍與工作內(nèi)容1.5 監(jiān)理大綱、規(guī)劃及實施細則編制1.1 通信工程監(jiān)理概述1.1.1 工程監(jiān)理的含義 建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程建設(shè)文件、建設(shè)

4、工程監(jiān)理委托合同及其他建設(shè)工程合同，對建設(shè)工程實施專業(yè)化監(jiān)督管理。實行建設(shè)工程監(jiān)理制度，目的在于完善建設(shè)工程管理，提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益。 可以從以下幾個方面進一步來理解監(jiān)理概念： 1建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要法人的委托和授權(quán)； 2. 建設(shè)工程監(jiān)理是針對工程項目建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動； 3. 現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段； 4建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)是具有獨立性、社會化、專業(yè)化特點的從事建設(shè)工程監(jiān)理和其他技術(shù)活動的組織。1.1.2 監(jiān)理制度的發(fā)展進程我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展大體分為以下四個階段： 建設(shè)工程監(jiān)理的前期階段（19821988年） 建設(shè)工程監(jiān)

5、理的試點階段（19881993年） 建設(shè)工程監(jiān)理的穩(wěn)步發(fā)展階段（19931995年） 建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行階段（1996年至今）1.1.3 通信工程監(jiān)理的發(fā)展和實施的意義1. 有效地控制了工程建設(shè)進度和造價，提高了工程質(zhì)量； 2. 實現(xiàn)了工程管理的專業(yè)化； 3. 促進了施工單位管理水平的提高； 4. 使通信建設(shè)市場形成新的運行機制，為我國通信建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)進入國際市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。 1.1.4 監(jiān)理單位與工程相關(guān)各方的關(guān)系1.監(jiān)理單位與政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門的關(guān)系 工程建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，其目標是一致的。質(zhì)量監(jiān)督管理部門代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，監(jiān)理企業(yè)

6、代表建設(shè)單位執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，因此，監(jiān)理單位要接受政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量監(jiān)督與檢查，為此，監(jiān)理單位應(yīng)向政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門提供反映工程質(zhì)量實際情況的資料，配合質(zhì)量監(jiān)督管理部門進入施工現(xiàn)場進行檢查。2. 監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系 1）平等的企業(yè)法人關(guān)系 建設(shè)單位與監(jiān)理單位都是通信建設(shè)市場中的企業(yè)法人，雖然經(jīng)營性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)范圍不同，但都是獨立的經(jīng)營主體，在通信建設(shè)市場中的地位是平等的。 2）委托與被委托的合同關(guān)系 監(jiān)理單位與建設(shè)單位作為委托監(jiān)理合同的合同主體，受合同的約束，是委托與被委托 的關(guān)系。 3. 監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系 1）平等的法人關(guān)系 監(jiān)理單位與施工單位同是通信建設(shè)市場中的企業(yè)法人

7、，經(jīng)營性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍不同，雙方在國家工程建設(shè)規(guī)范標準的制約下，完成通信工程建設(shè)任務(wù)，在通信建設(shè)市場中具有平等的關(guān)系。 2）監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系 按照國家的有關(guān)規(guī)定，在委托監(jiān)理的工程項目中，施工單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。通過建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同，明確了監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。 4. 監(jiān)理單位與設(shè)計單位的關(guān)系 在委托設(shè)計階段監(jiān)理的工程項目中，通過建設(shè)單位與設(shè)計單位簽訂的設(shè)計合同及與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，設(shè)計單位應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。 非委托設(shè)計階段監(jiān)理的工程項目中，監(jiān)理單位與設(shè)計單位只是工作上的配合關(guān)系；當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)

8、計存在缺陷或不合理之處時，可通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出修改意見。 1.2 通信網(wǎng)絡(luò)類別及工程建設(shè)特點1.2.1 通信網(wǎng)絡(luò)類別1）按通信傳送方式劃分： （1）有線通信網(wǎng)； （2）無線通信網(wǎng)（移動通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)）。 2）按通信傳輸媒體劃分： （1）光纜通信網(wǎng)； （2）電纜通信網(wǎng)； （3）無線電波通信網(wǎng)。 3）按通信區(qū)域劃分： （1）省際干線網(wǎng)；（2）省內(nèi)干線網(wǎng)； （3）城域網(wǎng)；局域網(wǎng)。 4）按通信帶寬劃分： （1）寬帶通信網(wǎng)； （2）窄帶通信網(wǎng)。 1.2.2 通信工程特點 通信建設(shè)工程具有全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通的特點，因此要求入網(wǎng)的通信設(shè)備和通信專用器材必須取得電信設(shè)備、器材入網(wǎng)許可證

9、； 通信建設(shè)工程項目站點多、線路長、覆蓋面廣； 通信建設(shè)工程安裝工藝要求高； 通信設(shè)備對環(huán)境溫濕度、潔凈度、防火、安全、抗震、防腐等要求高； 通信技術(shù)更新?lián)Q代快，先進技術(shù)密集。1.3 監(jiān)理機構(gòu)及公司、人員職責(zé)1.3.1 通信建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)1. 項目監(jiān)理機構(gòu)組成1) 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、工期、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境要求等因素確定。項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量應(yīng)滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。 2) 項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。 3) 項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，

10、全權(quán)代表監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理合同委托的所有工作?？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理組織的總負責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，全面負責(zé)受委托工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過3 項。直線制監(jiān)理組織職能制監(jiān)理組織直線職能制監(jiān)理組織矩陣制監(jiān)理組織形式2. 監(jiān)理設(shè)施的配備1) 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提供必要的監(jiān)理設(shè)施，項目監(jiān)理機構(gòu)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。 2) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程所

11、在地環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作所需的檢測設(shè)備和工具及辦公、交通、通信、生活等設(shè)施。1.3.2 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級及監(jiān)理工程師資質(zhì)條件1. 企業(yè)資質(zhì)等級條件1) 申請通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當具備下列基本條件： （1） 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、具有獨立法人地位的企業(yè)（已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，或者取得工商行政管理機關(guān)核發(fā)的工商預(yù)登記文件）。 （2） 有健全的組織機構(gòu)，具有固定的、與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場所。 （3） 具備承擔相應(yīng)監(jiān)理工作的檢測儀器、儀表、設(shè)備和交通工具。 （4） 符合通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級的標準。 2) 通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級的標準 （1）甲級 有

12、關(guān)負責(zé)人資歷：企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當具有從事通信建設(shè)或者管理工作的經(jīng)歷，并具有中級以上（含中級）職稱或者同等專業(yè)水平；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有8 年以上從事通信建設(shè)或者管理工作的經(jīng)歷，并具有高級技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，同時取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。 工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員的要求：通信建設(shè)監(jiān)理工程師總數(shù)不少于60人，申請資質(zhì)中包含電信工程專業(yè)的，電信工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當不少于45人；申請資質(zhì)中包含通信鐵塔專業(yè)的，通信鐵塔專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當不少于5人。在各類專業(yè)技術(shù)人員中，高級工程師或者具有同等專業(yè)水平的人員不少于12人，具有高級經(jīng)濟系列職稱或者同等專業(yè)水平的人員不少于3人，具有通信建設(shè)工程概預(yù)算資格

13、證書的人員不少于20人。 注冊資本：注冊資本不少于200萬元人民幣。 業(yè)績：企業(yè)近2年內(nèi)完成2項投資額3000萬元以上或者4項投資額1500 萬元以上的通信建設(shè)監(jiān)理工程項目。 （2）乙級 有關(guān)負責(zé)人資歷：企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當具有從事通信建設(shè)或者管理工作的經(jīng)歷，并具有中級以上（含中級）職稱或者同等專業(yè)水平；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有5 年以上從事通信建設(shè)或者管理工作的經(jīng)歷，并具有高級技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，同時取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。 工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員的要求：通信建設(shè)監(jiān)理工程師總數(shù)不少于40人，申請資質(zhì)中包含電信工程專業(yè)的，電信工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當不少于30人；申請資質(zhì)中包含通信鐵塔專業(yè)的，

14、通信鐵塔專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當不少于3人。在各類專業(yè)技術(shù)人員中，高級工程師或者具有同等專業(yè)水平的人員不少于8人，具有中級以上（含中級）經(jīng)濟系列職稱或者同等專業(yè)水平的人員不少于2人，具有通信建設(shè)工程概預(yù)算資格證書的人員不少于12人。 注冊資本：注冊資本不少于人民幣100 萬元。 業(yè)績：企業(yè)近2年內(nèi)完成2項投資額1500萬元以上或者5項投資額600 萬元以上的通信建設(shè)監(jiān)理工程項目，但首次申請乙級資質(zhì)的除外。 （3）丙級 有關(guān)負責(zé)人資歷：企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當具有從事通信建設(shè)或者管理工作的經(jīng)歷，并具有中級以上（含中級）職稱或者同等專業(yè)水平；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有3年以上從事通信建設(shè)或者管理工作的經(jīng)歷，并具有中級

15、以上（含中級）技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，同時取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。 工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員的要求：電信工程專業(yè)的通信建設(shè)監(jiān)理工程師不少于25人，高級工程師或者具有同等專業(yè)水平的人員不少于3人，具有中級以上（含中級）經(jīng)濟系列職稱或者同等專業(yè)水平的人員不少于1人，具有通信建設(shè)工程概預(yù)算資格證書的人員不少于8人。 注冊資本：注冊資本不少于人民幣50萬元。 業(yè)績：企業(yè)近2年內(nèi)完成5項投資額300萬元以上的通信建設(shè)監(jiān)理工程項目，但首次申請丙級資質(zhì)的除外。2. 監(jiān)理工程師資格條件 通信建設(shè)監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置，分為電信工程專業(yè)和通信鐵塔專業(yè)，資格任職條件如下： 1) 遵守國家各項法律規(guī)定。2) 從事

16、通信建設(shè)工程監(jiān)理工作，在通信建設(shè)監(jiān)理單位任職。 3) 身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作，年齡不超過65周歲。 4) 申請電信工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格的，應(yīng)當具有通信及相關(guān)專業(yè)或者經(jīng)濟及相關(guān)專業(yè)中級以上（含中級）職稱或者同等專業(yè)水平，并有3年以上從事通信建設(shè)工程工作經(jīng)歷；申請通信鐵塔專業(yè)監(jiān)理工程師資格的，應(yīng)當具有工民建及相關(guān)專業(yè)中級以上（含中級）技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，并有3年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷。 5) 近3年內(nèi)承擔過2項以上（含2項）通信建設(shè)工程項目。 6) 取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師考試合格證書。1.3.3 通信工程監(jiān)理人員要求1. 通信建設(shè)監(jiān)理人員素質(zhì)要求1) 總監(jiān)理工程師 （1）應(yīng)取得通信建設(shè)

17、監(jiān)理工程師資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師資格證書（通信專業(yè)畢業(yè)），以及安全生產(chǎn)考核合格證書，且具有3 年通信工程監(jiān)理經(jīng)驗； （2）遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德，遵守企業(yè)各項規(guī)章制度； （3）有較強的組織管理能力和協(xié)調(diào)溝通能力，善于聽取各方面意見，能處理和解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的各種問題； （4）能管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作，工作認真負責(zé)； （5）具有較強的安全生產(chǎn)意識，熟悉國家安全生產(chǎn)條例和施工安全規(guī)程； （6）有豐富的工程實踐經(jīng)驗，有良好的品質(zhì)，廉潔奉公，為人正直，辦事公道，精力充沛，身體健康。 2) 總監(jiān)理工程師代表 （1）應(yīng)取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師資格證書（通信專業(yè)

18、畢業(yè)）； （2）遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德，服從組織分配； （3）有較強的組織管理能力，能正確的理解和執(zhí)行總監(jiān)理工程師安排的工作，在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，能處理和解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的各種問題； （4）工作認真負責(zé)，能堅持工程項目建設(shè)監(jiān)理基本原則； （5）具有較強的安全生產(chǎn)意識，熟悉國家安全生產(chǎn)條例和施工安全規(guī)程； （6）身體健康，能適應(yīng)施工現(xiàn)場監(jiān)理工作。 3) 專業(yè)監(jiān)理工程師 （1）應(yīng)取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師資格證書（通信專業(yè)畢業(yè)）； （2）遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德，服從組織分配； （3）工作認真負責(zé)，能堅持工程

19、項目建設(shè)監(jiān)理基本原則，善于協(xié)調(diào)各相關(guān)方的關(guān)系。掌握本專業(yè)工程進度和質(zhì)量控制方法，熟悉本專業(yè)工程項目的檢測和計量，能處理本專業(yè)工程監(jiān)理工作中的問題； （4）具有組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作的能力；（5）具有安全生產(chǎn)意識，熟悉國家安全生產(chǎn)條例和施工安全規(guī)程； （6）身體健康，能勝任施工現(xiàn)場監(jiān)理工作。 4) 監(jiān)理員 （1）遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德，服從組織分配； （2）能正確填寫監(jiān)理表格，能完成專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的監(jiān)理工作； （3）熟悉本專業(yè)監(jiān)理工作的基本流程和相關(guān)要求，能看懂本專業(yè)項目工程設(shè)計圖紙和工藝要求，掌握本專業(yè)施工的檢測和計量方法，能在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，完成日常監(jiān)理任

20、務(wù)； （4）具有安全生產(chǎn)意識，了解國家安全生產(chǎn)條例和施工安全規(guī)程； （5）身體健康，能勝任施工現(xiàn)場監(jiān)理工作。2. 監(jiān)理人員職責(zé)1） 總監(jiān)理工程師 （1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)； （2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； （3）協(xié)助建設(shè)單位進行工程招標工作，進行投標人資格預(yù)審，參加開標、評標，為建設(shè)單位決策提出意見； （4）參加合同談判，協(xié)助建設(shè)單位確定合同條款； （5）審查施工單位、分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； （6）簽發(fā)工程開工令、停工令、復(fù)工令、竣工資料審查等； （7）主持監(jiān)理工作會議、監(jiān)理專題會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；

21、 （8）審核簽署工程款支付證書和竣工結(jié)算；（9）審查和處理工程變更；（10） 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查：（11） 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理周（月）報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和監(jiān)理工作總結(jié)； （12） 調(diào)解合同爭議、處理費用索賠、審批工程延期； （13） 定期或不定期巡視工地現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進行處理；（14） 主持整理工程項目監(jiān)理資料； （15） 參與工程驗收。 2) 總監(jiān)理工程師代表 （1）負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力； （3）總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實

22、施細則； 簽發(fā)工程開工、復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 審核簽認竣工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。 3) 專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé) （1）負責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則； （2）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； （3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督監(jiān)理員的工作； （4）檢查工程關(guān)鍵部位，不合格的及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，限令施工單位整改； （5）核查抽檢進場器材、設(shè)備報審表，核檢合格予以簽認； （6）應(yīng)對施工組織設(shè)計（方案）報審表、分包單位資格報審表、完工報驗申請表提出審查意見并簽字。 （7）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理周（月）報； （

23、8）定期向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； （9）審查竣工資料，負責(zé)分項工程預(yù)驗及隱蔽工程驗收；（10）負責(zé)本專業(yè)工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 4) 監(jiān)理員的職責(zé) （1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； （2）對進入現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備、機具、儀表的情況，進行觀測并做好檢查記錄； （3）實施旁站和巡視，對隱蔽工程進行隨工檢查簽證； （4）直接獲取或復(fù)核工程計量的有關(guān)原始數(shù)據(jù)并簽證； （5）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患和異常情況，應(yīng)及時提醒施工單位，并向監(jiān)理工程師匯報； （6）做好監(jiān)理日記，如實填報監(jiān)理原始記錄。5) 信

24、息資料員職責(zé) （1）收集工程各種資料和信息，及時向總監(jiān)理工程師匯報； （2）整理檔案資料，負責(zé)工程檔案的歸檔； （3）向建設(shè)單位遞送監(jiān)理周（月）報； （4）負責(zé)與建設(shè)項目有關(guān)文件的收發(fā)。3.監(jiān)理人員行為規(guī)范 工程監(jiān)理具有服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性、公正性。項目監(jiān)理機構(gòu)通過規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，達到控制工程造價、進度、質(zhì)量和安全、合同、信息管理的目的。依據(jù)有關(guān)工程監(jiān)理的法律、政策、規(guī)章，以及與建設(shè)單位簽訂的合同，在授權(quán)范圍內(nèi)，獨立地開展監(jiān)理工作，服務(wù)于工程建設(shè)。為此，要求監(jiān)理人員應(yīng)遵守以下行為準則： 1) 遵守誠信、公正、科學(xué)、守法的職業(yè)道德； 2) 只有通過培訓(xùn)、獲得任職資格，才能從事通信建設(shè)工程監(jiān)理

25、； 3) 在專業(yè)和業(yè)務(wù)方面，要有科學(xué)的工作態(tài)度，尊重事實，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，堅持客觀公正的態(tài)度； 4) 不得直接或間接對有業(yè)務(wù)關(guān)系的建設(shè)和施工人員行賄、受賄； 5) 不參與工程的施工承包，不參與材料的采購營銷，不準在與工程相關(guān)的單位任職或兼職； 6) 做好信息保密工作。1.4 監(jiān)理服務(wù)范圍與工作內(nèi)容1.4.1 監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍 按照工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法【工信部第2號令】的相關(guān)規(guī)定，通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，甲級和乙級資質(zhì)分為電信工程專業(yè)和通信鐵塔專業(yè)，丙級資質(zhì)只設(shè)電信工程專業(yè)?？沙袚臉I(yè)務(wù)范圍如下： 1.甲級：可在全國范圍內(nèi)承擔經(jīng)批準專業(yè)的各種規(guī)模的下列業(yè)務(wù)： 1）

26、電信工程專業(yè)：有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信、通信電源、綜合布線、通信管道工程； 2） 通信鐵塔專業(yè)。 2.乙級：可在全國范圍內(nèi)承擔經(jīng)批準專業(yè)的下列業(yè)務(wù)： 1） 電信工程專業(yè)：工程投資額在3000萬元以下的省內(nèi)有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信、通信電源等專業(yè)工程；1 萬平方米以下建筑物的綜合布線工程；通信管道工程。 2） 通信鐵塔專業(yè)：塔高80米以下的通信鐵塔工程。 3丙級：可在全國范圍內(nèi)承擔工程投資額在1000萬元以下的本地網(wǎng)有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信、電信電源工程；5000 平方米以下建筑物的綜合布線工程

27、；48 孔以下通信管道工程。1.4.2 監(jiān)理工作內(nèi)容 按照通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定【信部規(guī)（2007）168 號】的規(guī)定，監(jiān)理工作有如下內(nèi)容。1設(shè)計階段監(jiān)理內(nèi)容，可以包括以下事項：1） 協(xié)助建設(shè)單位選定設(shè)計單位，商簽設(shè)計合同并監(jiān)督管理設(shè)計合同的實施； 2） 協(xié)助建設(shè)單位提出設(shè)計要求，參與設(shè)計方案的選定； 3） 協(xié)助建設(shè)單位審查設(shè)計和概（預(yù)）算，參與施工圖設(shè)計階段的會審； 4） 協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)備、材料的招標和訂貨。 2. 施工階段監(jiān)理內(nèi)容，可以包括以下事項： 1） 協(xié)助建設(shè)單位審核施工單位編寫的開工報告； 2） 審查施工單位的資質(zhì)，審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)； 3） 協(xié)助建設(shè)單位審查批

28、準施工單位提出的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，并監(jiān)督檢查實施情況； 4） 審查施工單位提供的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和質(zhì)量證明資料； 5） 檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程施工合同和規(guī)范標準； 6） 檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量； 7） 檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，是否與投標文件相一致；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃； 8） 監(jiān)

29、督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工組織方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位資產(chǎn)情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。 9） 實施旁站監(jiān)理，檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證，做好隱蔽工程的簽證； 10） 審查工程結(jié)算； 11） 協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計單位和施工單位進行竣工初步驗收，并提出竣工驗收報告。 12） 審查施工單位提交的交工文件，督促施工單位整理合同文件和

30、工程檔案資料。 3. 工程保修期階段監(jiān)理內(nèi)容，可以包括以下事項： 1） 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同確定質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作范圍。 2） 負責(zé)對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收。 3） 協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，核實修復(fù)工程的費用和簽發(fā)支付證明，并報建設(shè)單位。 4） 保修期結(jié)束后協(xié)助建設(shè)單位結(jié)算工程保修金。1.4.3 監(jiān)理工作方式 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第38條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理”。 1. 旁站 旁站是指由監(jiān)理

31、人員在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工現(xiàn)場進行的監(jiān)理活動。旁站檢查的方法可以通過目視，也可以通過儀器設(shè)備進行。旁站主要由監(jiān)理員承擔，是確保關(guān)鍵工序或關(guān)鍵操作符合規(guī)范要求的主要監(jiān)理手段。 2. 巡視 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。是所有監(jiān)理人員都應(yīng)進行的一項日常工作，通過巡視，了解施工的部位、工種、工序、機械操作、工程質(zhì)量等情況，并發(fā)現(xiàn)問題。 3. 平行檢驗 平行檢驗是指項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例進行檢查或檢測的活動。它是監(jiān)理單位獨自利用自有的檢測設(shè)備或委托具有試驗資質(zhì)的試驗室來完成的。平行檢驗費用應(yīng)在委托監(jiān)理合同中進行約定。 4. 見證 見證是指監(jiān)理人員在現(xiàn)場監(jiān)督某一工序或某一工作的實施。見證的適用范圍主要是質(zhì)量的檢查試驗工作、工序驗收、工程計量等。1.5 監(jiān)理大綱、規(guī)劃及實施細則編制1.5.1 監(jiān)理大綱（方案）1. 監(jiān)理大綱編制目的和作用 監(jiān)理大綱是指監(jiān)理單位在建設(shè)單位招標過程中，為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編制的監(jiān)理方案性文件，是監(jiān)理投標書的重要組成部分。其目的是使建設(shè)單位認可監(jiān)理方案，讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項目的監(jiān)理工作，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)； 監(jiān)理大綱也是制定監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。監(jiān)理大綱的編制人員應(yīng)該是監(jiān)理