人口普查實(shí)施方案

1、關(guān)于印發(fā)太陽鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實(shí)施方案的通知各村，有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知精神，高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作，現(xiàn)將太陽鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)此方案。二一年九月十三日太陽鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實(shí)施方案根據(jù)上級要求，結(jié)合太陽鄉(xiāng)實(shí)際，特制定太陽鄉(xiāng)第六次人口普查工作實(shí)施方案。一、普查的目的和意義這次全國人口普查是繼2000年第五次人口普查以來的又一次重大的國情國力調(diào)查，將反映近10年來全鄉(xiāng)人口數(shù)量、構(gòu)成以及農(nóng)村居民居住方面的變化情況；摸清全鄉(xiāng)外來人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)情況，以及全鄉(xiāng)就失業(yè)人口情況、

2、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)開展第六次全國人口普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則，鄉(xiāng)政府成立了太陽鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)第六次人口普查的組織實(shí)施工作。全鄉(xiāng)5個(gè)村分別成立

3、村級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織實(shí)施工作。各有關(guān)部門按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好人口普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施等工作。鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工做好人口普查相關(guān)工作：（一）鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全鄉(xiāng)人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口普查工作的組織、協(xié)調(diào)與推動(dòng)；鄉(xiāng)人普辦人員從各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員組成。（二）鄉(xiāng)黨政辦1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保人普工作有條不紊地進(jìn)行。2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口普查的宣傳，會(huì)同鄉(xiāng)人口普查辦公室制定全鄉(xiāng)人口普查宣傳方案。 宣傳人口普查的重大

4、意義、政策規(guī)定和工作要求，動(dòng)員群眾積極參與人口普查。 3、與鄉(xiāng)人口普查辦公室共同組織2010年10月宣傳月活動(dòng)。4、配合鄉(xiāng)人口普查辦公室做好人口普查表彰工作。（三）紀(jì)委負(fù)責(zé)對各村人口普查工作人員在普查中的違紀(jì)行為的調(diào)查處理工作；參與人口普查執(zhí)法檢查工作；參與人口普查條例和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳。（四）統(tǒng)計(jì)辦1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人普辦的日常工作和專業(yè)技術(shù)工作，負(fù)責(zé)普查的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)。 2、對全鄉(xiāng)人口普查業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度以及質(zhì)量控制情況。 3、承擔(dān)人口普查數(shù)據(jù)處理、負(fù)責(zé)組織普查資料開發(fā)、管理發(fā)布、文件歸檔等工作。 4、依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法和全國人口普查條例等普查的法律法

5、規(guī)制度，組織開展人口普查執(zhí)法檢查活動(dòng)。（五）派出所 1、負(fù)責(zé)戶口整頓工作，摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口，應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交鄉(xiāng)人口普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時(shí)參考。2、負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)戶籍人口、外來人口、外籍人員及港澳臺人員的相關(guān)資料。3、對依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員進(jìn)行普查，普查表移交鄉(xiāng)人口普查辦公室。4、組織協(xié)助做好普查摸底、登記、復(fù)查期間的治安保衛(wèi)工作，對嚴(yán)重干擾普查工作的違法行為予以打擊。5、配合做好居住在旅館等場所人員的普查登記工作。（六）計(jì)生辦1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定有利于開展人口普查的相關(guān)政策，以及查準(zhǔn)出生、死亡人口等方面的協(xié)調(diào)配合工作。2、提供人口普查

6、所需的計(jì)生統(tǒng)計(jì)資料。3、組織基層計(jì)生干部和群眾參與，配合普查登記工作。（七）中心校配合做好在全鄉(xiāng)學(xué)校內(nèi)居住的各類人員的普查登記工作。（八）民政辦配合做好敬老院人口普查摸底和登記。（九）綜治辦負(fù)責(zé)做好人口普查相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。（十）財(cái)政所負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障和使用監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)及時(shí)足額落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督使用經(jīng)費(fèi)。（十一）勞動(dòng)保障所提供外出務(wù)工人口信息情況，配合做好外出務(wù)工人員的普查登記工作。（十二）農(nóng)技中心負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口資料的整理和提供。（十三）中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)醫(yī)療單位從業(yè)人員以及住院病人資料的整理和提供。其他單位按照各自的職能分工，負(fù)責(zé)人口普查的督促檢查和相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作。各村成

7、立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。各有關(guān)部門要按照各自職能，各司其職、通力協(xié)作密切配合，確保普查工作的順利進(jìn)行。確保各村人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。三、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對象和內(nèi)容（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。（二）人口普查的對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在太陽鄉(xiāng)境內(nèi)居住的自然人。（三）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。（四）人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶；以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)

8、家庭戶；相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。（五）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，登記主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。（六）人口普查表分為第六次全國人口普查表短表和第六次全國人口普查表長表兩種形式。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。（七）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)死亡人口調(diào)查表。（八）人口普查表由鄉(xiāng)人普辦負(fù)責(zé)發(fā)放。四、人口普查前期準(zhǔn)備工作（一）建立鄉(xiāng)、村兩級人口普查機(jī)構(gòu)（2009年12月15日至2010年7月30日

9、）。1、建立鄉(xiāng)人口普查辦公室（2009年12月30日前完成）；2、建立村人口普查辦公室（2010年7月20日前完成）。（二）開展人口普查宣傳工作（2010年7月20日至10月30日）。（三）各級普查區(qū)域劃分和地址編碼（2010年6月25日至7月30日）。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則，以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鄉(xiāng)所有地域。普查小區(qū)劃分工作于2010年7月30日前完成。（四）全面戶口整頓（

10、2010年6月20至8月30日）。在鄉(xiāng)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)，供正式普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于2010年 8月30日前完成。（五）選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員（2010年6月25日至10月9日）。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施（2010年6月25日至8月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由縣人普辦組織實(shí)施（2010年8月1日至9月30日）。（六）開展人口普查摸底工作（2010年10月10日至10月15日）。人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記

11、的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、標(biāo)注建筑物、編制普查小區(qū)內(nèi)戶主姓名底冊。摸底工作自10月10日開始，10月13日交之指導(dǎo)員審核驗(yàn)收，10月14日前交至鄉(xiāng)人普辦，10月15日，上報(bào)縣人普辦。驗(yàn)收合格后，才能入戶。摸底工作于2010年10月15日前結(jié)束。（七）建立人口普查出生死亡人口臺賬（2010年6月15日至10月15日）。五、人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員（一）積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各級人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門緊密配合，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法和人口普查條例，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工

12、作要求。（二）要在人口普查登記前后，要廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。各級普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)各種群眾組織，大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。六、普查登記和主要指標(biāo)快速匯總（一）普查員入戶登記（2010年11月1日至2010年11月10日）1、人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時(shí)開始到2010年11月10日以前結(jié)束。2、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到

13、區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對，由申報(bào)人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可。3、普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。4、鄉(xiāng)級部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。5、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。6、人口普查機(jī)構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露；嚴(yán)

14、禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。7、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。（二）復(fù)查驗(yàn)收工作（2010年11月11日至11月14日）1、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。（2010年11月11日至11月14日）2、復(fù)查工作完成后，鎮(zhèn)人民政府和縣人普辦組織逐級進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)核實(shí)，并積極迎接縣人普辦質(zhì)量驗(yàn)收小組的驗(yàn)收工作。（三）快速匯總（2010年11月15日至2010年11月20日）2010年11月15日

15、開始，對普查小區(qū)的普查表短表、普查表長表分別進(jìn)行過錄；過錄完成后，以普查區(qū)為單位，對普查表短表、普查表長表的過錄表分別進(jìn)行匯總。2010年11月17日前，鄉(xiāng)要將普查小區(qū)過錄表和普查區(qū)匯總表上報(bào)縣人普辦。七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開發(fā)利用與后期工作（一）、普查表編碼（2010年11月21日至2011年2月28日）。人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級進(jìn)行編碼。其中非專項(xiàng)編碼工作從2010年11月21日開始，11月25日以前結(jié)束。編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月28日前完成。（二）普查表光電錄入（2010年12月1

16、日開始）。編碼工作完成后，人口普查資料由縣人口普查辦公室負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，錄入數(shù)據(jù)方式采用光電錄入。2010年12月1日，六安市開始錄入短表。八、工作紀(jì)律（一）各級普查機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。（二）各級人口普查機(jī)構(gòu)，要對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。（三）普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。（四）人口普查機(jī)構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露；嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。（五）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。（六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數(shù)